REFERAT 2009 K K R S Y D D AN M AR K Dato: 20-08-2009 Tidspunkt: 09:30 Sted: Fredericia Uddannelsescenter, Mosegårdsvej 20, Fredericia KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere
Deltagerfortegnelse... 3 1. Godkendelse af referat... 5 1.1. Godkendelse af referat... 5 2. Kommunal-/regionalpolitiske sager... 6 2.1. Meddelelser... 6 2.3. Udkast til Rammeaftale 2010 på det sociale område... 8 2.4. Forslag om fælles takstreduktion på rammeaftalens tilbud i 2010... 8 2.5. Aftale om kommunernes overtagelse af væksthusene efter 2010... 9 2.6. Syddansk Uddannelsesaftale... 9 2.7. Fordeling af kvoteflygtninge i 2010... 10 3. Udpegelsessager... 12 3.1. Udpegning til Vækstforum... 12 4. Kommunekontaktrådet... 13 4.1. KKR s første periode og de kommende udfordringer... 13 4.2. Proces- og tidsplan for valg og konstituering af de fem nye KKR.. 13 4.3. Mødeplan for 2010... 13 5. Sager til orientering... 15 5.1. Status for arbejdet i Vækstforum... 15 5.2. Nyt Dialogforum til erstatning for RUR erne... 15 5.3. Udmøntning af kronikermidler... 16 6. Eventuelt... 17 SIDE 2
Deltagerfortegnelse Uffe Steiner Jensen, Fredericia Bent Dyssemark, Bogense Johnny Søtrup, Esbjerg Per Bødker Andersen, Kolding Steen Dahlstrøm, Middelfart Jørn Terndrup, Nyborg Lars Erik Hornemann, Svendborg Laurids Rudebeck, Tønder Gylling Haahr, Varde Egon Fræhr, Vejen Tove Larsen, Aabenraa Hans Jørgensen, Faaborg-Midtfyn Erik Christensen, Nyborg Helge Mortensen, Esbjerg Dorte Rørbye, Vejle Jørgen Elsted Hansen, Esbjerg Bent Bechmann, Kolding Martin Buus Madsen, Aabenraa Lis Ravn Ebbesen, Kolding Knud Jager Andersen, Esbjerg Anne Møllegaard Mortensen, Faaborg-Midtfyn Erik Buhl Nielsen, Varde Afbud Hans Peter Geil, Haderslev Finn Brunse, Assens Ib Kristensen, Billund Erik Nørreby, Fanø Bo Andersen, Faaborg-Midtfyn Palle Hansborg-Sørensen, Kerteminde Knud Gether, Langeland Jan Boye, Odense Jan Prokopek Jensen, Sønderborg Leif Skov, Vejle Jørgen Otto Jørgensen, Ærø Jens Christian Gjesing, Haderslev Anker Boye, Odense Lisbet Stemann Funk, Kerteminde Truels Schultz, Assens Niels Barkholt, Vejle Bjarne Frydendal Jensen, Billund SIDE 3
Lars Rydhard, Aabenraa Per Berga Rasmussen, Odense Fra sekretariatet Chefkonsulent Morten Karlsbjerg (referent) Konsulent Filip Dalengaard (referent) SIDE 4
1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: 000194929 mtk Godkendelse af referat af møde i KKR Syddanmark den 17. juni 2009. Det indstilles, at KKR Syddanmark godkender referat. Referatet blev godkendt. SIDE 5
2. Kommunal-/regionalpolitiske sager 2.1. Meddelelser SAG NR.: 000194929 mtk Formandskabet: Landsplanredegørelse Miljøministeren har udsendt forslag til Landsplanredegørelse i høring med frist den 7. September 2009. KKR Formandskabet opfordrede kommunerne til at afgive individuelle høringssvar. KKR beder KL om at bede ministeriet om en forlængelse af den meget kort høringsfrist. På møde i Kontaktudvalget den 31. august 2009 drøftes et eventuelt fælles syddansk høringssvar. Der planlægges fælles høringssvar fra kommunerne på Fyn, i Sønderjylland, og i Trekantområdet. Jobcenterreformen KKR formandskaberne har drøftet den kommunale beskæftigelsespolitik. Der var enighed om at KKR løbende bør drøfte beskæftigelsespolitikken. KKR Syddanmark tilsluttede sig dette synspunkt. Havne og infrastruktur Det Grønne Transportforlig afsætter hen ved 1,6 mia. kr. til at forbedre infrastrukturen i en række havnes baglande. Havnekommunerne opfordres til at være opmærksomme på de statsligepuljer der er etableret som følge af Transportforliget. Faste meddelelser Foreningen EU Bruxelles-kontoret har fået ny leder, idet direktør Johnny Killerup er udstationeret i USA. Der gennemføres evaluering af Kinakontoret. Dimensioneringsudvalget Udvalget er i dialog med Kolding kommune om opfyldelsen af aftalen om dimensioneringen på SOSU-området. Det Regionale Udviklingsråd KKR opfordrer de syddanske kommuner til at genudpege de nuværende medlemmer af Det Regionale Udviklingsråd til den sidste korte periode inden lukningen i foråret 2010. SIDE 6
Høreapperater KKR har tidligere drøftet forskelle i pris på høreapperater fra hhv. offentlig og privat klinikker. KL oplyser imidlertid at der ikke er en sådan prisforskel. KKR foretager sig ikke yderligere. Trafikselskaberne Budgetfremskrivningen for Sydbus viser faldende omkostninger pga. fald i energipriserne. 2.2. Sundhedsaftaler SAG NR.: 000205502 mtk Arbejdet med 2. generationssundhedsaftaler går nu i gang. Én af udfordringerne for kommunerne bliver, at skabe enighed og ejerskab i de 22 kommunerne om den fælleskommunale strategi i forhold til forhandlingerne med regionen. Det nyetablerede Sundheds Strategisk Forum har udarbejdet strateginotat der lægger op til en politisk drøftelse af strategi og indsatsområder. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter kommunale indsatsområder i forbindelse med 2. generationssundhedsaftale. Direktør Arne Nikolajsen, Esbjerg kommune, orienterede om det tværkommunale samarbejde på sundhedsområdet. KKR drøftede udfordringerne for kommunerne på området, og udtrykte sin opbakning til de fremlagte indsatsområder. SIDE 7
2.3. Udkast til Rammeaftale 2010 på det sociale område SAG NR.: 000194929 fda Rammeaftalen koordinerer årligt udbud og efterspørgsel af pladser, in d- holdet i tilbuddene, udviklingstiltag samt taksterne på specialiserede tilbud på det sociale og socialpsykiatriske område samt specialundervisningsområdet. KKR skal tage stilling til at anbefale kommunerne at go d- kende rammeaftalen senest 15. oktober 2009. Mange kommuner har sat fokus på forsyningssikkerhed og på at tilbyde borgerne tilbud i egen kommune. Det vurderes, der er et generelt behov for at udvide kapaciteten af pladser blandt andet til borgere med autisme, senhjerneskadede samt borgere med udadreagerende adfærd. Det foreslås at lave en fælles opfølgning på ventelister og ventetider på tilbuddene, samt at drøfte hvordan man mest hensigtsmæssigt tilrettelægger tilbud til borgere med massive individuelle støttebehov, som kan resultere i dyre enkelttakster. Det indstilles, at KKR anbefaler alle kommuner at godkende Rammeaftale 2010 senest 15. oktober 2009. KKR anbefaler kommunerne i Syddanmark at godkende Rammeaftale 2010. 2.4. Forslag om fælles takstreduktion på rammeaftalens tilbud i 2010 SAG NR.: 000194929 fda Esbjerg og Faaborg-Midtfyns kommuner foreslår, at KKR drøfter at alle kommuner i Syddanmark reducerer taksterne med 2 % på alle tilbud omfattet af rammeaftalen i fra januar 2010. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter, om taksterne på alle tilbud omfattet af rammeaftalen skal reduceres med 2 % i 2010. SIDE 8
KKR drøftede forslaget om nedsættelse af taksterne på alle tilbud omfattet af rammeaftalen. Det er KKR s opfattelse at de sociale institutioner bør indgå i de almindelige kommunale budgetmæssige overvejelser. KKR opfordrer alle kommuner og regionen til at reducere taksterne med 2 % på tilbud omfattet af rammeaftalen, medmindre en sådan reduktion allerede har fundet sted Sagen drøftes på Kontaktudvalgsmødet den 31. august 2009. 2.5. Aftale om kommunernes overtagelse af væksthusene efter 2010 SAG NR.: 000194929 snm/mtk Fra 2011 overtager kommunerne det fulde ansvar for væksthusene. KL og Økonomi- og Erhvervsministeriet (ØEM) har i forbindelse med økonomiaftalen om kommunernes økonomi for 2010 indgået en særskilt aftale, som fastlægger rammerne for det videre samarbejde om væksthus-./. ene. Kommunerne, via KKR, vil fremover komme til at spille en central rolle i udmøntning af det nye aftalesystem for væksthusene. Sagen forelægges i KKR med henblik på at forberede den regionale proces frem til kommunal overtagelse af væksthusene i 2011. Det indstilles, at KKR Syddanmark på baggrund af den nye aftale om væksthusenes fremtid drøfter den videre regionale proces frem til kommunal overtagelse i 2011. KKR drøftede overtagelsen af væksthuset. 2.6. Syddansk Uddannelsesaftale SAG NR.: 000194929 fda Region Syddanmark og Regionalt UngdomsuddannelsesRåd (råd nedsat af regionen bestående af 10 uddannelsesinstitutionsledere og to region s- politikere) opfordrer kommunerne til at indgå i Syddansk Udannelsesaf- SIDE 9
tale, der sigter på at få 95 % af de unge til at gennemføre en ungdomsuddannelse. Aftalen skal resultere i, at kommunerne, regionen, arbejdsmarkedets parter og de videregående uddannelsesinstitutioner i Syddanmark øger indsatsen for at få de unge til at tage en uddannelse. Det indstilles; At KKR Syddanmark drøfter, om kommunerne skal indgå i Syddansk Uddannelsesaftale Hvis KKR Syddanmark beslutter at indgå i Syddansk Uddannelsesaftale, skal der tages stilling til, om KKR Syddanmark skal indgå aftalen samlet for alle kommuner, eller om KKR Syddanmark opfordrer hver enkelt kommune til at deltage i aftalerne. Det blev besluttet, at KKR indgår aftalen på vegne af kommunerne, såfremt det sikres at kommunerne får indflydelse på aftalen og dens implementering. Det er samtidig en forudsætning at aftalen skal bygge på eksisterende lokale kommunale initiativer. 2.7. Fordeling af kvoteflygtninge i 2010 SAG NR.: 000194928 fda Der er fremsendt forslag til en frivillig aftale mellem kommunerne i Syddanmark om kommunekvoter for flygtninge i 2010. Såfremt KKR Syddanmark inden den 10. september ikke har givet Udlændingeservice meddelelse om indgåelse af en frivillig aftale om kommunekvoterne, fastsætter Udlændingeservice inden den 30. september for hver kommune i regionen det antal flygtninge, som påregnes boligplaceret inden for de enkelte kommuner i 2010. Det indstilles, at KKR Syddanmark godkender den frivillige aftale for fordelingen af flygtninge i 2010. KKR godkendte aftalen. SIDE 10
SIDE 11
3. Udpegelsessager 3.1. Udpegning til Vækstforum SAG NR.: 000194929 mtk Det indstilles, at KKR Syddanmark udpeger en ny repræsentant til Vækstforum. KKR udpegede borgmester Laurids Rudebeck, Tønder. SIDE 12
4. Kommunekontaktrådet 4.1. KKR s første periode og de kommende udfordringer SAG NR.: 000194929 abk,mtk KL s formand Erik Fabrin deltager i mødet, og lægger op til debat. Det indstilles, at KKR Syddanmark sammen med KL s formand gør status og drøfter de kommende udfordringer. KL s formand holdt oplæg om KKR s første periode og de kommende udfordringer. 4.2. Proces- og tidsplan for valg og konstituering af de fem nye KKR SAG NR.: 000194929 abk/mtk Der orienteres om den overordnede proces- og tidsplan for valg af medlemmer og konstituering af de fem nye KKR. Det indstilles, at KKR Syddanmark tager orienteringen om valg og konstituering af det nye KKR til efterretning. Sagen taget til efterretning. 4.3. Mødeplan for 2010 SAG NR.: 000194929 lie, mtk Der er udarbejdet en foreløbig mødeplan for 2010. Af mødeplanen fremgår datoen for det konstituerende møde i det nye KKR Syddanmark og forslag til mødeplan for resten af 2010. SIDE 13
Det indstilles, at KKR Syddanmark tager forslaget mødeplan for 2010 til efterretning. Sagen taget til efterretning. SIDE 14
5. Sager til orientering 5.1. Status for arbejdet i Vækstforum SAG NR.: 000194929 mtk Syddansk Vækstforum arbejder fortsat på at udmønte handlingsplanen for 2009-2010. Vækstforum har i stor udstrækning fået statslig opbakning til handlingsplanens satsning på Velfærdsteknologi- og service blandt andet gennem interessen for oprettelsen af en Iværksætterfond i Vestdanmark og RTI s udbud indenfor sundheds- og velfærdsinnovation. Det indstilles, at KKR Syddanmark tager orienteringen til efterretning. Sagen taget til efterretning. 5.2. Nyt Dialogforum til erstatning for RUR erne SAG NR.: 000194929 khk De Regionale UdviklingsRåd på social- og specialundervisningsområdet (RUR) skal ifølge lovgivningen ophøre i 2010. Den 24. juni underskrev KL s formand sammen med formændene for Danske Handicaporganisationer og Skole & Samfund en aftale om at erstatte RUR erne med Regionale Dialogfora fra foråret 2010. SIDE 15
Sagen er forelagt til orientering. Sagen taget til efterretning. 5.3. Udmøntning af kronikermidler SAG NR.: 000194929 lvi, mtk Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse offentliggjorde i juni 2009 en plan for udmøntning af 590 mio. kr. til en forstærket indsats for patienter med kronisk sygdom. Ministeriet har den 10. juni 2009 sendt et brev til landets kommuner og regioner om ansøgningsproceduren for udmøntning af puljemidlerne. Ansøgningsfristen er den 1. oktober 2009../. Indkaldelsesbrev er vedlagt. Der lægges op til en koordinering af projekterne. Det indstilles, at KKR Syddanmark tager orienteringen til efterretning. Sagen taget til efterretning. SIDE 16
6. Eventuelt SIDE 17