Arbejdsmarkedsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Hotel Phønix, mødelokale 1 Dato: Mandag den 23. oktober 2017 Start kl.: 16:15 Slut kl.: 17:40 Medlemmer: John Saaby Jensen (A) Lars Pedersen (A) Harald Grønlund (UP) Lars Sørensen (V) Birgitte Poulsen (Ø) Fraværende: Norddjurs Kommune
Indholdsfortegnelse Side 1. Beskæftigelsesplan 2018...1 2. Det videre arbejde med socialøkonomi i Norddjurs Kommune...4 3. Status på kontanthjælpsloftet og 225-timers reglen...6 4. Budgetopfølgning pr. ultimo september...8 5. Gensidig orientering...10 6. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2017...11 7. Orientering om afgørelser i Ankestyrelsen...12 Bilagsoversigt...14 Norddjurs Kommune
1. Beskæftigelsesplan 2018 15.00.15.G01 17/125 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet vedlagte udkast til Beskæftigelsesplan 2018, hvor arbejdsmarkedsudvalgets input til forbedringer fra arbejdsmarkedsudvalgsmødet 21. september 2017 er indarbejdet. Det er hensigten, at beskæftigelsesplanen på en enkelt måde beskriver, hvilken retning arbejdsmarkedspolitikken har, hvor fokus lægges i 2018, samt hvilke indsatser der skal understøtte retning og fokus. Beskæftigelsesplan 2018 er også et værktøj, som sagsbehandlerne bruger i deres daglige arbejde. Beskæftigelsesplan 2018 tager udgangspunkt i de 5 ministermål for 2018: 1. Flere personer skal i beskæftigelse eller uddannelse i stedet for at være på offentlig forsørgelse. 2. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft. 3. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende. 4. Flere jobparate personer på kontanthjælp skal i beskæftigelse, og flere aktivitetsparate bliver jobparate eller kommer i beskæftigelse. 5. Bekæmpelsen af socialt bedrageri og fejludbetalinger skal styrkes. I Beskæftigelsesplan 2018 er der udarbejdet lokale mål for Norddjurs Kommune, og de vurderes at dække alle områder nævnt i beskæftigelsesministerens mål. De er udarbejdet under nedenstående overskrifter: 1
Norddjurs Kommunes: overordnede beskæftigelsespolitiske mål målsætninger for at få flere unge i uddannelse målsætninger for virksomhedsindsatsen målsætninger for at gøre flere flygtninge og familiesammenførte selvforsørgende målsætninger for at bringe borgere på kanten af arbejdsmarkedet tættere på beskæftigelse målsætninger for at styrke bekæmpelsen af socialt bedrageri og fejludbetalinger. Opfølgning på målsætningerne vil ske på udvalgte møder i arbejdsmarkedsudvalget i løbet af 2018. I henhold til Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen mv. skal alle kommuner udarbejde en beskæftigelsesplan for det kommende års beskæftigelsesindsats. På dialogmødet mellem arbejdsmarkedsudvalget og Norddjurs Beskæftigelsesråd 25. oktober 2017 drøftes Beskæftigelsesplan 2018. Eventuelle kommentarer fra Norddjurs Beskæftigelsesråd kan indarbejdes i Beskæftigelsesplan 2018. Uddannelsesmål relateret til de unge bliver drøftet med børne- og ungdomsudvalget på fællesmøde med arbejdsmarkedsudvalget 25. oktober 2017. Arbejdsmarkedsudvalget får den endelige version af Beskæftigelsesplan 2018 forelagt til godkendelse på mødet 16. november 2017. Senest 31. december 2017 skal kommunalbestyrelsen vedtage beskæftigelsesplanen for 2018. Umiddelbart herefter sendes beskæftigelsesplanen til orientering til det regionale arbejdsmarkedsråd. 2
Økonomiske konsekvenser De økonomiske konsekvenser er indarbejdet i budget 2018. Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at Beskæftigelsesplan 2018 drøftes. Bilag: 1 Åben Udkast til Beskæftigelsesplan 2018 142268/17 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 23-10-2017 Drøftet. 3
2. Det videre arbejde med socialøkonomi i Norddjurs Kommune 15.00.00.G01 15/8622 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling I 2017 har forvaltningen og en ekstern konsulent arbejdet videre med to samarbejdspartnerne, Økourt og Stenvad Mosebrugscenter, om etablering af socioøkonomiske virksomheder. Udviklingen af afgrænsede forretningsområder i virksomhederne har potentialet til at kunne etablere sig som en socialøkonomisk virksomhed. Beslutningen om at udskille området og gøre det til en selvstændig socialøkonomisk virksomhed ligger hos beslutningstagerne i virksomhederne, og forvaltningens arbejde med de to virksomheder er afsluttet. Udviklingen og etableringen af nye registrerede socialøkonomiske virksomheder anses for udtømte lige nu og er derfor ikke længere den mest relevant retning for arbejdet med at etablere arbejdspladser for borgere med særlige behov og fremme virksomhedernes sociale engagement. Som drøftet i forbindelse med vedtagelsen af strategi for udviklingen af socialøkonomiske virksomheder findes der et bredt spænd af virksomheder med socialt engagement fra virksomheder med en CSR-strategi til egentlige socialøkonomiske virksomheder. På baggrund af det hidtidige arbejde drøftes, hvad det næste naturlige skridt i arbejdet med udvikling af socialøkonomi er. Forvaltningen foreslår, at arbejdsmarkedsudvalget drøfter den videre indsats for udviklingen af virksomheders sociale engagement. Herunder om den resterende del af de afsatte midler til udvikling af socialøkonomiske virksomheder skal bruges på arbejde med socialøkonomi i eksisterende virksomheder i 2017 og 2018. Økonomiske konsekvenser 4
Der var afsat samlet 1 mio. kr. til udvikling af socialøkonomiske virksomheder i perioden 2016-2017. Pr. 1. oktober 2017 er der forbrugt ca. 0,650 mio. kr. på strategien, og der er et forventet mindreforbrug på 0,350 mio. kr. Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at det videre arbejde med udviklingen af virksomhedernes sociale engagement drøftes; herunder hvordan den resterende del af de afsatte midler på 1 mio. kr. til udvikling af socialøkonomiske virksomheder anvendes i 2017 og 2018 til det fortsatte arbejde med udvikling af socialøkonomi i kommunen. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 23-10-2017 Drøftet. Arbejdsmarkedsudvalget besluttede at afsætte den resterende del af de afsatte midler til at afsøge mulighederne for at skabe flere arbejdspladser for udsatte borgere. Dette skal ske i et tæt samarbejde med udvalgte virksomheder i 2017 og 2018. 5
3. Status på kontanthjælpsloftet og 225-timers reglen 00.01.00.A00 17/15795 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Kontanthjælpsloftet og 225-timers reglen blev indført pr. 1. oktober 2016. Konsekvenserne for Norddjurs Kommunes borgere bliver gennemgået nedenfor. Kontanthjælpsloftet er en grænse for, hvor meget en borger samlet set kan få i særlig støtte og boligstøtte udover udbetaling af kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse. Nedenstående tabel viser antallet af borgere i Norddjurs Kommune, som pr. 1 oktober 2017 var berørt af kontanthjælpsloftet. Yderligere detaljer fremgår af vedlagte bilag Kontanthjælpsloft NDK oktober 2017. Antal borgere omfattet af kontanthjælpsloftet i alt Antal borgere med reduktion i kontanthjælpsloft Andel af borgere med reduktion i kontanthjælpsloft Total reduktionsbeløb (DKK) Gns. reduceret beløb (DKK) 820 109 13,3% 111.990 1.027 225-timers reglen stiller krav om, at en borger, som har modtaget kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse i sammenlagt ét år i løbet af de sidste tre år, skal arbejde i mindst 225 timer om året. I den følgende tabel er antallet af borgere berørt af 225-timers reglen i Norddjurs Kommune i maj 2017 angivet. Berørte borgere er dem, der oplever en reduktion i ydelse som følge af 225- timers reglen. Antal borgere som modtager kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse Antal borgere der oplever reduktion i ydelse som følge af 225-timers regel Andel af borgere der oplever reduktion i ydelse som følge af 225-timers regel 1.046 62 6 % 6
Blandt gruppen af aktivitetsparate modtagere af kontanthjælp, uddannelseshjælp og integrationsydelse var 60 % undtaget fra 225-timers reglen pr. 1. maj 2017. Efterhånden er praksis i både Norddjurs og landets øvrige kommuner ved at nå sit naturlige leje. Det bemærkes dog, at gruppen af aktivitetsparate borgere i Norddjurs Kommune er blevet mindre i løbet af det sidste år. Denne gruppe indeholder dermed nu en større andel af borgere, som er relativt langt væk fra arbejdsmarkedet. Det seneste år har der været en positiv nettotilflytning til Norddjurs Kommune på 34 borgere på uddannelseshjælp og 17 borgere på kontanthjælp. For borgere omfattet af integrationsloven er der en negativ nettotilflytning på -12 borgere det seneste år. I forbindelse med indførelsen af kontanthjælpsloftet og 225-timers reglen forventede kommunerne, at det ville medfører en stigning i ansøgninger af enkeltydelser. En opgørelsen viser, at i Norddjurs Kommune er der en stigning på 7 % i de samlede udgifter til enkeltydelser i januar-september 2017 sammenlignet med januar-september 2016. Der er en forskydning i udgifternes art, idet udgifter til sygebehandling og tandpleje er steget med knap 50 % fra 0,5 mio. kr. til 0,76 mio. kr., mens udgifterne til hjælp til enkeltudgifter og flytning er faldet med knap 50 % fra 0,35 mio. kr. til 0,20 mio. kr. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Kontanthjælpsloft NDK oktober 2017 140873/17 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 23-10-2017 Taget til efterretning. 7
4. Budgetopfølgning pr. ultimo september 00.15.00.S00 17/12 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Overordnet konklusion: Drift På driften forventes for hele året et forbrug på 525,4 mio. kr. Det svarer til et merforbrug på 7,0 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget på 518,4 mio. kr. Økonomiske konsekvenser Arbejdsmarkedsudvalget samlet oversigt Korrigeret Forbrug Forventet Budget 2017 (mio. kr.) budget regnskab Afvigelse* Drift ekskl. overførte 397,2 midler 513,0 522,9 9,9 Overførte driftsmidler 5,4 2,5-2,9 Drift i alt 518,4 397,2 525,4 7,0 *- = mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Årsager til afvigelserne Drift Det forventede merforbrug på driften skyldes primært afvigelser på forsørgelsesudgifter udenfor servicerammen. Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at budgetopfølgningen per ultimo september 2017 godkendes. 8
Bilag: 1 Åben Bilag til budgetopfølgning AU 09.2017.pdf 143359/17 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 23-10-2017 Godkendt. 9
5. Gensidig orientering 15.00.00.G01 17/115 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling På arbejdsmarkedsudvalgets møde vil der være mulighed for gensidig orientering. På mødet orienteres om: Refusionstrappen Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Refusionstrappen 134560/17 2 Åben Bruttoledighed juli 2017 141414/17 3 Åben Aktive virksomhedscentre 11.10.2017 143086/17 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 23-10-2017 Taget til efterretning. 10
6. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2017 00.22.04.G01 17/113 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling En ajourført udgave af arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2017 gennemgås, og arbejdsplanen drøftes. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2017 godkendes. Bilag: 1 Åben Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2017 143266/17 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 23-10-2017 Godkendt. 11
7. Orientering om afgørelser i Ankestyrelsen 15.00.00.G01 17/117 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Der er i perioden fra den 1. september 2017 til og med den 3. oktober 2017 kommet i alt 21 sager tilbage fra behandling i Ankestyrelsen. Resultatet af behandlingen er følgende: 16 sager er stadfæstet 3 sager er ændret - 2 sager, fordi borgeren som følge af højesteretsdommen af 10. september 2015 havde ret til tilbagebetaling af sygedagpenge. I begge sager var kravet dog forældet. - 1 sag, fordi der var ret til plejetillæg, da øvrige bevilgede tillæg ikke var tilstrækkelige. 2 sager er afvist, da der ikke er kommet nye oplysninger frem, der ændrer Ankestyrelsens tidligere vurdering. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. 12
Bilag: 1 Åben Ankestatistik til AUmøde 23.10.2017.pdf 141740/17 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 23-10-2017 Taget til efterretning. 13
Bilagsoversigt 1. Beskæftigelsesplan 2018 1. Udkast til Beskæftigelsesplan 2018 (142268/17) 3. Status på kontanthjælpsloftet og 225-timers reglen 1. Kontanthjælpsloft NDK oktober 2017 (140873/17) 4. Budgetopfølgning pr. ultimo september 1. Bilag til budgetopfølgning AU 09.2017.pdf (143359/17) 5. Gensidig orientering 1. Refusionstrappen (134560/17) 2. Bruttoledighed juli 2017 (141414/17) 3. Aktive virksomhedscentre 11.10.2017 (143086/17) 6. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2017 1. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2017 (143266/17) 7. Orientering om afgørelser i Ankestyrelsen 1. Ankestatistik til AUmøde 23.10.2017.pdf (141740/17) 14
Underskriftsside John Saaby Jensen (A) Lars Pedersen (A) Harald Grønlund (UP) Lars Sørensen (V) Birgitte Poulsen (Ø) 15