Randers Kommune Ejendomsservice Att. Lars Ole Markvardsen Miljø og Teknik Natur og Miljø Laksetorvet 1 8900 Randers C Telefon +45 8915 1515 Direkte 89 15 16 81 jakob.aarup@randers.dk www.randers.dk 21-03-2018 / 06.11.01-P19-2-18 Tilladelse til midlertidig udledning af spildevand fra bassiner ved Kærsmindebadet til Svejstrup Bæk Randers Kommune meddeler hermed tilladelse til midlertidig udledning af spildevand fra nedlagte bassiner og kælder ved Kærsmindebadet til Svejstrup Bæk. Tilladelsen meddeles i henhold til miljøbeskyttelseslovens 28. Såfremt du ellers har spørgsmål til sagen, kan du kontakte mig på telefon 8915 1681 eller e-mail jakob.aarup@randers.dk. Med venlig hilsen Jakob Aarup Klagefristen udløber den 18. april 2018 Søgsmålsfristen udløber den 21. september 2018
1. Ansøgning Dansk Miljørådgivning har på vegne af Randers Kommune, Ejendomsservice, søgt om tilladelse til midlertidig udledning af spildevand fra nedlagte bassiner og kælder ved Kærsmindebadet, Gørrilds Alle 25, 8920 Randers NV til Svejstrup Bæk. Ansøgningen er som følge af, at bassiner og bygninger skal nedrives ved Kærsmindebadet. Bassinerne var efter drift blevet tømt for badevand. Efterfølgende er udendørs bassiner og en kælder blevet fyldt pga. tilstrømmende regnvand og opstuvende grundvand. Udledningen forventes at kunne vare frem til den 1. juli 2018. Udledningen vil være på 18 m3/h. Det forventes, at der samlet skal udledes 2.5002.700 m3 vand. 2. Myndighedsforhold Randers Kommune, Natur og miljø, er godkendelsesmyndighed og tilsynsmyndighed for udledningen. 3. Tilladelse Randers Kommune, Natur & Miljø, giver hermed en tilladelse til midlertidig udledning af spildevand fra nedlagte bassiner og kælder ved Kærsmindebadet til Svejstrup Bæk i henhold til miljøbeskyttelseslovens 28. Tilladelsen gives under forudsætning af sagens oplysninger, og at det udføres i overensstemmelse med vilkårene i denne tilladelse. Vilkår Generelt 1. Tilladelsen er gældende fra dags dato og frem til den 1. juli 2018. Randers Kommune skal underrettes, når udledningen fra projektet opstartes og afsluttes. Udledningen skal ledes til udledningspunktet, som angivet på kort. Udledning 2. Tilladelsen omfatter udledning af spildevand i form af regnvand og grundvand fra bassiner og kælder ved Kærsmindebadet, Gørrilds Alle 25, 8920 Randers NV.
3. Udledningen må ikke være til hinder for, at målsætningen kan opfyldes for Svejstrup Bæk, der modtager spildevandet. 4. Udledningen må ikke medføre uæstetiske forhold i vandløbet, tegn på erosion i vandløbet eller oversvømmelse. Evt. synlige spor efter udledningen skal fjernes, når arbejdet er afsluttet. 4. Grundlag for tilladelsen Lovgrundlag Sagen behandles i henhold til: 28 i Lov om miljøbeskyttelse jf. lovbek. nr. 966 af 23. juni 2017. Bekendtgørelse om krav til udledning af visse forurenende stoffer til vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og havområder, nr. 1433 af 21. november 2017. Bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand, nr. 1625 af 19. december 2017. Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, (Habitatbekendtgørelsen) nr. 926 af 27. juni 2016 Recipient Spildevandet ledes til Svejstrup Bæk. Svejstrup Bæk har i Vandområdeplan 2015-2021 målsætningen God økologisk tilstand og God kemisk tilstand. I vandområdeplanen fremgår det for Svejstrup Bæk, at den nuværende tilstand er moderat økologisk tilstand og ukendt kemisk tilstand. Svejstrup Bæk er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, og vandløbet er omfattet af en udpegning af formodede forekomster af bilag IV-arten odder. 5. Randers Kommune, Natur & Miljø s vurdering Tilladelsen er givet under forudsætningerne beskrevet i ansøgningen og i vilkår. Hvis der sker ændringer, der har betydning for udledningen, skal der ansøges om ny udledningstilladelse. Påvirkning af vandområder Randers Kommune, Natur & Miljø, har modtaget ansøgning om udledning af spildevand fra udendørs bassiner og en kælder ved Kærsmindebadet som følge af at bassiner og bygninger skal nedrives. Bassinerne var efter drift blevet tømt for badevand, og udendørs bassiner og en kælder skal nu tømmes for tilstrømmende regnvand og opstuvende grundvand. Der er efterfølgende taget analyser af vandet. Randers Kommune, Natur & Miljø har vurderet analyserne i forhold til indholdet af stoffer i tag- og overfladevand.
Bassin 1 Bassin 2 Kælder Bemærkninger Chlorid 9,2 mg/l 710 mg/l 210 mg/l I litteraturen (Aalborg Universitet, 2012) 1 er der angivet koncentrationsmaksimum for chlorid på <2.500 mg/l ved villaveje, <2.500 mg/l ved større veje og <250 mg/l for tagvand. Koncentrationen ligger derfor væsentlig under maksimale koncentrationer fra vejarealer og for 2 af prøverne også under maksimale koncentrationer for tagvand. Det vurderes, at koncentrationen ligger væsentlig under værdier konstateret i almindeligt tagog overfladevand. Toluen 0,12 µg/l 0,048 µg/l 0,033 µg/l Generelt kvalitetskrav for Indlandsvand er på 74 µg/l (bek 1625 af 2017 2 ). Koncentrationerne bør derfor ikke give anledning til en negativ påvirkning af vandløb. I (Naturstyrelsen, 2013) 3 er der for toluen angivet et minimum på 0,028 µg/l og maksimalt på 9 µg/l for befæstede arealer. Sum af xylener Sum af kulbrinter - 0,03 µg/l - Generelt kvalitetskrav for Indlandsvand er på 10 µg/l (bek 1625 af 2017). Koncentrationerne bør derfor ikke give anledning til en negativ påvirkning af vandløb. I (Naturstyrelsen, 2013) er der for xylen angivet et minimum på <0,2 µg/l og maksimalt på 15 µg/l for befæstede arealer. 74 µg/l 40 µg/l 31 µg/l I litteraturen (Aalborg Universitet, 2012) er der angivet koncentrationsmaksimum for kulbrinter på <1.500 µg/l ved villaveje, <2.000 µg/l ved større veje og <15 µg/l for tagvand. Koncentrationen ligger derfor væsentlig under maksimale koncentrationer fra vejarealer men over koncentrationer fra tagvand. I (Naturstyrelsen, 2013) er der for kulbrinter angivet et minimum på 115 µg/l og maksimalt på 4.032 µg/l for befæstede arealer. Det vurderes, at koncentrationen er så lav, at det ikke vil være muligt at reducere koncentrationen ved rensning i en olieudskiller. De målte koncentrationer ligger på niveau med eller under de koncentrationer der findes i tag- og overfladevand vurderet ud fra det litteratur, der er indenfor området. I Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, Nr. 5 af 1. januar 1999, er det angivet: Den kompetente myndighed efter lovens 28 er ikke afskåret fra at meddele tilladelse til afledning for vand, der ikke er omfattet af definitionen på spildevand. Vandet kan sidestilles med spildevand - hvis det har en sammensætning, der ikke afviger væsentligt fra sammensætningen af vand, der direkte er omfattet af definitionen på spildevand. Randers Kommune vurderer på baggrund af, at indholdet af stoffer ligger på niveau med eller under de koncentrationer af stoffer, der findes i tag- og overfladevand, at afledningen af vand fra bassiner og kælder kan behandles efter miljøbeskyttelseslovens 28. 1 Anbefalinger til miljøkrav til udledning og nedsivning af regnvand, Aalborg Universitet, Danmarks Tekniske Universitet, Teknologisk institut & Orbicon A/S, 2012. 2 Bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand, nr. 1625 af 19. december 2017. 3 Afstrømning fra tagflader og befæstede arealer Vurdering af forureningsrisici for grundvand, Naturstyrelsen, 2013.
Ejendommen er beliggende i et område, der er separatkloakeret. Regnvandskloakken i området leder til et regnvandsbassin, der ligger på nabogrund til Kærsmindebadet. Bassinet fungerer som sandfang for udledning af tag- og overfladevand fra et større areal (246 ha; 66 red. ha). Ud fra spildevandsplanen fremgår det, at der er en årlig udledning på 349.818 m 3 /år fra bassinet. I det aktuelle projekt forventes der udledt 2.500-2.700 m 3 vand fra tømning af udendørs bassiner og kælder. Da indholdet af stoffer ligger på niveau med eller under de koncentrationer af stoffer, der findes i tag- og overfladevand, så vurderer Randers Kommune, Natur & Miljø, at vandet fra bassiner og kælder kan ledes direkte til recipienten i en midlertidig periode uden, at det vil påvirke af recipienten. Det vurderes, at udledningen ikke vil være til hinder for målopfyldelse. Udledningen vil svare til ca. 5 l/s. Oplandet til vandløbet er ved udledningspunktet ca. 15-20 km 2. Der er for vandløbet opstrøms udledningen angivet en medianmininmum på 20 l/s og medianmaksimum på 360 l/s 4 ved udledning RV1U220. Det vurderes, at hvis udledningen er neddroslet til 5 l/s, så vil udledningen ikke give anledning til hydrauliske problemer i vandløbet. Randers Kommune gør opmærksom på, at synlige tegn på udledningen skal fjernes/reetableres, efter arbejdet er udført. Bilag IV-arter Ifølge 10 habitatbekendtgørelsen kan kommunen ikke give tilladelse, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for dyrearter, der er optaget på habitatdirektivets bilag IV. Randers Kommune vurderer at den midlertidige udledning af spildevand ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for odderen. 6. Klagevejledning Tilladelsen kan påklages i henhold til miljøbeskyttelseslovens 91. Klageberettigede er enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, ejer af areal, Sundhedsstyrelsen (Styrelsen For Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning), Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Danmarks Fiskeriforening jf. miljøbeskyttelseslovens 98-99. Klageberettigede er desuden: Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål samt lokale foreninger og organisationer, der efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og klagen har til formål at varetage natur- og miljøbeskyttelse. 4 Tilladelse til forøget udledning af spildevand fra Randers Centralrenseanlæg og fra eksisterende og nye regnbetingede udløb som følge af tilslutning af spildevand fra Purhus Kommune til Randers Centralrenseanlæg og som følge af separering af kloaksystemet i Tånum, Borup, Svejstrup og Bjerregrav Stationsby m.v., Århus Amt af 29. august 2003.
Foreningens eller organisationens klageret er betinget af, at afgørelsen er af den type, som den lokale forening eller organisation i overensstemmelse med forudgående anmeldelse overfor kommunen efter miljøbeskyttelseslovens 76, stk. 1 har ønsket underretning om. Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål. Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser og klagen har til formål at varetage natur- og miljøbeskyttelse. Lokale afdelinger af de landsdækkende foreninger eller organisationer er efter 100 stk. 4 i miljøbeskyttelsesloven ikke klageberettiget. Derfor skal en evt. klage indsendes via den landsdækkende forening eller organisation. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan kræve dokumentation for foreningers og organisationers klageberettigelse. Hvis du ønsker at klage over afgørelsen, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. I alle sager, der kan indbringes for Miljø- og Fødevareklagenævnet, opkræves som udgangspunkt gebyr for at klage. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen er 4 uger fra den dag, tilladelsen er meddelt eller offentligt bekendtgjort jf. miljøbeskyttelseslovens 93. Afgørelsen kan endvidere prøves ved en domstol. Søgsmålet skal være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt jf. miljøbeskyttelseslovens 101, eller en eventuel klage er afgjort. I henhold til miljøbeskyttelsesloven har en klage ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen jf. 96, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. 7. Underretning om afgørelsen Tilladelsen vil blive offentlig annonceret. Følgende er underrettet direkte om afgørelsen: Randers Kommune, Ejendomsservice att. Lars Ole Markvardsen
(lars.ole.markvardsen@randers.dk) Dansk Miljørådgivning A/S, att. Susan Dalgas (sd@dmr.dk) Styrelsen For Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning (senord@sst.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk, dnranders-sager@dn.dk) Friluftsrådet (fr@friluftsraadet.dk, oestjylland@friluftsraadet.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund (post@sportsfiskerforbundet.dk) Danmarks Fiskeriforening (mail@dkfisk.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund (formanden@fritidsfiskerforbundet.dk) Ferskvandsfiskeriforeningen i Danmark (nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk, randers@dof.dk) Dansk Amatørfiskerforbund (vgram@live.dk)