Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Ældre- og Handicapudvalget Mødet den 12.04.2017 kl. 09.00-15.00 Mødelokale 1, Storemosevej 19, Vodskov
Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Godkendelse af høringsgrundlag vedr. Reviderede vedtægter for Aalborg kommunes Ældreråd og lokalråd 2 3 Godkendelse af høringsgrundlag vedr. omorganisering af akutfunktionen i Aalborg Kommune 5 4 Godkendelse af Proces og tidsplan for Nyt Behandlingscenter i Hammer Bakker 9 5 Godkendelse af Ældre- og Handicapforvaltningens mål og indsatser Bæredygtighedsstrategi 2016-2020 6 Godkendelse af administrationsgrundlag for Klippekort til plejehjemsbeboere 18 7 Indsats målrettet borgere med knogleskørhed (Osteoporose) 21 8 Orientering fra rådmand og direktør 25 9 Eventuelt 27 10 Godkendelse af referat 28 13
Tid Onsdag 12. april 2017, kl. 09.00 Sted Mødelokale 1, Storemosevej 19, Vodskov Afbud Til stede Øvrige deltagere Kirsten Algren, Mette Ekstrøm, Christian Korsgaard, Lene Krabbe Dahl, Niels Thomas Krarup, Hans Peter Beck, Jørgen Hein Frit Valgs-chef Michael Binderup, hjemmeplejeleder Ketty Bengtsen og social- og sundhedsassistent Sussi Bagge Mikkelsen deltog under behandlingen af punkt 8.1. Øvrige oplysninger
Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Godkendt kl. 09.00 Side 1 af 128
Punkt 2. Godkendelse af høringsgrundlag vedr. Reviderede vedtægter for Aalborg kommunes Ældreråd og lokalråd 2017-002456 Ældre- og handicapforvaltningen indstiller til Ældre- og Handicapudvalget At Høringsgrundlag vedr. reviderede vedtægter for lokalråd og Ældreråd i Aalborg kommune godkendes. Beslutning: Godkendt. Kirsten Algren og H.P. Beck kan ikke godkende høringsgrundlaget for Ældreråd og lokalrådet. Hele ældrerådet skal vælges ved direkte valg og ikke deles op i distrikter. Det skal være de borgere, der får flest stemmer, der skal være medlemmer af ældrerådet. Ældrerådet er et høringsorgan, og skal varetage alle kommunens borgere. Ældrerådet og lokalråd, udgør tilsammen i alt 52 medlemmer i rådene i Aalborg kommune, som er håbløst. kl. 09.00 Side 12 af 328
Sagsbeskrivelse Ældre- og Handicapudvalget besluttede d. 14. december 2016 at fastholde lokalråd som supplement til det lovpligtige Ældreråd, men at reducere antallet fra 7 til 3 med virkning fra næste valgperiode. Samtidigt blev det besluttet at konkretisere lokalrådenes virke. På Ældre- og Handicapudvalgets møde den 22. marts 2017 blev det endvidere besluttet at valg til lokalråd skal gennemføres som valg med mulighed for fredsvalg. Som konsekvens heraf revideres vedtægterne for lokalrådene. For at sikre sammenhængen mellem lokalråd og ældrerådet er der med de nye vedtægter lagt op til, at de nye lokalråd hver suppleres med to Ældrerådsrepræsentanter. Valg til Ældreråd gennemføres som digitalt valg, med mulighed for at brevstemme for de borgere, der er fritaget for elektronisk post. På denne baggrund revideres ældrerådets vedtægter ligeledes. Tidsplan: 04.04.2017 FL Godkendelse af høringsgrundlag nye vedtægter 12.04.2017 ÆHU Godkendelse af høringsgrundlag nye vedtægter 11.05.2017 Ældrerådet Høring af nye vedtægter 16.05.2017 FL Godkendelse af nye vedtægter 24.05.2017 ÆHU Godkendelse af nye vedtægter Bilag: Reviderede vedtægter for Aalborg kommunes lokalråd (høringsgrundlag) Reviderede vedtægter for Ældrerådet i Aalborg Kommune (høringsgrundlag) kl. 09.00 Side 23 af 328
Bilag: Ældre- og Handicapudvalget Bilag 1 - Ældreråd - reviderede marts 2017.DOCX Bilag 2 - Vedtægter for Lokalråd på ældreområdet i Aalborg kommune.docx kl. 09.00 Side 34 af 328
Punkt 3. Godkendelse af høringsgrundlag vedr. omorganisering af akutfunktionen i Aalborg Kommune 2016-038037 Forvaltningsledelsen indstiller til Ældre- og Handicapudvalget: at Høringsgrundlag for omorganiseringen af akutfunktionen godkendes, hvoraf det fremgår at Akutpladserne samles under Akuttilbud Aalborg at De nuværende selvindskrivningspladser flyttes fra Akuttilbud Aalborg til Riihøj at Visitationsretten deles mellem Myndighed og Akuttilbud Aalborg Beslutning: Godkendt kl. 09.00 Side 15 af 428
Sagsbeskrivelse Den kommunale akutfunktion skal sikre patienterne 1 en effektiv, hurtig og professionel behandling. Behandlingen skal baseres på patientens selvbestemmelse, uanset om den foregår på et kommunalt tilbud eller i eget hjem. Hvor det er muligt inddrages de pårørende som en ressource i patientens forløb. Behandlingsforløb og -tilbud skal være integreret og koordineret på tværs af faggrupper og sektorer og således være præget af kontinuitet og en klar ansvarsfordeling i patientens forløb, herunder også entydigt lægeligt behandlingsansvar. Der skal være en ensartet høj kvalitet i sygeplejeindsatserne i akutfunktionen, hvilket forudsætter, at medarbejderne har de særlige kompetencer, relateret til akutfunktionens opgaver, fx erfaring med komplekse forløb, akutte situationer og brug af udstyr i relation hertil. Den kommunale akutfunktion er afhængig af et velfungerende samarbejde med sygehuse og praktiserende læger. Der er sygdomsmæssigt tale om en bred målgruppe for indsatser i akutfunktionen. Det gennemgående billede er, at patientens sygdomsbillede er komplekst og deres tilstand ustabil. Patienter i målgruppen for akutfunktionen inddeles i patienter der kommer fra eget hjem med behov for en tidlig indsats og afklaring, og patienter med behov for en opfølgende indsats efter udskrivelse fra sygehus. Formålet med den kommunale akutfunktion er at skabe rammerne for de særlige sygeplejefaglige kompetencer, der er behov for, dels for at forebygge forværring af akut opstået eller kendt sygdom igennem en proaktiv indsats. Dels at følge op på sygehusets pleje- og behandlingsindsats når patienten ved udskrivelse fra sygehuset forsat har komplekse pleje- og behandlingsbehov. Akutfunktioner er kendetegnet ved fleksibilitet i forhold til tid og opgaver og ved at være tilgængelige 24 timer i døgnet, alle ugens dage. Endvidere, at personalet har særlige færdigheder og kompetencer. I Aalborg Kommune består akutfunktionen aktuelt dels af akutpladserne på Akuttilbud Aalborg, der varetager akutindsatser for patienter fra eget hjem med behov for tidlig indsats og afklaring, samt dels af en udgående akutfunktion der varetages af både Akuttilbud Aalborg og hjemmesygeplejen. Patienter med behov for en opfølgende akutindsats efter udskrivelse fra sygehus udskrives til de midlertidige plader, dog primært Riishøj, hvor akutindsatsen varetages i et samarbejde mellem sygeplejerskerne på Riishøj og hjemmesygeplejen. Sundhedsstyrelsen har i april 2017 udgivet Kvalitetsstandarder for kommunale akutfunktioner i hjemmesygeplejen, med krav og anbefalinger, som kommunerne skal leve op til senest pr.1 januar 2018. Aalborg Kommune opfylder allerede langt de fleste af de beskrevne krav. Et af de krav som ikke efterleves, er kravet om akutpladser for patienter med behov for en opfølgende indsats efter udskrivelse fra sygehus, da vi aktuelt ikke har specifikke døgnpladser målrettet denne gruppe patienter. For at styrke akutindsatsen og sikre et højt fagligt niveau for akutpladserne i Aalborg Kommune, samt opfylde kravene i de nye kvalitetsstandarder for kommunale akutfunktioner i hjemmesygeplejen, forslås det, at de nuværende selvindskrivningspladser under Akuttilbud Aalborg flyttes til Riishøj. Samtidig etableres et tilsvarende antal akutpladser, målrettet patienter med behov for en opfølgende indsats efter udskrivelse fra sygehus på Akuttilbud Aalborg. Hermed fastholdes det nuværende samlede antal pladser på hhv. Riishøj og Akuttilbud Aalborg. Visitationen til akutpladserne deles således, at myndighedsafdelingen har visitationsretten til patienter med behov for en opfølgende indsats efter udskrivelse fra sygehus, hvilket betyder, at myndighedsafdelingens udskrivningsenhed kan bevare det samlede overblik over patienter, der udskrives fra sygehus til et tilbud i regi af Ældre og Sundhed. Økonomi Den fremtidige organisering af akutpladserne i Aalborg Kommune skal ske inden for den nuværende økonomiske ramme, samt midler fra den national handlingsplan 2016: Styrket indsats for den ældre medicinske patient, hvor der er afsat midler til indsatsområdet Styrkede kommunale akutfunktioner. Den økonomiske påvirkning af det beskrevne forslag, betyder at den nuværende økonomiske ramme for Riishøj fastholdes, mens den økonomiske ramme for Akuttilbud Aalborg øges frem mod 2019, for at styrke akutindsatsen i Aalborg Kommune. 1 Her anvendes betegnelsen patient for personer, der modtager akutindsatser. Patient anvendes synonymt med borger. kl. 09.00 Side 26 af 428
Fremtidig organisering 2017 2018 2019 Finansieringsbehov fremtidig organisering 3.400 4.500 6.100 Styrkede kommunale akutfunktioner 3.500 4.400 6.100 Balance 100-100 0 Tidsplan 04. april FL Godkendelse høringsgrundlag 12. april Udvalg Godkendelse høringsgrundlag 20. april OMU plejebolig Høring 20. april Ældreråd Høring 16. maj OMU Sygepleje Høring 16. maj FL Godkendelse 18. maj FMU Høring 24. maj Udvalg Godkendelse Bilag Omorganisering af akutfunktionen i Aalborg Kommune Bilag 1 Aktuel status for efterlevelse af krav og anbefalinger i Kvalitetsstandarder for kommunale akutfunktioner i hjemmesygeplejen april 2017 Bilag 2 Oversigt over midlertidige døgndækkende pladser på ældreområdet i Aalborg Kommune kl. 09.00 Side 37 af 428
Bilag: Ældre- og Handicapudvalget Omorganisering af akutfunktionen i Aalborg Kommune Bilag 1 Aktuel status for efterlevelse af krav og anbefalinger i Kvalitetsstandarder for kommunale akutfunktioner april 2017.docx Bilag 2 Oversigt over midlertidige døgndækkende pladser på ældreområdet i Aalborg Kommune kl. 09.00 Side 48 af 428
Punkt 4. Godkendelse af Proces og tidsplan for Nyt Behandlingscenter i Hammer Bakker 2017-018461 Ældre- og Handicapforvaltningen til Ældre- og Handicapudvalget at forslag til Proces- og tidsplan godkendes at Arkitektfirmaet Nord udpeges som ekstern bygherrerådgiver Beslutning: Godkendt kl. 09.00 Side 19 af 428
Sagsbeskrivelse I det godkendte budget 2017 er der bevilget anlægsmidler til opførelse af et nyt Behandlingscenter i Hammer Bakker, og efterfølgende samling af aflastningspladserne på Autismeområdet ( nøddehusets afdelinger ) i behandlingscenterets nuværende rammer på Bodil Hjorts vej 9. Aalborg Kommuner er selv bygherre på det nye byggeri til midlertidige eller længerevarende botilbud efter Servicelovens 107 og 108. Formålet med byggeriet er, at optimere behandlingscentrets tilbud under Fagcenter for Særlige Tilbud, ved at skabe rammer - der i højere grad end de nuværende- understøtter målgruppens behov og de pædagogiske indsatser. Ældre- og Handicapforvaltningen ønsker at placere det nye Behandlingscenter på Storemosevej 24, Tippigrunden i Hammer Bakker, da der opnås stor synergieffekt ved placering i nærheden af dagaktivitets- og behandlingstilbuddene. Placeringen her tilgodeser ligeledes optimering af personalesikkerhed, normering og rekruttering. Placeringen kræver udarbejdelse af ny lokalplan for området, herunder tilladelse fra Miljøstyrelsen, da området omfatter et fredsskovområde. Målgruppen Som udgangspunkt er målgruppen for det nye botilbud, borgere der i dag har et botilbud efter Servicelovens 107 og 108 på det nuværende Behandlingscenter, placeret på adresserne Bodil Hjorts Vej 9, 9310 Vodskov og Merkurvej 7, 9700 Brønderslev, herunder domsfældte udviklingshæmmede. Målgruppen består af personer med kognitive funktionsnedsættelser og psykiske lidelser, adfærdsforstyrrelser og sociale problemer. Diagnoser der gør, at de har behov for forskellige former for støtte til at klare hverdagslivet. I målgruppen er der personer med komplekse udfordringer, som skaber problemer for borgeren selv og/eller deres omgivelser. Yderligere har en stor del af borgerne forskellige domstyper; institutionsdomme, behandlingsdomme, tilsynsdomme og varetægtssurrogat. Borgerne har brug for specialiserede indsatser med mulighed for at indøve nye mestringsstrategier og forberede sig på en mere selvstændig tilværelse, f.eks. i eget hjem. En stor del af indsatsen er kriminalpræventiv og voldsforebyggende. Organisation Til ide- og rammesætning af projektet foreslår Handicapafdelingen samme processkabelon som blev anvendt til byggeriet Tornhøjgaard. Processkabelon sikrer, at byggeprogrammet udarbejdes på baggrund af inddragelse af borgere, interessenter og lokalområdet og ikke af programgruppen alene. Der vil blive taget højde for målgruppens kompleksitet i forbindelse med inddragelsen. Programgruppen Programgruppens formål er at fastlægge de overordnede fysiske rammer for byggeriet som udmøntes i et byggeprogram, der skal godkendes i Ældre- og Handicapudvalget. Gruppen består af fagcenterchef, tilbudsleder, 1-2 medarbejderrepræsentanter, Ældre- og Handicapforvaltningens projektleder, planlægger og udviklingskonsulent, repræsentant fra Handicaprådet, AaK Bygningers projektleder og ekstern bygherrerådgiver. Projektgruppen Efter godkendelse af byggeprogrammet, nedsættes en projektgruppe. Projektgruppen medvirker til udarbejdelse af dispositionsforslag i samarbejde med arkitekten, og sikrer at projektet skrider frem kl. 09.00 Side 210 af af 428
i henhold til det godkendte byggeprogram. Som udgangspunktet er mødedeltagerne identiske med deltagerne i programgruppen, dog suppleres gruppen med tilgængelighedsrådgiver og øvrige fagspecialister efter gældende vejledning. Når projektet udbydes i totalentreprise reduceres gruppen igen og følger projektet gennem projekterings- og udførelsesfasen. Procesplan Projektet vil gennemgå nedenstående faser: Der kontraheres med en ekstern bygherrerådgiver til at varetage bygherres interesser fra start til byggeriet tages i brug. Ligeledes varetager bygherrerådgiveren udarbejdelse af program og dispositionsforslag, samt udbud i totalentreprise. Processen og udbudsstrategien for projektet er opsat ud fra en målsætning om, at processen skal foregå så fordelagtigt som muligt. Valg af ekstern bygherrerådgiver Arkitektfirmaet Nord anbefales som ekstern bygherrerådgiver da de har kompetencer inden for arkitekt- og bygherrerådgivning, samt en portefølje af referencer og erfaring i processer, hvor de både udarbejder byggeprogram og dispositionsforslag. Tidsplan Ide- og Programfase April 2017 August 2017 Godkendelse af byggeprogram i ÆHU 23. august 2017 Dispositionsforslag August 2017 December 2017 Godkendelse af dispositionsforslag i ÆHU Januar 2018 Udarbejdelse udbudsmateriale Februar 2018 Udarbejdelse af ny lokalplan Sept 2017 Sept 2018 Udbud og Licitation August 2018 Oktober 2018 Detailprojektering (For- og Hovedprojekt) samt Udførelse November 2018 Juli 2020 Indflytning/Ibrugtagning August 2020 Renovering af Bodil Hjorts Vej 9 September 2020 December kl. 09.00 Side 311 af af 428
2020 Renovering af Sulsted, Vodskov og Dronninglund Januar 2021 Marts 2021 Den eksisterende lokalplan for området giver mulighed for etablering af en ny institution. Dette kræver dog udarbejdelse af ny lokalplan, da den ønskede placering betyder at en del af fredskovsområdet inddrages. Forud for denne proces kræves der tilsagn fra statsskovdistriktet, som varetager skovloven for Miljøstyrelsen, I samarbejde med By- og Landskabsforvaltningen er der fremsendt en redegørelse omkring projektet, og dialogen med Miljøstyrelsen er igangsat. Der er endnu ikke givet tilsagn til projektet. For at By- & Landskabsforvaltningen kan igangsætte lokalplanudarbejdelsen, kræver det at Miljøstyrelsen har givet tilsagn og udstukket klare rammer for projektets omfang og udformning. Disse rammer kan først præciseres i forløbet omkring udarbejdelsen af dispositionsforslaget, og som det fremgår af tidsplanen, kan lokalplanens udarbejdelse først igangsættes i løbet af denne fase. Den valgte udbudsform - hvor den eksterne bygherrerådgiver både varetager byggeprogram og dispositionsforslag - er den hurtigste måde at få afklaret rammerne, så lokalplanen kan igangsættes. Der holdes tæt kontakt og dialog med By- og Landskabsforvaltningen i forhold til, hvornår der er tilstrækkelig information til at påbegynde udarbejdelse af lokalplan. Ved godkendelsen af programmet, er der afklaring omkring hvorvidt det har været muligt at igangsætte lokalplanen tidligere end antaget, og viser det sig muligt vil indflytningstidspunktet tilsvarende fremskyndes. Der er afsat budget til nyt Behandlingscenter i 2017-2019. Ovenstående tidsplan kræver at denne budgetperiode forlænges. Endelig afklaring herom, kan ligeledes ske ved godkendelse af byggeprogram d. 23. august 2017, hvor evt. revideret tidsplan vedlægges. Tidsplan for behandling af indstilling: FL 4. april 2017 Ældre- og Handicapudvalg 12. april 2017 kl. 09.00 Side 412 af af 428
Punkt 5. Godkendelse af Ældre- og Handicapforvaltningens mål og indsatser Bæredygtighedsstrategi 2016-2020 2016-000983 Forvaltningen indstiller til Ældre- og Handicapudvalget, At Forvaltningens forslag til bæredygtighedsmål og -indsatser godkendes Beslutning: Godkendt. Thomas Krarup, Kirsten Algren og H.P Beck kan ikke godkende punktet angående 60% økologiske råvarer i Madservice Aalborg, idet det vil medføre betydelige merudgifter for brugerne af Madservice Aalborg. Thomas Krarup, Kirsten Algren og H.P. Beck ønsker en undersøgelse af, hvorvidt brugerne af Madservice Aalborg ønsker den yderligere økologi med de afledte merudgifter. kl. 09.00 Side 13 af af 528
Sagsbeskrivelse Byrådet godkendte Bæredygtighedsstrategi 2016-2020 den 14. november 2016. I forbindelse med Bæredygtighedsstrategien skal hver forvaltning udarbejde egne mål og indsatser, der bidrager til at omsætte strategien til handling. Den overordnede vision for bæredygtighedsstrategi 2016-2020 er: Sammen skaber vi et grønt og stærkt Aalborg, hvor mennesker trives. Ambitionen er at kombinere den grønne omstilling med erhvervsudvikling og menneskers trivsel. Bæredygtighedsstrategien er kommunens overordnede strategi for Aalborg Kommunes miljø-, natur-, energiog klimapolitik og skal sikre sammenhæng og helhed til kommunens øvrige planlægning, herunder planstrategi, kommuneplan, erhvervsplan, SMART Aalborg og strategierne på forsyningsområdet. Jf. planloven skal kommunerne udarbejde lokale bæredygtighedsstrategier for en lokal bæredygtig udvikling, hvert 4. år med følgende formål: Mindskelse af miljøbelastningen. Fremme af en bæredygtig byudvikling og by-omdannelse. Fremme biologisk mangfoldighed Inddragelse af befolkningen og erhvervslivet. Fremme et samspil mellem beslutninger vedr. miljø, trafik, erhverv, sociale forhold, sundhed, uddannelse, kulturelle og økonomiske forhold. Bæredygtighedsstrategi 2016-2020 følger temaerne fra den nuværende bæredygtighedsstrategi (2013-16) og er suppleret af temaet Borgerne og det gode liv, som sætter fokus på borgernes rolle og motivation for en bæredygtig omstilling. En vigtig forudsætning for en bæredygtig omstilling er, at det sker i samskabelse med borgerne og kommunens interessenter, og at kommunen skaber en attraktiv ramme for det gode liv. I strategien indgår syv temaer med hver sit mål: 1. Bæredygtig byudvikling Vi skaber mangfoldige og grønne byer, som hænger sammen. Visionen er at vores byer skal udvikles som levende fællesskaber med fokus på naturen som livsbetingelse. De store byer skal fortættes og funktionsintegreres, og så skal det være let at komme rundt med bus, bane, cykel eller til fods. 2. Bæredygtig bebyggelse Vi bygger levende grønne byrum og sunde bygninger, hvor mennesker trives. Visionen er at bygninger og udearealer skal designes smart og bæredygtigt som ramme om det gode liv. Ambitionen er at udvikle gode helhedsløsninger ved at samtænke vand-, energi- og ressourcehensyn, arkitektur, indeklima, funktionalitet, landskab og natur. 3. Borgerne og det gode liv Sammen gør vi det let at leve bæredygtigt i Aalborg Kommune. Visionen er at borgere, lokalsamfund, organisationer, virksomheder og ansatte i Aalborg kommune deltager aktivt i at skabe grundlaget for en god og bæredygtig tilværelse. 4. Bæredygtig vækst og omstilling Grøn vækst og grønne arbejdspladser skal udvikle den attraktive og konkurrencedygtige kommune. Visionen er sammen at skabe en grøn omstilling i erhvervslivet og sikre lokal arbejdskraft med bæredygtige kompetencer. kl. 09.00 Side 214 af af 528
5. Bæredygtig forsyning Vi vil have et fleksibelt energieffektivt energisystem baseret på vedvarende energikilder. Vi vil håndtere spildevand og affald med den bedst tilgængelige teknologi. Vi vil værne om og spare på jordens ressourcer. Affald skal begrænses og håndteres i lukkede kredsløb og drikkevand skal baseres på rent og urenset grundvand. 6. Miljø og Klima Sammen skaber vi sunde og rene omgivelser for mennesker og dyr. Vi fremmer miljøbevidst og bæredygtig adfærd, og sammen finder vi potentialer i vores udfordringer. 7. Bæredygtige landskaber Landskabet er rammen om naturen, produktion og oplevelsesmuligheder i gensidig harmoni. Bæredygtighedsstrategien skaber rammerne for en bæredygtig omstilling i Aalborg Kommune og udvikler medborgerskab gennem inddragelse af borgere, foreninger, virksomheder og uddannelsesinstitutioner. I tilknytning til strategien, udarbejder hver forvaltning en plan for, hvordan de vil bidrage til at nå de fælles mål på miljø-, natur og klimaområdet. En tværgående arbejdsgruppe i Ældre- og Handicapforvaltningen har udarbejdet forslag til bæredygtigheds mål og indsatser, som forvaltningens bidrag til at realisere bæredygtighedsstrategien 2016-2020 (uddybet nærmere i bilag 1). Der stilles forslag om fire bæredygtighedsmål for forvaltningen: Økologisk mad I forvaltningens madproduktion og øvrig madlavning udgør økologiske råvarer minimum 60% inden udgangen af 2020. (I overensstemmelse med tidligere Byrådsbeslutning og særligt relateret til strategiens tema nr. 4 Bæredygtig vækst og omstilling). Reduceret forbrug af energi Forvaltningen nedbringer sit forbrug af energi med gennemsnitligt 2% årligt frem mod 2020. (I overensstemmelse med tidligere Byrådsbeslutning og særligt relateret til strategiens tema nr. 5 - Bæredygtig forsyning) Samskabelse med omverdenen Forvaltningen fremmer borgernes mulighed for at leve en selvstændig tilværelse ved at udvikle nye velfærdsløsninger sammen med borgerne samt interne og eksterne samarbejdspartnere. (I overensstemmelse med Ældre- og Handicapforvaltningens Vision 2020 og særligt relateret til strategiens tema nr. 3 Borgerne og det gode liv) Øget genbrug og mere bæredygtige valg Forvaltningen fremmer genanvendelse af IT, inventar samt emballage og begrænser madspild frem mod 2020. (Nyt mål og særlig relateret til strategiens tema nr. 4 bæredygtig vækst og omstilling) Forslagene til mål og indsatser har været til høring i Handicaprådet og Ældrerådet. Der er afgivet følgende høringssvar. Handicaprådet: "Handicaprådet tager handlingsplanen til efterretning, men finder det utilfredsstillende, at der ikke er flere nye indsatser under "Samskabelse med omverdenen". Ældrerådet: Ældrerådet syntes, at Bæredygtighedsstrategi 2016-2020 er et godt initiativ. Ældrerådet går ikke ind for et bestemt måltal omkring økologi i madproduktion og øvrig madlavning. Pri- kl. 09.00 Side 315 af af 528
sen på mad skal være uforandret og der må ikke ske forringelser på andre områder, man bør se det som et led i en helhedsløsning for borgerne. Ældrerådet pointerer, at madprisen ikke må øges pga. ønsket om økologi. Ældrerådet er i tvivl om, hvorvidt økologiske råvarer gør en forskel for ældres sundhed og livskvalitet (dette er ældrerådsmedlem Allan Casparsen og Axel Bindslev Larsen ikke enige i). Forvaltningens bemærkninger: De oplistede indsatser under Samskabelse med omverdenen er alene eksempler på samskabelse i Ældreog Handicapforvaltningen. Byrådet besluttede den 14. november 2016, at målet om minimum 60% økologi inden udgangen af 2020 skal indfries uden at dette medfører yderligere udgifter for de borgere, der modtager mad fra Madservice Aalborg. Tidsplan: 24.01.17 FL anbefaler høringsgrundlag 08.02.17 Ældre- og Handicapudvalget godkender høringsgrundlag 09.02 til 09.03.17 Høring i Ældrerådet (09.03.17) og Handicaprådet (28.02.17) 14.03.17 FL godkender 22.03.17 Ældre- og Handicapudvalget godkender udsat 12.03.17 Ældre- og Handicapudvalget godkender Bilag 1: ÆH mål og indsatser 2016-2020 kl. 09.00 Side 416 af af 528
Bilag: Ældre- og Handicapudvalget ÆH_Bæredygtighedsmål 14.03.2017.pdf kl. 09.00 Side 517 af af 528
Punkt 6. Godkendelse af administrationsgrundlag for Klippekort til plejehjemsbeboere 2017-011301 Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller til Ældre- og Handicapudvalget At administrationsgrundlag vedrørende klippekort til plejehjemsbeboere godkendes Beslutning: Godkendt kl. 09.00 Side 18 af af 328
Sagsbeskrivelse Ældre- og Handicapudvalget godkendte den 8. marts 2017 ansøgning til puljen klippekort til plejehjemsbeboere, hvor det samtidig blev besluttet, at der skal udarbejdes et administrationsgrundlag. På denne baggrund er der udarbejdet et administrationsgrundlag samt informationsmateriale bestående af brev, pjece samt fysisk klippekort. Bilag: Administrationsgrundlag Klippekort, pjece samt brev vedrørende information om Klippekortsordningen Tidsplan: Forvaltningsledelsen 04.04.2017 Ældre- og Handicapudvalget 12.04.2017 kl. 09.00 Side 219 af af 328
Bilag: Ældre- og Handicapudvalget Administrationsgrundlag vedr. Klippekort til plejehjemsbeboere.docx Fordeling af midler til Klippekort.pdf klippekort_aalborg Kommune.pdf brev til beboere og pårørende.docx kl. 09.00 Side 320 af af 328
Punkt 7. Indsats målrettet borgere med knogleskørhed (Osteoporose) 2014-5671 Sundheds- og Kulturforvaltningen og Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Kulturudvalget og Ældre- og Handicapudvalget godkender forslag til indsats målrettet borgere med knogleskørhed (Osteoporose) Beslutning: Godkendt kl. 09.00 Side 121 af af 428
Sagsbeskrivelse Nærværende sagsbeskrivelse er uddrag af den samlede indstilling vedlagt som bilag. Baggrund Aalborg Kommune og Region Nordjylland har indgået aftale om at tilslutte sig Sundhedsaftale om Osteoporose (knogleskørhed) med virkning fra maj 2015. Sundhedsaftale om Osteoporose, marts 2015, er vedlagt som bilag. Aftalen er en del af den samlede kronikerindsats i Nordjylland. Sundhedsaftalens mål er, at sikre en tværsektorielt sammenhængende og styrket indsats for patienter med knogleskørhed og herigennem forebygge knoglebrud. Målgruppen for aftalen er 1) borgere, som har diagnosen knogleskørhed, 2) borgere som har en u-diagnosticeret knogleskørhed og 3) borgere, som kan udvikle knogleskørhed jf. risikofaktorer. Knogleskørhed er med på listen over de mest udbredte folkesygdomme. Som det fremgår af sundhedsaftalen skønnes 500.000 600.000 danskere over 50 år at have knogleskørhed, hvilket svarer til 17.000-21.000 i Aalborg Kommune. 80 % af disse er IKKE diagnosticeret og i den nødvendige medicinsk behandling, der kan forebygge yderligere tab af kalk i knoglerne og dermed forebygge knoglebrud. Der er således et stort forebyggelsespotentiale. Omkostningerne ved knoglebrud er store både menneskeligt og samfundsøkonomisk. Blandt nordjyder er der hvert år ca. 800 hoftebrud og ca. 700 underarmsbrud og 200 meget smertefuld kompressionsbrud i ryggen (sammenfald) - alt sammen indlæggelser, der kan tilskrives knogleskørhed. Kommunerne afholder mere end 50 % af de samfundsmæssige omkostningerne. Den nuværende indsats i Aalborg Kommune er ikke specifikt målrettet borgere med knogleskørhed, men der leveres indsatser i Ældre- og Handicapforvaltningen og Sundheds- og Kulturforvaltningen. Disse indsatser består af KRAM-tilbud, faldforebyggelse, genoptræning efter brud, boligændringer, hjælpemidler og personlig hjælp. Med afsæt i aftalen foreslås derfor etableret et samlet tilbud, som borgere med knogleskørhed kan henvende sig til. Der foreslås en samlet koordineret indsats bestående af de tre hovedelementer: A. Understøttelse af tidlig opsporing og rekruttering til livsstilsforløb B. Trænings- og livsstilsforløb for borgere med diagnosticeret knogleskørhed C. Evaluering af indsatsen og opfølgning på aftalen Nærmere beskrivelse fremgår vedlagte bilag (sagsbeskrivelse fra SUN). Økonomi Anbefalet prioritering af indsatsen er jf. aftalen at sikre opsporing, diagnosticering og kommunale tilbud til alle nye patienter med lavenergifrakturer at sikre opsporing, diagnosticering og kommunale tilbud til de patienter, der ikke har fået konstateret et brud, men diagnosticeret osteoporose I forhold til disponering af indsatsen er det tallene fra Sundhedsaftalen, vi skal læne os op ad, da tal baseret på Sundhedsprofilen ikke tager højde for den store gruppe, der ikke er diagnosticeret. I første omgang søges de tre nævnte indsatser gennemført inden for den eksisterende ramme. Status på henviste og efterspørgsel på/venteliste til trænings- og livsstilsforløb vil afklare, om der er behov for særlig bevilling til indsatsen. Tidsplan 05.04.17 Sundheds- og Kulturudvalget kl. 09.00 Side 22 af af 428
12.04.17 Ældre- og Handicapforvaltningen 20.04.17 Ældrerådet 25.04.17 Handicaprådet 27.04.17 Temadag om knogleskørhed som led i oplysningskampagne kl. 09.00 Side 323 af af 428
Bilag: Ældre- og Handicapudvalget Bilag - Sagsbeskrivelse (SUN) - Indsats målrettet borgere med knogleskørhed (Osteoporose) Sundhedsaftale om osteoporose kl. 09.00 Side 424 af af 428
Punkt 8. Orientering fra rådmand og direktør 8.1 Orientering om tildeling og planlægning af ydelser i hjemmeplejen. Referat: Til orientering. Michael Binderup, Sussi Bagge Mikelsen og Ketty Bengtsen deltog i punktets behandling. ----- 8.2 Drøftelse af samarbejdet i Ældre- og Handicapudvalget Bilag vedlagt. Referat: Drøftedes ----- 8.3 Orientering om gen-åbning af pulje målrettet renovering, etablering eller genetablering af køkkener på plejecentre. Forvaltningen fremsender relevante ansøgninger. Referat: Til orientering. kl. 09.00 Side 125 af af 228
Rådmanden indstiller til Ældre- og Handicapudvalget Ældre- og Handicapudvalget at Ældre- og Handicapudvalget drøfter samarbejdet i valgperioden 2014-2017. Sagsbeskrivelse Formålet med drøftelsen er at samle op på, hvad Udvalget finder, der har fungeret godt i samarbejdet i indeværende valgperiode, og hvad der med fordel kan være anderledes i næstkommende valgperiode. Dette med henblik på at skabe det bedst mulige afsæt for samarbejdet i Udvalget i næste valgperiode, der påbegyndes i januar 2018. Under drøftelsen bedes Udvalget forholde sig til: hvad har fungeret godt i henholdsvis introforløbet og generelt i hele valgperioden? hvad kunne med fordel have været anderledes i henholdsvis introperioden og i Udvalgets arbejde generelt i valgperioden? hvad vil Udvalget give videre til næste valgperiode? Tidsplan 12.04.2017 Udvalget drøfter samarbejdet. Efterår 2017 FL forbereder introforløb for Udvalget i næste valgperiode. Januar 2018 Udvalget påbegynder introforløb. kl. 09.00 Side 26 af af 228
Punkt 9. Eventuelt 9.1 Procedure for Flex trafik. Referat: Til orientering. ----- kl. 09.00 Side 127 af af 128
Punkt 10. Godkendelse af referat Beslutning: Godkendt kl. 09.00 Side 128 af af 128