Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Børnehaven Birken, Storemosevej 31-33, Vodskov

Relaterede dokumenter
Godkendelse af etablering af Forebyggelses- og Rehabiliteringscenter Ulsted

Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Mødelokale 1, Storemosevej 19, Vodskov

Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Vagtcentralen, Gæstekantinen, Hjulmagervej 22, Aalborg

AALBORG KOMMUNE. Ældrerådet. Mødet den , kl. 13:30. Mødelokale 1, 2. sal, Danmarksgade 17

Etablering af rehabiliteringscenter i Mou (høringsgrundlag).

Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Sygeplejen Centrum, Diskovej 2D, Aalborg

AALBORG BYRÅD. Aalborg Byråd. Ældre- og Handicapudvalget. Mødet den , kl. 08:00. Lounge, AaB Konference, Harald Jensens Vej 9, Aalborg

Godkendelse af høringsgrundlag vedr. Anvendelse af værdighedsmidler

Godkendelse af Anvendelse af værdighedsmidler med høringssvar

Prioritering af puljemidler til bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejehjem

Orientering om Ledelsesunderstøttelse i Frit Valg

Godkendelse af Anvendelse af værdighedsmidler med høringssvar

Møde 26. februar 2018 kl. 13:00 i Mødelokale 6 - bag kantinen

Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Aktiv med Demens, Hjulmagervej 18, Aalborg

Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Aalborg AKTIV, Poppelvej 14 (forhuset), Aalborg

Etablering af rehabiliteringscenter i Mou (høringsgrundlag).

Bekendtgørelse om Pulje til bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejehjem, plejecentre og friplejeboliger

Godkendelse af Budgetfordeling sektor serviceydelser for ældre

Bilag 1: Fælles redegørelse for anvendelsen af midlerne til en værdig ældrepleje og en bedre bemanding i ældreplejen 2019

Bilag 1: Fælles redegørelse for anvendelsen af midlerne til en værdig ældrepleje og en bedre bemanding i ældreplejen 2019

Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Mødelokale 1, Storemosevej 19, Vodskov

Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Mødelokale 1, Storemosevej 19, Vodskov

Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Medborgerhuset

Velfærdsudvalget. Dagsorden til møde Torsdag den 16. januar 2014 kl i F 6

Referat. Ældrerådet. Ældrerådet Tirsdag den 20. marts 2018 Kl. 13:30 Lindegården Skolevej 19, 8544 Mørke. Medlemmer. Fraværende

Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl DGI Huset

Møde 26. februar 2018 kl. 13:00 i Mødelokale 6 - bag kantinen

Bilag 1: Fælles redegørelse for anvendelsen af midlerne til en værdig ældrepleje og en bedre bemanding i ældreplejen 2019

Godkendelse af udmøntning af sammenlægning af ledelser på plejehjem

Bilag 1: Fælles redegørelse for anvendelsen af midlerne til en værdig ældrepleje og en bedre bemanding i ældreplejen 2019

Dagsorden. Aalborg Byråd. Mødet den kl Mødelokale 1, Storemosevej 19, Vodskov

Bilag 1: Fælles redegørelse for anvendelsen af midlerne til en værdig ældrepleje og en bedre bemanding i ældreplejen 2019.

Godkendelse: Leverandørkrav

Referat Seniorrådsmøde Morsø Kommune

Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Plejeboligerne Tornhøjhaven, Tornhøjvej 6, 9220 Aalborg Øst

Bilag 1: Fælles redegørelse for anvendelsen af midlerne til en værdig ældrepleje og en bedre bemanding i ældreplejen 2019

Bilag 1: Fælles redegørelse for anvendelsen af midlerne til en værdig ældrepleje og en bedre bemanding i ældreplejen Kommune: Varde Kommune

Der blev i forbindelse med Aftale om Finanslov for 2014 afsat 1 mia. kr. årligt i en pulje til løft af indsatsen på det kommunale ældreområde.

Godkendelse: Budgetfordeling 2016 på sektor Serviceydelser for ældre

Forslag til anvendelse af Egedal Kommunes andel af "Ældre milliarden"

Godkendelse af Omorganisering af akutfunktionen i Aalborg Kommune

Analyse af ledelsesunderstøttelse og organisering af Frit Valg-området i Aalborg Kommune. Forslag til ny organisationsmodel fra styregruppen

Budgetfordeling 2014 indenfor sektor "Serviceydelser for ældre" - orientering.

Godkendelse af Projektsamarbejde med FOKUS Folkeoplysning om beskæftigelsespladser

Det er kun muligt for udvalgets medlemmer og særligt inviterede at deltage i mødet.

Dagsorden. Aalborg Byråd. Mødet den kl Aalborg AKTIV, Poppelvej 14, Aalborg

Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Kontaktcentret, Lindholm Brygge 31, Nørresundby

Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Stigsborg Brygge 5, mødelokale 157

Udmøntning af midler på ældreområdet

Godkendelse af Forslag om fremtidig plejehjemsløsning på Fortunvej 2 i Gug

Godkendelse af finansiering af merforbrug på specialområdet - 1. behandling

Dagsorden AALBORG BYRÅD. Aalborg Byråd. Mødet den kl Viften, Studievej 7,

Godkendelse af Aalborg Kommunes Værdighedspolitik

Følgende sager behandles på mødet

Bilag 1: Fælles redegørelse for anvendelsen af midlerne til en værdig ældrepleje og en bedre bemanding i ældreplejen 2019

1. Beskrivelse af opgaver

Beskrivelse af opgaver

Dagsorden. Aalborg Byråd. Mødet den kl Hotel Ramada Apollo, Amsterdam

Mødet holdes mandag den 10. december 2012 kl. 07:30 på Rådhuset i Mødelokale C.

Orientering af alternativ konsolideringsplan for plejeboligområdet

Endvidere indgår udmøntningen af råderumskataloget og bortfald af ældrepuljen i det omfang disse aktiviteter fortsættes.

Godkendelse af realisering af Aalborg AKTIV

Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Botilbuddet Astrupparken, Rebildparken 61, Aalborg Øst

Bilag 1: Fælles redegørelse for anvendelsen af midlerne til en værdig ældrepleje og en bedre bemanding i ældreplejen 2019.

Social- og Sundhedsudvalget

Godkendelse af anvendelse og fordeling af midlerne til trepartsinitiativer Tillægsbevilling

Referat fra ekstraordinært møde i. Udvalget for Social og Sundhed

Bilag 1: Fælles redegørelse for anvendelsen af midlerne til en værdig ældrepleje og en bedre bemanding i ældreplejen 2019

Bilag 1: Fælles redegørelse for anvendelsen af midlerne til en værdig ældrepleje og en bedre bemanding i ældreplejen 2019

Referat - Åben dagsorden Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget SÆH-sekretariatet

Bilag 1: Fælles redegørelse for anvendelsen af midlerne til en værdig ældrepleje og en bedre bemanding i ældreplejen 2019

Referat fra ÆLDRERÅDSMØDE

Bilag 1: Fælles redegørelse for anvendelsen af midlerne til en værdig ældrepleje og en bedre bemanding i ældreplejen 2019

Generelle oplysninger

Sundheds- og Ældreudvalget (2. samling) SUU Alm.del Bilag 45 Offentligt

Møde 10. maj 2016 kl. 13:00 i Mødelokale 6

1. Godkendelse af dagsorden

Emne Indhold og mål Anbefalinger Økonomisk handleplan for voksenhandicapområdet

Velfærdsteknologi Handleplan Februar 2015

ANNO 2018 OG 2019 LISBETH GRØNDAHL, ÆLDREPOLITISK KONSULENT

Åben referat Ældrerådet

Midler til løft af ældreområdet

Orientering om Etablering af enheden Fremdrift

Møde 28. marts 2017 kl. 13:00 i Mødelokale 6

ANNO 2018 OG 2019 LISBETH GRØNDAHL, ÆLDREPOLITISK KONSULENT

Godkendelse vejledende frister for sagsbehandling

Puljemidler til løft på ældreområdet Vejen Kommune

87 Opfølgning økonomivurdering pr. 30. juni Udvalget for Sundhed og Omsorg.

Bilag 1: Fælles redegørelse for anvendelsen af midlerne til en værdig ældrepleje og en bedre bemanding i ældreplejen 2019

Økonomiudvalget. Beslutningsprotokol

Serviceniveau 2016 for pleje, praktisk hjælp m.m. i Sundhed og Omsorg

Orientering om Årsrapport tilsyn på plejehjem ( REVAS)

Godkendelse af Overførsler fra 2016 til Drift

SOLRØD KOMMUNE NOTAT Emne: Til: Dato: Sagsbeh.: Sagsnr.: Indsatsområde Nuværende indsatser Indsatser understøttet af pulje Udgift 2014 (2015)

Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Mødelokale 1,

Referat til ÆLDRERÅDSMØDE

Statusnotat Meningsfuld hverdag for dig Rehabilitering på plejecentre K O L D I N G K O M M U N E 2014

Bilag 1: Redegørelse for anvendelsen af midlerne til en mere værdig ældrepleje i Kommune: Assens Kommune. Tilskud 2018:

Godkendelse af Sundhedsaftalen 2019

Ældrerådet. Mødet den 8. januar 2015, kl Mødelokale 1, 2. sal, Danmarksgade 17

Transkript:

Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Ældre- og Handicapudvalget Mødet den 14.03.2018 kl. 09.00-12.30 Børnehaven Birken, Storemosevej 31-33, Vodskov

Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Orientering og rundvisning ved Børnehaven Birken, Vodskov 2 3 Orientering om samspillet mellem visiteringen og udførelsen af hjemmeplejeydelser 3 4 Godkendelse af Bedre bemanding i Ældreplejen 4 5 Godkendelse af Frigivelse af rammebeløb og etablering af toilet på Trækbanen 9 6 Godkendelse af Planlægning af forebyggelses- og rehabiliteringscenter i Ulsted 11 7 Orientering fra rådmand og direktør 15 8 Eventuelt 16 9 Godkendelse af referat 18

Tid Onsdag 14. marts 2018, kl. 09.00 Sted Afbud Til stede Øvrige deltagere Børnehaven Birken, Storemosevej 31-33, Vodskov Carsten Kristensen Maja Torp, Kristoffer Hjort Storm, Lene Krabbe Dahl, Jørgen Hein, Lasse Frimand Jensen, Per Clausen Direktør Jan Nielsen, vicedirektør Bo Pedersen (ref.), myndighedschef Ove G. Jensen, handicapchef Alice Aa. Hagemann og ældre- og sundhedschef Annette Secher. Leder Tove Lund Thomasen deltager i behandling af pkt. 1. Karen Margrethe Holdsbjerg- Laresen (chef for Frit Valg), Rikke Buttery (hjemmeplejeleder), Oda Bertram (leder), Sussi Bagge Mikkelsen (fællestillidsrepræsentant) og Flemming Pedersen (stedfortrædende visitationschef) deltager i behandling af pkt. 2. Øvrige oplysninger

Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Godkendt. Carsten Kristensen var fraværende. kl. 09.00 Side 1 af 18

Punkt 2. Orientering og rundvisning ved Børnehaven Birken, Vodskov Orientering og rundvisning ved leder Tove Lund Thomasen. Beslutning: Til orientering. Carsten Kristensen var fraværende. kl. 09.00 Side 12 af 18

Punkt 3. Orientering om samspillet mellem visiteringen og udførelsen af hjemmeplejeydelser Udvalget har udtrykt ønske om en generel gennemgang af samspillet mellem visitationen af hjemmeplejeydelser og Hjemmeplejens udførelse af de opgaver, der knytter sig til ydelserne, herunder en gennemgang af bl.a. - BUM-modellen, - visitationsprocessen - samarbejdet mellem Visitationen og Hjemmeplejen om ydelserne - kørelisterne og håndtering af køretiden Myndighedschefen vil kort gennemgå lovgivningen om BUM (Bestiller Udfører Modtager) og det organisatoriske/økonomiske set-up, hvorefter en leder fra Hjemmeplejen og en leder fra Visitationen sammen vil orientere om det daglige samspil mv., herunder håndtering af den visiterede tid, køretiden mv. Tillidsrepræsentanter fra Hjemmeplejen deltager under orienteringen og vil kunne give udtryk for deres opfattelse af den daglige arbejdssituation, herunder samspillet mellem visitation og udførelse. På mødet deltager fra Hjemmeplejen Karen Margrethe Holdsbjerg-Larsen (chef for Frit Valg), Rikke Buttery (hjemmeplejeleder) og Sussi Bagge Mikkelsen (fællestillidsrepræsentant), Oda Bertram (leder) og fra Visitationen deltager Flemming Pedersen (stedfortrædende visitationschef). Beslutning: Til orientering. Carsten Kristensen var fraværende. kl. 09.00 Side 13 af 18

Punkt 4. Godkendelse af Bedre bemanding i Ældreplejen 2017-062966 Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller til Byrådet at puljen til en bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejehjem, plejecentre og friplejeboliger udmøntes med 80 pct. til hjemmeplejen og 20 pct. til plejeboligområdet at afregningstakst for personlig pleje i hjemmeplejen forhøjes med 17 kr. at afregningstaksten for sundhedslovsydelser i hjemmeplejen i 2018 yderligere forhøjes med 26 kr. (17 kr. + 26 kr.) at udmøntningen på friplejehjem og til plejeboligfunktionen fordeles på de to funktioner efter antal boliger at redegørelsen for den lokale indsats, for at sænke sygefraværet og øge den gennemsnitlige arbejdstid fremsendes til ministeriet Beslutning: Anbefales. Det præciseres, at takstforhøjelsen på 17 kr. går til køretid m.v. Carsten Kristensen var fraværende. kl. 09.00 Side 14 af 518

Sagsbeskrivelse Sagen behandles i både Magistraten og Byrådet den 19. marts 2018, idet Sundheds- og Ældreministeriets tidsramme for udarbejdelse af en redegørelse for ansøgning af midlerne er meget komprimeret, hvilket nødvendiggør en behandling af indstillingen i Magistraten og byrådet på samme dag. Regeringen og Dansk Folkeparti har med finanslovsaftalen for 2018 indgået aftale om, at prioritere 500 mio. kr. årligt til et løft af ældreområdet til en bedre bemanding i hjemmeplejen, på plejehjem, plejecentre og friplejeboliger. Kommunerne får tilført midlerne i 2018 og i årerne fremover. Det er op til kommunerne, hvordan midlerne konkret skal anvendes, men regeringen og Dansk Folkeparti ønsker, at midlerne i videst muligt omfang anvendes til ansættelse af nye medarbejdere i fuldtidsstillinger og opjustering af arbejdstiden for eksisterende medarbejdere i hjemmeplejen og på plejehjem. For at midlerne kan udbetales, skal Aalborg Kommune inden den 1. april 2018 indsende redegørelse til Sundheds- og Ældreministeriet for anvendelse af 2018-midlerne samt en redegørelse for den lokale indsats, for at sænke sygefraværet og øge den gennemsnitlige arbejdstid på ældreområdet. Fordeling af puljens midler Der skal tages stilling til fordeling af Aalborg Kommunes andel af puljen på de to områder hjemmeplejen og plejehjemmene. Værdighedsmilliarden er tidligere af byrådet blevet fordelt med 80 pct. af midlerne til plejeboligområdet og 20 pct. til hjemmeplejen. Det anbefales, at den ny pulje skævdeles til fordel for hjemmeplejen således at 80 pct. (13,6 mio. kr.) prioriteres til hjemmeplejeområdet og 20 pct. (3,4 mio. kr.) til plejeboligområdet. Midlerne foreslås udmøntet således på de to områder: Hjemmeplejen såvel den offentlige som den private leverandør aflønnes af Myndighed efter de visiterede opgaver. Derfor kan udmøntningen ske via en forhøjelse af afregningspriserne. Det anbefales, at prisen alene hæves på den personlig pleje, da opgaverne specielt her er presset af opgaveoverdragede sundhedslovsydelser samt korte og mange besøg på en arbejdsdag. Med andre ord fastholdes Myndigheds visitation, men den enkelte medarbejder vil med den foreslåede løsning have en kørerliste med færre besøg i en vagt. Det skulle samtidig resultere i højere trivsel og arbejdsglæde, der giver positiv afsmitning til den borgeroplevede service. Udviklingen vil blive fulgt løbende ved fokus på trivsel og sygefravær. Midlerne til plejeboligområdet og friplejehjem fordeles i forhold til antal pladser. Midlerne til plejeboligområdet vil blive anvendt til opnormering af medarbejdere i tid og en øget bemanding af vagtberedskabet og midlertidige pladser på plejehjemmene i Aalborg Kommune Generelle krav For at sikre flere fuldtidsstillinger jf. hensigten med puljen skal de enkelte arbejdssteder forinden ansættelse af nye medarbejdere finansieret af puljemidlerne, tilbyde deltidsansatte flere timer. Proces og rammer for sikring af flere fuldtidsansatte drøftes i MED-organisationen. Puljemidlerne skal samtidig medvirke til at nedbringe sygefraværet. Der vil i Aalborg Kommune blive fokuseret på at fastholde eller minimere sygefraværet gennem Ældre og Sundhedsafdelingens langsigtede plan frem mod 2023 På sporet. Planen sætter bl.a. fokus på, at der er brug for alle og at trivslen og langtidstilstedeværelsen er vigtig, for at lykkes med at give borgeren de bedste muligheder for at leve en selvstændig tilstedeværelse. Yderligere vil Aalborg kl. 09.00 Side 25 af 518

Kommunes generelle plan for nedbringelse af sygefraværet (fraværspolitikken) med de aftalte initiativer komme i spil. Særlig krav for udbetaling af puljen til private leverandører Da Aalborg Kommune skal redegøre for hvorledes private leverandører i hjemmeplejen og på plejehjem, plejecentre samt friplejeboliger får del i midlerne, vil private leverandører og friplejehjem på samme måde som Aalborg Kommune skulle udarbejde en redegørelse for anvendelse af midlerne for 2018 samt en redegørelse for den lokale indsats, for at sænke sygefraværet og øge den gennemsnitlige arbejdstid. Private leverandører skal på samme måde som Aalborg Kommune aflevere status og regnskab for anvendelse af midlerne. Hvis en privat leverandør eller et friplejehjem ikke ønsker at benytte de afsatte midler, fordeles midlerne til de indsatser, som er prioriteret af Aalborg Kommune. Økonomi Aalborg Kommune tildeles 16.968.000 kr. af puljen til et løft af ældreområdet til en bedre bemanding. I 2017 blev der af Hjemmepleje Aalborg og de private leverandører leveret ca. 770.000 timer til personlig pleje. Hvis samme antal timer leveres i 2018 betyder det en øget timepris på 17 kr. Da midlerne først kan udmøntes med virkning fra 1. april 2018, vil der være 3,4 mio. kr., der ikke kan udmøntes gennem forhøjelsen. Derfor anbefales, at opgaveoverdragede sundhedslovsydelser ekstraordinært i 2018 forhøjes yderligere med 26 kr. pr. time. I 2018 er der en særlig opgave med at sikre ny dokumentationspraksis FSIII (fællessprog 3) for de opgaveoverdragede sundhedslovsydelser og implementering af nyt omsorgssystem, derfor giver det god mening helt ekstraordinært at tilføre midler til denne opgave for at skabe gode arbejdsbetingelser. Ud af Aalborg Kommunes 1.837 plejehjemsboliger udgør Friplejehjemmet Liselund 49 friplejeboliger. Liselund kan således tildeles ca. 90.000 kr. i 2018, såfremt de opfylder ovenstående krav for udbetaling af midlerne. Fra 2019 skal der ligeledes tages højde for det ny friplejehjem Ella Mariehjemmet med 50 pladser. Fra 2022 overgår midlerne til at blive udmøntet gennem det generelle bloktilskud. Høringssvar Der er generelt opbakning til fordelingen og anvendelsen af puljens midler. Ældrerådet Ældrerådet er tilfreds med, at der bliver tilført flere midler til bedre bemanding i Ældreplejen. Ældrerådet anbefaler, at midlerne bruges alene til borgerkontakt, som betyder, at medarbejderne får tildelt flere ressourcer til gavn for borgerne. Ældrerådet er positive overfor, at der er fokus på medarbejdernes trivsel, og ønsker at den nødvendige opnormering finder sted. Ældrerådet ser med tilfredshed på fordelingsmodellen 80/20. Ældrerådet ønsker en tilbagemelding i løbet af foråret 2019 på, hvorledes midlerne er blevet brugt, og en status på hvordan det første år er gået. Afdelings-MED Ældre og Sundhed Plejeboligområdet kl. 09.00 Side 36 af 518

Medarbejdersiden foreslår, at midlerne ikke fordeles i forhold til antallet af midlertidige pladser, men i stedet bruges til at medfinansiere implementering af CURA på plejeboligområdet. Således kan man bedre opretholde daglig normering under implementering af CURA. Hjemmeplejen Medarbejdersiden ser positivt på forhøjet timepris, men har et ønske om samtidig ændring af den tildelte tid på ydelserne, da man ellers frygter for en negativ effekt på kørelisterne f.eks. ved sygdom. Dog anerkendes at forhøjet timepris giver større frihed i forhold til planlægning af opgaverne. Medarbejdersiden understreger vigtigheden af, at hjemmeplejechefen sammen med lederne løbende sikrer separat dokumentation af midlerne, således at midlerne forbruges jf. formålet. Forvaltningens bemærkninger Forvaltningen har planlagt finansieringen af CURA, hvorfor der ikke afsættes yderligere midler til implementeringen af CURA. Forvaltningen har ikke yderligere bemærkninger. Bilag: På sporet Fraværspolitik med initiativer Redegørelse for anvendelse af 2018-midlerne samt redegørelse for den lokale indsats, for at sænke sygefraværet og øge den gennemsnitlige arbejdstid på ældreområdet - eftersendes. kl. 09.00 Side 47 af 518

Bilag: Ældre- og Handicapudvalget På Sporet Sygefraværspolitik ÆHF Bilag 1. Redegørelsesskema vedr. anvendelsen af midlerne til en bedre bemanding i ældreplejen 2018 Bilag 2. Redegørelsesskema den lokale indsats for sygefravær og medarbejdernes gennemsnitlige arbejdstid på ældreområdet kl. 09.00 Side 58 af 518

Punkt 5. Godkendelse af Frigivelse af rammebeløb og etablering af toilet på Trækbanen 2018-016484 Forvaltningsledelsen indstiller til Ældre- og Handicapudvalget at investeringsoversigtens Rammebeløb Ældreområdet på 0,69 mio. kr. i 2018 frigives at der anvendes 0,25 mio. kr. af rammebeløbet til finansiering af etablering af toilet på Trækbanen Beslutning: Godkendt. Carsten Kristensen var fraværende. kl. 09.00 Side 19 af 218

Sagsbeskrivelse I forbindelse med etableringen af Trækbanen (Dag Hammerskjölds Gade 3, 9000 Aalborg) blev en stor del af boligerne renoveret. I den ene fløj af bygningskomplekset var renoveringen dog ikke så omfattende, hvilket betyder, at der i dag er 2 lejligheder som deler samme toilet. Det giver nu store udfordringer med at leje den ene lejlighed ud, og denne lejlighed har stået tom igennem længere tid, da der ikke er nogen borgere der ønsker at dele toilet. Ifølge Visitationen er der aktuelt 6 på venteliste til en plads på Trækbanen, hvorfor der er et stort ønske om hurtigst muligt at få etableret et ekstra toilet, så begge lejligheder kan lejes ud. Økonomi Det vurderes at etableringen af et ekstra toilet vil koste 250.000 kr. Det forslås at etableringen af toilettet finansieres via det rammebeløb til ældreområdet der er afsat på investeringsoversigten. Rammebeløbet udgør for 2018 i alt 690.000 kr. Forvaltningen disponerer over det resterende beløb efter behov på ældreområdet. Tidsplan 6. marts Forvaltningsledelsen 14. marts Ældre- og Handicapudvalget kl. 09.00 Side 210 af af 218

Punkt 6. Godkendelse af Planlægning af forebyggelses- og rehabiliteringscenter i Ulsted 2018-014317 Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller, at Ældre- og Handicapudvalget godkender at forudsætningen for omlæggelse af Plejehjemmet Ulstedparken til et rehabiliteringscenter udmøntes ved etablering af et forebyggelses- og rehabiliteringscenter jf. sagsbeskrivelsen samt at styregruppen fortsætter sit arbejde i den retning. Beslutning: Godkendt. Det bemærkes, - At udfordringerne i.f.t. den oprindelige målgruppe løses i den kommunale del af det nye Syrenbakken. - At Ulsted samråd inddrages i etableringen af rehabiliteringscentret i Ulsted. Carsten Kristensen var fraværende. kl. 09.00 Side 11 af af 418

Sagsbeskrivelse Med afsæt i konsolideringsplanen for plejeboligområdet blev det i Magistratens budgetforslag for 2017 for Aalborg Kommune besluttet, at Ulstedparken lukkes som plejehjem pr. 31.12.2018 og omlægges til rehabiliteringscenter. Ulstedparken er kommunens mindste plejehjem med 12 somatiske pladser. I tilknytning til plejecentret er et aktivitetscenter, som forudsættes videreført efter plejecentrets lukning. Udgangspunktet for det nye rehabiliteringscenter var borgere med nedsat funktionsniveau med rehabiliteringspotentiale og tidligere erhvervet hjerneskade eller andre neurologiske lidelser, men hvor den neurologiske lidelse ikke er den primære årsag til funktionsnedsættelsen. En gruppe, der i dag ikke er målgruppe for Rehabiliteringscenter Mou. En styregruppe, nedsat af Ældre- og Handicapudvalget 8. marts 2017, har på denne baggrund arbejdet med planlægningen af det nye rehabiliteringscenter. Styregruppen vurderer, at Ulstedsparkens lokaliteter ikke er egnet til denne målgruppe, der typisk har svære fysiske funktionsnedsættelser. Bl.a. er loftliftene i Ulstedparkens boliger ikke rumdækkende grundet den arkitektoniske udformning bygningerne har og når ikke helt ud til badeværelset. Dette er ikke hensigtsmæssigt, hverken i forbindelse med pleje eller rehabilitering af denne målgruppe. Forvaltningen har på den baggrund overvejet hvilke alternative muligheder der er, for at udnytte Ulstedparkens lokaliteter mest hensigtsmæssigt og i tråd med beslutningen i Magistratens budgetforslag for 2017. Et forebyggelses- og rehabiliteringscenter Med henblik på at styrke bestræbelserne på at forebygge, at borgere får brug for kommunal hjælp, forslås det at undersøge mulighederne for etablering af et bredere tilbud i form af et kombineret forebyggelses- og rehabiliteringscenter i et tæt samarbejde mellem Myndighedsafdelingen og Ældre & Sundhed. Begge afdelinger har inden for de seneste år arbejdet intensivt med forebyggelse gennem fokus på bl.a. forebyggelige indlæggelser og forebyggende indsatser i forhold til fx fald og selvhjulpenhed i forhold til pleje og praktisk hjælp. En udvidelse af rehabiliteringscentret til også at omfatte et forebyggelsescenter bygger på idéen om, at borgere via midlertidige døgn- eller dagophold på centeret gennem intensiv vejledning, oplysning, træning og motivation får en bedre almentilstand, der enten udsætter eller reducerer behovet for kommunal hjælp. Midlertidige ophold tænkes suppleret med mulighed for deltagelse i foredrag, kursus- og holdaktiviteter og lignende. Her kan et samarbejde med det eksisterende aktivitetscenter og Rehabiliteringscenter Mou også tænkes ind. Grundideen fra Rehabiliteringscenter Mou om, at der er tale om kursister kombineret med en højskolelignende tilgang tænkes videreført i det nye tilbud. Ulstedparken vil endvidere være egnet til lettere rehabiliteringsforløb, hvor borgers fysiske funktionsnedsættelse ved opstart, ikke er så omfattende, at f.eks. en rumdækkende loftlift er nødvendigt. Døgnophold tænkes også her kombineret med dagophold, da erfaringerne fra visiteringen til Rehabiliteringscenter Mou viser, at nogle borgere takker nej til rehabiliteringsforløbene alene af den grund, at det er døgnophold. Ud over en tværfaglig indsats forventes et center med målrettede forløb til udvalgte borgergrupper også at kunne bibringe borgeren relationer og fællesskaber med andre ligesindede til gavn for efterfølgende fasthold og vedligehold af resultater og livsstil. På denne måde kan der arbejdes med styrkelse af den mentale og fysiske sundhed og med egentlig efterbyggelse samtidigt. Det vurderes, at ca. halvdelen af de nuværende plejeboliger vil skulle inddrages til trænings- og undervisningslokaler, hvilket betyder, at det vil være muligt at tilbyde ca. 6 pladser til forebyggende eller rehabiliterende døgnophold. Herudover vil lokaliteterne blive brugt til dagophold, foredrag m.v. Målgruppen kl. 09.00 Side 212 af af 418

Målgruppen for et forebyggelses- og rehabiliteringscenter kan variere, således at der henover året kan etableres et antal hold med fokus på mere afgrænsede målgrupper. Relevante målgrupper skal undersøges nærmere og vil løbende skulle tilpasses, men det kunne fx være: Nyligt diagnosticerede borgere med fx Parkinson eller Sclerose Medicinske borgere Borgere med diabetes Borgere i risiko for apopleksi Borgere med ensomhedsproblematikker Borgere med forhøjet risiko for faldulykker Borgere med behov for rehabilitering i lettere grad Personalegrupper, med behov for opkvalificering inden for centrets kompetenceområder Bl.a. er der i forhold til gruppen af borgere med Parkinson sygdom et potentiale for en tidligere og mere effektfuld indsats. Foreløbige udtræk viser, at der i 2017 har været en tilgang i hjemmepleje på mindst 30 borgere, der får medicin grundet Parkinson sygdom. En tidlig, fokuseret og intensiv indsats kombineret med en indsats i forhold til bl.a. kost og motion vurderes at kunne reducere sygedomsrisikoen, udsætte sygdommens forløb eller gøre borgeren i stand til egen medicindosering. Der er fortsat også et større forebyggelsespotentiale i forhold til fald, som er den største årsag til død ved ulykke hos de +65 årige i Danmark. Opgørelser fra Faldteamet viser fx, at 1/3 af alle traumesår i Ældre & Sundhed skyldes fald. Der er allerede etableret flere indsatser til forebyggelse af fald (fx faldskoler), som kan tænkes ind i et forebyggelsescenter. En væsentlig udfordring på nuværende tidspunkt vurderes dog at være en tidlig opsporing af denne målgruppe. Ved etablering af et forebyggelses- og rehabiliteringscenter kan faldforebyggelse derfor også tænkes ind som en generel indsats i forhold til alle centerets kommende målgrupper. Medarbejdersammensætning Medarbejdersammensætningen på forebyggelses- og rehabiliteringscenteret forventes at være tværfaglig, fx terapeut-, diætist-, sygeplejefaglig- og plejefaglige kompetencer. Der vil blive indtænkt omlægning af allerede eksisterende tilbud i forvaltningen, fx faldforebyggelse. Fortsættelse af arbejdet Ældre- og Handicapudvalget godkendte 8. marts 2017 nedsættelsen af en styregruppe og en arbejdsgruppe med repræsentation fra Myndighedsafdelingen, Handicapafdelingen, Ældre & Sundhed, MED-systemet, Ældrerådet og Handicaprådet til at forestå planlægningen af rehabiliteringscentret på Ulstedparken. Styregruppen fik ansvaret for nærmere beskrivelse af målgruppe, organisatorisk forankring, ledelse, antal og type af pladser (døgn/dag), bemanding, indretning, finansiering, visitering, centrets navn og tidsplan for idriftsættelse. Det forudsættes, at Styregruppen fremadrettet kan fortsætte dette arbejde med henblik på udarbejdelse af en indstilling ultimo juni 2018 om etableringen af et forebyggelses- og rehabiliteringscenter i Ulstedparkens lokaliteter fra 1. januar 2019. Økonomiske konsekvenser Det skønnes, at der vil være etableringsudgifter for ca. 2 mio. kr., mens den forventede årlige driftsøkonomi vil være ca. 5-6 mio. kr. Økonomien er dog ikke gennemberegnet endnu, men det vil være en del af Styregruppens opgaver i forbindelse med en mere præcis beskrivelse af det kommende tilbud. Det vurderes, at der vil kunne etableres en driftsøkonomi, der hviler i sig selv. Dette sikres gennem omlægning og samling af allerede eksisterende forebyggende tilbud samt en forventet reduktion af hjemmeplejetimer, sygeplejeindsatser samt en evt. reduktion i udgifterne til såvel hjælpemidler som sygeplejeartikler på baggrund af, at borgernes behov for hjælp udsættes eller reduceres. Det vil først på sigt kunne forventes, at de forebyggende indsatser vil kunne generere et egentligt overskud. Tidsplan FL 06.03.18 Ældre- & Handicapudvalget 14.03.18 kl. 09.00 Side 313 af af 418

Ældrerådet Handicaprådet Forvaltnings-MED 20.03.18 Orientering 22.03.18 Orientering 22.03.18 Orientering Styregruppens indstilling: FL 03.07.18 Ældre- og Handicapudvalget 08.08.18 Godkendelse af høringsgrundlag Forvaltnings-Med Indkaldes ekstraordinært - Høring Ældreråd 16.08.18 Høring Handicapråd 30.08.18 Høring FL 04.09.18 Ældre-og Handicapudvalg 12.09.18 Endelig godkendelse kl. 09.00 Side 414 af af 418

Punkt 7. Orientering fra rådmand og direktør 7.1 Orientering om OK18 og konfliktvarsler. 7.2 Orientering om skitse til lokalplan for Markusgården. Beslutning: Til orientering. Carsten Kristensen var fraværende. kl. 09.00 Side 15 af af 118

Punkt 8. Eventuelt 8.1 Mødeplan 2018 for Ældre- og Handicapudvalget vedlagt. Rettelse til den 12.09.18. 8.2 Indbydelse til Social- og Sundhedspolitisk Forum den 17. og 18. maj 2018. Vedlagt. Tilmelding til guidede ture sendes Lone Kruse - lkj-aeh@alborg.dk. Tilmeldes til 1. og 2. prioritet: 1. Guidet tur om udvikling på psykiatriområdet 2. Guidet tur om velfærdsteknologi og implementering 3. Guidet tur om ældreområdet 4. Guidet tur om det nære sundhedsvæsen samt forebyggelse Beslutning: Til orientering. Carsten Kristensen var fraværende. kl. 09.00 Side 16 af af 218

Bilag: Ældre- og Handicapudvalget Mødeplan - Ældre- og Handicapudvalget - 2018 Program_-_Social-_og_Sundhedspolitisk_Forum_2018 kl. 09.00 Side 217 af af 218

Punkt 9. Godkendelse af referat Beslutning: Godkendt. Carsten Kristensen var fraværende. kl. 09.00 Side 18 af af 118