Karen Bergmann Emmerlev Klev 6 6280 Højer Sendt på e-mail til karenbergmann@hotmail.com Team Plan, Byg og Trafik Direkte tlf.: 74929243 Mail: pnh@toender.dk Sags id.: 01.03.03-P19-143-13 3. februar 2014 Landzonetilladelse til om- og tilbygning af bestående sommerhus på ejendommen Emmerlev Klev 18, Højer Afgørelse Vi meddeler hermed tilladelse til at bestående sommerhus på matr.nr. 368b Emmerlev, beliggende Emmerlev Klev 18, Højer, kan om- og tilbygges, som ansøgt. Det bestående sommerhus er et mindre sommerhus på 35 m 2, opført og ombygget i hhv. 1965 og 1993. Ansøger ønsker at gøre huset mere tidssvarende og i den forbindelse udvide det bebyggede areal fra 35 m 2 til 50 m 2. Ved ombygningen bibeholdes de bestående facader mod nordøst og nordvest. Udvidelsen bevirker, at nordøstfacaden forlænges med ca. 3 m mod sydøst. Sommerhuset forbliver i et plan og i samme terrænniveau. I forhold til det bestående, som har en meget flad taghældning, ændres tagkonstruktionen til en taghældning på 30 o. Bygningshøjden bliver hermed ca. 4,4 m, hvilket svarer til enkelte af de øvrige sommerhuse i området. Udvendige facader beklædes med sorte eternit-brædder. Taget beklædes med sort pap med listedækning. Tilladelsen forudsætter, at arealoverførslen på ca. 150 m 2 fra naboejendommen mod sydøst, matr.nr. 352 Emmerlev, gennemføres, som vist på landinspektørens skitse af 26.9.2013. Tilladelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside www.toender.dk i perioden 4. februar 4. marts 2014. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter at den er meddelt. Om- og tilbygningen af sommerhuset kræver ligeledes byggetilladelse og landzonetilladelsen kan derfor ikke udnyttes før byggetilladelsen er givet. Se afsnittet Efterfølgende byggesagsbehandling. Begrundelse Det er vurderet, at en tilladelse til den ansøgte om- og tilbygning ikke er i strid med planlovens landzonebestemmelser og de øvrige hensyn, som skal varetages, jf. nedenfor. TØNDER KOMMUNE Kongevej 57 6270 Tønder Tlf.74 92 92 92 Mail: toender@toender.dk www.toender.dk Åbningstider: Mandag-tirsdag kl. 10-15 Torsdag kl. 10-17 Fredag kl. 10-13 Onsdag LUKKET, dog åbent i Jobcenter Tønder kl. 10-15 Telefontider: Mandag-onsdag kl. 9-15 Torsdag kl. 9-17 Fredag kl. 9-13
Sommerhuset ligger i tilknytning til de øvrige sommerhuse i området. Sommerhusene er tilsvarende ældre huse i størrelsesorden 40 60 m 2, som gennem har tiden fået tilladelser til mindre udvidelser. Ejendommen ligger inden for kystnærhedszonen og i værdifuldt kystlandskab. Herudover er området udpeget som værdifuldt kulturmiljø. Det er vurderet, at sommerhuset med den ansøgte udformning og udvidelsen på 15 m 2 til 50 m 2 kan indpasses i området både i forhold til det landskabelige og i forhold til de øvrige sommerhuse. EF-habitatdirektivets bilag IV arter Efter EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. Af kommunens fortegnelse over bilag IV arters forekomst i Tønder Kommune, fremgår det, at der i det omhandlede område forekommer beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves ikke. Det vurderes dog, at ombygningen herunder udvidelsen af sommerhuset ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af arterne, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen eller etableres anlæg, som kan antages at ville få indflydelse på arterne. Lovgrundlag Tilladelsen er givet efter 35, stk. 1, i Lov om planlægning, jf. Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013. Sagens baggrund Der er søgt om at om- og tilbygge det bestående sommerhus på ejendommen Emmerlev Klev 18, Højer. Det bestående sommerhus er et mindre sommerhus på 35 m 2, opført og ombygget i hhv. 1965 og 1993. Ved ombygningen udvides det bebyggede areal fra 35 m 2 til 50 m 2, en udvidelse der svarer til 15 m 2. Ved ombygningen bibeholdes de bestående facader mod nordøst og nordvest. Udvidelsen bevirker, at nordøstfacaden forlænges med ca. 3 m mod sydøst. Placeringen af sommerhuset med udvidelsen forudsætter, at der overføres et areal på ca. 150 m 2 fra naboejendommen mod sydøst, matr.nr. 352 Emmerlev. Sommerhuset forbliver i et plan. I forhold til det bestående, som har en meget flad taghældning, ændres tagkonstruktionen til en taghældning på 30 o. Bygningshøjden bliver hermed ca. 4,4 m. Udvendige facader beklædes med sorte eternit-brædder. Taget beklædes med sort pap med listedækning. Ansøger har tidligere fået meddelt afslag på ansøgninger om væsentlig ombygning og større udvidelser af sommerhuset. Afslagene blev givet dels på grund af husets udformning, som ville fremstå fremmedartet i forhold til de øvrige huse i området, dels på grund af størrelsen, som med udvidelsen ville svarer til ca. 90 m 2, hvilket heller ikke harmonerede med de øvrige sommerhuse i området. I forbindelse med afslag på nævnte ansøgninger, besluttede Teknik- og Miljøudvalget, at man ville være indstillet på at meddele landzonetilladelse til at opføre et sommerhus på max. 50 m 2, opført i et plan i terrænniveau med det bestående. Den nu ansøgte om- og tilbygning svarer til udvalgets beslutning. 2
Naboorientering Der er foretaget naboorientering af naboejendommene mod hhv. sydøst og vest. Naboejendommen mod vest er et ubebygget areal. Ejeren af denne ejer yderligere 2 ubebyggede arealer i tilknytning til de bestående sommerhuse. Ejeren har anført, at dersom der kan tillades opført sommerhuse på de af ham ejede arealer, vil han ikke gøre indsigelse mod om- og tilbygning af sommerhuset på ejendommen Emmerlev Klev 18. Modsat ønsker han at gøre indsigelse, hvis han ikke får mulighed for at bebygge arealerne. (Der er tidligere fra Sønderjyllands Amts side givet afslag på at opføre sommerhuse på disse arealer). Det er vurderet, at bemærkningerne ikke er relevante i den konkrete sag, og at disse ikke kan komme i betragtning ved vurderingen af, om ejeren af ejendommen matr.nr. 368b Emmerlev kan få en landzonetilladelse. Naboen mod sydøst har ikke fremsat bemærkninger til den ansøgte om- og tilbygning. Klage Afgørelsen kan inden 4 uger fra offentliggørelsen, senest den 4. marts 2014, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, se vedlagte klagevejledning. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet, jf. dog afsnittet Efterfølgende byggesagsbehandling. Modtager vi klager, bliver du orienteret umiddelbart efter klagefristens udløb. Efterfølgende byggesagsbehandling Da om- og tilbygningen af sommerhuset også kræver byggetilladelse, kan landzonetilladelsen ikke udnyttes før der er meddelt byggetilladelse. Byggetilladelsen skal søges særskilt. Det fremgår, at der er indsendt ansøgning om byggetilladelse. Byggesagsbehandlingen påbegyndes efter klagefristens udløb. Venlig hilsen Pia Holm sagsbehandler Kopi til: Svend Helge Gold helge.gold@googlemail.com Formand for Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling, soren@eller.dk Danmarks Naturfredningsforenings Tønder afdeling dntoender-sager@dn.dk Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk 3
4
Klagevejledning Lov om planlægning Afgørelser truffet efter 35, stk. 1, i Lov om planlægning (jf. Lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009) kan i henhold til 58 i Lov om planlægning påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af 1. adressaten for afgørelsen, 2. ejeren af den ejendom, som afgørelsen berører, 3. enhver med retlig interesse i afgørelsen, 4. offentlige myndigheder, 5. lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, 6. landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og 7. landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Ved klage efter nr. 5 og 6 kan Natur- og Miljøklagenævnet kræve, at foreningerne eller organisationerne dokumenterer deres klageberettigelse ved indsendelse af vedtægter eller på anden måde. Klagen skal være skriftlig og være modtaget af Kommunen inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. For afgørelser, der ikke offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er modtaget. Klagen adresseres til: Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV og indsendes til - Tønder Kommune, Teknik og Miljø, Rådhusstræde 2, 6240 Løgumkloster og så vidt muligt elektronisk på teknisk@toender.dk Kommunen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter. Du/I vil modtage kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis du/i vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. 62. Betaling Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Du/I modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Du/I skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. 5