TÅLEGRÆNSER FOR HVEM? ER DER ET ETISK DILEMMA? Christian Gamborg, Helle Tegner Anker & Peter Sandøe Det Biovidenskabelige Fakultet Københavns Universitet
bør det være målet, at Danmark indretter landbruget så naturens tålegrænser respekteres. (Agger et al., 2002, s. 79)
SPILLET OM DET ÅBNE LAND KAN SAMMENLIGNES MED ET KORTSPIL Når man spiller kort, kan man enten lade alle kort tælle på lige fod, eller man kan spille med trumfer Begrebet tålegrænse fungerer som en slags trumf Lige meget hvor mange økonomiske argumenter modparten har, kan de ikke slå, at en tålegrænse er overskredet I reaktion mod dette vil landmænd forsøge at sætte deres egne trumfer ind i form af menneskerettigheder og den grundlovssikrede ejendomsret
HVAD ER TÅLEGRÆNSER? Der er pres på naturen pga. stor næringsstoftilførsel, tilgroning og afvanding Tålegrænser er udtryk for et niveau for belastning af et naturareal ud over hvilket, der må forventes at forekomme væsentlige effekter på områdets struktur og funktion Andelen af naturarealer med overskridelser af tålegrænsen opgjort på et 1 km net. Andelen afhænger både af depositionerne og af naturens følsomhed. Det vurderes, at tålegrænserne er overskredet for en væsentlig del af naturen herhjemme
HISTORIEN BAG TÅLEGRÆNSEBEGREBET (1/2) Bæredygtighed er et nøglebegreb vedr. brug af det åbne land Men bæredygtighed kan defineres både som svag og stærk Samtidig er der en tendens til at forgøgle, at alle kan få i pose og i sæk I over 25 år har diskussionen kørt: Kan ressourcer veksles med hinanden? Er der faste grænser, man skal holde sig indenfor?
HISTORIEN BAG TÅLEGRÆNSEBEGREBET (2/2) Der er jævnligt gjort forsøg på at definere faste grænser for bæredygtig udnyttelse af naturen Mest udtalt har det været gennem begreber som: økologisk råderum, bæreevne og tålegrænse Tålegrænsebegrebet er oprindelig brugt i forbindelse med luftforurening Det bredere begreb Naturens tålegrænser er i dag et stadigt mere afgørende element i miljølovgivningen
TÅLEGRÆNSEBEGREBET I MILJØLOVGIVNINGEN Det bruges særligt i lovgivning, hvor der anlægges et såkaldt miljøkvalitetsperspektiv Fx EUs Habitatdirektiv om Natura2000 områder: Hvilke aktiviteter er forenelige med gunstig bevaringsstatus, og hvilke er ikke? Naturens tålegrænser anvendes sjældent direkte som kriterium, derimod anvendes kriterier som skade eller tilstandsændring Ex: Kampen om Tislum Bakker
ER TÅLEGRÆNSER BLOT ET RETORISK TRICK? For tålegrænser taler: konkret udmøntning af bæredygtighed videnskabeligt funderet juridisk og politisk styringsredskab legitimt ønske om begrænsning af landbrugets adfærd Imod tålegrænser kan anføres: antagelser om bæreevne og kollaps påtaget(?) altruisme på naturens vegne dækker for en diskussion om værdimæssige afvejninger
GRÆNSER KAN IKKE TRÆKKES MED VIDENSKAB ALENE På den ene side er det helt legitimt at mene, at der skal tages større hensyn til naturen; at landbruget rulles tilbage (eller vice versa) Men det er ikke entydigt defineret, hvad der er en tålelig brug af naturen
Tålegrænser er intuitivt let forståelige... Men selvom der er dokumentation for negative effekter på naturen tyder forskningen ikke på eksistensen af veldefinerede tålegrænser i betydningen: Værdier hvor en overskridelse fører til et kollaps. (Ejrnæs, 2010, s. 298)
NATUR ER IKKE BARE NATUR Natur bliver i nogle sammenhænge defineret som det modsatte af kultur Naturen er altså det oprindelige og uberørte Men en stor del af den natur, som der er sat tålegrænser for, er menneskeskabt og/eller afhængig af særlig arealbenyttelse (fx overdrev/heder) Her bliver det tydeligt, at diskussionen ikke drejer sig om mennesket versus naturen Men om hvilken natur vi vil have
ABSOLUTTER KAN BEGRÆNSE EN NØDVENDIG DISKUSSION Beskyttelse af visse (natur)typer frem for andre er udtryk for politiske valg En vedvarende brug af: tålegrænser ejendomsret som absolutter kan fordærve de politiske diskussioner om disse valg
KONKLUSION Brugen af det åbne land bør gøres til genstand for en etisk diskussion En diskussion som ikke på forhånd er domineret af, at man bruger fx tålegrænser som absolutter Der er brug for en ærlig og gennemskuelig diskussion En diskussion hvor alle parter vedkender sig interesser og værdier, der i udgangspunktet står på lige fod Ellers bliver det helt utåleligt