Fra: 1 - Beboerforeningen Jens Kirkeby Helleå [kirkeby01@gmail.com] fremsender høringssvar Hører til journalnummer: 01.02.05-P16-9-15 Til: TM - Planafdelingen Postkasse [TM-Planafdelingen-Postkasse@holstebro.dk] Udskrevet den 21-06-2016 Sendt dato: 16-06-2016 09:23 Modtaget Dato: 16-06-2016 09:23 Vedrørende: Hørringssvar vedr. sag. nr. 02.01.05-P16-9-15 Vedhæftninger: Hørings svar 2.docx Til rette vedkommende! Herved fremsendes hørringssvar vedr. ovenstående sag. -- Med venlig hilsen Jens Kirkeby Skolesvinget 31 Snejbjerg 7400 Herning. Mobil: 40504013 1
Hører til journalnummer: 01.02.05-P16-9-15 Udskrevet den 21-06-2016 Holstebro Kommune Rådhuset 7500 Holstebro Handbjerg 16.06.2016 Att. Planafdelingen Ditte Birkkjær Madsen Hørringssvar vedr. sag. Nr. 01.02.05-P16-9-15 (Forslag til tillæg nr. 13 til kommuneplan 2013 og lokalplan nr. 1121) Beboerforeningen Helleå har under hele processen, med etablering af Handbjerg Marina hilst tiltaget velkommen. Beboerforeningen har med stor interesse fulgt tilblivelsen, som ud fra de første planer og tilladelser, blev fremlagt som et projekt der ikke nævneværdigt, ville forstyrre det visuelle fjord udtryk vi alle er så glade for. På grundejer foreningens generalforsamling d. 1. maj, blev bestyrelsen enstemmigt bemyndiget til, at udarbejde og indsende et hørringssvar. Som projektet har udviklet sig, har det landskabsmæssige udtryk været udfordret flere gange. Vi har været klar over og indstillet på, at måtte give lidt for, at bidrage til det store aktiv en Handbjerg Marina vil få for området. I delområde A har man planer om, at bygge i 2 etager, med trappetårne op til en højde på 7,5 meter. Hvis man hertil lægger kvote 2,75 er det reelt en højde over vandspejlet på 10,25 meter. Hvilket vi finder meget betænkeligt det kan vi på ingen måde acceptere. Vi føler der ligges lag på lag for til sidst, at opnå et projekt som man allerede fra start havde ønsket. Hvis projektet i starten var blevet præsenteret i denne form, ville vi have været imod. Vi har også noteret os, at der ikke står nævnt noget om beboelse, ferielejligheder, kontor eller andet liberalt erhvervs udlejning. I Lokalplan 1121, side 7 øverst linje 3, nævnes eksempelvis anvendelses formål erhverv. I lokalplan nr. 1121, side 11, midt på siden nævnes der må højest være 600 m2 butiksareal i området. I lokalplanen nr. 1121-3. stk. 3 og stk. 4 arbejder man med både erhverv og butiksareal i delområde A Hvis det er tilfældet, at der åbnes for begge muligheder, finder vi det meget betænkeligt - vi kan på ingen måde acceptere det. På bestyrelsens vegne! Jens Kirkeby Formand Jens Kirkeby, Helleå 1, Handbjerg, Vinderup. Mail: kirkeby01@gmail.com Mobil: 40504013. Beboerforeningen HELLEÅ er en samling sommerhuse som ligger på egen jord. Foreningens medlemmer er ejerne af: matrikel nr. 1EG, 1EH, 1EI, 1EK, 1EL, 1EM, 1EN, 1EO, 1EP, 1DD, 1DE, 1EO, 1ER og 1Z. 2
Fra: 2 - Erhvervsstyrelsen Mette Kirstine fremsender Brix Hedegaard indsigelse [MetBri@erst.dk] mod lokalp Hører til journalnummer: 01.02.05-P16-9-15 Til: TM - Planafdelingen Postkasse [TM-Planafdelingen-Postkasse@holstebro.dk] Udskrevet den 21-06-2016 Sendt dato: 09-06-2016 08:12 Modtaget Dato: 09-06-2016 08:12 Vedrørende: Fremsendelse af indsigelse mod lokalplan 1121 og kommuneplantillæg nr. 13 Vedhæftninger: Indsigelse_LP1121 og KPtillæg13.pdf Til Holstebro Kommune planafdelingen Vedlagt Erhvervsstyrelsens indsigelse mod lokalplan 1121 og kommuneplantillæg nr. 13 Handbjerg Marina Med venlig hilsen Mette Brix Hedegaard Geograf ERHVERVSSTYRELSEN Dahlerups Pakhus Langelinie Allé 17 2100 København Ø Telefon: +45 3529 1000 Direkte: +45 35291107 E-mail: metbri@erst.dk www.erhvervsstyrelsen.dk ERHVERVS- OG VÆKSTMINISTERIET PPas på miljøet - udskriv kun denne e-mail hvis det er nødvendigt. OBS! Det bemærkes, at der i forbindelse med dannelsen af en ny regering ved kongelig resolution af 28. juni 2015 er sket en ressortomlægning, hvorefter sager vedrørende rammer for et områdes fysiske udvikling, herunder planloven, sommerhusloven (samt campingreglement) og kolonihaveloven, er overført til Erhvervs- og Vækstministeriet. 3
Hører til journalnummer: 01.02.05-P16-9-15 Udskrevet den 21-06-2016 Holstebro Kommune Teknik og Miljø, Planafdelingen sendt som elektronisk post til: planafdelingen@holstebro.dk 9. juni 2016 Sag NST-122-661-00069 NST-123-661-00094 /metbri Indsigelse mod forslag til kommuneplantillæg nr. 13 og lokalplan nr. 1121 Holstebro Kommune har sendt forslag til kommuneplantillæg nr. 13 og lokalplan nr. 1121 i offentlig høring i perioden 27. april 2016 til 22. juni 2016. Erhvervsstyrelsen har pligt til at fremsætte indsigelse efter planlovens 29, stk. 1, hvis et forslag til kommuneplantillæg ikke er i overensstemmelse med de overordnede interesser 1. Erhvervsstyrelsen gør hermed indsigelse efter planlovens 29, stk. 1 og stk. 3 2, mod forslag til kommuneplantillæg nr. 13 og lokalplan nr. 1121. Indsigelsen er begrundet i strid med følgende overordnede forhold, som uddybes i det efterfølgende: ERHVERVSSTYRELSEN Dahlerups Pakhus Langelinie Allé 17 2100 København Ø Tlf. 35 29 10 00 Fax 35 29 10 01 CVR-nr 10 15 08 17 E-post erst@erst.dk www.erst.dk Udlæg af areal til bymæssige formål (husbåde) i det åbne land Indsigelse efter planlovens 29 har den virkning, at planforslagene først kan vedtages endeligt, når der er opnået enighed mellem parterne om de nødvendige ændringer, jf. planlovens 28, stk. 1, og Erhvervsstyrelsen skriftligt har frafaldet indsigelsen. ERHVERVS- OG VÆKSTMINISTERIET Begrundelse for indsigelsen Planforslagene udlægger et areal på ca. 12 ha til fritidsformål. Området er landzone og ligger i tilknytning til sommerhusområde mod sydvest samt et mindre boligområde og feriecenter i landzone mod sydøst. Planområdet ligger i sin helhed indenfor kystnærhedszonen og forbliver i landzone. Ved den endelige vedtagelse af planerne ophæves lokalplan 1014 fra 2011, og rammebestemmelserne for område 28.F.02 i Kommuneplan 2013 ændres. I forhold til de eksisterende planer gives der mulighed for etablering af op til 20 boliger i form af husbåde, etablering af shelters på badeøen og der udlægges et areal til autocamperplads på dækmolen. Derudover ændres der i etageantal samt bebyggelsens/anlæggets karakter, og der foretages en justering af planafgrænsningen, så den stemmer overens med de faktiske forhold, efter marinaen er etableret. Erhvervsstyrelsen bemærker, at det ikke af planforslagene fremgår, om der er tale om sommerhus- eller helårsbeboelse. 4
Hører til journalnummer: 01.02.05-P16-9-15 2/2 Udskrevet den 21-06-2016 I den forbindelse skal Erhvervsstyrelsen gøre opmærksom på, at planlovens 5 b, stk. 1, nr. 3 betyder forbud mod nyudlæg af sommerhusområder indenfor kystnærhedszonen. Såfremt det er tale om helårsbeboelse, er det Erhvervsstyrelsens opfattelse, at planlægning for op til 20 husbåde til helårsbeboelse har en sådan karakter, at det har bymæssig anvendelse, som ikke bør etableres i det åbne land, men i tilknytning til bymæssig bebyggelse. Dette er gengivet i Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen 2017, retningslinje 1.1.2 og 1.1.3, hvor det fremgår, at det er en statslig interesse at sikre, at der fastholdes en klar grænse mellem land og by, og at egentlig byvækst sker i byzone eller i direkte tilknytning til eksisterende byer, og at byvækst sker indefra og ud. Øvrige bemærkninger Det er umiddelbart Erhvervsstyrelsens vurdering, at bestemmelsen i 3, stk. 6, om at et nærmere afgrænset område i delområde C er forbeholdt autocamperpladser, kan være omfattet af sommerhuslovens 1, stk. 1, nr. 3 og dermed forudsætte tilladelse i medfør heraf. Såfremt der kun ønskes mulighed for, at autocampere kan parkere på det udlagte parkeringsareal, skal Erhvervsstyrelsen i den forbindelse gøre opmærksom på, at kommunalbestyrelsen har mulighed for med samtykke fra politiet at fastsætte lokale bestemmelser om, hvor og i hvilket omfang der kan parkeres, fx med autocampere, jf. færdselslovens 92, stk. 1. Erhvervsstyrelsen deltager gerne i dialog med kommunen med henblik på yderligere at uddybe baggrunden for indsigelsen samt drøfte eventuelle løsningsalternativer. Med venlig hilsen Christina Berlin Hovmand Kontorchef 5 1 Erhvervs- og Vækstministeren har pligt til på statens vegne at fremsætte indsigelse efter planlovens 29, stk. 1, hvis et forslag til kommuneplan eller ændringer af en kommuneplan ikke er i overensstemmelse med de overordnede interesser, se Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen 2017, udsendt af Erhvervs- og Vækstministeriet 2015. Ved kongelig resolution af 28. juni 2015 er bl.a. planloven overført til Erhvervs- og Vækstministeriet. Beføjelsen er henlagt til Erhvervsstyrelsen, jf. 2, stk. 1, nr.7, i bekendtgørelse nr. 1137 af 24/09/2015 om henlæggelse af visse opgaver og beføjelser til Erhvervsstyrelsen efter lov om planlægning, lov om sommerhuse og campering m.v. samt lov om kolonihaver. 2 Indsigelsen har hjemmel i planlovens 29, stk. 1 og 3, jf. lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23/11/2015 af lov om planlægning. Erhvervsstyrelsen har alene vurderet planforslagene i forhold til de overordnede statslige interesser.
Fra: 3 - Kystdirektoratet Britt fremsender Gadsbølle Larsen bemærkninger (bga) [Britt.Gadsbolle@kyst.dk] Hører til journalnummer: 01.02.05-P16-9-15 Til: TM - Planafdelingen Postkasse [TM-Planafdelingen-Postkasse@holstebro.dk] Udskrevet den 21-06-2016 Sendt dato: 01-06-2016 13:55 Modtaget Dato: 01-06-2016 13:55 Vedrørende: Bemærkninger til lokalplansforslag nr. 1121, Handbjerg Marina, Vinderup, Holstebro Kommune Vedhæftninger: image001.jpg Bemærkninger til lokalplansforslag nr. 1121, Handbjerg Marina, Vinderup, Holstebro Kommune Holstebro Kommune har den 26. april 2016 fremsendt ovennævnte forslag til lokalplan. Planområdet er med sin kystnære beliggenhed omfattet af kystbeskyttelseslovens 16. Vi skal i den anledning bemærke, at bebyggelse tæt på kysten kan komme i fare for ødelæggelse af oversvømmelse og erosion. Kystbeskyttelsesforanstaltninger, terrænændringer m.v. på strandbredder og andre kyststrækninger kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16 i kystbeskyttelsesloven. Det kan i den forbindelse ikke forventes, at der kan opnås tilladelse til kystbeskyttelse på stedet. Kystdirektoratet skal foretage en konkret vurdering i hver enkelt sag. Kystdirektoratets anbefalinger til lokalplaner Jævnfør bekendtgørelse af lov om stormflod og stormfald af 23. november 2012, er Kystdirektoratet ikke længere forpligtiget til at fastsætte en minimumssokkelkote til lokalplanerne. På baggrund af dette gennemgår Kystdirektoratet nødvendigvis ikke de lokalplaner, der kommer i høring. Ved fastsættelse af sokkelkoter i lokalplaner, anbefaler Kystdirektoratet, at kommunen bør tage stilling til en laveste sokkelkote for nybyggeri og erstatningsbyggeri i lokalplanområdet. Kystdirektoratet kommer som udgangspunkt ikke med bemærkninger til valg af sokkelkote. Ved fastsættelse af sokkelkoter vil Kystdirektoratet gøre opmærksom på, at sokkelkoten kan variere inden for et givent lokalplanområde. Endvidere er der en række forhold, der bør tages med i vurderingen, når der fastsættes en laveste sokkelkote, herunder: 1. Byggeriets levetid 2. Byggeriets placering 3. Klimaforandringer 4. En forventet stormflodsvandstand 5. Det forventede skadespotentiale ved en evt. oversvømmelse Ad 1: Der bør tages stilling til byggeriets levetid bl.a. for at kunne vurdere, hvilket beskyttelsesniveau, der er relevant. Yderligere er byggeriets levetid afgørende for at vurdere og fastlægge et tillæg for klimaforandringer. Ad 2: I lavtliggende kystområder skal det altid overvejes nøje, om der bør gives tilladelse til byggeri pga. faren for oversvømmelse. Byggeriets placering har betydning både med hensyn til terrænkoten og afstanden til kysten. Terrænkoten har betydning for, hvor meget byggeriet evt. bliver oversvømmet i en højvandssituation. Afstanden til kysten har betydning for om der skal lægges et tillæg for bølger til sokkelkoten. Jo længere inde i land bebyggelsen placeres, jo mindre tillæg for bølger skal der gives. Desuden er afstanden til kysten afgørende for, hvor hurtigt bebyggelsen oversvømmes. Ad 3: I forbindelse med de kommende klimaændringer er der ingen der ved, hvad den fremtidige relative havspejlsstigning bliver. Ifølge den bedst tilgængelige viden kan der forventes en middelhavspejlsstigning på 30-100 cm frem til år 2100. Der kan være lokale forhold som landhævning (0-20 cm), der skal tages højde for, når havspejlsstigningen vurderes. Ad 4: I forbindelse med stormflodsvandstande opererer man med middeltidshændelser (MT). MT 50 svarer til en vandstand der statistisk nås eller overskrides en gang pr. 50. år (50 års vandstand). Der skal vælges en middeltidshændelse, der bl.a. tager højde for byggeriets levetid og skadespotentialet i forbindelse med en oversvømmelse. Inde på Kystdirektoratets hjemmeside kan den nyeste højvandsstatistik ses: http://omkystdirektoratet.kyst.dk/hoejvandsstatistikker.html. Værdierne i højvandsstatistikken er i niveau med et roligt vandspejl uden bølger og bølgestuvning. Værdierne i højvandsstatistikken indeholder middeltidshændelserne for i dag, dvs. højvandsstatistikken angiver en vandstand, der nås eller overskrides f.eks. en gang pr. 50 år i den 6 nuværende situation. En 50 års vandstand om f.eks. 50 år skal derfor
korrigeres for den havspejlsstigning, som forventes indtil omkring 2060. Ad 5: Det forventede skadespotentiale ved en evt. oversvømmelse kan variere betydeligt og skal bl.a. bruges til at bestemme beskyttelsesniveauet. Er der kun små værdier og/eller få gener forbundet med oversvømmelse af en bygning (fx et skur til fiskeredskaber på en havn), er det ikke nødvendigt med en høj sokkel. Hører til journalnummer: 01.02.05-P16-9-15 Udskrevet den 21-06-2016 Illustration af beregning af sokkelkote Det skal desuden bemærkes, at det pr. 1. januar 2016 er Kystdirektoratet, som administrerer strandbeskyttelseslinjen. Forudgående ansøgning om dispensation fra naturbeskyttelsesloven til ændringer indenfor strandbeskyttelseslinjen skal derfor sendes til Kystdirektoratet. Vi skal anmode om et eksemplar af den endelige plan, når denne foreligger. Med venlig hilsen Britt Gadsbølle Larsen AC - fuldmægtig l Kyst og Klima +45 20 84 17 61 l bga@kyst.dk Miljø- og Fødevareministeriet Kystdirektoratet l Højbovej 1 l 7620 Lemvig l Tlf. +45 99 63 63 63 l kdi@kyst.dk l www.kyst.dk 7
Hører til journalnummer: 01.02.05-P16-9-15 Udskrevet den 21-06-2016 Evt. tillæg for bølger Tillæg for klimaændringer 50 års vandstand (eksempelvis) Middelvandstand 8
Fra: 5 - Politiet fremsender CSB002@politi.dk bemærkninger [CSB002@politi.dk] om trafik Hører til journalnummer: 01.02.05-P16-9-15 Til: TM - Planafdelingen Postkasse [TM-Planafdelingen-Postkasse@holstebro.dk] Udskrevet den 21-06-2016 Sendt dato: 17-05-2016 14:45 Modtaget Dato: 17-05-2016 14:45 Vedrørende: Lokalplan 1121. Vedrørende Holstebro Kommune s lokalplan nr: 1121. Midt- og Vestjyllands Politi har vurderet lokalplanen ud fra rent trafiksikkerhedsmæssige synspunkter og vil tilføje, om de nuværende tilkørselsveje til Marinaen kan bære den forøgede trafikmængde. Venlig hilsen Claus S. Bendtsen Sagkyndig/vejsagsbehandler Midt- og Vestjyllands Færdselsafdelingen Trafik- og Vejsektionen Stationsvej 74, 7500 Holstebro Mobil 7258-3053 10
Vand Udarbejdet af: Jesper Madsen Notat Udarbejdet den: 29-04-2016 Emne: Kommentarer til forslag til ny lokalplan 1121 og tillæg nr. 13 - Handbjerg Marina, Vinderup Formål: Formålet er at give mulighed for fritidsaktiviteter, der relaterer til fjorden ved at fastholde den eksisterende anvendelse som marina/lystbådehavn og badeø med dertilhørende faciliteter. Myndighed: Myndigheden er Holstebro Kommune. Ledninger: Vand forsyner området med drikkevand men påvirkes ikke af lokalplanen. Specielle forhold: Havnen forsynes af et Ø50 mm vandstik, som havnen har købt og betalt. Skal der bygges yderligere, kan etablering af et nyt vandstik blive aktuel, bl.a. hvis arealet udmatrikuleres. Såfremt arealet ikke udmatrikuleres, vil vandforbruget være begrænset af det nuværende vandstik.
Spildevand Udarbejdet af: Jette Fleng Christensen Notat Udarbejdet den: 29.04.2016 Emne: Kommentarer til forslag til ny lokalplan 1121 og tillæg nr. 13 - Handbjerg Marina, Vinderup Formål: Ved Handbjerg Marina er der siden starten 2013 2014 opstået et behov for supplerende faciliteter. Områdeafgrænsningen skal tilpasses de faktiske forhold, der skal gives mulighed for fritidsaktiviteter samt marina/lystbådehavn og badeø med dertilhørende faciliteter. Myndighed: Holstebro Kommune. Ledninger: Handbjerg Marina er spildevandskloakeret. Specielle forhold: Der er kun betalt tilslutningsbidrag for 800 m 2 og der skal derfor sandsynligvist opkræves supplerende tilslutningsbidrag for spildevand ved etablering af yderligere spildevandsproducerende faciliteter.
Varme Udarbejdet af: Erik Andersen/Jens Notat Krog Jensen Udarbejdet den: 13.06.2016 Emne: Kommentarer til forslag til ny lokalplan 1121 og tillæg nr. 13 - Handbjerg Marina, Vinderup Formål: Ved Handbjerg Marina er der siden starten 2013 2014 opstået et behov for supplerende faciliteter. Områdeafgrænsningen skal tilpasses de faktiske forhold, der skal gives mulighed for fritidsaktiviteter samt marina/lystbådehavn og badeø med dertilhørende faciliteter. Myndighed: Holstebro Kommune. Ledninger: Området beskrevet i lokalplanen ligger udenfor Vestforsyning Varmes forsyningsområde. Specielle forhold:
Udarbejdet af: Jan M. Hansen Notat Udarbejdet den: 29-04-2016 Emne: Kommentarer til forslag til ny lokalplan 1121 og tillæg nr. 13 - Handbjerg Marina, Vinderup El Formål: Ved Handbjerg Marina er der siden starten 2013 2014 opstået et behov for supplerende faciliteter. Områdeafgrænsningen skal tilpasses de faktiske forhold, der skal gives mulighed for fritidsaktiviteter samt marina/lystbådehavn og badeø med dertilhørende faciliteter. Myndighed: Holstebro Kommune. Ledninger: Området beskrevet i lokalplanen ligger udenfor Vestforsyning Nets forsyningsområde. Specielle forhold:
Belysning Udarbejdet af: Helle Søkilde Notat Udarbejdet den: 30. maj 2016 Emne: Kommentarer til forslag til ny lokalplan 1121 og tillæg nr. 13 - Handbjerg Marina, Vinderup Formål: Formålet er at give mulighed for fritidsaktiviteter der relaterer til fjorden ved at fastholde den eksisterende anvendelse som marina/lystbådehavn og badeø med dertilhørende faciliteter. Myndighed: Holstebro Kommune. Ledninger: Kun offentligt gadelys på adgangsvejen til Handbjerg Marina. Specielle forhold: Ingen specielle forhold. Såfremt den offentlige gadebelysning skal udvides, vil det ske efter Aftale om levering af gadelys.