REFERAT Handicaprådet Mødedato: Onsdag den 25-08-2010 Mødested: 219 1. sal, Rådhuset, Haderslev Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 18:30 Afbud: Fraværende: Bemærkninger:
Handicaprådet, 25-08-2010 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 49. Godkendelse af dagsorden...1 50. Godkendelse af referat...1 51. Fritid og Kultur...1 52. Konstituering...1 53. Budgetprocessen vedr. budget 2011...2 54. Sagsbehandlingsfrister 2010...2 55. Revision af regulativ for råden over offentligt areal i Haderslev Kommune5 56. Høring: Justering af psykiatriplanen...6 57. Handicaprådet i Tønder Kommune...7 58. Nødsituationer i bosteder...8 59. Besparelser på Handicapområdet...8 60. Eventuelt...9
Handicaprådet, 25-08-2010 Side 1 49. Godkendelse af dagsorden Afbud/fraværende: Lone Ravn, Gunnar Nielsen Godkendt med den bemærkning at der optages et ekstra punkt, der vedrører budgetprocessen. 50. Godkendelse af referat Godkendelse af referat fra 2. juni 2010. Afbud/fraværende: Lone Ravn, Gunnar Nielsen Godkendt. 51. Fritid og Kultur Orientering om fritid og kultur v/fritids- og Kulturchef Jørn Mejer. Afbud/fraværende: Lone Ravn, Gunnar Nielsen Orientering givet v/jørn Mejer. 52. Konstituering
Handicaprådet, 25-08-2010 Side 2 Drøftelse vedrørende evt. formandsskifte for Handicaprådet. Afbud/fraværende: Lone Ravn, Gunnar Nielsen Anni Bælum meddeler, at hun udtræder af Handicaprådet af personlige årsager. På den baggrund vælger Handicaprådet Solveig Gajda som ny formand. Lone Ravn fortsætter som næstformand. Hans Jacob Hansen indtræder som stedfortræderen for Annie Bælum og Danske Handicaporganisationer anmodes om at udpege en ny suppleant. 53. Budgetprocessen vedr. budget 2011 Orientering om budgetprocessen vedrørende budget 2011. Afbud/fraværende: Lone Ravn, Gunnar Nielsen Orientering v/direktør Charlotte Scheppan. Det samlede reduktionsforslaget forelægges til høring i Handicaprådets næste møde, den 15. september 2010. 54. Sagsbehandlingsfrister 2010 DIHELH / 10/7212 I forbindelse med organisationsændringen 1. januar 2010 er der behov for at få rettet oversigten over sagsbehandlingsfrister, således at oversigten er retvisende i forhold til den lovgivning, som er henlagt til udvalget. Forvaltningen har tillige vurderet, at der er behov for at tilpasse fristerne således, at de afspejler den reelle sagsbehandlingstid
Handicaprådet, 25-08-2010 Side 3 på de enkelte områder. Det betyder, at mange af fristerne ønskes forlænget ganske betydeligt. Der er især to forhold, som har indflydelse på sagsbehandlingstiden. Det er dels de personaleressourcer, som er til rådighed til at varetage sagsbehandlingen og dels kompleksiteten indenfor hvert lovområde. En række ansøgninger kræver eksempelvis meget grundige udredninger og meget ofte udtalelser/vurderinger fra speciallæger, psykologer m.m., hvilket er med til at forlænge sagsbehandlingstiden. Dette afspejler sig f.eks. på hjælpemiddelområdet, hvor besparelserne på området kræver en grundigere sagsbehandling i forhold til en afgørelse. På hjælpemiddelområdet er sagsbehandlingstiderne blevet opdelt, så sagsbehandlingsfristerne tydeligere fremgår for de forskellige hjælpemiddeltyper, biler og boligændringer. Sagsbehandlingstiden på biler er i 2010 forlænget med op til et år på grund af personalemæssige forhold i Visitationen. Sagsbehandlingsfristen forventes at blive kortere ved udgangen af 2010, da der er en medarbejder mere under oplæring på dette område. Hvad er en sagsbehandlingsfrist En sagsbehandlingsfrist er en fastsat frist for, hvor lang tid der må gå, inden der skal være truffet en afgørelse. De enkelte sagsbehandlingsfrister er fastsat i medfør af 3, stk. 2, i Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. På ganske få områder er der i den sociale lovgivning fastsat en bestemt tidsfrist, men ellers er det den enkelte kommune, som skal fastsætte en frist. Udvalget for Ældre- og Handicappede skal derfor fastsætte sagsbehandlingsfrister for de lovområder som jf. styrelsesvedtægterne er henlagt til udvalget. Sagsbehandlingsfristerne er fastsat så de svarer til den tid, der normalt går med at behandle 80 til 90 procent af de pågældende ansøgningstyper. Hvornår begynder en sagsbehandlingsfrist at løbe Som udgangspunkt starter en sagsbehandlingsfrist med at løbe, når myndigheden ved, at en borger mundtligt eller skriftligt - har anmodet om hjælp, og at der derfor skal træffes en afgørelse. Hvornår stopper en sagsbehandlingsfrist med at løbe Sagsbehandlingsfristen løber som hovedregel frem til, at der træffes en afgørelse om ret til den hjælp, der er ansøgt om. Hvad hvis en sagsbehandlingsfrist ikke kan overholdes Sagsbehandlingsfristerne er generelle. Det betyder, at der kan være
Handicaprådet, 25-08-2010 Side 4 særlige situationer, hvor den angivne sagsbehandlingsfrist ikke kan overholdes. Hvis en sagsbehandlingsfrist ikke kan overholdes, vil ansøgeren skriftligt få besked om, hvornår der kan forventes en afgørelse. Procedure Sagsbehandlingsfrister 2010 sendes til Seniorråd og Handicapråd efter sommerferien. Tovholder/informationsansvarlig Stabschef Martin Fejring Bilag Sagsbehandlingsfrister gældende fra 1. januar 2007 (1026906) Oversigt over frister - Voksen- og Sundhedsservice 2010 (968061) Indstilling Voksen og Sundhedsservice indstiller, at Udvalget for Ældre og Handicappede godkender de reviderede sagsbehandlingsfrister. Beslutning i Udvalget for Ældre og Handicappede den 21-06- 2010 Afbud/fraværende: Yrsa Theisen, Markvard Hovmøller Godkendt som indstillet. Sagen sendes til høring i Handicaprådet og Seniorrådet. Beslutning i Seniorrådet den 23-08-2010 Afbud/fraværende: Vagn Matsson, Lillian Riber-Hansen Seniorrådet kan ikke godkende de reviderede sagsbehandlingstider. Generelt er der tale om en klar forringelse af tidsfristerne. Af menneskelige og fysiske årsager er det altafgørende for den enkelte berørte borger, at den kommunale hjælp, støtte og pleje bliver udmeldt hurtigt. Afbud/fraværende: Lone Ravn, Gunnar Nielsen, Asta Freund Handicaprådet udtrykker bekymring over tendensen til, at sagsbehandlingsfristerne på flere områder er øget. Rådet så gerne, at
Handicaprådet, 25-08-2010 Side 5 niveauet for 2007 var bevaret. 55. Revision af regulativ for råden over offentligt areal i Haderslev Kommune DIMARI / 10/14429 Administrationen af regulativet for råden over offentlige arealer i Haderslev Kommune blev vedtaget af Udvalget for Teknik og Miljø den 14. marts 2007. I regulativet er der udarbejdet en regelsamling til administration af offentlige arealer. Regulativet er en præcisering af vejlovens regler for benyttelse af offentlige arealer i Haderslev Kommune og skal sikre en ensartet, præcis og korrekt sagsbehandling, som samtidigt oplyser om sikkerhedsafstande på veje og pladser i forhold til vejloven. Regulativet betragtes som en vigtig brik i tilrettelæggelsen af de forskellige arrangementer i Haderslev Kommune. Det har efterfølgende vist sig, at der er uklare regler i regulativet. Der er derfor udarbejdet ændringer i forhold til den administrative forvaltning af regulativet, således at regulativet svarer til den faktiske forvaltning i forhold til vejloven. Det foreslås at: Reglerne for opsætning af bannere i gågaden lempes, idet de anses for at være for restriktive. Tilladelse kan gives til lån af areal til udendørsservering på Gravene og på fortovsarealer eller andre arealer bestyret af administrativt af Teknik og Miljø/Vej og Trafik, hvor det er trafikmæssigt forsvarligt. Betalingsforhold for foreninger tydeliggøres. Det tydeliggøres at lån af offentlige arealer til private arrangementer skal være uden omkostninger for kommunen, ligesom det præciseres at der skal ansøges om tilladelse til montering af parasol-fødder i den kommunale belægning. Syd- og Sønderjyllands Politi har telefonisk udtrykt samtykke til ændringerne i myndighedsudøvelsen i forhold til regulativet. Ændringerne fremstår markerede og i kursiv i regulativet. Juridiske aspekter Regulativet er udfærdiget i henhold til Lovbekendtgørelse nr. 893 af 9. september 2009, Vejloven
Handicaprådet, 25-08-2010 Side 6 Procedure Forelægges for Udvalget for Plan og Miljø og sendes i høring hos UdviklingsCenter Haderslev, Seniorrådet og Handicaprådet. Forelægges herefter for Udvalget for Plan og Miljø til endelig godkendelse. Tovholder/informationsansvarlig Erhvervs- og Borgerservice, Teknik og Miljø, Margit Riisbøll Bilag Regulativ for benyttelse af offentligt areal August 2010 (1055286) Indstilling Erhvervs- og Borgerservice, Teknik og Miljø indstiller at Udvalget for Plan og Miljø godkender det reviderede Regulativ for råden over offentligt areal i Haderslev Kommune, august 2010 til høring hos Udviklingscenter Haderslev, Seriorådet og Handicaprådet og herefter til endelig godkendelse. Beslutning i Udvalget for Plan og Miljø den 09-08-2010 Afbud/fraværende: Tonny Thomsen, Søren Rishøj Jakobsen. Indstillingen godkendt. Beslutning i Seniorrådet den 23-08-2010 Afbud/fraværende: Vagn Mattson, Lillian Riber-Hansen Godkendt. Afbud/fraværende: Lone Ravn, Gunnar Nielsen, Asta Freund Anbefales. 56. Høring: Justering af psykiatriplanen DIASBR / 10/17742 Haderslev Kommune har modtaget høringsmaterialet: Fremtidens psykiatri år 2010 - Justering af psykiatriplanen og høringsbrev hertil. Se vedlagte bilag.
Handicaprådet, 25-08-2010 Side 7 Voksen- og Sundhedsservice har udarbejdet forslag til høringssvar, som sendes til kommentering. Se procedureafsnittet. Der er høringsfrist den 6. september 2010. Procedure Fremlægges for Udvalget for Børn og Familie den 24. august 2010. Høres i Handicaprådet den 25. august 2010. Fremlægges for Udvalget for Ældre og Handicappede, den 30. august 2010 til godkendelse. Fremlægges for Udvalget for Sundhed og Forebyggelse, den 9. september 2010 til orientering. Tovholder/informationsansvarlig Sundhedschef Anne Sophie Brodersen Bilag Høringsbrev Fremtidens psykiatri_august 2010 (1066013) Fremtidens psykiatri år 2010_Høringsoplæg august 2010 (1066012) Forslag til høringssvar: Fremtidens Psykiatri år 2010 - justering af psykiatriplanen (1062137) Indstilling Voksen- og Sundhedsservice indstiller, at forslag til høringssvar godkendes. Beslutning i Udvalget for Børn og Familier den 24-08-2010 Afbud/fraværende: Peter Hansen Indstilling godkendt. Afbud/fraværende: Lone Ravn, Gunnar Nielsen, Asta Freund Handicaprådet godkender forslag til høringssvar. 57. Handicaprådet i Tønder Kommune Henvendelse fra Handicaprådet i Tønder Kommune til formanden for Handicaprådet i Haderslev Kommune med forslag om fælles møde mellem Handicaprådene.
Handicaprådet, 25-08-2010 Side 8 Afbud/fraværende: Lone Ravn, Gunnar Nielsen, Asta Freund, Carsten Høgsmann Orientering om henvendelse fra Tønder Kommunes Handicapråd om et fælles møde. 58. Nødsituationer i bosteder 10/1416 Forslag fra formanden for Handicaprådet om, at der etableres en form for nødopkald i de bosteder, hvor personalet går hjem kl. 21.30. Muligheden for nødopkald foreslås i tilfælde af f.eks. voldsom tordenvejr, sygdom eller brand. Afbud/fraværende: Lone Ravn, Gunnar Nielsen, Asta Freund, Carsten Høgsmann Handicaprådet anbefaler, at spørgsmålet om mulighed for at tilkalde hjælp i bofællesskaber uden døgndækning, forelægges Udvalget for Ældre og Handicappede. 59. Besparelser på Handicapområdet 10/1416 Forslag fra formanden for Handicaprådet om en drøftelse vedrørende besparelser på handicapområdet, herunder også medieomtalen af besparelserne. Afbud/fraværende: Lone Ravn, Gunnar Nielsen, Asta Freund, Carsten Høgsmann Handicaprådet er bekymret over den tone, som er i mediedebatten, hvor det fremstår, som om det er udgifterne på handicapområdet, der er skyld i at kommuerne mangler penge.
Handicaprådet, 25-08-2010 Side 9 Det er handicaprådets opfattelse, at det er for ensidigt, idet der er mange forklaringer på behovet for besparelser i Haderslev og andre kommuner. 60. Eventuelt Byrådet har i sit møde den 24. juni 2010 taget Handicaprådets årsberetning 2009 til efterretning. Danske Handicaporganisationer inviterer til konference for Handicapråd i Region Syddanmark, tirsdag, den 21. september 2010, kl. 9.30 i Rødding Centret, Søndergyden 15, 6630 Rødding. Program vedlagt. Udvalget for Ældre og Handicappede inviterer Handicaprådet til fælles møde mandag, den 6. september 2010, kl. 16, vedrørende budgettet. Handicaprådets økonomi. Danske Handicaporganisationer har sendt en lille publikation Fire modbilleder her får vedfærden et ansigt til byrådets medlemmer. Publikationen fremlægges i mødelokalet forud for Handicaprådets møde. Bilag Konference for Handicapråd 21/9 2010 (1066451) Afbud/fraværende: Lone Ravn, Gunnar Nielsen, Asta Freund, Carsten Høgsmann Taget til efterretning. Tilmeldinger til handicapkonferencen til Marianne Nielsen, tlf. 7434 2702.
Handicaprådet, 25-08-2010 Side 10 Underskriftsside Lone Ravn Irene Høgh Asta Freund Gunnar Nielsen Carsten Høgsmann Flemming Jensen Solveig Gajda Anni Bælum Henny Jacobsen Anne Leth