K K R S Y D D A N M A R K

Transkript

1 D AG SORDEN 2009 K K R S Y D D A N M A R K Dato : Tidspunkt: 09:30 Sted: Fredericia Uddannelsescenter, Mosegårdsvej 20, Fredericia KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere

2 1. Godkendelse af referat Godkendelse af referat Kommunal-/regionalpolitiske sager Meddelelser Sundhedsaftaler Udkast til Rammeaftale 2010 på det sociale område Forslag om fælles takstreduktion på rammeaftalens tilbud i Aftale om kommunernes overtagelse af væksthusene efter Syddansk Uddannelsesaftale Fordeling af kvoteflygtninge i Udpegelsessager Udpegning til Vækstforum Kommunekontaktrådet KKR s første periode og de kommende udfordringer Proces- og tidsplan for valg og konstituering af de fem nye KKR Mødeplan for Sager til orientering Status for arbejdet i Vækstforum Nyt Dialogforum til erstatning for RUR erne Udmøntning af kronikermidler Eventuelt SIDE 2

3 1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: mtk Godkendelse af referat af KKR Syddanmarks møde den 17. juni Det indstilles, at KKR Syddanmark godkender referat. SIDE 3

4 2. Kommunal-/regionalpolitiske sager 2.1. Meddelelser SAG NR.: mtk Foruden formandskabets meddelelser, korte meddelelser fra følgende: Foreningen EU og internationalt samarbejde i Syddanmark Vækstforum Væksthus Syddanmark Sundhedskoordinationsudvalg (SKU) Trafikselskaberne Dimensioneringsudvalget vedrørende SoSu Det Regionale Beskæftigelsesråd (RBR) Det Regionale Udviklingsråd (RUR) AMGROS Sundhedsaftaler SAG NR.: mtk Arbejdet med 2. generationssundhedsaftaler går nu i gang. Én af udfordringerne for kommunerne bliver, at skabe enighed og ejerskab i de 22 kommunerne om den fælleskommunale strategi i forhold til forhandlingerne med regionen../.. Det nyetablerede Sundheds Strategisk Forum har udarbejdet strateginotat der lægger op til en politisk drøftelse af strategi og indsatsområder. De enkelte kommunalbestyrelser og regionsrådet skal i hver valgperiode indgå sundhedsaftaler om samarbejdet på sundhedsområdet. Sundhedsaftalerne danner rammer for et formaliseret, forpligtende samarbejde mellem region og kommuner. Aftalerne skal sikre sammenhæng i patientforløb, der går på tværs af sygehuse, almen praksis og kommuner. Samt sikre en ensartet kvalitet i sundhedsydelserne for borgerne. SIDE 4

5 En sundhedsaftale består af en grundaftale, som er fælles for alle kommuner i en region, samt en række specifikke aftaler indgået mellem den enkelte kommune og regionen. Den første sundhedsaftale blev godkendt af Sundhedsstyrelsen i generations sundhedsaftaler skal indsendes til Sundhedsstyrelsen i efteråret I Syddanmark er arbejdet med 2. generationsaftalerne allerede i gang. Erfaringerne fra udarbejdelsen af 1. generationsaftalerne er helt centrale for kommunerne i dette arbejde. Opgave- og strukturreformen gav kommunerne en ny og større rolle i sundhedsvæsenet. Men samtidig stillede den kommunerne overfor en række udfordringer. Den centrale udfordring i forhold til de nye opgaver har været, at skabe en sikker drift. Dermed har opgaven i princippet ikke været væsentligt anderledes end på andre områder, som kommunerne har overtaget. Men betingelserne er på flere punkter af en anden karakter. Både genoptræning efter indlæggelse og vederlagsfri fysioterapi er f.eks. lægehenviste. Opgaverne skal dermed løses på andre vilkår, end kommunerne er vant til. Samtidig har der i arbejdet med 1. generationssundhedsaftaler været stillet store krav til kommunerne om at kunne agere i et kommunalt fællesskab. Det har krævet en betydelig indsats at få skabt de nødvendige beslutningsstrukturer og samarbejder kommunerne imellem. Kommunerne i Syddanmark står imidlertid langt bedre rustet til arbejdet med 2. generationsaftalerne. Der er etableret et fælles kommunalt sundhedssekretariat med 2 medarbejdere, der har fungeret siden 1. marts Der er også etableret Sundheds Strategisk Forum, hvor sundhedsdirektørerne/cheferne fra hver af de 22 syddanske kommuner regelmæssigt mødes og drøfter de kommunale interesser i forhold til samarbejdet med regionen. Dermed er der etableret en solid tværkommunal organisering på sundhedsområdet. Sundheds Strategisk Forum har udarbejdet et notat, der beskriver de kommunale erfaringer med udarbejdelsen af 1. generationsaftalerne, samt SIDE 5

6 giver et bud på en række strategiske punkter for kommunale indsatsområder i forbindelse med udarbejdelsen af 2. generationssundhedsaftaler. Der peges blandt andet på, at der er behov for: Bedre belysning af sundhedsaftaleinitiativernes økonomiske konsekvenser for kommunerne Fokus på opgaveglidningen fra sygehuse til kommuner Fokus på at det fortsat er den enkelte kommune, der fastsætter serviceniveau Et tættere samarbejde med de praktiserende læger At kommunerne bliver mere offensive i forhold til at påvirke sygehusenes kapacitetstilpasninger. I forhold til strategi for organisering og proces peges der blandt andet på: At kommunerne i større grad bør prioritere omfang og deltagelse af tværsektorielle arbejdsgrupper. Der er pt. ca. 130 kommunale medarbejdere involveret i tværsektorielle arbejdsgrupper Behov for forankring af ejerskab til fælleskommunale strategier og indsatsområder både politisk og administrativt At kommunerne prioriterer en stærk arbejdsindsats omkring grundaftalen At kommunerne bliver enige om en model for løbende erfaringsudveksling mellem de bilaterale forhandlingsmøder. Direktør Arne Nikolajsen, Esbjerg kommune, der er formand for Sundheds Strategisk Forum, holder oplæg. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter kommunale indsatsområder i forbindelse med 2. generationssundhedsaftale. SIDE 6

7 2.3. Udkast til Rammeaftale 2010 på det sociale område SAG NR.: fda Rammeaftalen koordinerer årligt udbud og efterspørgsel af pladser, indholdet i tilbuddene, udviklingstiltag samt taksterne på specialiserede tilbud på det sociale og socialpsykiatriske område samt specialundervisningsområdet. KKR skal tage stilling til at anbefale kommunerne at godkende rammeaftalen senest 15. oktober Mange kommuner har sat fokus på forsyningssikkerhed og på at tilbyde borgerne tilbud i egen kommune. Det vurderes, der er et generelt behov for at udvide kapaciteten af pladser blandt andet til borgere med autisme, senhjerneskadede samt borgere med udadreagerende adfærd. Det foreslås at lave en fælles opfølgning på ventelister og ventetider på tilbuddene, samt at drøfte hvordan man mest hensigtsmæssigt tilrettelægger tilbud til borgere med massive individuelle støttebehov, som kan resultere i dyre enkelttakster. Region Syddanmark har i samarbejde med de kommunale repræsentanter./. i Det Administrative Samarbejdsforum udarbejdet udkast til Rammeaftale 2010 (RA10). Kommunerne og regionen indmeldte i maj 2009 redegørelser om forventninger til fremtidige behov, udviklingstendenser og egne planer for udvikling af tilbud på det specialiserede socialområde og specialundervisningsområdet. En række faglige netværk har også indmeldt udviklingstendenser i forhold til konkrete målgrupper. Alle parter er enige om at føre de specialiserede tilbud videre. Kommunerne og regionen planlægger udvidelser og omlægninger af kapaciteten af pladser bl.a. til borgere med autisme, udviklingshæmmede lovovertrædere, sindslidende, senhjerneskadede samt borgere med udadreagerende adfærd. Udfordringen ligger i, at justeringer af udbud og udviklingen af behov kommer til at harmonere, så udvidelser hos en udbyder ikke giver undereller overkapacitet hos andre. Samtidig skal der sikres en tilstrækkelig kapacitet på de enkelte områder. SIDE 7

8 Mange kommuner udvikler strategier om at tilbyde borgerne tilbud i nærmiljøet og få en høj grad af selvforsyning. Dette vil ske ved i højere grad at visitere til kommunens egne tilbud og ved at udvide eller oprette egne tilbud og i nogle tilfælde ved at overtage tilbud drevet af regionen. De største kommuner har gode muligheder for i vid udstrækning at være selvforsynende på hovedparten af de specialiserede områder. Disse muligheder har de mindre kommuner ikke i samme grad. Derfor er tværkommunalt samarbejde vigtigt for den samlede forsyningssikkerhed. I rammeaftalerne aftales der årligt områder, som sættes ekstra fokus på. Formålet er at undersøge generelle, aktuelle problemfelter. Fokusområderne er med til at understøtte tilpasning og videreudvikling af relevante tilbud indenfor rammeaftalens område til borgerne i Syddanmark. Der lægges op til at oprette to nye fokusområder i 2010: 1) Tilbud til borgere med massivt behov for individuel støtte som følge af udadreagerende adfærd eller af andre årsager praksis ved særforanstaltninger og enkeltmandsprojekter 2) Kapacitet på rammeaftalens tilbud ventelister og ventetider. Kommunerne kan løbende vælge at overtage tilbud drevet af regionen. Det foreslås, at kommunerne fra 1. januar 2011 kun kan overtage tilbud drevet af regionen pr. 1. januar 2010, hvortil kommunerne senest skal informere regionen om overtagelsen pr. 1. maj Begrundelsen er, at der er behov for at være en varslingsperiode overfor de medarbejdere, der skal overflyttes fra regionen til kommunen, ligesom det er nemmest at opgøre økonomien i et tilbud i forbindelse med regnskabsåret. Udkastet til RA10 drøftes i kommunaldirektørkredsen 18. August 2009, KKR den 20. august 2009 og i Kontaktudvalget 31. August 2009, inden den sendes til godkendelse i de 22 kommunalbestyrelser og regionsrådet senest den 15. oktober Rammeaftalen er lovpligtig og gælder fra den 1. januar 2010 til den 31. december Det indstilles, at KKR anbefaler alle kommuner at godkende Rammeaftale 2010 senest 15. oktober SIDE 8

9 2.4. Forslag om fælles takstreduktion på rammeaftalens tilbud i 2010 SAG NR.: fda Esbjerg og Faaborg-Midtfyns kommuner foreslår, at KKR drøfter at alle kommuner i Syddanmark reducerer taksterne med 2 % på alle tilbud omfattet af rammeaftalen i fra januar /. Esbjerg og Faaborg-Midtfyns kommuner foreslår KKR, at taksterne på alle tilbud omfattet af rammeaftalen reduceres med 2 % i fra januar Det er den enkelte udbyder, der fastlægger budgetter og serviceniveau på tilbud omfattet af rammeaftalen. Da der ofte er relativt mange forskellige betalingskommuner på de specialiserede tilbud, vil effekten af takstreduktioner være større ved, at alle kommuner nedsætter taksterne i fællesskab. Hvis KKR beslutter at reducere taksterne, vil sagen blive sag sat på dagsordenen på Kontaktudvalgsmødet den 31. August 2009 med henblik på at også regionen reducerer sine takster. Herefter skal takstreduktionen behandles i den enkelte kommunalbestyrelse. Det indstilles, at KKR drøfter, om taksterne på alle tilbud omfattet af rammeaftalen skal reduceres med 2 % i Aftale om kommunernes overtagelse af væksthusene efter 2010 SAG NR.: snm/mtk Fra 2011 overtager kommunerne det fulde ansvar for væksthusene. KL og Økonomi- og Erhvervsministeriet (ØEM) har i forbindelse med økonomiaftalen om kommunernes økonomi for 2010 indgået en særskilt aftale, som fastlægger rammerne for det videre samarbejde om væksthus- SIDE 9

10 ./. ene. Kommunerne, via KKR, vil fremover komme til at spille en central rolle i udmøntning af det nye aftalesystem for væksthusene. Sagen forelægges i KKR med henblik på at forberede den regionale proces frem til kommunal overtagelse af væksthusene i Som led i kommunalreformen blev der den 1. januar 2007 etableret fem væksthuse. Midlerne til væksthusene er hidtil i en fireårig overgangsperiode blevet administreret af staten, men overdrages pr. 1. januar 2011 til kommunerne. Kommunerne vil derefter blive kompenseret for de nye opgaver via en regulering af bloktilskuddet fra 2011 og frem. Samtidig er det aftalens forudsætning, at kommunerne viderefører væksthusene med det nuværende aktivitets- og finansieringsniveau. Fordelingen af bevillingen mellem væksthusene er i overgangsperioden gradvist blevet tilpasset en kommende, fuld bloktilskudsfordeling. Udgangspunktet var, at de statslige midler til de tidligere erhvervsservicecentre blev fordelt efter en model, som tog højde for antallet af små- og mellemstore virksomheder i området samt en yderområdefaktor. De resterende midler var ikke bundet af samme fordeling. Fra 2011 vil tilskuddet på knap 94 mio. kr. imidlertid blive fordelt efter gældende bloktilskudsnøgle, og udbetalt sammen med øvrigt bloktilskud til kommunerne. Under de på nuværende tidspunkt kendte forudsætninger vil det betyde, at kommunerne i Region Syddanmark i alt i 2011 vil få kr. i øget bloktilskud til finansiering af væksthuset. Der etableres ligeledes et aftalesystem mellem staten og kommunerne, som skal understøtte koordineringen af et enstrenget erhvervsservicesystem. Kommunerne via KKR får fremadrettet en vigtig styringsrolle i forhold til de fem fælleskommunale væksthus, når kommunerne i hver region årligt skal udarbejde og opstille mål for indsatsen i væksthusene. KKR skal fra 2011 og frem i hver region indgå årlige aftaler om mål for væksthusene det kommende år med afsæt i den årlige nationale aftale mellem KL og regeringen. Med den nye væksthusaftale er der skabt en ramme for yderligere at styrke relation mellem de lokale erhvervskontorer og væksthusene, idet kommu- SIDE 10

11 nerne fremadrettet får det fulde ansvar for både den generelle og den specialiserede erhvervsservice. I 2010 kører resultatkontraktprocessen samt bevillingen til væksthusene på normalvis i regi af staten. Det indstilles, at KKR på baggrund af den nye aftale om væksthusenes fremtid drøfter den videre regionale proces frem til kommunal overtagelse i Syddansk Uddannelsesaftale SAG NR.: fda Region Syddanmark og Regionalt UngdomsuddannelsesRåd (råd nedsat af regionen bestående af 10 uddannelsesinstitutionsledere og to regionspolitikere) opfordrer kommunerne til at indgå i Syddansk Udannelsesaftale, der sigter på at få 95 % af de unge til at gennemføre en ungdomsuddannelse. Aftalen skal resultere i, at kommunerne, regionen, arbejdsmarkedets parter og de videregående uddannelsesinstitutioner i Syddanmark øger indsatsen for at få de unge til at tage en uddannelse. Region Syddanmark og Regionalt UngdomsuddannelsesRåd inviterer til, at der skal indgås en Syddansk Udannelsesaftale mellem kommunerne, regionen, arbejdsmarkedets parter og de videregående uddannelsesinstitutioner i Syddanmark. Region Syddanmark opfordrer KKR og kommunerne til at deltage i Syddansk Udannelsesaftale. Initiativet er del af udmøntningen af den vækstpakke, som Vækstforum vedtog i foråret. SIDE 11

12 Formålet er at få flere unge til at tage gennemføre en ungdomsuddannelse. Pt. gennemfører ca. 80 % af de unge en ungdomsuddannelse målet er regeringens målsætning på 95 %. To konferencer med mellemliggende administrative forhandlinger skal resultere i en række sammenhængende uddannelsesaftaler på de forskellige uddannelsesområder mellem alle involverede parter for at øge indsatsen for at få de unge til at tage en uddannelse. Der er udarbejdet oplæg til delaftalerne for de merkantile og tekniske erhvervsuddannelser, gymnasiale uddannelser, Sosu-området samt VUC erne. Desuden er der udarbejdet en hovedaftale og et generelt./.. inspirationskatalog for uddannelserne. Der kan opstilles en række argumenter for at kommunerne skal støtte initiativet: Kommunerne bliver i 2015 målt af staten på, om 95 % af en ungdomsårgang gennemfører en ungdomsuddannelse En væsentlig forudsætning for at 95 %-målsætningen kan lykkes, er et tæt og forpligtende samarbejde mellem kommunerne, erhvervsorganisationerne samt ungdomsuddannelsesinstitutionerne Kommunerne har ikke myndighedsansvar i forhold til ungdomsuddannelsesinstitutionerne, hvorfor alt samarbejde skal være aftalebaseret Alle kommuner i Syddanmark vil, hvis ikke de går med i uddannelsesaftalen, formentligt alligevel skulle bruge ressourcer på at lave forpligtende samarbejdsaftaler med erhvervsorganisationerne og ungdomsuddannelsesinstitutionerne Kommunerne forpligter sig i aftalerne formentligt ikke til noget, som de ikke alligevel skal lave. Der kan også argumenteres imod at gå med i samarbejdet, da kommunerne ved at gå med i aftalen lader regionen få en rolle på områder, som drives og styres af kommunerne. Desuden kan der være forhold i enkelte kommuner, som gør, at de vil søge at nå målsætningen på anden vis. Det indstilles; At KKR drøfter, om kommunerne skal indgå i Syddansk Uddannelsesaftale SIDE 12

13 Hvis KKR beslutter at indgå i Syddansk Uddannelsesaftale, skal der tages stilling til, om KKR skal indgå aftalen samlet for alle kommuner, eller om KKR opfordrer hver enkelt kommune til at deltage i aftalerne Fordeling af kvoteflygtninge i 2010 SAG NR.: fda Der er fremsendt forslag til en frivillig aftale mellem kommunerne i Syddanmark om kommunekvoter for flygtninge i Såfremt KKR inden den 10. september ikke har givet Udlændingeservice meddelelse om indgåelse af en frivillig aftale om kommunekvoterne, fastsætter Udlændingeservice inden den 30. september for hver kommune i regionen det antal flygtninge, som påregnes boligplaceret inden for de enkelte kommuner i Udlændingeservice udmeldte den 14. maj 2009 de fastsatte regionskvoter for Regionskvoten for Region Syddanmark er fastsat til 396. KL har udarbejdet et forslag til fordeling mellem kommunerne i Syddanmark. Forslaget er beregnet på baggrund af den såkaldte matematiske model den model, som Udlændingeservice vil bringe i anvendelse, hvis der ikke indgås en frivillig aftale. Der indgår tre parametre i fordelingen antal indbyggere, antal flygtninge og indvandrere og stedfundne familiesammenføringer. Fordelingen for 2010 foreslås at være: Middelfart 21 Assens 23 Faaborg-Midtfyn 24 Kerteminde 11 Nyborg 13 Odense 2 Svendborg 22 Nordfyns 21 Langeland 10 SIDE 13

14 Ærø 3 Haderslev 27 Billund 11 Sønderborg 29 Tønder 15 Esbjerg 40 Fanø 1 Varde 26 Vejen 18 Aabenraa 27 Fredericia 11 Kolding 16 Vejle 25 Region Syddanmark i alt 396 Det indstilles, at KKR godkender den frivillige aftale for fordelingen af flygtninge i SIDE 14

15 3. Udpegelsessager 3.1. Udpegning til Vækstforum SAG NR.: mtk Vagn Therkel Pedersen er fratrådt som borgmester i Tønder, og fratræder dermed også pladsen som KKR Syddanmarks repræsentant i Vækstforum. Der skal derfor udpeges en ny kommunal repræsentant til Vækstforum../. Af Vækstforums forretningsorden fremgår, at 6 medlemmer udpeges af kommunalbestyrelserne, hvoraf mindst et medlem skal repræsentere yderområderne. De kommunale repræsentanter er: Borgmester Johnny Søtrup, Esbjerg Borgmester Tove Larsen, Aabenraa Borgmester Jan Boye, Odense Borgmester Finn Brunse, Assens Borgmester Finn Bødker Andersen, Kolding Det indstilles, at KKR Syddanmark udpeger en ny repræsentant til Vækstforum. SIDE 15

16 4. Kommunekontaktrådet 4.1. KKR s første periode og de kommende udfordringer SAG NR.: abk,mtk KL s formand Erik Fabrin deltager i mødet og lægger op til debat. De fem KKR s første valgperiode nærmer sig sin afslutning. Det er en god anledning til at drøfte periodens resultater og udfordringerne i den kommende valgperiode. KL s formand deltager i møderne i alle fem KKR i august måned Det indstilles, at KKR Syddanmark sammen med KL s formand gør status og drøfter de kommende udfordringer Proces- og tidsplan for valg og konstituering af de fem nye KKR SAG NR.: abk/mtk Der orienteres om den overordnede proces- og tidsplan for valg af medlemmer og konstituering af de fem nye KKR. Grundlaget for valg af medlemmer til og politisk konstituering af KKR er fastlagt i KL s love. Hovedpunkterne i den kommende valg- og konstitueringsproces for de nye KKR for valgperioden er følgende: Ultimo oktober/primo november 2009: Brev fra KL s bestyrelse til kommunalbestyrelserne om KKR-valgproceduren og datoer for de konstituerende møder i januar Den 17. november 2009: Kommunalvalg SIDE 16

17 Den 18. november 2009: Foreligger de samlede stemmetal på partier og godkendte listesamarbejder på lands- og regionsniveau. På baggrund af stemmetallene kendes den procentvise andel af pladserne, som hvert enkelt parti og listesamarbejde vil få i de fem KKR. Det numeriske antal pladser (antal KKR-medlemmer) kendes derimod først, når alle kommunalbestyrelser har konstitueret sig senest den 15. december 2009, se nedenfor. Valget til KKR-formandskaberne sker i flg. KL s love 15, stk. 3 således: Valget foretages som forholdstalsvalg på grundlag af stemmetallene i KL s medlemskommuner ved kommunalvalget Ved valget kan der indgås valgforbund.... Den 15. december 2009: Sidste frist for konstituering af kommunalbestyrelser og valg af borgmestre. Alle borgmestre er fødte medlemmer af KKR. På baggrund af valget af borgmestre beregnes antallet af supplerende medlemmer, som kommunalbestyrelsesmedlemmerne i de enkelte partier/listesamarbejder skal vælge for at give en sammensætning af hvert enkelt KKR, der svarer til stemmefordelingen ved valget af kommunalbestyrelserne i kommunerne i den pågældende region. Antallet af KKR-medlemmer i det enkelte KKR kan således variere betydeligt fra indeværende periode, afhængigt af borgmesterfordelingen. Den 16. december 2009: Der er foretaget beregning af det antal medlemmer, som kommunalbestyrelsesmedlemmerne i de enkelte partier/listesamarbejder af deres midte skal vælge til KKR. Den 8. januar 2010: Valget af kommunalbestyrelsesmedlemmer til KKR skal være afsluttet. Den januar 2010: Konstituerende møder i de fem KKR: Fredag den 15. januar 2010: KKR Nordjylland Mandag den 18. januar 2010: KKR Hovedstaden Tirsdag den 19. januar 2010: KKR Syddanmark Onsdag den 25. januar 2010: KKR Sjælland Torsdag den 21. januar 2010: KKR Midtjylland Medio februar 2010: Møde mellem KL s formand og næstformand og de fem KKR-formandskaber. SIDE 17

18 Det indstilles, at KKR Syddanmark tager orienteringen om valg og konstituering af det nye KKR til efterretning Mødeplan for 2010 SAG NR.: lie, mtk Der er udarbejdet en foreløbig mødeplan for Af mødeplanen fremgår datoen for det konstituerende møde i det nye KKR Syddanmark og forslag til mødeplan for resten af Det konstituerende møde for KKR Syddanmark afholdes tirsdag den 19. januar 2010 kl på Fredericia Uddannelsescenter. Antallet af medlemmer i det nye KKR Syddanmark vil kunne fastsættes og meldes ud til partierne umiddelbart efter den 15. december 2009, hvor den politiske konstituering i alle kommuner er gennemført. Herefter vælger kommunalbestyrelsesmedlemmerne i de enkelte partier deres medlemmer til KKR Syddanmark i perioden frem til fredag den 8. januar 2010 (jf. anden sag på dagsordenen om valg og konstituering af det nye KKR). Mødeplanen for 2010 besluttes endeligt af det nye KKR. Det sker på det konstituerende møde den 19. januar Den foreløbige mødeplan for KKR Syddanmark for 2010 er som følger: Onsdag den 10. marts 2010 kl Onsdag den 2. juni 2010 kl Onsdag den 25. august 2010 kl Onsdag den 10. november 2010 kl Det indstilles, at KKR tager forslaget mødeplan for 2010 til efterretning. SIDE 18

19 5. Sager til orientering 5.1. Status for arbejdet i Vækstforum SAG NR.: mtk Syddansk Vækstforum arbejder fortsat på at udmønte handlingsplanen for Vækstforum har i stor udstrækning fået statslig opbakning til handlingsplanens satsning på Velfærdsteknologi- og service blandt andet gennem interessen for oprettelsen af en Iværksætterfond i Vestdanmark og RTI s udbud indenfor sundheds- og velfærdsinnovation. Det seneste overvågningsnotat for Region Syddanmark viser, at væksten i regionen stadig er lavere end landsgennemsnittet, at erhvervsstruktur er præget af brancher med lav produktivitet, samt at der fremover vil være for få, der gennemfører kompetencegivne uddannelser. Derfor er Syddansk Vækstforums handlingsplanen for stadig yderst aktuel, da den har fokus på omstilling til højere vækst. På det seneste møde i Vækstforum d. 25. juni 2009, blev der indstillet fem ansøgninger til støtte i henholdsvis Regionsrådet og Erhvervs- og Byggestyrelsen. Den ene af disse projekter omhandler fastholdelse af flere unge i uddannelsessystemet og var ansøgt under Strukturfondenes konkurrenceudsatte pulje. To andre projekter var ansøgt til den regionale satsning under det nationale program for brugerdreven innovation og falder begge ind under indsatsområdet vedrørende Velfærdsteknologi og -service. De to sidste indstillede projekter omhandler hhv. international erhvervsturisme samt medfinansiering af Innovationsnetværket AluCluster. Som opfølgning på partnerskabsaftalen har Vækstforums formandskab forhandlet en ny tillægsaftale mellem regeringen og Syddansk Vækstforum. Hovedresultaterne blev, at der var statslig opbakning til en proces omkring ansøgning om midler fra globaliseringsfonden til Danfoss, at man i fællesskab vil følge udviklingen omkring Lindø, at man vil lave en fælles indsats og koordinering i forhold til at flere unge skal gennemføre en uddannelse samt at man vil synliggøre Vækstforums satsning på omstilling gennem velfærdsteknologier. Endvidere blev det i den forbindelse aftalt, at man vil undersøge mulighederne for at etablere en Iværksætterfond i Vestdanmark i samarbejde med Vækstforum for Region Midtjyl- SIDE 19

20 land og Vækstforum for Region Nordjylland. I Region Syddanmark vil Syddansk Velfærdsteknologi Fond derfor blive oprettet, som skal investere i nye virksomheder inden for velfærdsteknologier og -service. Halvdelen af midlerne tilføres fra EU s strukturfondsmidler som matches med tilsvarende beløb fra Vækstfonden. Vækstforum tiltrådte i 2008 som led i partnerskabsaftalen en aftale om strategisk samarbejde med Rådet for Teknologi og Innovation (RTI), hvor formålet var at skabe et bedre udgangspunkt for en sammenhængende national og regional innovationsindsats. Det strategiske samarbejde har blandt andet udmøntet sig i et nyt udbud fra RTI af fire store satsninger kaldet innovative samfundsløsninger. Udbuddet i 2009 har fokus på følgende fire samfundstemaer: Energi-, klima og miljøteknologier Intelligent og energieffektivt byggeri Sundheds- og velfærdsinnovation Tværgående fokus. Vækstforumsekretariatet arbejder aktivt på, at et tværregionalt konsortium med udgangspunkt i Syddanmark søger ind på udbuddet vedr. Sundheds- og Velfærdsinnovation. Det indstilles, at KKR Syddanmark tager orienteringen til efterretning Nyt Dialogforum til erstatning for RUR erne SAG NR.: khk De Regionale UdviklingsRåd på social- og specialundervisningsområdet (RUR) skal ifølge lovgivningen ophøre i Den 24. juni underskrev KL s formand sammen med formændene for Danske Handicaporganisationer og Skole & Samfund en aftale om at erstatte RUR erne med Regionale Dialogfora fra foråret SIDE 20

21 Der har været en del kritik af RUR ernes funktion fra såvel kommunal som fra brugerorganisationernes side. Dette har været drøftet med de kommunale RUR-formænd i flere omgange, og i efteråret tilkendegav såvel RUR-formænd som KL- og KKR-formandsskaberne, at sekretariatet skulle sondere muligheden for at finde en afløser for RURkonstruktionen. Der var en opfordring til, at KL centralt indgik en aftale med Danske Handicaporganisationer (DH) og øvrige brugerorganisationer, således at det ikke er det enkelte RUR eller KKR, der skal finde den fremtidige ramme for dialogen. Det førte til indgåelse af aftalen om Regionale Dialogfora den 24. juni 2009 med de to store bruger-/paraplyorganisationer på social- og specialundervisningsområdet. Aftale og pressemeddelelse findes på KL s hjemmeside Aftalen om Regionale Dialogfora etableres på baggrund af en fælles erkendelse mellem parterne af: At det er vigtigt med åbenhed og dialog mellem brugerorganisationer og kommunerne som myndighedsansvarlige for de tværkommunale tilbud, der skal stilles til rådighed på social-, psykiatri -, specialundervisnings-, ungdomsuddannelses-, transport-, trænings- og rehabiliteringsområdet m.v. At disse dialogfora skal respektere den dialog, der foregår i den enkelte kommune, og den kompetence, der ligger hos den enkelte kommunalbestyrelse, herunder i de kommunale handicapråd, brugerråd m.v. At det er hensigtsmæssigt, at det er det enkelte Regionale Dialogforum, der selv beslutter, hvordan dialogen om de tværkommunale forhold bedst kan tilrettelægges og udvikles. Det indgår således også eksplicit i aftalen, at det er det enkelte KKR og de to brugerorganisationer, der skal aftale, hvordan dialogen bedst tilrettelægges, herunder det nærmere indhold og organisering af aktiviteterne, herunder hvorvidt der for eksempel skal være tale om møder med deltagelse af KKR s formandskab og/eller andre, deltagelse af embedsmænd, mødehyppighed m.v. kombineret med seminar/konference med bredere deltagerkreds. Det bliver således de nye KKR ere, der i foråret 2010 skal udmønte aftalen om det enkelte dialogforum. SIDE 21

22 De eksisterende RUR ere fortsætter frem til senest den 1. maj 2010, hvor de har afleveret deres sidste redegørelse til Indenrigs- og socialministeren og Undervisningsministeren. RUR erne fortsætter så vidt muligt med den nuværende sammensætning således, at der som udgangspunkt ikke sker nyudpegelser i forbindelse med konstitueringen i kommunerne efter kommunalvalget. Fra efteråret 2009 indledes overvejelserne på administrativt niveau om udmøntning af det enkelte regionale dialogforum i det enkelte KKR (og med bistand fra KL s fagkontorer), således at dette kan behandles i det nye KKR inden maj Link til aftale og pressemeddelelse på KL s hjemmeside: Sagen er forelagt til orientering Udmøntning af kronikermidler SAG NR.: lvi, mtk Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse offentliggjorde i juni 2009 en plan for udmøntning af 590 mio. kr. til en forstærket indsats for patienter med kronisk sygdom. Ministeriet har den 10. juni 2009 sendt et brev til landets kommuner og regioner om ansøgningsproceduren for udmøntning af puljemidlerne. Ansøgningsfristen er den 1. oktober /. Indkaldelsesbrev er vedlagt. Der lægges op til en koordinering af projekterne. Der blev i Finansloven 2008 afsat i alt 590 mio. kr. til udvikling og gennemførelse af forløbsprogrammer, patientundervisning og programmer for egenbehandling for kronisk syge, hvilket også omfatter indsatser der retter sig mod ældre medicinske patienter. Udmøntningen af pengene vil ske i to puljer; en for forløbsprogrammer og en for patientundervisning og programmer for egenbehandling. Begge SIDE 22

23 puljer vil blive udmøntet i perioden I puljen til patientundervisning og egenbehandling, er de kommunale midler fuldt ud afsat til kommunal medfinansiering. Det betyder, at det kun er regionerne, der kan ansøge denne pulje. Puljen vedr. forløbsprogrammer er fordelt med cirka 60 % til sygehuse og almen praksis og cirka 38 % (173,8 mio. kr.) til kommunerne. Herudover er der afsat cirka 1,9 % til evaluering og videreudvikling af Sundhedsstyrelsens generiske forløbsprogrammer samt indsamling af viden på kronikerområdet. Udmøntningen af midlerne baserer sig på, at hver kommune og region makismalt kan ansøge om beløb svarende til bloktilskudsnøglen. Ansøgningerne vil blive vurderet efter en række formål og kriterier, som fremgår af ministeriets brev. Såfremt alle midler ikke udmøntes ved første runde, vil pengene blive udmøntet i en restpulje, hvor alle kommuner og regioner kan ansøge. For at styrke kronikerområdet og skabe et bredt løft af kronikerindsatsen i alle kommuner opfordres kommunerne til at overveje konkrete projekter, der opfylder de formål og kriterier, som ministeriet har udfærdiget. I Syddanmark er man på administrativt niveau i gang med at indtænke puljerne i det øvrige samarbejde mellem kommunerne og regionen på kronikerområdet herunder i arbejdet med anden generation af sundhedsaftaler. Det indstilles, at KKR Syddanmark tager orienteringen til efterretning. SIDE 23

24 6. Eventuelt SIDE 24