Arealerhvervelse uden ekspropriation Marian Kaagh Nyborgmøde 2014, Session 5 Ejendomsret Dato - Dok.nr. Nyborgmøde 2014 1
Om Energinet.dk Dato - Dok.nr. 2
Om Energinet.dk Vi forbinder energi og mennesker Nyborgmøde 2014 3
Grøn omstilling Dato - Dok.nr. 4
Energisystemet er i forandring Danmark er midt i en historisk omstilling af energisystemet. I 2020 skal vindkraft udgøre 50% af elproduktionen. Idag udgør den 30% I 2050 skal Danmark være 100 % fossilfri. Nyborgmøde 2014 5
Det betyder store anlægsinvesteringer i Energinet.dk 6
Projekttyper frem mod 2020 5-7 stk. Interconnectorer 2 stk. 10-12 stk. 3-4 stk. Kabellægning og forskønnelse Havmølletilslutninger Vedligehold og reinvesteringer Netforstærkninger (Omtrentlig økonomisk fordeling) De store (1-10 mia.) 5-6 stk. De mellemstore (0,1-1 mia.) 15-20 stk.
Fra ide til realisering - tilladelser og accept af nye projekter FAKTA - ROLLER OG ANSVAR Energinet.dk er bygherre Energiministeren giver tilladelse til hele projektet (< 100 mio. kr. ENS) Energitilsynet metodegodkender reglerne for adgang til udlandsforbindelser (markedsregler) Energistyrelsen giver tilladelse til projekter til søs Planmyndigheden kan enten være Naturstyrelsen eller kommunen VVM-screening altid Naturstyrelsen VVM-pligtige anlæg Naturstyrelsen. Kommunen vedtager lokalplan Ikke VVM-pligtige anlæg Kommunen er myndighed 8
Frivillig aftale er det muligt Dato - Dok.nr. 9
Hjemmel til rettighedserhvervelse - El Ekspropriation: Hjemmel i Stærkstrømslovens 18 Når almenvellet kræver det, kan Sikkerhedsstyrelsen tillade ekspropriation til anlæg for produktion, transmission og distribution af elektricitet. Reglerne i lov om fremgangsmåden ved ekspropriation vedrørende fast ejendom følges. Frivillig aftale: Hjemmel i stærkstrømslovens 19, stk. 1. En virksomhed, der driver elforsyningsanlæg, kan med vedkommende rettighedshaver indgå aftale om at erhverve rettighed over fast ejendom med henblik på etablering af et anlæg til brug for produktion, transmission eller distribution af elektricitet. Nyborgmøde 2014
Landsaftalen Aftale indgået mellem Landbrug & Fødevarer, Dansk Energi og Energinet.dk. Fastsætter standardtakster ved anbringelse af el anlæg på landbrugsjord. Fastsætter principper for hvad der skal betales erstatning for. Årligt møde om fornyelses af aftalen. Nye voldgifts- og taksationsafgørelser diskuteres. Nyopståede problemstillinger omkring anlæggenes placering på ejendommen eller landmændenes udnyttelse af ejendommen diskuteres. Dato - Dok.nr. Nyborgmøde 2014 11
Typer af areal- og rettighedserhvervelse En hel ejendom Et areal Erhvervelse af andre rettigheder, for eksempel en færdselsret eller ret til at have et ledningsanlæg liggende på en ejendom En midlertidig erhvervelse af et areal eller rettighed (eksempelvis arbejdsareal mv.) Nyborgmøde 2014
Proces for rettighedserhvervelse - EL Voldgift ENDK ENDK Transportministeriet Ekspropriations- Taksations- Domstolene Sikkerhedsstyrelsen kommission kommission Voldgiftsret Nyborgmøde 2014
Er det muligt at indgå frivillig aftale om erstatningens størrelse? JA - der indgås frivillig aftale med ca. 99 % af de berørte lodsejere Nettilslutning Horns Rev 2 Nettilslutning Anholt Havmøllepark Skagerrak 4 Kassø-Tjele Køge Bugt Storebælt Bjørnholt-Herning Lodsejere 147 148 251 513 76 76 143 Ekspropriationer 2 7 0 2 2 0 2 Voldgift 2 5 3 11 0 1 (20) 2 14
Naboretlige ulemper Visuelle og støjgener Sundhedsrisici Dato - Dok.nr. 15
Erstatningsniveauet Ekspropriationskommissionens erstatningsniveau ligger mellem 0 og 7 % lavere end Energinet.dks erstatningstilbud, jf. Landsaftalen om Elanlæg på landbrugsjord. Nyborgmøde 2014 16
Omkostningerne til arealerhvervelse Ekspropriation Ellund Egtved Ny gasforbindelse mellem Ellund og Egtved - 95 km 222 lodsejere Omkostninger til Ekspropriationskommissionen, ledende landinspektør, tinglysning, udarbejdelse af materiale og interne timer 2.980 mio. kr. Frivillig aftale Skagerrak 4 Ny jævnstrømsforbindelse til Norge 90 km i Danmark 251 lodsejere Omkostninger til forhandlere, tinglysning, udarbejdelse af materiale og interne timer 1.440 mio. kr. Nyborgmøde 2014 17
Skattemæssige forhold Energinet.dk har i 2011 anmodet SKAT om et bindende svar for at få klarlagt om erstatninger efter Landsaftalen kan betragtes som skattefri, i lighed med erstatning ved ekspropriation. Af SKAT s svar fremgår det, at erstatningen efter landsaftalen i al væsentlighed er skattefri, hvis 1. Energiministeren har godkendt projektet iht. Lov om Energinet. (ekspropriationshjemmel) 2. Der er opnået tilladelse efter planloven (VVM) til anlægget. (ekspropriationsrealitet) Nyborgmøde 2014 18
Fordelene ved frivillig aftale For den enkelte grundejer/lodsejer kan det virke mindre formelt. Mere smidigt forløb ved mindre projekter Smidig proces ved pålæg af ensartede servitutter på samme typer af ejendomme Vi erhverver kun en rettighed ikke et areal. Det er vigtigt at få opbygget en god relation Dato - Dok.nr. 19
Fordelene ved ekspropriation Der følges et fast og velkendt regelsæt, der nøje regulerer parternes rettigheder og forpligtigelser Der sker en reel prøvelse af projektet Erstatningen fastsættes af en uvildig og sagkyndig instans Ekspropriation giver en større sikkerhed for tidsplanen for anlægsarbejdet Nyborgmøde 2014 20
Udfordringerne ved frivillig aftale Voldgift Nyborgmøde 2014 21
Opsamling 5 budskaber Energinet.dk har GODE erfaringer med frivillig aftale Energinet.dk kan ikke ensidigt varetage egne interesser i forløbet. Konsekvenserne og retstillingen skal være tydelig for lodsejeren Vejled IKKE om de skattemæssige forhold Vær bevidst om at det kan give større usikkerhed om tidsplanen Stil krav til de forhandlere som tilknyttes opgaven Nyborgmøde 2014 22
Læs mere på energinet.dk Dato - Dok.nr. 23