REFERAT Udvalget for Teknik og Miljø Mødedato: Torsdag den 07-02-2008 Mødested: Thomas Eriksens kontor, Vojens Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 19:00 Afbud: Fraværende: Bemærkninger:
Udvalget for Teknik og Miljø, 07-02-2008 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 14. Harmonisering af juletræer...1 15. Aktivitetsniveau på Gravene...2 16. Udvidelse af eksisterende byggemodninger. Tillægsbevilling....3 17. Etablering af p-plads Rådhuscentret Nord, Vojens....6 18. Forslag til spildevandsplan for kloakerede områder...8 19. Gensidig orientering... 10 20. Endelig vedtagelse af lokalplan 17.26.2-3 og kommuneplantillæg 5-07 - Udvidelse af sommerhusområde ved Flovt Strand II... 10
Udvalget for Teknik og Miljø, 07-02-2008 Side 1 14. Harmonisering af juletræer DITHMT / 07/24622 ÅBEN SAG Sagsfremstilling I forbindelse med juleudsmykning i Haderslev Kommune leveres og opsættes juletræer på vore torve og pladser. Det har imidlertid været gjort meget forskelligt i de gamle kommuner. I Gl. Haderslev Kommune fandtes en aftale med Handelsstandsforeningen om at kommunen leverede juletræer til bymidten og Handelsstandsforeningen (Haderslev Butikker) sørgede for belysning. I Gl. Vojens Kommune har byen fået juletræer samt flere byer på landet. Vojens sørgede for både levering og belysning. I Gl. Gram Kommune har den lokale Handelsstandsforening sørget for både levering af træ og for belysning. Efter møde med Haderslev Butikker, kunne der opnås enighed om deling af administration og udgifter omkring juletræerne i de tre store byer Haderslev, Vojens og Gram. I 2007 valgte Vej og Park dog at levere juletræer efter hidtidig praksis. Teknik- og Miljøservice foreslår følgende: Haderslev Kommune leverer juletræer til byens pladser og torve i de tre store byer, Haderslev, Vojens og Gram. Haderslev Butikker sørger for belysning og hvis der benyttes lavenergipærer, betaler Haderslev Kommune for strømforbrug. Procedure Sagen afgøres i Udvalg for Teknik og Miljø Tovholder/informationsansvarlig Vej og Park, Thomas Thinghuus Bilag Hidtidig praksis (440579) Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller: at Haderslev Kommune fra 2008 leverer og opsætter juletræer på torve og pladser i Haderslev, Vojens og Gram byer og hvis der benyttes lavenergipærer betaler Haderslev Kommune for strømmen. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 07-02-2008 Fraværende : Yrsa Theisen Godkendt som indstillet.
Udvalget for Teknik og Miljø, 07-02-2008 Side 2 15. Aktivitetsniveau på Gravene DITHMT / 08/1744 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Der er fra politisk hold udtrykt ønske om at undersøge pladsen Gravenes funktion og muligheder. Udvalget for Teknik og Miljø har fået til opgave at fremkomme med forslag til hvordan der skabes mere liv på pladsen. Dette baggrundsmateriale skal danne en platform for udvalgets drøftelse og deres formulering af ændringsforslag. Yderligere beskrives baggrund og motivation for omlægning i 2004 i bilag 13483/08. Gennem året lejes Gravene ud til forskellige arrangementer og 2 dage om ugen lejes pladsen ud til torvesalg. Liste over udlejning i 2007 vedlagt i bilag 13253/08. Stadeleje følger Haderslev Kommunes regulativ for benyttelse af offentligt areal. Se bilag 15293/08. I 2005 og 2006 har der været afprøvet forskellige former for udeservering på pladsen, for at afsøge interessen for dette. Der blev indkøbt borde og stole, som kunne lejes af Haderslev Kommune i det antal man ønskede. I 2006 havde Crazy Daisy retten til servering på pladsen og skulle efter aftale benytte pladsen mindst 20 dage i 2006 og første år for halv stadeleje. Udlejning skete som forsøg og der blev aftalt halv lejepris i perioden. Der blev fra lejerens side udtrykt, at det ikke var muligt at få økonomien til at hænge sammen uden at samtidig at have rettigheden til de store arrangementer på pladsen. Dette kunne Haderslev Kommune ikke acceptere, da disse arrangementer (f.eks. Jazzfestival), oftest kun kan løbe rundt ved salg af drikkevarer. Det ville betyde at arrangementet ville finde en anden placering. Efterfølgende har efterspørgslen på faste stadepladser været meget lille. Det er vores indtryk efter at have talt med Crazy Daisy og andre interesserede, at motivationen og indtjeningsmulighederne ville se anderledes ud, hvis lejer havde forretning i bygningerne omkring pladsen og således ikke skulle sørge for personale to steder. Torvefolkene stiller trofast op på trods af vejr og vind og er dermed med til at sikre pladsens brug året rundt. At torvefolkene netop stiller op fredag indtil kl. 15, kan dog vanskeliggøre andre enkeltstående fredagseller weekendarrangementer, med behov for opstilling allerede fredag formiddag. Ofte kan der sørges for alternative opstillinger af torvefolkene på p-pladserne og derved få plads til det hele. I forbindelse med julehandlen, hvor der er stort behov for p-pladserne og Haderslevbutikkerne ønsker at bruge dele af Gravene i en sammenængende periode i hele december måned, kan der opstå interessekonflikter. Hvis rammerne for pladsen er i orden, må vi vurdere at der kan være andre faktorer som vil være med til at give mere liv og aktivitet på Gravene. Det handler om at se pladsens betydning i forhold til byplanlægning, placering af butikker, caféer, institutioner m.v. I dag er facaderækken langs pladsen ikke med til at bidrage til aktivitetsniveauet. Der kunne overordnet arbejdes på at få koblet Haderslevs torve og pladser sammen ved at beskrive formål og rammer.
Udvalget for Teknik og Miljø, 07-02-2008 Side 3 Procedure Udvalget for Teknik- og Miljø vil udfra baggrundsmaterialet komme med forslag til hvordan der skabes mere liv på Gravene. Tovholder/informationsansvarlig Vej og Park, Thomas Thinghuus Bilag Aktiviteter 2007 - skema (438299) Hvad sker der på Gravene (438516) Renovering af Gravene (438517) Renovering af Gravene - del 2 (438521) Baggrund (438529) Regulativet som pdf. - Publikation A5 - Regulativ for benytelse af offentligt areal.pdf (440339) Indstilling Teknik- og Miljøservice indstiller: at Udvalget fo Teknik og Miljø fremkommer med et forslag om hvordan der kan skabes mere liv på Gravene. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 07-02-2008 Fraværende : Yrsa Theisen Udvalget for Teknik og Miljø anbefaler at der udarbejdes nogle forslag fra en ekstern konsulent til "hvad kan området bruges til". Materialet kan anvendes som baggrund for en offentlig debat, der kan være medvirkende til at skabe mere liv. Der tages kontakt til Udvalget for Erhverv og Kultur således en evt. fælles besigtigelsestur kan danne baggrund for et idékatalog forud for en evt. offentlig debat. Udvalget for Teknik og Miljø ønsker en revurdering af det regulativ der er gældende for området, således der kan skabes flere muligheder for aktiviteter. Regulativet tages op til fornyet behandling i april 2008. 16. Udvidelse af eksisterende byggemodninger. Tillægsbevilling. DIHOHH / 08/1519 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Med udgangspunkt i Haderslev Kommunes ønske om fortsat at kunne tilbyde kommunale grunde til parcelhusbyggeri i de større bysamfund
Udvalget for Teknik og Miljø, 07-02-2008 Side 4 er der udarbejdet projekter for byggemodning i følgende områder: 1. Ærtevej, Skrydstrup, 6 grunde som afslutning på lokalplan 21-01 2. Højmarken, Gram, 5 grunde, retablering af en tidligere gennemført byggemodning 3. Kalmargårdparken, Marstrup, 6 grunde som afslutning af lokalplanområdets parcelhusudlæg 4. Birkelund, Sdr.Vilstrup, 7 grunde som afslutning af lokalplan 18.45.1-1 5. Sandtoften, Aarøsund, 3 grunde, afslutning af lokalplanområde 17.45-1 6. Hejsager Østertoft, Hejsager, 3 grunde som afslutning af lokalplanområde 19.45-1. Ved projekteringerne er der samtidig foretaget nødvendige ændringer af grundstørrelser, idet der i dag efterspørges store grunde. Alle forpagtere er opsagt og museums-forundersøgelse er delvist afsluttet. Der er ikke indregnet udgifter til egentlige udgravninger. Økonomiske forhold I byrådets møde den 27.september 2007 (pkt. 192) meddeltes projekteringsbevilling på 1.75 mio. kr. (stednr. 002.500, projektering byggemodning). Arbejdet med byggemodningsopgaverne har sammen med Haderslev Forsyning været udbudt i en indbudt licitation, og med antagelse af lavestbydende entreprenør fås de enkelte bygherreoverslag for hvert område, opgjort i vedhæftede bilag. Det samlede kapitalbehov til de 6 byggemodningsområder udgør 6.210.000 kr, hvoraf projektering- og opmålingsudgifterne, 186.000 kr., kan finansieres af den allerede meddelte bevilling, medens restbeløbet, 6.024.000 kr, foreslås finansieret af kommunekassen. For de områder, hvor veje og grønne områder efterfølgende overtages af en grundejerforening er der afsat et beløb til områdets vedligeholdelse indtil aflevering. Der er i overslagene regnet med, at overskudsjord overalt kan betragtes som ren jord. Der skal gives tillægsbevillinger til følgende stednr. (ekskl. moms) : Stednr. Bevilling Finansieret af kommune- Finansieret af stednr.
Udvalget for Teknik og Miljø, 07-02-2008 Side 5 kassen 002.500 Ærtevej, Skrydstrup, 002.506 1.170.000 2.etape kr kr 50.000 kr Højmarken, Gram 002.507 885.000 kr 869.000 kr 16.000 kr Kalmargårdparken, Marstrup, 3.etape 002.508 1.440.000 kr kr 41.000 kr Birkelund, Sdr.Vilstrup 002.509 1.425.000 kr kr 33.000 kr Sandtoften, Aarøsund 002.139 780.000 kr 764.000 kr 16.000 kr Hejsager Østertoft, 2.etape 002.510 510.000 kr 480.000 kr 30.000 kr 6.210.000 i alt 186.000 kr kr kr Bevillingspåtegning til ovennævnte stednr. gives en samlet tillægsbevilling til anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 6.210.000 kr, finansieret af kommunens kassebeholdning med 6.024.000 kr, og af overførsel af rådighedsbeløb fra stednr. 002.500, projektering af byggemodninger, med 186.000 kr. Restrådighedsbeløbet på stednr. 002.500, projektering af byggemodninger, udgør herefter 1.564.000 kr. Procedure Sagen skal behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Vej & Park, Hans Ole Hede Bilag Sandtoften-oversigtskort.pdf (438129) Højmarken-oversigtskort.pdf (438128) Kalmargårdparken-oversigtskort.pdf (438127) Hejsager Østertoft-oversigtskort.pdf (438126) Ærtevej - oversigtskort.pdf (438123) Birkelund-oversigtskort.pdf (438121) Bygherreoverslag-6 byggemodninger (28januar08) (439330) Indstilling Teknik & Miljøservice indstiller at der gives en tillægsbevilling til ovennævnte stednr. på 186.000 kr., finansieret af det i budgettet afsatte rådighedsbeløb på stednr. 002.500 til projektering af byggemodninger, som herefter udgør 1.564.000 kr. og at der til ovennævnte stednr. gives en tillægsbevilling til
Udvalget for Teknik og Miljø, 07-02-2008 Side 6 anlægsbevilling på 6.024.000 kr., som finansieres af kommunens kassebeholdning. Den samlede bevilling udgør herefter 6.210.000 kr. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 07-02-2008 Fraværende : Yrsa Theisen Sagen taget af dagsorden inden mødets start. 17. Etablering af p-plads Rådhuscentret Nord, Vojens. DIHOHH / 08/2163 ÅBEN SAG Sagsfremstilling I tilknytning til byggemodning af det areal, som kommunen har solgt til opførelse af en forretningsejendom i Rådhuscentret,Vojens, er det nødvendigt at inddrage ca. 30 parkeringspladser. Dette forhold er forud for igangsætningen af boringer m.m. på arealet meddelt Centerforeningen, der efterfølgende ved møde og skrivelse af 29.januar 2008 har orienteret Teknik & Miljøservice om, at Centerforeningen forud for vedtagelsen af den seneste lokalplan for centerudvidelsen har støttet denne og samtidig tiltrådt at give afkald på det byggefelt, som i den tidligere lokalplan var placeret i forlængelse af Kvickly. Nævnte støtte til centerudvidelsen blev fra Centerforeningens side givet ifølge en aftale med tidligere Vojens Kommune om, at centerudvidelsen ikke måtte igangsættes, før der forinden var etableret erstatningsparkeringspladser i området nord for centret (Birkelunden). Aftalen er ikke skriftligt formuleret, men Centerforeningen og Kvickly gør opmærksom på, at der ved talrige møder er lovet/garanteret, at en udvidelse af parkeringsområdet skulle finde sted, inden centerudvidelsen realiseredes. Senest ved møde den 21/2-2007. Dette kan bekræftes af tidligere Vojens Kommune, og i konsekvens heraf var parkeringsudvidelsen medtaget i Teknik & Miljøservice s oplæg til budget 2008. P-udvidelsen er ikke indeholdt i det vedtagne budget 2008. Kommunens forberedelse af arealet til bebyggelse kan ikke stoppes i forhold til det udarbejdede skøde, hvor kommunen skal klargøre arealet til bebyggelse (flytning af eks. ledninger, opbygning af sandpude, fjernelse af evt. forurenet jord m.m.), men i respekt for de afgivne løfter om etablering af erstatningspladser foreslås disse gennemført snarest muligt, idet der til byrådet foreslås fremsendt ansøgning om anlægsbevilling. Ved arealsalget blev det forudsat, at omkostningerne ved parkeringspladsens etablering skulle finansieres af salgsprovenuet.
Udvalget for Teknik og Miljø, 07-02-2008 Side 7 I det tidligere sagsforløb er der regnet med etablering af 80 parkeringspladser, hvilket er forudsætningen for det udarbejdede prisoverslag. Pladsen forudsættes udført med asfaltbelægning. Idet den eksisterende stikrydsning vil blive belastet med mere trafik, er der her regnet med udførelse af en hævet flade som hastighedsdæmper. Se endvidere det i sagen foreliggende oversigtskort. Økonomiske forhold Omkostningerne ved pladsens etablering er overslagsmæssigt beregnet til 827.000 kr (ekskl. moms). Overslaget indeholder, at pladsen er etableret med asfaltbelægning. En udførelse med stenmel i stedet for asfalt vil give en besparelse på ca. 200.000 kr. En stenmelsbelægning kan ikke anbefales. Der er ikke budgetsat midler til p-pladsens etablering, hvorfor anlægget foreslås finansieret af kommuns kasse. Bevillingspåtegning til P-plads ved Rådhuscenter Nord, gives en tillægsbevilling til anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 827.000 kr, finansieret af kommunens kasse. Procedure Sagen skal behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalg og Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Plan og Byg, Jørgen Appel (planlægning) Vej og Park, Hans Ole Hede (udførelse) Bilag Oversigtskort.pdf (441723) Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller at der til P-plads ved Rådhuscenter Nord, gives en tillægsbevilling, anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 827.000 kr., finansieret af kommunens kasse. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 07-02-2008 Fraværende : Yrsa Theisen Udvalget for Teknik og Miljø anbefaler sagen godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet.
Udvalget for Teknik og Miljø, 07-02-2008 Side 8 18. Forslag til spildevandsplan for kloakerede områder DIJATI / 05/10638 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Forslag til spildevandsplan 2008 2012, kloakerede områder er et forslag til revision af de eksisterende spildevandsplaner som gælder for de sammenlagte kommuner og sogne for så vidt angår kloakerede områder og planoplande. Der udarbejdes efterfølgende et særskilt forslag til en spildevandsplan for det åbne land. I planforslaget gør kommunen rede for status og planer for de kloakerede områder. Statusopgørelserne beskriver tilstanden med udgangen af 2007, og planbeskrivelsen omfatter en detailplan for en 5-års periode suppleret med en overordnet plan for de efterfølgende år. Planforslaget er udarbejdet i henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1448 af 11. december 2007 om spildevandstilladelser m.v. Når Byrådet har vedtaget spildevandsplanen, er den Haderslev Kommunes fremtidige juridiske grundlag for at gennemføre de planlagte projekter. Planen forventes revideret i 2012. De overordnede mål for planforslaget er bl.a. i forbindelse med spildevandsbehandlingen at sikre: en hensigtsmæssig transport, behandling og bortskaffelse gode hygiejniske og sundhedsmæssige forhold en god miljøtilstand for grundvand og overfladevand Hygiejne og serviceniveauet Transport og behandling af spildevandet skal ske på en sådan måde, at risikoen for smitte begrænses bedst muligt. Der lægges derfor op til, at kloakledningerne er tætte og vedligeholdte, og at der skal være mindst mulig kontakt mellem spildevand og mennesker. Planforslaget beskriver serviceniveauet som angiver, hvad kloakforsyningen gør for at begrænse oversvømmelser - også i en tid med klimaforandringer - og hvad husejerne selv må bidrage med. Vandmiljøtilstanden Det er målet at begrænse forurening af grundvandet samt vandløb, søer og havet ved at fjerne eller begrænse udledningen af spildevand. Planforslaget søger således yderligere at begrænse spildevandspåvirkningen af især vandløb og søer, men der er mange andre årsager udover udledning af spildevand, som betyder at en god miljøtilstand ikke findes alle steder. Forslaget sætter fokus på at begrænse virkningen af udledning af regnvand til søer hvor de medfølgende næringssalte kan medvirke til at skabe algevækst. Renseanlægsstrukturen Haderslev Kommune har efter sammenlægningen i 2007 i alt 21 renseanlæg af meget varierende størrelse, renseevne og tilstand.
Udvalget for Teknik og Miljø, 07-02-2008 Side 9 Planforslaget indebærer at der nedlægges 9 mindre og de dårligste renseanlæg i perioden 2008 2012. Det drejer sig om følgende anlæg: Årø, Strandelhjørn, Sillerup, Fole, Bevtoft, Gl. Ladegaard, Skovby, Maugstrup og Vonsbæk. Målet hermed er dels at fjerne spildevandspåvirkningen af en række sårbare recipienter og dels at få en mere centraliseret, effektiv og rationel drift af spildevandsrensningen. Kloaknettet Planforslaget omfatter at der bringes balance mellem nedslidningen af kloakledningerne og fornyelse heraf. Det er planlagt at beholde fællessystemerne i de centrale dele af Vojens og Haderslev samt hvor der sker afløb til søer, der er sårbare over for udledning af næringssalte fra regnvandet. I alle øvrige oplande forventes der en separering af regn- og spildevand i løbet af en længere årrække. Separering er den bedste og mest sikre metode til at give husejerne sikkerhed mod oversvømmelser og klimaændringer. Samtidig begrænses de vandmængder, der skal overpumpes til rensning centralt. Det er i planperioden frem til 2012 planlagt at kloakere Oksenvad ved Mølby, et område langs Christiansfeld Landevej nord for Haderslev samt sommerhusområdet ved Flovt Strand. Kloakering af sommerhusområderne ved Sandersvig og Knud Strand påbegyndes i 2012 og fuldføres efter planperioden. Desuden etableres en række ledninger til overpumpning af spildevand fra områder hvor de decentrale renseanlæg nedlægges, og hvor spildevand der bliver behandlet i nabokommunerne pumpes til Haderslev renseanlæg. Procedure Forslag til spildevandsplan fremlægges til vedtagelse i Udvalget for Teknik og Miljø hvorefter det sendes i offentlig høring i mindst 8 uger. Der foretages en miljøscreening af planforslaget, og resultatet sendes i offentlig høring sammen med planforslaget. Efter høringsperioden fremlægges spildevandsplanen med eventuelle indkomne bemærkninger og ændringsforslag for Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet til endelig godkendelse. Tovholder/informationsansvarlig Teknik- og Miljøservice, Gustav Nebel / Peter Müller Bilag Tegning til spildevandsplan 2008 (438880) Forslag spildevandsplan 2008 (438900) Indstilling Teknik- og Miljøservice indstiller: at Forslag til spildevandsplan 2008-2012, kloakerede områder
Udvalget for Teknik og Miljø, 07-02-2008 Side 10 godkendes og sendes i offenlig høring i mindst 8 uger i den form som det foreligger, idet Teknik- og miljøservice foretager enkelte tekniske rettelser i detailkortene for kloakoplande. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 07-02-2008 Fraværende : Yrsa Theisen Udvalget for Teknik og Miljø anbefaler forslaget til spildevandsplan fremlagt i offentlig høring. 19. Gensidig orientering DILIBD / ÅBEN SAG Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 07-02-2008 Fraværende : Yrsa Theisen Der blev givet en orientering om trafikplanlægningen i Haderslev midtby. 20. Endelig vedtagelse af lokalplan 17.26.2-3 og kommuneplantillæg 5-07 - Udvidelse af sommerhusområde ved Flovt Strand II DIANSA / 07/21165 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Ovennævnte lokalplan har været fremlagt i en 8-ugers offentlighedsperiode fra og med 14.november 2007 til og med 9. januar 2008. Der er i høringsperioden indkommet 4 kommentarer / indsigelser: I det vedlagte notat om indsigelsesbehandling tages der stilling enkeltvis til de indkomne kommentarer / indsigelser og det beskrives om disse medfører rettelser i planmaterialet. Procedure Sagen forelægges Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og til endelig beslutning i Byrådet Tovholder/informationsansvarlig Plan og Byg / Anders Sanderbo Bilag Notat Indsigelsesbehandling (442582)
Udvalget for Teknik og Miljø, 07-02-2008 Side 11 Indstilling Teknik- og Miljøservice indstiller at de udarbejdede forslag til lokalplan 17.26.2-3 og kommuneplantillæg 5-07 vedtages endeligt med de i bilaget nævnte rettelser. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 07-02-2008 Fraværende : Yrsa Theisen Udvalget for Teknik og Miljø anbefaler lokalplanen endelig godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet.
Udvalget for Teknik og Miljø, 07-02-2008 Side 12 Underskriftsside Preben Holmberg Mads Skau Yrsa Theisen August Kragh Tonny Thomsen Jan Christensen Holger Lauritzen Erik Ancker Thomas Eriksen