Sundhed skaber vi sammen

Sundhed skaber vi sammen Billund Kommunes sundhedspolitik 2014-2017

En kommune med borgere og medarbejdere, som trives Forord Ruth Lauridsen, socialudvalgsformand: Billund Kommune ønsker, at sundhed bliver mangfoldigt og med en klar politik om, at sundhed tænkes ind i arbejdsgange, beslutninger og nye tiltag. Sundhedstankegangen er vigtig at holde fokus på, fordi vi i Billund Kommune ønsker at have borgere og medarbejdere som trives, har livskvalitet og mestrer at deltage aktivt i eget liv. Med sundhedspolitikken ønsker vi en fokuseret og målrettet indsats inden for sundhedsområdet, hvor initiativerne baseres på et solidt fagligt grundlag og den bedst tilgængelige viden. Sundhedspolitikken er udviklingsorienteret, derfor vil der også være en vision om at bidrage til at skabe ny viden på områder, hvor det nuværende vidensgrundlag er begrænset. 2

Sammen om en sund Billund Kommune Sundhed er ikke kun det, du køber i helsekostbutikken eller træner dig til i fitnesscentret. I Billund Kommune opfatter vi sundhed som en meget større pakke. Og det er den pakke, du er i gang med at åbne, når du læser dette hæfte om kommunens sundhedspolitik 2014-2017. Værdier og principper Sundhedspolitikken i Billund Kommune skal være med til at......styrke den mentale sundhed....skabe rammer for bevægelse i naturen og for fysisk aktivitet....støtte rammerne for et godt måltid, hvor det sunde valg er det lette valg....give børn og deres forældre en god start som familie og støtte børns udvikling. Gennem hele sundhedspolitikken løber 5 ledetråde, der binder værdier og principper sammen: Sundhed skaber vi sammen. Sundhed er for alle. Sundhed, vi er tidligt på færde. Sundhed, vi er i bevægelse. Sundhed giver energi og glæde. Også dit ansvar Det overliggende tema for sundhedspolitikken er ansvar i samarbejde med borgeren. Det vil sige, at du har ansvar for din egen sundhed - ligesom alle andre borgere. Men som kommune skal vi skabe rammerne og betingelserne for en sund livsstil. På de næste 8 sider fortæller vi om 8 eksempler på, hvordan vi som kommune skaber disse betingelser: 2 konkrete indsatser inden for hvert af de 4 hovedtemaer i sundhedspolitikken. Ikke råd til det hele Vi har ikke ubegrænsede midler. Sundhedspolitikken er blevet til inden for en økonomisk ramme, og derfor er dit lokalområde og dine børn måske ikke omfattet af alle indsatserne - i hvert fald ikke i denne omgang. Sidst i hæftet kan du læse mere om baggrunden for sundhedspolitikken - og om, hvordan vi har arbejdet med den. God læselyst! Lisbeth Lange, sundhedschef: Billund Kommunes sundhedspolitik 2014-2017 skal være dynamo for, at borgere og kommunens medarbejdere i et aktivt fællesskab kan skabe udfoldelsesmuligheder. Målet er, at alle kan opnå en højere grad af sundhed, trivsel og livskvalitet. Vi tager udgangspunkt i borgernes livssituation og relationer, uanset om det er børn, unge eller voksne. Det er vigtigt for os at understrege, at: Sundhed er en fælles opgave sundhed skaber vi sammen. Sundhed er en fælles opgave alle forventes at tage ansvar. Social- og Sundhedsforvaltningen i Billund Kommune udvikler og koordinerer sundhedsfremmende tiltag i samarbejde med andre forvaltninger og lokale foreninger. Der afholdes kurser og forløb for borgere med kronisk eller langvarig sygdom. Vi arbejder således med mange tværfaglige indsatser på sundhedsområdet i forvejen. Sundhedspolitikken er endnu et skridt i retningen mod mere sundhed til borgerne og en styrket indsats mod tværfagligt samarbejde, hvor alle forvaltninger bidrager aktivt. 3

Mindfulness for børn Mestring af hverdagen Mindfulness for børn er et otte ugers kursusforløb for elever i 0. klasse på to udvalgte skoler: Hejnsvig Skole og Søndre Skole. Det enkelte barn skal ved hjælp af mindfulness-øvelser blive bedre til at mærke sig selv, være i nuet og finde indre ro. Dermed bliver barnet bedre til at udsætte impulser, og det øger sin koncentrationsevne og læringsparathed. Samtidig får barnet nogle værktøjer til at forebygge og håndtere konflikter. For klassen betyder det mere ro og et mere fokuseret læringsmiljø for både elever og lærere. Desuden får eleverne det socialt bedre med hinanden. Målet med mindfulness-forløbet er blandt andet at halvere både antallet af konflikter, som eleverne ikke selv kan løse, og antallet af forstyrrelser af undervisningen i løbet af en lektion. Samtidig vil vi med forløbet udbrede kendskabet til begrebet mindfulness på skolerne. Mestring af hverdagen henvender sig til kvinder i alderen 20 til 40 år. Det er et dialogbaseret gruppeforløb for kvinder, der er i arbejde eller under uddannelse, og som oplever, at hverdagen er udfordrende, og at ressourcerne ikke slår til. Forløbet bygger på undervisningskonceptet "Det balancerende menneske og mindfulness-øvelser. Vi holder fire kursusforløb på 10 uger med hver 12 deltagere: To kurser i 2015 og to igen i 2016. To kurser er for borgere, og to kurser er for ansatte i kommunen. Kurserne skal forebygge et stigende antal sygemeldinger relateret til stress og forbedre deltagernes mulighed for at bevare tilknytningen til deres arbejdsplads eller uddannelse. Målet er desuden, at deltagerne efter kurset kan prioritere opgaverne i deres hverdag uden at blive stressede. Mental sundhed, fordi For Billund Kommune betyder mental sundhed, at enhver kan udfolde sine evner, håndtere dagligdagens udfordringer og indgå i et socialt fællesskab. Vi sætter fokus på mental sundhed, blandt andet fordi: Andelen af voksne, der har dårligt mentalt helbred er steget fra 9,0 til 9,6 procent fra 2010 til 2013. 6,1 procent er ofte uønsket alene. 12,6 procent føler sig meget ofte eller ofte nervøs eller stresset, en væsentligt større andel end i 2010 (9,6 procent). I Billund Kommune angiver 22,6 procent af de unge at være trist eller ked af det ugentligt. Det er en stigning fra 19,6 procent i 2009. Andelen af erhvervsaktive med kortvarigt sygefravær er markant højere blandt borgere med et højt stressniveau (28,8 procent) end blandt borgere, der ikke har et højt stressniveau (15 procent) i Region Syddanmark. 4

5

Bevægelse, fordi I Billund Kommune ønsker vi at skabe rammerne for borgernes udfoldelsesmuligheder. De steder, hvor børn, unge og voksne og ældre færdes og opholder sig i løbet af dagen, skal skabe bevægelse og opfordre til bevægelse. Der er stor forskel på de enkelte borgeres forudsætninger, muligheder, behov og interesse for at udfolde sig fysisk. Derfor ønsker vi, at initiativer til at skabe mere fysisk aktivitet spænder bredt: Vi vil skabe muligheder for at bruge naturen og byens rum, og vi vil minimere forhindringerne for at være fysisk aktiv. Fokus er rettet mod fysisk aktivitet fordi: Et godt fysisk helbred hænger sammen med god mental sundhed Ca. 25 procent er moderat eller hårdt fysisk aktive i fritiden, svarende til mindst fire timer om ugen. Andelen af voksne, der angiver at have stillesiddende fritidsaktivitet, er steget fra 15,6 procent i 2010 til 17,9 i 2013. I Region Syddanmark angiver 67,3 procent af borgere med stillesiddende fritidsaktivitet, at de gerne vil være mere fysisk aktive. 6

Skolevej i børnehøjde Hvad byder Billund Kommune pa Skolevej i børnehøjde er en indsats, som skal få flere børn til at cykle i skole. Både skolebørn og deres forældre skal inddrages, for at aktiv transport vælges til og ikke fra. Vi vil motivere børnene igennem leg, læring og kreativitet ved at etablere nogle spændende effekter på stierne nær skolerne. Vejen til skole skal være sjov, sikker og nem. Som en del af indsatsen vil vi lave undersøgelser af, hvor mange elever, der cykler til og fra skole både før og efter, vi har gennemført Skolevej i børnehøjde. Indsatsen, der også indeholder et forsøg med gå- eller cykelbus, kommer sandsynligvis til at omfatte to skoler. Hvad byder Billund Kommune på er en indsats, som tager udgangspunkt i de mange eksisterende muligheder, der er for at opleve naturen og for at være aktiv i den. Billund Kommune har mange bynære rekreative områder, men hvorfor bliver de ikke brugt noget mere, og hvordan får vi gjort opmærksom på dem? Vi vil inddrage borgere i workshops og events, hvor vi vil kortlægge og vise de muligheder, der er for at bruge naturen til bevægelse. Kortlægningen skal bruges til at lave oplevelseskort til naturen og de grønne områder ved hjælp af QR-koder, apps og pitstop på stederne. Hjemmesiden visitbillund.dk skal 7 bruges som portal til at formidle og synliggøre mulighederne. For eksempel skal man kunne downloade kort, der viser cykel-, gang - og handicapvenlige stier. Der skal være links til ruter, så man kan finde og planlægge en rute til en løbetur eller cykeltur. Indsatsen sættes i gang som forsøgsprojekter i Grindsted, Billund og Filskov i sundhedspolitikkens periode. Det er meningen, at projektet senere skal udvides til hele kommunen.

Gode ma ltider og livsglæde Madguider og medborgerskab Gode måltider og livsglæde i Billund Kommunes bygninger handler om, at kommunen bruger mad og måltider som et redskab til at forebygge og til at skabe sundhed. Vi vil i første omgang skabe et samlet overblik over de tilbud om mad og måltider, der findes blandt andet på skoler og i kantiner og idrætshaller. Den viden vil vi bruge til at udvikle initiativerne, så de skaber livskraft og glæde blandt borgere og kommunens ansatte. Mere bevidste borgere Billund Kommune har i mange år arbejdet med initiativer med fokus på sund mad og gode måltider. Undersøgelser af borgernes sundhed viser dog, at det fortsat er vigtigt at have fokus på sunde kostvaner, der kan forebygge overvægt, ensomhed og livsstilssygdomme. Vi arbejder med Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakke Mad & Måltider. Den indeholder gode forslag til, hvordan kommuner kan gøre borgere mere bevidste om sund mad og gode måltidsvaner. Madguider og styrket medborgerskab er henvendt til borgere med en kronisk sygdom relateret til livsstil (overvægt eller undervægt). Målgruppen tæller også borgere, der har risiko for at få en kronisk sygdom, samt pårørende. Madguide-projektet går ud på at matche borgere med en frivillig person, der er uddannet som madguide. Madguider hjælper medborgere med at tage små skridt mod en ændret livsstil. Madguiden hjælper for eksempel med at planlægge indkøb, finde sunde råvarer, inspirere til madlavning - og måske etablere fællesspisning. Mål: 20 madguider Vi vil gerne gøre den enkelte bedre til at drage omsorg for sit eget helbred. For borgere med en kronisk sygdom er formålet at undgå, at de udvikler følgesygdomme. Vores mål er at uddanne 20 borgere til at være madguider. Indsatsen er inspireret af et vellykket koncept fra Odense Kommune. 8 Mad & måltid, fordi I Billund Kommune vil vi skabe rammerne for dagens måltider og styrke evnen til at vælge det sunde alternativ. Et måltid er meget mere end blot at indtage maden, og vi fokuserer på både det sociale, fysiske og biologiske aspekt. Vi har fokus på mad og måltider, fordi: I Billund Kommune er 3,2 procent undervægtige. En stigning på 1,5 procentpoint siden 2010. Andelen, der er moderat eller svært overvægtige, er 51 procent og stort set uændret. Der er en faldende tendens i udviklingen af andelen af borgere, der er svært overvægtige. Blandt Billund kommunes voksne borgere angiver 18,4 procent, at de har et usundt kostmønster. En stigning på 3,3 procentpoint siden 2010. I Region Syddanmark siger 50 procent af de borgere, der har et usundt kostmønster, at de gerne vil spise mere sundt. Vi vil styrke de positive tendenser i tallene herover og imødegå den negative udvikling.

9

Forældrekursus i kommunikation Bevægelseskonsulent Forældrekursus med fokus på kommunikation henvender sig til forældre med børn under seks år. På dette kursus vil forældrene lære om kommunikation i parforholdet og om den fælles forældreopgave. Målet med kurset er på længere sigt at undgå, at parforholdsproblemer ender i skilsmisse. Skilsmisse er hårdt for alle parter mest af alt for de børn, som rammes af, at deres forældre ikke i tide fik løst deres samlivsudfordringer. Den nyeste forskning på området viser, at skilsmisse kan forebygges ved målrettet arbejde med at forbedre samarbejdet mellem forældrene og ved at give dem redskaber til at kommunikere godt og åbent i parforholdet. Bevægelseskonsulenten skal først og fremmest arbejde med børn op til 6 år. Bevægelseskonsulenten tager rundt til for eksempel dagtilbud og skoler og skal i samarbejde med personalet fungere som sparringspartner og sætte gang i leg, rytmik, dans, friluftsliv og lignende for at styrke børns grundmotorik og bevægelse. Den tidlige indsats omkring børns motorik og bevægelse skal personalet føre videre i hverdagens rutiner, efter at bevægelseskonsulenten har været på besøg. Målet er, at færre børn har motoriske vanskeligheder, når de kommer i indskolingsalderen. Desuden skal bevægelseskonsulentens indsats også være med til at forebygge overvægt blandt børn. 10

Børns sundhed, fordi... I modsætning til de andre temaer har temaet børns sundhed en defineret aldersgruppe (0-16 år). Initiativerne har derfor afsæt i temaerne mental sundhed, bevægelse samt mad og måltider målrettet aldersgruppen. Primær, tidlig forebyggelse er en fælles overligger for indsatserne. Børns sundhed er i fokus blandt andet fordi: Cirka 5 procent af børn i børnehaveklasser har tegn på lav almen trivsel, mens omkring 11 procent ikke trives i skolen. Mental sundhed er ikke blot en forudsætning for udvikling og læring, men beskytter også mod risikoadfærd og udvikling af sygdom senere i livet. Tal fra Billund Kommune viser, at andelen af overvægtige børn ved både indskoling og udskoling er stigende igennem de seneste 3 år. 8 procent af indskolingsbørn har motoriske vanskeligheder. Børn, der er fysisk aktive mindre end én time dagligt, har i langt højere grad motoriske vanskeligheder (22 procent) end børn, der er aktive mere end én time dagligt (ca. 7 procent). Overvægtige og svært overvægtige børn har oftere motoriske vanskeligheder end normalvægtige børn. 11

Vejen til en ny sundhedspolitik Direktionen i Billund Kommune besluttede i slutningen af 2012, at den gældende sundhedspolitik fra 2008 skulle erstattes af en ny sundhedspolitik gældende for 2014-2017. Opdateringen af sundhedspolitikken skulle sikre, at den er tidssvarende og svarer til de udfordringer, der er på sundhedsområdet i Billund Kommune frem mod 2017. Vi har i Billund Kommune siden 2012 gennemført en række initiativer for at pejle os ind på, hvad den nye sundhedspolitik skulle indeholde. Vi har blandt andet holdt temadag for ledere og medarbejdere for at udvælge temaer til sundhedspolitikken. Det endte med disse fire: 1. Mental sundhed. 2. Bevægelse. 3. Mad & måltider. 4. Børns sundhed. I august 2013 holdt vi et borgermøde, hvor borgere blev inviteret til at komme med forslag til initiativer til de fire temaer. Vision for Billund Kommunes sundhedspolitik: Billund Kommune er en sund kommune i bevægelse sammen med borgeren Sammen finder vi ud af det sammen gør vi det sunde valg til det nemme valg Hvor kan vi gøre størst mulig forskel? I sundhedspolitikken har vi prioriteret de indsatser, der gør størst mulig forskel for flest mulige mennesker inden for den givne økonomiske ramme. Samtidig har vi valgt de i alt otte indsatser ud fra, hvor der er motivation og energi i organisationen og i lokalsamfundet til at gøre en forskel. 12 Borgerne skal inddrages i arbejdet med Billund Kommunes sundhedspolitik. Og borgerne skal inddrages på alle niveauer i processen.

13

Hvordan arbejder vi med sundhedspolitikken? Alt, hvad vi gør, er baseret på den nyeste viden og de nyeste erfaringer. Det vil sige, at arbejdet som udgangspunkt har afsæt i Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker, der indeholder faglige anbefalinger til kommunale sundhedsfremmende og forebyggende indsatser af høj kvalitet. De nyeste undersøgelser Derudover bruger vi de nyeste undersøgelser af befolkningens trivsel, sundhed og sygdom samt undersøgelser på børne- og ungeområdet. Hvert fjerde år gennemføres den landsdækkende undersøgelse Hvordan har du det?, en repræsentativ undersøgelse af borgere på 16 år eller derover. Den er gennemført i alle landets regioner, og det giver mulighed for analyser af kommunale forskelle. Resultaterne kan anvendes til for eksempel kommunal sundhedsplanlægning. På børneområdet anvendes blandt andet data fra Børnedatabasen og Ungeprofil- undersøgelser. I de tilfælde, hvor der er begrænset viden, vil Billund Kommunes arbejde og erfaringer medvirke til udvikling af ny viden på området. Borgerne skal være med De fire temaer er blevet bearbejdet i temagrupperne, hvor følgende forvaltninger og afdelinger er repræsenteret: Sundhed, Teknik og miljø, Børn- og kultur og Økonomi- og personale. Der er nedsat arbejdsgrupper for hver af indsatserne inden for 14 hvert tema. Arbejdsgrupperne arbejder videre med at føre planerne for indsatserne ud i livet. Det er meningen, at frivillige og borgere i øvrigt - især de der har givet input til borgermødet - skal inddrages i processen, så de kan føle ejerskab og får medindflydelse. Flere af indsatserne er allerede sat i gang af kommunen. På længere sigt er det målet, at indsatserne skal inspirere til nye initiativer, som i større eller mindre omfang videreføres af borgere og frivillige.

Sundhedspolitik i dag og om 4 år Vi ser sundhedspolitikken som en proces og som en udvikling. Sundhedspolitikken angiver retningen for, hvad vi vil arbejde med de næste fire år. Men det betyder ikke, at vi stopper der. Kursen er sat, og vi arbejder frem mod den næste Sundhedsprofil (2017), hvor vi igen tager Billund Kommunes udfordringer op. Alle relevante fagområder har et medansvar for at sætte konkrete indsatser og aktiviteter i gang, som sikrer medinddragelse. Det handler om at gøre en forskel, der hvor der er behov og motivation. Social- og Sundhedsforvaltningen ønsker at skabe et solidt fundament for sundhedspolitikken og dermed en stærk sammenhængskraft. 15

Læs mere på billund.dk Dette hæfte er en forkortet udgave af Billund Kommunes sundhedspolitik. Du kan se hele sundhedspolitikken på kommunens hjemmeside: billund.dk/borger/helbred/sundhedspolitik Her kan du også læse mere om sundhedspolitikkens 8 indsatser 2014-2017. Procenttal, tendenser med mere i dette hæfte er hentet fra disse publikationer og undersøgelser: Sundhedsprofil 2013, Billund Kommune Ungeprofilundersøgelsen 2012 - Folkeskoleundersøgelsen Sundhedsstyrelsen: Forebyggelsespakken Fysisk aktivitet, 2012 Sundhedsstyrelsen: Mental sundhed blandt voksne danskere, 2010 Sundhedsstyrelsen: Forebyggelsespakken Mad og måltider, 2012 Temarapport om børn indskolingsundersøgt i 2012-2013 Sundhedsstyrelsen: Psykisk mistrivsel blandt 11-15-årige, 2011 Statens Institut for Folkesundhed, Syddansk Universitet, 2011 Har du spørgsmål eller kommentarer til Billund Kommunes sundhedspolitik, kan du kontakte Sundhedsafdelingen, Socialog Sundhedsforvaltningen, på denne adresse: Billund Kommune Jorden Rundt 1, 7200 Grindsted Tlf. 79 72 1669 - Mail: traening@billund.dk 16