Sidenr. 202 Det Lokale Beskæftigelsesråd Referat Mødedato: 24. oktober 2013 Mødetidspunkt: 15:00 Sluttidspunkt: 16:35 Mødelokale: Fraværende: House of Innovation Jernbanegade 27, 6000 Kolding Svend Erik Hansson, Lis Bilov, Kirsten Jensen, Morten Heilskov. Marwan Zobi deltog indtil kl. 15.45.
Indholdsfortegnelse Sidenr. 203 Sagsnr. Side 1. LBR budget og regnskab og oversigt over projekter... 204 2. Anvendelse af praktikker, løntilskud, voksenlærlinge mv.... 206 3. Temadrøftelse om kontanthjælpsreformen... 208 4. Godkendelse af samarbejdsaftale mellem Kolding Kommune, IBC, Hansenberg, Business Kolding og LO Kolding... 211 5. Analyse af virksomhedernes rekrutteringssituation i Region Syddanmark... 213 6. Nyt fra forvaltningen... 216 7. Nyt fra medlemmerne... 217
Sidenr. 204 1. LBR budget og regnskab og oversigt over projekter Sagsid.: 12/21023 Resumé Orientering om s regnskab pr. 8. oktober 2013 samt en oversigt over igangsatte projekter. De igangsatte projekter omhandler de projekter, som har bevilget midler til. Arbejdsmarkedsstyrelsen har i brev af 28. august 2013 orienteret om supplerende udmelding af bevilling til lokale beskæftigelsesråd for 2013. Af brevet fremgår det, at som følge af vedtagelsen af budgetloven, og den deraf følgende strammere økonomistyring i staten, blev 16 mio. kr. af bevillingen i 2013 tilbageholdt ved årets start, jf. Arbejdsmarkedsstyrelsens bevillingsudmelding af 21. december 2012, med henblik på en nærmere vurdering af de samlede udgifter på beskæftigelsesområdet efter 1. halvår 2013. På baggrund af en status efter 1. halvår udmelder Arbejdsmarkedsstyrelsen en supplerende bevilling på i alt 16 mio. kr. til de lokale beskæftigelsesråd i 2013. Af de 16 mio. kr. får i Kolding Kommune 256.469 kr. Får så vidt angår bevillingen til de lokale beskæftigelsesråd i 2014, er det med Aftale om midlertidig arbejdsmarkedsydelse aftalt, at bevillingen til rådene ekstraordinært bortfalder i 2014. På den baggrund vil Arbejdsmarkedsstyrelsen i 2013 ekstraordinært dispensere fra reglerne om at de lokale beskæftigelsesråd kan overføre et beløb, der maksimalt svarer til 25 % af den i bevillingsåret udmeldte bevilling til det efterfølgende år. Sagen behandles i. Forslag Kommunaldirektøren foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Godkendt. Fraværende Svend Erik Hansson, Lis Bilov, Kirsten Jensen, Morten Heilskov Bilag: 1 141384/13 Åben Oversigt over LBR-projekter, september 2013
Sidenr. 205 2 141388/13 Åben Supplerende bevilling LBR 2013.pdf 3 162972/13 Åben LBR regnskab pr. 08.10.13
Sidenr. 206 2. Anvendelse af praktikker, løntilskud, voksenlærlinge mv. Sagsid.: 06/17126 Resumé Der er udarbejdet en oversigt over kommunens anvendelse af virksomhedspraktikker, ansættelser med løntilskud mv. i perioden 1. juli 30. september 2013. Oversigten indeholder navn på de virksomheder, der har borgere ansat i praktik eller løntilskud. Dette gælder både private, kommunale, regionale og statslige arbejdspladser samt foreninger, organisationer og selvejende institutioner. Herudover bliver også orienteret om kommunens anvendelse af voksenlærlinge pr. 8. oktober 2013. Sagen behandles i. Forslag Kommunaldirektøren foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Godkendt. Fraværende Svend Erik Hansson, Lis Bilov, Kirsten Jensen, Morten Heilskov Sagsfremstilling Af nedenstående tabel, ses en oversigt over hvor mange der er i løntilskud, virksomhedspraktik og voksenlærlingeforløb i hhv. private og offentlige virksomheder. Arbejdsplads I alt Løntilskud 219 (237) Virksomhedspraktik 240 (288) Voksenlærlinge 124 (128) I alt 583 (653) Private og Kommunale Regionale selv. inst. 92 (120) 96 28 (90) (23) 185 43 7 (218) (52) (13) 102 8 9 (102) (9) (8) 379 147 44 (440) (151) (44) Statslige 3 (4) 5 (5) 5 (9) 13 (18)
Sidenr. 207 *Tallet i parentes er fra sidste opgørelse (1. april 30. juni 2013). Det samlede antal af løntilskud er faldet siden sidste opgørelse, dog er der en lille stigning i de kommunale løntilskud. Antallet af virksomhedspraktikker er også faldet siden sidst, særligt i de private og selvejende institutioner. I forhold til voksenlærlinge, er tallene stort set de samme som sidste opgørelse. Bilag: 1 163170/13 Åben Løntilskud og praktikker 1. juli - 30. september 2013 2 163271/13 Åben Voksenlærlinge pr. 8.10.13.pdf
Sidenr. 208 3. Temadrøftelse om kontanthjælpsreformen Sagsid.: 13/13442 Resumé Som et led i den nye kontanthjælpsreform skal Kolding Kommune tilbyde en nytteindsats overfor jobparate kontanthjælpsmodtagere og åbenlyst uddannelsesparate unge. Ved nytteindsats forstås arbejde på kommunale arbejdspladser af nytteskabende værdi. Arbejdet skal have et indhold, som giver den enkelte mulighed for en beskæftigelse, hvor personen indgår i et arbejdsfællesskab og udfører et stykke arbejde for sin ydelse. Som et led i konkretisering af nytteindsatsen skal kommunen bl.a. overveje, hvilke principper og retningslinjer der skal være gældende for nytteindsatsen og hvorledes kommunen, som arbejdsgiver, kan løfte opgaven. For jobparate anbefales det, at de ikke senere end 6. uger efter første henvendelse kommer i nytteindsats. I den mellemliggende periode har den jobparate mulighed for selv at finde en løntilskudsplads, virksomhedspraktik eller ordinær beskæftigelse. For unge med en uddannelse og åbenlyst uddannelsesparate anbefales det, at de ikke senere end 1. uge efter første henvendelse kommer i nytteindsats indtil det lykkedes dem at komme i et løntilskud, virksomhedspraktik, ordinær beskæftigelse eller påbegynder et ordinært uddannelsesforløb. På baggrund af ovenstående, foreslås det at rådet på mødet har en temadrøftelse om emnet. Sagen behandles i. Nyt forslag Kommunaldirektøren foreslår, at rådet på mødet har en temadrøftelse om reglerne vedr. nyttejobs. Beslutning den Godkendt. Fraværende Svend Erik Hansson, Lis Bilov, Kirsten Jensen, Morten Heilskov
Sidenr. 209 Sagsfremstilling Rammerne for nytteindsats Ved nytteindsats forstås arbejde på kommunale arbejdspladser af nytteskabende værdi. Arbejdet skal have et indhold, som giver den enkelte mulighed for en beskæftigelse, hvor personen indgår i et arbejdsfællesskab og udfører et stykke arbejde for sin ydelse. Nytteindsats skal primært gives til personer, der er i stand til at arbejde, og som enten afventer at påbegynde en uddannelse eller et job. Det er op til kommunerne at beslutte, hvad indholdet af nytteindsatsen skal være. Som eksempler nævnes bl.a. vedligeholdelse af kommunale institutioner, anlæg og lignende eller gå til hånde inden for kommunale servicetilbud. Jobparate kontanthjælpsmodtagere Jobparate kontanthjælpsmodtagere skal senest efter 3 måneder blive mødt med et krav om at arbejde for kontanthjælpen i form af nytteindsats, virksomhedspraktik eller løntilskudsjob. Kravet om at arbejde for kontanthjælpen kan igangsættes tidligere, hvis kommunen vurderer, at det er hensigtsmæssigt. Åbenlyst uddannelsesparate Åbenlyst uddannelsesparate skal i videst muligt omfang arbejde og forsørge sig selv frem til uddannelsesstart. Hvis de fortsat søger uddannelseshjælp, skal de arbejde for uddannelsesydelsen. Der skal iværksættes tilbud om nytteindsats eller virksomhedspraktik hurtigst muligt og senest inden for én måned fra første henvendelse til kommunen om hjælp. Det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, at det skal være undtagelsen, at indsatsen først igangsættes efter én måned og kommunen skal fortsætte den aktive indsats frem til uddannelsesstart. Overvejelser ved valg af strategi for nytteindsats Hvilke principper og retningslinjer skal være gældende for nytteindsatsen? F.eks. i forhold til Koldings vision for arbejdsmarkedspolitikken: Visionen om de kompetente ledige og sygemeldte - via en indsats der giver mening for den enkelte og fornuft for fællesskabet. Tidspunkt for igangsættelse af nytteindsats for hhv. jobparate kontanthjælpsmodtagere, åbenlyst uddannelsesparate og evt. for borgere på arbejdsmarkedsydelsen. Hvilken type opgaver skal indgå i nytteindsatsen? Skal der f.eks. differentieres i forhold til de forskellige grupper? Skal løntilskud og virksomhedspraktik indgå som del af nytteindsatsen? Eller skal fokus være på kommunal nytteindsats? Hvorledes kan Kolding Kommune som arbejdsgiver løfte opgaven?
Sidenr. 210 Anbefalinger til nytteindsats De nuværende nytteindsatser er effektive og bør således fortsætte. Udover den eksisterende nytteindsats vil det være oplagt at etablere nytteindsats inden for følgende områder: o o o o Yderligere renhold og vedligeholdelsesarbejde Vedligeholdelsesarbejde af den kommunale bilpark Socialt arbejde på kommunens institutioner, f.eks. børneområdet, seniorområdet og kulturområdet Arbejde for frivillige organisationer og foreninger, f.eks. Folkekøkken mv. For unge med en uddannelse og åbenlyst uddannelsesparate anbefales det, at de ikke senere end 1. uge efter første henvendelse kommer i nytteindsats indtil det lykkedes dem at komme i et løntilskud, virksomhedspraktik, ordinær beskæftigelse eller påbegynder et ordinært uddannelsesforløb. Herudover deltager den unge med en uddannelse i jobklubarrangement 1. gang i ugen, hvor fokus er på jobsøgningsstrategi mv. Til jobklubarrangementer deltager repræsentanter fra jobformidlingen For jobparate anbefales det, at de ikke senere end 6. uger efter første henvendelse kommer i nytteindsats. I den mellemliggende periode har den jobparate mulighed for selv at finde en løntilskudsplads, virksomhedspraktik eller ordinær beskæftigelse. Sideløbende hermed deltager den jobparate også i en jobklub 1. gang om ugen, hvor fokus ligeledes er på jobsøgningsstrategi mv. Til jobklubarrangementer deltager også repræsentanter fra jobformidlingen.
Sidenr. 211 4. Godkendelse af samarbejdsaftale mellem Kolding Kommune, IBC, Hansenberg, Business Kolding og LO Kolding Sagsid.: 12/16238 Resumé Kolding Kommune har i fællesskab med Business Kolding, LO Kolding, International Business College og Hansenberg lavet en samarbejdsaftale. Samarbejdsaftalen indeholder mål, som parterne er enige om at have fokus på fremadrettet for at få flest mulige unge i uddannelse. Således har samarbejdsaftalen fokus på at skabe: at skabe flere lære- og elevpladser at fastholdelse flere unge i uddannelse at forbedre renomméet og viden om uddannelser, hvor der er gode jobmuligheder Sagen behandles i Arbejdsmarkedsudvalget, Uddannelsesudvalget, (orientering), Økonomiudvalget, Byrådet. Forslag Kommunaldirektøren foreslår, at aftalen godkendes. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget den 11-09-2013 Udvalget indstiller samarbejdsaftalen til godkendelse. Fraværende Lis Ravn Ebbesen Beslutning den Godkendt. Fraværende Svend Erik Hansson, Lis Bilov, Kirsten Jensen, Morten Heilskov Sagsfremstilling Udover samarbejdsaftalens parter har flere af byens virksomheder deltaget i processen med at få sat fokus på de rigtige tiltag i bestræbelserne på at få flest mulige unge i uddannelse.
Sidenr. 212 Samarbejdsaftalen indeholder således konkrete tiltag og konkretiserer, hvilke aftaleparter der skal sætte ind og med hvilke virkemidler. For eksempel skal Ungdommens Uddannelsesvejledning og Jobcenter Kolding oprette satellitkontorer på erhvervsuddannelserne i Kommunen. Et af de ambitiøse mål i aftalen er, at 95 % af en ungdomsårgang skal gennemføre en ungdomsuddannelse. For yderligere at sikre den allerede positive udvikling i Kolding Kommune, hvor de mange aktører på området allerede arbejder godt sammen, igangsatte parterne processen, som nu har resulteret i en helt konkret samarbejdsaftale. Samarbejdsaftalen er vedhæftet som bilag. Bilag: 1 167578/13 Åben Endelig samarbejdsaftale.pdf
Sidenr. 213 5. Analyse af virksomhedernes rekrutteringssituation i Region Syddanmark Sagsid.: 13/17616 Resumé Det Regionale Beskæftigelsesråd har fremsendt Arbejdsmarkedsstyrelsens halvårlige analyse af rekrutteringssituationen på arbejdsmarkedet til drøftelse i Arbejdsmarkedsudvalget og. I analysen fremgår det, at der i foråret 2013 var 2.277 forgæves rekrutteringer i Region Syddanmark, hvor virksomhederne enten ikke har ansat en medarbejder, eller virksomheden har ansat en medarbejder, der kun delvist levede op til de ønskede kvalifikationer. I foråret 2012 var der 1.072 forgæves rekrutteringer i Region Syddanmark. Det Regionale Beskæftigelsesråd opfordrer Arbejdsmarkedsudvalget og Det Lokale Beskæftigelsesråd til at drøfte, hvad der kan gøres for at synliggøre ledige stillinger og for at sikre, at ledige, via deres jobsøgning, er opmærksomme på alle typer af stillinger, både dem med almindelige arbejdstider såvel som skæve arbejdstider, for at imødegå forgæves rekrutteringer. Sagen behandles i Arbejdsmarkedsudvalget og. Forslag Kommunaldirektøren foreslår, at rapporten drøftes. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget den 09-10-2013 Godkendt. Beslutning den Godkendt. Fraværende Svend Erik Hansson, Lis Bilov, Kirsten Jensen, Morten Heilskov Sagsfremstilling Undersøgelsens metode Arbejdsmarkedsstyrelsen har i perioden fra ultimo december 2012 til medio marts 2013 (uge 49 til 12) via Rambøll Management gennemført en undersøgelse blandt 14.029 virksomheder i Danmark.
Sidenr. 214 Virksomhederne er udvalgt på baggrund af region, branche og antal ansatte, således at de repræsenterer et bredt udsnit af arbejdsmarkedet i Danmark. I undersøgelsen har virksomhederne svaret på spørgsmål enten via internettet eller via telefoninterviews. I undersøgelsen er virksomhederne blevet spurgt om følgende: Hvorvidt de inden for de seneste to måneder forgæves har forsøgt at rekruttere nye medarbejdere Hvor mange personer det drejer sig om og om den forgæves rekruttering har betydet, at de har opgivet ordrer eller aktiviteter i de to måneder. Endvidere fremgår det af undersøgelsen, at der er tale om forgæves rekruttering, hvis: Virksomheden slet ikke får ansat en person til den pågældende stilling, som dermed forbliver ubesat, eller Stillingen efterfølgende er blevet besat, men med en medarbejder, der ikke havde de ønskede kvalifikationer. Der er således tale om en bred definition på forgæves rekruttering, idet den også indeholder stillinger som rent faktisk er blevet besat. Undersøgelsens resultater På landsplan er undersøgelsens hovedkonklusioner følgende: I Danmark var der i foråret 2013 9.389 forgæves rekrutteringer, hvor virksomheden enten ikke har ansat en medarbejder eller virksomheden har ansat en medarbejder, der kun delvist levede op til de ønskede kvalifikationer. I 2012 var dette tal ca. 5.000. Der er flest forgæves rekrutteringer inden for brancherne handel, rejsebureau, rengøring og anden operationel service, viden-service samt bygge- og anlæg. Det er særligt til stillinger så som account manager, programmør, rengøringsassistent, butiksassistent, maskiningeniør, kok og elektriker, virksomhederne har rekrutteret forgæves til. Rekrutteringsproblemerne er af nogenlunde samme omfang i de fire beskæftigelsesregioner. I forhold til Region Syddanmark er undersøgelsens hovedkonklusioner følgende: I Syddanmark var der i foråret 2013 2.277 forgæves rekrutteringer, hvor virksomhederne enten ikke har ansat en medarbejder, eller virksomheden har ansat en medarbejder, der kun delvist levede op til de ønskede kvalifikationer. I 2012 var dette tal 1.072. Der er flest forgæves rekrutteringer inden for handel, industri, viden-service, bygge- og anlæg, hotel og restauration samt transport. I Beskæftigelsesregion Syddanmark angiver 30 % af de virksomheder, som har rekrutteret forgæves, at den forgæves rekruttering har betydet, at de har måttet afvise ordrer. Det er den højeste andel i landet.
Sidenr. 215 Rekrutteringssituationen i Kolding Kommune Kolding Kommune valgte i foråret 2013 at opprioritere jobformidlingsindsatsen og styrke samarbejdet med virksomhederne. Hermed er der i Kolding også fokus på at imødekomme de rekrutteringsudfordringer, som analysen påpeger. Endvidere går Jobcenter Kolding i 2014 sammen med Vejen og Haderslev Kommune i et jobformidlingssamarbejde. Hermed udvides virksomhedernes rekrutteringsgrundlag via jobformidlingen yderligere. Det er Jobcenter Koldings oplevelse, at der er en generel tilfredshed blandt de virksomheder, som benytter sig af Jobcenter Koldings jobformidling, hvorfor flere virksomheder også vender tilbage i forbindelse med nye rekrutteringsopgaver. De virksomheder, som henvender sig til Jobformidlingen på Jobcenter Kolding står ofte med et akut rekrutteringsbehov. Her er det Jobcenter Koldings vurdering, at jobformidlingsindsatsen vil kunne blive mere effektiv, hvis virksomhederne er endnu mere konkrete i forhold til de behov og kompetencer, de søger. Derfor opfordrer Jobformidlingen også virksomhederne til så vidt muligt at byde ind med egentlige stillingsopslag. Et manglende match mellem virksomhedens behov og den tilgængelige arbejdskraft kan også skyldes nogle særlige efterspurgte kompetencer, som ikke findes blandt de ledige i Kolding Kommune. I den forbindelse kan det oplyses, at Jobcenter Kolding har været nødt til at henvise virksomheder til andre kommuner i forhold til de efterspurgte kompetencer. Det er også Jobcenter Koldings erfaring, at der kan være udfordringer forbundet med at skabe det rette match imellem virksomhedernes konkrete behov og de udbudte kompetencer blandt de ledige. I den forbindelse er det særlig vigtigt, at de lediges CV er indeholder tilstrækkeligt med oplysninger om den lediges kvalifikationer. Hermed vil det både være mere sandsynligt, at der henvises ledige med lige nøjagtig de efterspurgte kompetencer men også i forhold til at give den ledige et målrettet kursus, således at vedkommende efterfølgende opfylder virksomhedens behov. Dette er et område, som Jobcenter Kolding vil have yderligere fokus på fremadrettet. Endelig er det fortsat Jobcenter Koldings vurdering, at jo mere de ledige udvider deres jobsøgning såvel geografisk som fagligt, desto bedre bliver virksomhedernes mulighed for at rekruttere kvalificeret arbejdskraft. Derfor vil Jobcenter Kolding fortsat have fokus på de lediges mobilitet og fleksibilitet i deres jobsøgning. Bilag: 1 150563/13 Åben Rekrutteringsrapport forår 2013 2 163115/13 Åben Ny viden om ''forgæves rekrutteringer''
Sidenr. 216 6. Nyt fra forvaltningen Sagsid.: 10/31160 Resumé Kommunaldirektøren vil på mødet give en orientering om nyt fra forvaltningen. Sagen behandles i. Forslag Kommunaldirektøren foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Godkendt. Fraværende Svend Erik Hansson, Lis Bilov, Kirsten Jensen, Morten Heilskov
Sidenr. 217 7. Nyt fra medlemmerne Sagsid.: 10/31160 Resumé For at sikre en maksimal inddragelse af s baglande, orienterer rådets medlemmer på mødet om nyt fra deres organisationer. Sagen behandles i. Forslag Kommunaldirektøren foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Godkendt. Fraværende Svend Erik Hansson, Lis Bilov, Kirsten Jensen, Morten Heilskov
Sidenr. 218 Oplæst og godkendt Kjeld Kjeldsen Formand Inge-Mette Ohrt Rasmussen Jens Lund Næstformand Jens M. Andersen Næstformand Anders Petersen Niels Abildtrup Svend Erik Hansson Jesper Vestergård Hansen Kristian Bennedsen Frank Grevelund Lis Bilov Kirsten Jensen Morten Heilskov Marwan Zobi