UDKAST TIL Projektbeskrivelse Vidensoverførsel til den kinesiske ældresektor - udviklings - og forsøgsbyggeri Plejecenter Viborg Baneby Vision Der skabes et dansk kraftcenter, som med afsæt i et planlagt plejecenterbyggeri i Viborg Baneby fremmer eksport af mangeartede løsninger og ydelser til den kinesiske ældresektor. Disse løsninger og ydelser til det kinesiske marked vil blive udviklet i samspil med kinesiske bygherrer og rådgivere. Viborg Kommune vil med sin deltagelse i projektet som hovedmål opnå følgende: - projektet vil gennem byggeriet af plejecenter Viborg Baneby etablere en farbar vej for virksomheder i Viborg området til at arbejde med eksport af ydelser og løsninger til den kinesiske ældresektor herved fremmes beskæftigelse og erhvervsudvikling - Viborg Kommune vil generelt - gennem den opmærksomhed projektet vil skabe gennem de næste tre til fire år løbende sætte sig selv på landkortet som en visionær og handlekraftig kommune, som har og gennemfører en fremadrettet, aktiv og eksportorienteret erhvervspolitik, der kan skabe lokale arbejdspladser Projektet består af 2 spor som udvikles i synergi med forsøgsbyggeriet Plejecenter i Viborg Baneby samt det etablerede danske netværk og Udenrigsministeriets nationale satsning på salg til den kinesiske ældresektor, D care (se nedenfor). Projektets hovedindhold Projektet har 2 sammenhængende spor. Det er: - Et spor rettet mod den kinesiske ældresektor med det formål at øge dansk eksport af løsninger til den kinesiske ældresektor. Dette spor baseres på etablerede samarbejder med partnere i Kina (se neden for og artiklen bagerst i denne projektbeskrivelse) - Et spor rettet mod den danske almene boligsektor. Dette spor baseres på en godkendelse af plejecenterbyggeriet i Viborg Baneby som forsøgsbyggeri iht. almenboligloven (se afsnittet partnerne neden for) Projektets idé er, at det planlagte plejecenterbyggeri i Viborg Baneby opføres efter bedste danske praksis med et fokus på en sikker planlægningsproces, en optimal udbudsform og en effektiv udførelse baseret på den nyeste viden og praksis inden for dialog- og tillidsbaseret samarbejde (social kapital) samt brug af lean principper på byggepladsen. Disse temaer er bl.a. udviklede i tidligere forsøgsbyggerier i Viborg, bl.a. Camp Logos og Brøndums Gård. Sigtet er at videreudvikle og beskrive en fremadrettet optimal model for gennemførelse af offentlige og almene byggerier. Plejecenterbyggeriet i Viborg Baneby bliver planlagt og gennemført på normal vis. Derudover vil løsninger inden for følgende områder blive beskrevet og udviklet ud fra kinesiske behov for danske leverancer til udbygning af den kinesiske ældresektor. Planlægning og design af plejecenterbyggeri 1
Udførelse og drift af plejecenterbyggeri Drift af plejecenter Leverancer af udstyr Organisering og finansiering af en almen, offentlig ældresektor Etablering og opretholdelse af et tillids- og dialogbaseret samarbejde (social kapital) i både en kinesisk og en dansk kontekst Plejecenterbyggeriet i Viborg Baneby gør det muligt for de kinesiske partnere at følge et dansk plejecenterbyggeri fra start til slut inklusiv byggeriet og opstarten i forhold til drift og ledelse. Den viden, som de kinesiske parter vil tilegne sig gennem processen, vil kunne overføres til egne byggerier samt overføres til andre partnere i Kina. Det giver dem førstehåndsviden og erfaring med danske løsninger og produkter inden for ældresektoren en viden og erfaring som kan gøre dem til ambassadører for danske løsninger og produkter i Kina og dermed være med til at fremme eksporten af disse til Kina. Denne viden og erfaring kan blandt andet opbygges gennem udstationering i Viborg af repræsentanter fra de kinesiske partnere af kortere perioder. Partnerne Den kinesiske vinkel er funderet i de samarbejder Viborg Kommune og KPF Arkitekter har etableret med Chongqing Kommune, kinesiske rådgivere samt det danske generalkonsulat i Chongqing. Viborg Kommune har underskrevet et memorandum of understanding inden for ældrepleje med Ba Nan Distrikt i Chongqing Kommune, og Den Danske Ambassade i Kina har underskrevet et memorandum of understanding inden for ældrepleje med Chongqing Kommune. Samarbejdet er omtalt i en artikel i Børsen. Artiklen er vist bagerst i dette notat. Både Viborg Kommune og KPF Arkitekter er aktive medlemmer af den danske Danish Care Group (DCG) og D Care-projektet med fokus på salg af danske løsninger til den kinesiske ældresektor samt etablering af dansk plejecenter i Kina. Gruppen består af en lang række danske virksomheder, uddannelsesinstitutioner og kommuner, som sammen kan tilbyde helhedsløsninger til den Kinesiske ældresektor. DCG og D Careprojektet, som er forankret i Udenrigsministeriet og koordineres af generalkonsulatet i Chongqing, er et eksempel på de strategiske salgsalliancer, som regeringen har lanceret med vækstmarkedsstrategien. Boligselskabet Sct. Jørgen som er udpeget som bygherre på det ny plejecenter i Viborg Baneby har mange erfaringer fra at stå for udviklings- og forsøgsbyggerier i Danmark. Boligselskabet Sct. Jørgen var bygherre på forsøgsbyggerierne Camp Logos og Brøndums Gård, som omtalt tidligere. Interessenter Ud over partnerne skal en række interessenter inddrages i projektet på forskellige måder til de rette tidspunkter. I Viborg Kommune er der stor fokus på inddragelse af relevante interessenter, så tidlig som mulig i processen. Der vil derfor som noget af det første blive gennemført en grundig interessentanalyse for at sikre at alle relevante interessenter er identificerede og deres medvirken planlagt. Nogle vigtige interessenter vil bl.a. være: - Politikere - Ædreråd / Handicapråd - Ældre - og pårørende repræsentanter - Brugere og personale - Repræsentanter fra afdelinger i Viborg Kommune - Repræsentanter fra det lokale erhvervsliv - Etc. 2
Fokustemaer i vidensoverførsel projektet Fokustemaerne social kapital og effektiv byggeproces indgår som grundlag for, at Plejecenterbyggeriet Viborg Baneby gennemføres som forsøgsbyggeri i henhold til almenboligloven, jf. nedenstående. Det almene byggeris organisering og finansiering Der er fra kinesisk side meget stor interesse for den danske model til alment byggeri. Den danske model til organisering, finansiering, byggeri og drift af almene boliger skal beskrives og relateres til løsninger i den kinesiske ældresektor og Chongqing Kommune. Der vil her blive søgt samarbejde med tilsvarende projekter mellem danske boligselskaber og aktører fra den kinesiske boligsektor, jf. artiklen i tidsskriftet Boligen, december 2012, vist bagerst i dette notat. Fleksible planløsninger Et centralt designelement er at udvikle fleksible planløsninger af plejeboliger. Det overvejes at udvikle og afprøve muligheder for i takt med løbende behovsændringer og uden egentlige ombygninger at ændre arealstørrelser på boligens hovedfunktioner: ophold, køkken og bad/toilet. Dette kan f.eks. tænkes løst ved flytbare skillevægge og installationer. Socialt og bæredygtigt byggeri Der vil være fokus på sammentænkning af socialt og bæredygtigt byggeri med økonomi og miljøhensyn. Fokustemaet vil hente inspiration fra andre danske initiativer, der arbejder med bæredygtighed i en kinesisk kontekst. Tillidsbaseret samarbejde social kapital I dansk byggeri er der i forbindelse med partnering-samarbejder udviklet samarbejdsgrundlag og værktøjer til dialog og tillidsbaseret samarbejde. Der er i Danmark mange gode års erfaringer med tillidsbaserede samarbejdsformer. Disse samarbejdsformer vil blive grundlaget for gennemførelse af plejecenteret i Viborg Baneby. DTU Management konkluderer blandt andet i rapporten Processer og metoder for det fejlfrie byggeri at: Samarbejde, tillid og troværdighed er grundstenene i social kapital og er helt afgørende for at sikre den gode og effektive byggeproces. Social kapital (gensidig tillid) er som et smøremiddel til et effektivt samarbejde. Dette fokustema henvender sig både til samarbejdet med de kinesiske partnere og til den almene danske boligsektor, og vil derfor være det centrale element i aftalen med Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter om forsøgsbyggeri. Effektiv byggeproces brug af trimmet byggeri (lean construction) Boligselskabet Sct. Jørgen har gennemført en række forsøgsbyggerier, hvor der er afprøvet trimmet byggeri. Baseret på disse erfaringer gennemføres plejecenterbyggeriet i Viborg Baneby efter metoder fra lean construction. En særlig vinkel som har en nyskabende karaktér - er at dyrke samspillet mellem lean construction og tillidsbaseret samarbejde. Lean construction indarbejdes sammen med dialogbaseret og tillidsbaseret samarbejde som en del af udbudsgrundlaget til udførelsen. Forsøgsbyggeriet iht. lov om almene boliger Forsøgsdelen er en integreret del af projektet. Forsøgsbyggeriet er koblet til Plejecenter Viborg Baneby, som skal opføres iht. Lov om almene boliger som plejeboliger. Byggeriet omfatter ca. 70 plejeboliger, og her ud over planlægges opførelse af 30 almene boliger i tilknytning til plejecentret. Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter ansøges om, at byggeriet får status som forsøgsbyggeri og tilskud til forsøgsdelen. Tilskud fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter (forsøgsbyggeri iht. Lov om almene boliger 144) omfatter udgifter til udvikling og implementering af dialog og tillidsbaseret samarbejde og lean construction, samt udarbejdelse af en generel vejledning til dette. 3
Projektets organisering Til projektet etableres en fælles styregruppe med repræsentanter fra både dansk og kinesisk side samt arbejdsgrupper bestående af repræsentanter fra de forskellige projektpartnere. For forsøgsbyggeriet vil der derudover blive etableret en faglig følgegruppe med deltagelse af eksperter på social kapital og lean construction. Projektets overordnede tidplan Projektets overordnede tidsplan forventes i hovedtræk at se således ud: 4
Omkring 1. oktober 2013 fastlægges den detaljerede tids- og aktivitetsplan for projekt systemeksport og forsøgsbyggeriet (aktivitet nr. 7 oven for). Projektets finansiering Selve byggeriet af plejecentret og de almene boliger finansieres på normal vis for alment boligbyggeri. Forsøgsbyggeriet i forhold til plejecentret og almene boliger forudsættes finansieret via midler fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter. Til gennemførelse af projektet omkring systemeksport til den kinesiske ældresektor vil der blive ansøgt om eksterne midler fra fonde og puljer. 5