Indvandrere og efterkommeres nettobidrag til de offentlige finanser Februar 218
Introduktion Finansministeriet har opdateret sidste års analyse om indvandreres nettobidrag til de offentlige finanser i 21. Herudover har Finansministeriet lavet to økonomiske analyser om: Beskæftigelsesfremgangen blandt indvandrere fra ikke-vestlige lande 21-217 Indvandrere fra ikke-vestlige lande på offentlig forsørgelse 21-217 2
Hovedpointer Ikke-vestlige indvandrere har i 21 et stort negativt nettobidrag til de offentlige finanser, bl.a. fordi beskæftigelsesfrekvensen for denne gruppe er lav. Regeringens indsats for at øge beskæftigelsen for disse grupper virker. Beskæftigelsesfrekvensen blandt ikke-vestlige indvandrere har været stigende siden 21, og andelen på offentlig forsørgelse er faldet. Der er et betydeligt potentiale for at forbedre de offentlige finanser, hvis flere ikke-vestlige indvandrere kommer i arbejde. For kvinder er potentialet særligt stort. 3
Ikke-vestlige indvandrere og efterkommere har størst negative nettobidrag i 21 Samlet nettobidrag fordelt på herkomst, 21 Mia. kr. 1 Mia. kr. 1 - -2-2 - -1-1 -1-1 -2-19 -17-2 -2 Dansk oprindelse Indvandrere, vestlige Efterkommere, vestlige Indvandrere, ikke-vestlige Efterkommere, ikke-vestlige -2 4
Indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande udgjorde en samlet nettoudgift på 36 mia. kr. i 21 Samlet nettobidrag i 214 og 21 opdelt på herkomst Mia. kr. 8 6 (1) 6 Mia. kr. 8 6 4 4 2-2 (4) 3 2-2 -2-4 -6 Dansk oprindelse Vestlige Ikke-vestlige -33 (-34) -36-4 -6 Anm.: Reviderede 214-tal i parentes. 214 21
Større nettoudgift til ikke-vestlige indvandrere skyldes både højere udgift pr. person og et stort antal nytilkomne i 21 Gennemsnitligt nettobidrag pr. person 1. kr. 1. kr. (-132) -14-128 -14-126 -12-12 Antal personer 1. personer 1. personer 3 3 3 282 31 3-1 -1 2 2-8 -6 (-8) -6-64 -8-6 2 1 131 136 2 1-4 -4 1 1-2 -2 Ikke-vestlige indvandrere Ikke-vestlige efterkommere Ikke-vestlige indvandrere Ikke-vestlige efterkommere 214 21 214 21 Anm.: Reviderede 214-tal i parentes. 6
Beskæftigelse er afgørende for at den enkeltes nettobidrag er positivt Gennemsnitlige nettobidrag, 2-64-årige, 21 1. kr. 1. kr. 3 3 2 2 2 2 1 1 1 1 - - -1-1 -1-1 -2-2 Uden for beskæftigelse I beskæftigelse Personer af dansk oprindelse Ikke-vestlige indvandrere Nettobidrag efter årlig lønindkomst, ikke-vestlige indvandrere i alderen 2-64 år, 21 1. kr. 1. kr. 3 2 2 1 1 - -1-1 -2 Ingen - -1 1-1 1-2 2-2 2-3 3-3 3-4 Over 4 3 2 2 1 1 - -1-1 -2 7
Stor forskel i nettobidrag på tværs af oprindelseslande enkelte ikke-vestlige lande bidrager positivt Gennemsnitligt nettobidrag pr. person for indvandrere 1. kr. 1. kr. 1 1 - - -1-1 -1-1 -2-2 -2-2 SYR SOM LBN AFG IRQ YUG MAR TUR BIH PAK IRN BGR RUS LKA PHL VNM THA ROM ISL LTU POL NOR DEU UKR ESP CHN ITA IND USA SWE FRA NLD GBR Ikke-vestlige lande Vestlige lande 8
Beskæftigelsesfrekvensen blandt ikke-vestlige lønmodtagere er steget mest siden 21 Beskæftigelsesfrekvens for 18-64-årige fordelt på herkomst, 2-217 8 Stigning i antal lønmodtagere fra 2. kvt. 21 til 3. kvt. 217 8 7 6 + 39. 7 6 + 19. 4 + 23. 4 3 6 7 8 9 1 11 12 13 14 1 16 17 Dansk herkomst Indvandrere, vestlige Indvandrere, ikke-vestlige 3 Anm.: Fra 2-27 anvendes RAS-beskæftigelsen justeret til BFL-niveau. RAS og BFL-tallene er ikke fuldt ud sammenlignelige, da beskæftigelsen opgøres forskelligt i de to statistikker. 9
Flere i beskæftigelse og færre på offentlig forsørgelse siden 21 Ændring i beskæftigelsesfrekvens og andel på offentlig forsørgelse siden 21 -point 4 3 2 1-1 -2-3 -4 Dansk Indvandrere, vestlige Indvandrere, ikke-vestlige -point 4 3 2 1-1 -2-3 -4 Ændring i beskæftigelsesfrekvens Ændring i andel på offentlig forsørgelse Anm.: Udviklingen i beskæftigelsen er målt fra 2. kvt. 21 til 3. kvt. 217, mens udviklingen i forsørgelsesfrekvensen er målt fra 3. kvt. 21 til 3. kvt. 217. 1
Fremgang blandt ikke-vestlige indvandrere fra midten af 21 til nu Antallet af ikke-vestlige indvandrere er steget med godt 24. personer. Mens antallet af offentligt forsørgede er faldet med godt 3 personer. Lønmodtagerbeskæftigelsen er steget med 23. personer. Beskæftigelsesfrekvensen er steget 3,7 pct.-point. Andelen på offentlig forsørgelse er faldet 3,4 pct.-point. Fremgangen i beskæftigelsesfrekvensen forbedrer isoleret set de offentlige finanser med knap 2 mia. kr. * * 217-priser, beregnet på baggrund af 21-befolkningen. 11
Fremgangen for ikke-vestlige indvandrere er bredt funderet i hele landet Stigning i beskæftigelsesfrekvens for ikke-vestlige indvandrere og personer med dansk oprindelse mellem 18-64 år, 21-217 -point 7 6 4 3 2 1 -point 7 6 4 3 2 1 Byen København Københavns Omegn Nordsjælland Østsjælland Vest- og Sydsjælland Fyn Sydjylland Østjylland Vestjylland Nordjylland I alt Ikke-vestlige indvandrere Danskere Anm.: Bornholm indgår i Københavns Omegn. 12
Stor forskel i ikke-vestlige mænd og kvinders tilknytning til arbejdsmarkedet Beskæftigelsesfrekvens for mænd og kvinder af dansk oprindelse Beskæftigelsesfrekvens for ikke-vestlige mænd og kvinder 8 8 8 8 7 7 7 7 6 6 6 6 4 4 4 4 3 213 214 21 216 217 3 3 213 214 21 216 217 3 Mænd, dansk oprindelse Kvinder, dansk oprindelse Mænd, ikke-vestlige indvandrere Kvinder, ikke-vestlige indvandrere Anm.: 2-64-årige. 13
Øget tilknytning til arbejdsmarkedet for ikke-vestlige kvinder vil forbedre de offentlige finanser Forskellen mellem danske mænd og kvinders beskæftigelsesfrekvens var godt 2 pct.-point i 3. kvartal 217. For ikke-vestlige mænd og kvinder var forskellen godt 9 pct.-point. En forbedring af ikke-vestlige kvinders beskæftigelsesfrekvens med knap 7 pct.-point forbedrer isoleret set de offentlige finanser med 1,8 mia. kr. i 217.* * Hvis forskellen mellem ikke-vestlige mænd og kvinders beskæftigelsesfrekvens svarer til forskellen mellem danske mænd og kvinder. Forbedringen udgør 1,1 mia. kr. i 21. Forbedringen er opregnet fra 21 til 217. 14
Danmark fik i 217 det laveste antal asylansøgere i ni år Antal asylansøgere 1. personer 1. personer 2 2 2 2 1 1 1 1 8 9 1 11 12 13 14 1 16 17 Anm.: Figuren indeholder asylansøgere, mens alle tal i analyserne dækker over personer, der har fået tilkendt asyl og er familiesammenført til asylmodtagere. 1
Asylmodtagere har fået markant bedre tilknytning til arbejdsmarkedet siden 21, men kvinderne halter bagefter Beskæftigelsesfrekvens for 18-64-årige ikke-vestlige indvandrere fordelt på opholdsgrundlag 6 4 4 3 3 2 2 Demografisk forløb 213 214 21 216 217 6 4 4 3 3 2 2 Beskæftigelsesfrekvens for 18-64-årige ikke-vestlige asylmodtagere med op til tre års opholdstid 4 4 3 3 2 2 1 1 21 216 217 4 4 3 3 2 2 1 1 Asyl mv. Erhverv Øvrige og uoplyst opholdsgrundlag Mænd Kvinder Anm.: Asyl mv. dækker over personer, der har fået tilkendt asyl og familiesammenførte til asylmodtagere. Demografisk forløb viser udviklingen i den samlede beskæftigelsesfrekvens som den ville være ved uændret beskæftigelsesfrekvens for hver opholdstidslængde. Forbedringen fra 21 i forhold til det demografiske forløb afspejler således bedre konjunkturer og regeringens tiltag og initiativer (men ikke sammensætningseffekter). 16
Gennemførte initiativer efter 21, der skal øge indvandreres arbejdsmarkedstilknytning Kontanthjælpsloft og 22-timers-regel Integrationsydelse Omlægning af dansktillæg til danskbonus Integrationsgrunduddannelsen (IGU) Intensiveret integrationsprogram alle erklæres som udgangspunkt jobparate Resultattilskud til kommuner og virksomhedsbonus Skærpet opholdskrav for kontanthjælp og dagpenge 17
Tegn på at tiltag på kontanthjælpsområdet har fået flere ikke-vestlige indvandrere i arbejde Omkring tidspunktet for udvidelsen af personkredsen for integrationsydelsen i juli 216 sker der en markant stigning i afgangsraten til beskæftigelse. I løbet af 216 trådte 22-timers-reglen og kontanthjælpsloftet også i kraft. Samlet set kan disse tiltag på kontanthjælpsområdet have bidraget til, at flere er kommet i arbejde. Afgangsrate til beskæftigelse for ikke-vestlige indvandrere 2, 1, 1,,, jan. 14 jul. 14 jan. 1 Udvidelse af personkredsen for integrationsydelse jul. 1 jan. 16 jul. 16 jan. 17 jul. 17 2, 1, 1,,, Anm.: Den månedlige afgangsrate fra kontanthjælp/integrationsydelse til beskæftigelse for ikke-vestlige indvandrere, som har været på kontanthjælp/integrationsydelse forud for beskæftigelse. 18
Øget beskæftigelse styrker de offentlige finanser 21 For hver 1½ pct.-point stigning i beskæftigelsesfrekvensen for ikke-vestlige indvandrere 1 mia. kr. Samme forskel i beskæftigelsesfrekvensen for ikke-vestlige mænd og kvinder som for mænd og kvinder af dansk oprindelse (opregnet til 217-niveau) 1,8 mia. kr. Samme beskæftigelsesfrekvens for danskere og ikke-vestlige indvandrere 17 mia. kr. Anm.: Hypotetisk potentiale ved øget beskæftigelse tager udgangspunkt i, at indvandrere og efterkommere har samme arbejdsmarkedstilknytning som personer af dansk oprindelse. 19