EUROPA-PARLAMENTET 2014-2019 Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse 2014/2233(INI) 1.4.2015 ÆNDRINGSFORSLAG 1-46 Dita Charanzová (PE549.366v01-00) om den eksterne indvirkning af EU's handels- og investeringspolitik på offentlig-private initiativer i tredjelande (2014/2233(INI)) AM\1056101.doc PE554.635v01-00 Forenet i mangfoldighed
AM_Com_NonLegOpinion PE554.635v01-00 2/25 AM\1056101.doc
1 Inês Cristina Zuber Punkt 1 1. minder om betydningen af offentligprivate partnerskaber (OPP'er) som et instrument til at skabe økonomisk vækst, både på og uden for det indre marked; bemærker, at europæiske virksomheder er godt rustet til at konkurrere om og benytte sig af sådanne ordninger; udgår Or. pt 2 Jiří Maštálka Punkt 1 1. minder om betydningen af offentligprivate partnerskaber (OPP'er) som et instrument til at skabe økonomisk vækst, både på og uden for det indre marked; bemærker, at europæiske virksomheder er godt rustet til at konkurrere om og benytte sig af sådanne ordninger; udgår 3 Mylène Troszczynski Punkt 1 AM\1056101.doc 3/25 PE554.635v01-00
1. minder om betydningen af offentligprivate partnerskaber (OPP'er) som et instrument til at skabe økonomisk vækst, både på og uden for det indre marked; bemærker, at europæiske virksomheder er godt rustet til at konkurrere om og benytte sig af sådanne ordninger; 1. minder om betydningen af offentligprivate partnerskaber (OPP'er) som et instrument til at skabe økonomisk vækst og bemærker, at europæiske virksomheder stadig er rustet til at konkurrere om og benytte sig af sådanne ordninger; Or. fr 4 Dariusz Rosati Punkt 1 1. minder om betydningen af offentligprivate partnerskaber (OPP'er) som et instrument til at skabe økonomisk vækst, både på og uden for det indre marked; bemærker, at europæiske virksomheder er godt rustet til at konkurrere om og benytte sig af sådanne ordninger; 1. minder om betydningen af offentligprivate partnerskaber (OPP'er) som et instrument til at skabe økonomisk vækst og innovation, både på og uden for det indre marked; bemærker, at europæiske virksomheder er godt rustet til at konkurrere om og benytte sig af sådanne ordninger; 5 Maria Grapini Punkt 1 1. minder om betydningen af offentligprivate partnerskaber (OPP'er) som et instrument til at skabe økonomisk vækst, både på og uden for det indre marked; 1. minder om betydningen af offentligprivate partnerskaber (OPP'er) som et instrument til at skabe økonomisk vækst, både på og uden for det indre marked; PE554.635v01-00 4/25 AM\1056101.doc
bemærker, at europæiske virksomheder er godt rustet til at konkurrere om og benytte sig af sådanne ordninger; understreger den strategiske rolle, som offentlig-private partnerskaber spiller for moderniseringen af infrastrukturer, navnlig med hensyn til energi, vand, veje samt digitale infrastrukturer; bemærker, at europæiske virksomheder er godt rustet til at konkurrere om og benytte sig af sådanne ordninger; 6 Jiří Maštálka Punkt 1 1. minder om betydningen af offentligprivate partnerskaber (OPP'er) som et instrument til at skabe økonomisk vækst, både på og uden for det indre marked; bemærker, at europæiske virksomheder er godt rustet til at konkurrere om og benytte sig af sådanne ordninger; 1. opfordrer til, at offentlig-private partnerskaber kun tages under overvejelse, når der ikke er andre billigere og mindre risikable finansieringsmuligheder til rådighed; 7 Jiří Maštálka Punkt 1 1. minder om betydningen af offentligprivate partnerskaber (OPP'er) som et instrument til at skabe økonomisk vækst, både på og uden for det indre marked; bemærker, at europæiske virksomheder er godt rustet til at konkurrere om og benytte sig af sådanne ordninger; 1. afviser offentlig-private partnerskaber (OPP'er) som et instrument til at tvinge udviklingslande til at privatisere offentligt drevne forsyningstjenester og overdrage ansvaret for at forbedre offentlige serviceydelser til private; AM\1056101.doc 5/25 PE554.635v01-00
8 Jan Zahradil, Emma McClarkin for ECR-Gruppen Punkt 1 1. minder om betydningen af offentligprivate partnerskaber (OPP'er) som et instrument til at skabe økonomisk vækst, både på og uden for det indre marked; bemærker, at europæiske virksomheder er godt rustet til at konkurrere om og benytte sig af sådanne ordninger; 1. minder om betydningen af offentligprivate partnerskaber (OPP'er) som et instrument til at skabe økonomisk vækst, konkurrencedygtighed og beskæftigelse både på og uden for det indre marked; bemærker, at europæiske virksomheder er godt rustet til at konkurrere om og benytte sig af sådanne ordninger; 9 Inês Cristina Zuber Punkt 1 a (nyt) 1a. påpeger, at offentlig-private partnerskaber tydeligvis ikke har bidraget til at forbedre og udvide forsyningen af public service-ydelser af høj kvalitet; Or. pt 10 Jan Zahradil, Emma McClarkin for ECR-Gruppen PE554.635v01-00 6/25 AM\1056101.doc
Punkt 1 a (nyt) 1a. understreger, at de positive erfaringer med offentlig-private partnerskaber hidrører fra forbedret gennemførelse af projekter, god kvalitetsratio eller værdi i forhold til omkostningerne, mulighed for langsigtet finansiering af omkostningerne, stimuleringen af innovation og forskning, men også et mere fleksibelt og dygtigt ledelsesmiljø 11 Maria Grapini Punkt 1 a (nyt) 1a. tager i betragtning, at offentlig-private partnerskaber er karakteriseret ved en lang livscyklus, der somme tider strækker sig fra 10 til 30 år; mener, at offentligprivate partnerskabers livscyklus bør være meningsfyldt og i overensstemmelse med de mål, der tilstræbes med hensyn til det arbejde, de varer og tjenesteydelser, der skal leveres, uden kunstig konkurrenceforvridning eller forhøjelse af omkostningerne og unødvendige byrder for den offentlige forvaltning og skatteborgerne; AM\1056101.doc 7/25 PE554.635v01-00
12 Jan Zahradil, Emma McClarkin for ECR-Gruppen Punkt 1 b (nyt) 1b. minder om, at der findes en række risici i forbindelse med bygnings-, infrastruktur-, miljø-, telekommunikations- eller energinetværk, og at regeringen via offentlig-private partnerskaber overdrager en del af risikoen til den private kontrahent, således at begge kan høste fordelene ved, men også dele risici og ansvar i forbindelse med projekterne; understreger desuden, at en passende risikodeling er væsentlig for at reducere omkostningerne ved projekter og sikre, at de kan gennemføres med succes og er levedygtige; 13 Inês Cristina Zuber Punkt 2 2. minder om, at OPP'er er karakteriseret ved deres høje værdi og tekniske kompleksitet og ved parternes langsigtede engagement; bemærker, at de derfor kræver et tilstrækkeligt niveau af såvel fleksibilitet som proceduremæssig sikring for at sikre gennemsigtighed, ikkediskrimination og ligebehandling; udgår Or. pt PE554.635v01-00 8/25 AM\1056101.doc
14 Mylène Troszczynski Punkt 2 2. minder om, at OPP'er er karakteriseret ved deres høje værdi og tekniske kompleksitet og ved parternes langsigtede engagement; bemærker, at de derfor kræver et tilstrækkeligt niveau af såvel fleksibilitet som proceduremæssig sikring for at sikre gennemsigtighed, ikkediskrimination og ligebehandling; 2. minder om, at offentlig-private partnerskaber er karakteriseret ved deres høje værdi, tekniske kompleksitet og ved parternes langsigtede engagement samt ved deres ofte strategiske værdi på lokalt og nationalt niveau; bemærker, at de derfor kræver såvel et vel gennemtænkt og afbalanceret niveau af beskyttelse som proceduremæssig sikring for at sikre gennemsigtighed, ikke-diskrimination og ligebehandling; Or. fr 15 Marc Tarabella Punkt 2 2. minder om, at OPP'er er karakteriseret ved deres høje værdi og tekniske kompleksitet og ved parternes langsigtede engagement; bemærker, at de derfor kræver et tilstrækkeligt niveau af såvel fleksibilitet som proceduremæssig sikring for at sikre gennemsigtighed, ikkediskrimination og ligebehandling; 2. minder om, at OPP'er er karakteriseret ved deres høje værdi og tekniske kompleksitet og ved parternes langsigtede engagement; bemærker, at de derfor kræver et tilstrækkeligt niveau af såvel fleksibilitet som proceduremæssig sikring for at sikre gennemsigtighed, navnlig i forbindelse med underentrepriser, ikkediskrimination og ligebehandling; Or. fr AM\1056101.doc 9/25 PE554.635v01-00
16 Dariusz Rosati Punkt 2 2. minder om, at OPP'er er karakteriseret ved deres høje værdi og tekniske kompleksitet og ved parternes langsigtede engagement; bemærker, at de derfor kræver et tilstrækkeligt niveau af såvel fleksibilitet som proceduremæssig sikring for at sikre gennemsigtighed, ikkediskrimination og ligebehandling; 2. minder om, at OPP'er er karakteriseret ved deres høje værdi og tekniske kompleksitet og ved parternes langsigtede engagement; bemærker, at de derfor kræver et tilstrækkeligt niveau af såvel fleksibilitet som proceduremæssig sikring for at sikre gennemsigtighed, ikkediskrimination og ligebehandling; understreger, at disse krav er en særlig udfordring for SMV'er, der er hjemmehørende i EU, når de skal konkurrere på internationale markeder som dele af OPP'er. 17 Jiří Maštálka Punkt 2 2. minder om, at OPP'er er karakteriseret ved deres høje værdi og tekniske kompleksitet og ved parternes langsigtede engagement; bemærker, at de derfor kræver et tilstrækkeligt niveau af såvel fleksibilitet som proceduremæssig sikring for at sikre gennemsigtighed, ikkediskrimination og ligebehandling; 2. minder om, at OPP'er kan være problematiske, da de finansielle risici ofte i uforholdsmæssig høj grad bæres af den offentlige sektor, hvorimod private investorer nyder godt af overskuddene, og OPP er gør det muligt for private partnere at få deres risici næsten fuldstændig dækket af regeringer ved, at forretningsrisikoen overføres til den offentlige sektor; PE554.635v01-00 10/25 AM\1056101.doc
18 Maria Grapini Punkt 2 2. minder om, at OPP'er er karakteriseret ved deres høje værdi og tekniske kompleksitet og ved parternes langsigtede engagement; bemærker, at de derfor kræver et tilstrækkeligt niveau af såvel fleksibilitet som proceduremæssig sikring for at sikre gennemsigtighed, ikkediskrimination og ligebehandling; 2. minder om, at OPP'er er karakteriseret ved deres høje værdi og tekniske kompleksitet og ved parternes langsigtede engagement; bemærker, at de derfor kræver et tilstrækkeligt niveau af såvel fleksibilitet som proceduremæssig sikring for at sikre gennemsigtighed, ikkediskrimination og ligebehandling; understreger behovet for at sikre fair konkurrence og adgang for alle parter, der er involveret i OPP et, især via retfærdige og gennemsigtige udvælgelsesprocedurer, hvorved regeringer udvikler partnerskaber; 19 Inês Cristina Zuber Punkt 2 a (nyt) 2a. understreger, at offentlig-private partnerskaber i realiteten - selvom det er sket indirekte - ikke har været andet end privatiseringer, idet private "partnere" uundgåeligt har fået fordele på bekostning af den offentlige sektor og dens brugere, hvilket har undergravet mængden og kvaliteten af de leverede tjenesteydelser; påpeger desuden, at offentlig-private partnerskaber har været en afgørende faktor for at skabe usikkerhed i beskæftigelsen og reducere antallet af arbejdspladser; AM\1056101.doc 11/25 PE554.635v01-00
Or. pt 20 Maria Grapini Punkt 2 a (nyt) 2a. minder om, at OPP bør skabe høj merværdi for borgere og forbrugere, sikre tjenesteydelser og/eller varer af høj kvalitet og skabe konkrete konkurrencefordele og økonomiske fordele for den offentlige forvaltning på både statsligt og lokalt plan, idet man undgår at påføre den offentlige sektor yderligere byrder eller tab; 21 Inês Cristina Zuber Punkt 3 3. understreger, at lovgivningen om det indre marked fastsætter høje proceduremæssige standarder, omend OPP-ordninger kan have forskellige udformninger; bemærker, at denne lovgivning blev revideret og konsolideret i direktiv 2014/24/EU og 2014/25/EU om offentlige udbud, i direktiv 2014/23/EU om koncessioner og i vejledning om institutionaliserede OPP'er; udgår Or. pt PE554.635v01-00 12/25 AM\1056101.doc
22 Dariusz Rosati Punkt 3 3. understreger, at lovgivningen om det indre marked fastsætter høje proceduremæssige standarder, omend OPP-ordninger kan have forskellige udformninger; bemærker, at denne lovgivning blev revideret og konsolideret i direktiv 2014/24/EU og 2014/25/EU om offentlige udbud, i direktiv 2014/23/EU om koncessioner og i vejledning om institutionaliserede OPP'er; 3. understreger, at lovgivningen om det indre marked fastsætter høje proceduremæssige standarder, omend OPP-ordninger kan have forskellige udformninger; bemærker, at denne lovgivning blev revideret og konsolideret i direktiv 2014/24/EU og 2014/25/EU om offentlige udbud, i direktiv 2014/23/EU om koncessioner og i vejledning om institutionaliserede OPP'er; opfordrer Kommissionen til at overveje muligheden af at yde udviklingslandene teknisk bistand og rådgivning om, hvordan de skal forberede og indføre EU-standarder på deres markeder; 23 Inês Cristina Zuber Punkt 3 a (nyt) 3a. opfordrer indtrængende Kommissionen til ufortøvet at vurdere alle de forhold, der gør sig gældende omkring offentlig-private partnerskaber, og tilsvarende udstyre medlemsstaterne med de midler, der skal til, for at genforhandle eller ophæve kontrakter, der bevisligt er til skade for offentlighedens interesser; Or. pt AM\1056101.doc 13/25 PE554.635v01-00
24 Jiří Maštálka Punkt 3 a (nyt) 3a. Understreger, at OPP ernes kapacitet til at levere positive udviklingsresultater ikke kan tages for givet; OPP'er bør altid opfylde de internationalt vedtagne udviklingsprincipper, såsom principperne om udviklingseffektivitet, idet tilpasning til partnerlandenes nationale udvikling og respekt for lokal viden og ejerskab er centrale elementer, der indgår i OPPmodellerne og deres gennemførelse; 25 Inês Cristina Zuber Punkt 4 4. understreger, at EU's markeder er åbne, med regler der sigter mod at øge fair og effektiv konkurrence på det indre marked og give lige konkurrencevilkår til internationale investorer; minder om, at der ikke er forskelsbehandling på grund af udenlandsk ejerskab eller kontrol, og at udenlandske virksomheder kan etablere sig lokalt med henblik på at deltage i OPP'er; udgår Or. pt 26 Mylène Troszczynski PE554.635v01-00 14/25 AM\1056101.doc
Punkt 4 4. understreger, at EU's markeder er åbne, med regler der sigter mod at øge fair og effektiv konkurrence på det indre marked og give lige konkurrencevilkår til internationale investorer; minder om, at der ikke er forskelsbehandling på grund af udenlandsk ejerskab eller kontrol, og at udenlandske virksomheder kan etablere sig lokalt med henblik på at deltage i OPP'er; 4. bemærker, at EU's markeder er fuldstændig åbne, med regler, der er udformet med henblik på at øge fair konkurrence på det indre marked; understreger, at disse regler i stedet for at optimere samhandelen på det europæiske marked i foruroligende grad undergraver små og mellemstore virksomheders konkurrenceevne og fører til udflytninger, hvilket har katastrofale følger for beskæftigelsen; bemærker, at disse regler giver lige konkurrencevilkår til internationale investorer; opfordrer derfor indtrængende til, at fællesskabspræferencen prioriteres under sådanne partnerskaber, som ofte er af strategisk betydning for medlemsstaterne; Or. fr 27 Marc Tarabella Punkt 4 4. understreger, at EU's markeder er åbne, med regler der sigter mod at øge fair og effektiv konkurrence på det indre marked og give lige konkurrencevilkår til internationale investorer; minder om, at der ikke er forskelsbehandling på grund af udenlandsk ejerskab eller kontrol, og at udenlandske virksomheder kan etablere sig lokalt med henblik på at deltage i OPP'er; 4. understreger, at EU-markederne er åbne, med regler der sigter mod at øge fair og effektiv konkurrence på det indre marked, idet der opnås en inklusiv vækst baseret på princippet om, at kontrakter tildeles efter de mest konkurrencedygtige tilbud, hvorved der skabes lige konkurrencevilkår til internationale investorer; minder om, at der ikke er forskelsbehandling på grund af udenlandsk ejerskab eller kontrol, og at udenlandske virksomheder kan etablere sig AM\1056101.doc 15/25 PE554.635v01-00
lokalt med henblik på at deltage i OPP'er; Or. fr 28 Jiří Maštálka Punkt 4 4. understreger, at EU's markeder er åbne, med regler der sigter mod at øge fair og effektiv konkurrence på det indre marked og give lige konkurrencevilkår til internationale investorer; minder om, at der ikke er forskelsbehandling på grund af udenlandsk ejerskab eller kontrol, og at udenlandske virksomheder kan etablere sig lokalt med henblik på at deltage i OPP'er; 4. understreger, at EU's markeder bør være åbne, med regler der sigter mod at øge fair og effektiv konkurrence på det indre marked og give lige konkurrencevilkår til internationale investorer; 29 Jan Zahradil, Emma McClarkin for ECR-Gruppen Punkt 4 4. understreger, at EU's markeder er åbne, med regler der sigter mod at øge fair og effektiv konkurrence på det indre marked og give lige konkurrencevilkår til internationale investorer; minder om, at der ikke er forskelsbehandling på grund af udenlandsk ejerskab eller kontrol, og at udenlandske virksomheder kan etablere sig lokalt med henblik på at deltage i OPP'er; 4. understreger, at EU's markeder for offentlige indkøb i det store og hele er åbne for international konkurrence, med regler der sigter mod at øge fair og effektiv konkurrence på det indre marked og give lige konkurrencevilkår til internationale investorer; minder om, at der ikke er forskelsbehandling på grund af udenlandsk ejerskab eller kontrol, og at udenlandske virksomheder kan etablere sig lokalt med PE554.635v01-00 16/25 AM\1056101.doc
henblik på at deltage i OPP'er; 30 Maria Grapini Punkt 4 4. understreger, at EU's markeder er åbne, med regler der sigter mod at øge fair og effektiv konkurrence på det indre marked og give lige konkurrencevilkår til internationale investorer; minder om, at der ikke er forskelsbehandling på grund af udenlandsk ejerskab eller kontrol, og at udenlandske virksomheder kan etablere sig lokalt med henblik på at deltage i OPP'er; 4. understreger, at EU's markeder er åbne, med regler der sigter mod at øge fair og effektiv konkurrence på det indre marked og give lige konkurrencevilkår til internationale investorer; minder om, at der ikke er forskelsbehandling på grund af udenlandsk ejerskab eller kontrol, og at udenlandske virksomheder kan etablere sig lokalt med henblik på at deltage i OPP'er; opfordrer til gensidighed og retfærdighed for alle aktører, der er involveret i et OPP; gentager opfordringen til udbud og udvælgelsesprocedurer, der sikrer at SMV'er får konkret og fair adgang til OPP'er; fremhæver i denne henseende betydningen af særlige regler, der tillader SMV er at afgive klynge- eller gruppetilbud samt brugen af gennemsigtige underkontrahentkæder, der opfylder de sociale, miljømæssige og arbejdsretlige krav; 31 Inês Cristina Zuber Punkt 5 AM\1056101.doc 17/25 PE554.635v01-00
5. opfordrer indtrængende Kommissionen til at sikre, at Unionens handelsaftaler indeholder de nødvendige betingelser, som gør det muligt for europæiske virksomheder at konkurrere i tredjelande på lige vilkår med det pågældende lands egne virksomheder; mener, at dette omfatter adgang til tilknyttede tjenesteydelser såvel som klare og upartiske regler om adgang til udbudsoplysninger og udvælgelseskriterier; understreger, at øget gennemsigtighed er særlig vigtig for små og mellemstore virksomheder; udgår Or. pt 32 Mylène Troszczynski Punkt 5 5. opfordrer indtrængende Kommissionen til at sikre, at Unionens handelsaftaler indeholder de nødvendige betingelser, som gør det muligt for europæiske virksomheder at konkurrere i tredjelande på lige vilkår med det pågældende lands egne virksomheder; mener, at dette omfatter adgang til tilknyttede tjenesteydelser såvel som klare og upartiske regler om adgang til udbudsoplysninger og udvælgelseskriterier; understreger, at øget gennemsigtighed er særlig vigtig for små og mellemstore virksomheder; 5. opfordrer indtrængende Kommissionen til at sikre, at Unionens handelsaftaler systematisk bygger på princippet om gensidighed og først og fremmest er i EUborgernes interesse; Or. fr PE554.635v01-00 18/25 AM\1056101.doc
33 Marc Tarabella Punkt 5 5. opfordrer indtrængende Kommissionen til at sikre, at Unionens handelsaftaler indeholder de nødvendige betingelser, som gør det muligt for europæiske virksomheder at konkurrere i tredjelande på lige vilkår med det pågældende lands egne virksomheder; mener, at dette omfatter adgang til tilknyttede tjenesteydelser såvel som klare og upartiske regler om adgang til udbudsoplysninger og udvælgelseskriterier; understreger, at øget gennemsigtighed er særlig vigtig for små og mellemstore virksomheder; 5. opfordrer indtrængende Kommissionen til at sikre, at Unionens handelsaftaler indeholder de nødvendige betingelser, som gør det muligt for europæiske virksomheder at konkurrere i tredjelande på lige vilkår med det pågældende lands egne virksomheder; mener, at dette omfatter adgang til tilknyttede tjenesteydelser såvel som klare og upartiske regler om adgang til udbudsoplysninger og udvælgelseskriterier; understreger, at øget gennemsigtighed og udvikling af onlineprocedurer er særlig vigtig for små og mellemstore virksomheder og for indgåelsen af varige og inkluderende OPP'er; Or. fr 34 Maria Grapini Punkt 5 5. opfordrer indtrængende Kommissionen til at sikre, at Unionens handelsaftaler indeholder de nødvendige betingelser, som gør det muligt for europæiske virksomheder at konkurrere i tredjelande på lige vilkår med det pågældende lands egne virksomheder; mener, at dette omfatter adgang til tilknyttede tjenesteydelser såvel som klare og upartiske regler om adgang til udbudsoplysninger og 5. opfordrer indtrængende Kommissionen til at sikre, at Unionens handelsaftaler, navnlig TTIP, indeholder de nødvendige betingelser, som gør det muligt for europæiske virksomheder at konkurrere i tredjelande på lige vilkår med det pågældende lands egne virksomheder, og til at beskytte europæiske virksomheder, der engagerer sig i OPP er på tværs af grænserne; mener, at dette omfatter adgang til tilknyttede tjenesteydelser såvel AM\1056101.doc 19/25 PE554.635v01-00
udvælgelseskriterier; understreger, at øget gennemsigtighed er særlig vigtig for små og mellemstore virksomheder; som klare og upartiske regler om adgang til udbudsoplysninger og udvælgelseskriterier; understreger, at øget gennemsigtighed er særlig vigtig for små og mellemstore virksomheder; 35 Inês Cristina Zuber Punkt 6 6. understreger, at det er nødvendigt at tilsikre effektiv beskyttelse af europæiske virksomheders investeringer og økonomiske aktiver, som indgår i OPPordninger uden for EU; udgår Or. pt 36 Jan Zahradil, Emma McClarkin for ECR-Gruppen Punkt 6 6. understreger, at det er nødvendigt at tilsikre effektiv beskyttelse af europæiske virksomheders investeringer og økonomiske aktiver, som indgår i OPPordninger uden for EU; 6. understreger, at det for at tiltrække den private sektor til OPP'er, især på tværs af grænserne, er af allerstørste vigtighed at give investorerne tilstrækkelig sikkerhed for, at deres langsigtede investering vil nyde godt af et sikkert miljø, retssikkerhed og god forvaltning; understreger, at det derfor er nødvendigt at tilsikre effektiv beskyttelse af europæiske virksomheders investeringer og økonomiske aktiver, som indgår i OPP-ordninger uden for EU; PE554.635v01-00 20/25 AM\1056101.doc
37 Maria Grapini Punkt 6 a (nyt) 6a. understreger, at OPP'er ikke har lagt nok vægt på god forvaltning, da et af hovedmålene har været at holde udgifterne borte fra de offentlige institutioners regnskaber; der skal etableres en gennemsigtig og enkel retlig ramme, der sikrer en god og sund forvaltning; en sådan forvaltningsramme bør udformes på en sådan made, at den forhindrer korruption og svindel samt skatteomgåelse og unddragelse og sikrer opfyldelsen af kravene i forhold til miljøstandarder, sociale standarder og arbejdsmarkedsstandarder. Indførelse af nye regnskabsstandarder bør ske med hjælp fra IASB (International Accounting Standards Board) og gennem udvikling af særlige IFRS (International Financial Reporting Standards); 38 Inês Cristina Zuber Punkt 7 7. opfordrer Kommissionen til at undersøge andre muligheder for at skabe markedsadgang for europæiske virksomheder i forbindelse med OPPudgår AM\1056101.doc 21/25 PE554.635v01-00
ordninger uden for EU; Or. pt 39 Maria Grapini Punkt 7 7. opfordrer Kommissionen til at undersøge andre muligheder for at skabe markedsadgang for europæiske virksomheder i forbindelse med OPPordninger uden for EU; 7. opfordrer Kommissionen til at arbejde inden for rammerne af handelspolitikker og overenskomster med henblik på at skabe markedsadgang for europæiske virksomheder i forbindelse med OPPordninger uden for EU, navnlig gennem øget gennemførelse af de gensidighedsregler, der findes i direktivet om offentlige indkøb til forsyningssektorerne; 40 Jan Zahradil, Emma McClarkin for ECR-Gruppen Punkt 7 7. opfordrer Kommissionen til at undersøge andre muligheder for at skabe markedsadgang for europæiske virksomheder i forbindelse med OPPordninger uden for EU; 7. opfordrer Kommissionen til, idet den følger gensidighedsprincippet, at undersøge andre muligheder for at skabe markedsadgang for europæiske virksomheder i forbindelse med OPPordninger uden for EU; PE554.635v01-00 22/25 AM\1056101.doc
41 Jiří Maštálka Punkt 7 7. opfordrer Kommissionen til at undersøge andre muligheder for at skabe markedsadgang for europæiske virksomheder i forbindelse med OPPordninger uden for EU; 7. opfordrer EU-institutionerne til at genoverveje hele rammen og tilgangen til OPP er; 42 Ildikó Gáll-Pelcz Punkt 7 a (nyt) 7a. opfordrer Kommissionen til at fremme platforme for strukturel dialog for at opbygge tillid og vedtage fælles mål mellem forskellige interesserede parter for at skabe sikkerhed set ud fra en investerings- og forvaltningssynsvinkel; 43 Dariusz Rosati Punkt 7 a (nyt) 7a. opfordrer Kommissionen til at sikre, at EU-støttede organer såsom EU's Forvaltningsorgan for Små og AM\1056101.doc 23/25 PE554.635v01-00
Mellemstore Virksomheder (EASME) og Enterprise Europe-netværket (EEN) også kan få adgang til og udveksle information med SMV'er om, hvordan det er muligt at træde ind i OPP'er i stater uden for EU og fremme små og mellemstore virksomheder deltagelse i OPP er i tredjelande; 44 Jiří Maštálka Punkt 7 a (nyt) 7a. opfordrer EU-institutionerne til at tilskynde til offentlig-offentlige partnerskaber som en alternativ politik til privatisering eller til offentlig-private partnerskaber inden for offentlige tjenesteydelser samt et konkret værktøj til at samarbejde med partnere om at reformere offentlige virksomheder/forsyningsydelser, forbedre tjenesteydelserne og virkeliggøre retten til offentlige tjenesteydelser i lokalområderne; 45 Dariusz Rosati Punkt 7 b (nyt) 7b. opfordrer Kommissionen til, når den forhandler handels- og investeringsaftaler PE554.635v01-00 24/25 AM\1056101.doc
med andre lande, at understøtte fjernelse af barrierer for EU-virksomheder og især SMV'er, der hindrer dem i at gå ind i OPP'er i disse lande, og støtte EUfagfolks mobilitet til disse stater, så de kan konkurrere på lige fod med hjemlandets virksomheder såvel som med virksomheder fra tredjelande; 46 Jiří Maštálka Punkt 7 b (nyt) 7b. understreger, at et offentlig-offentligt partnerskab ganske enkelt er et samarbejde mellem to eller flere offentlige myndigheder eller organisationer, som er baseret på solidaritet for at forbedre en partners kapacitet og effektivitet i forbindelse med levering af offentlige tjenesteydelser i et forhold mellem ligestillede baseret på fælles værdier og mål, som ikke sigter mod at opnå fortjeneste; offentlig-offentlige partnerskaber undgår de risici, som man typisk støder på i offentlig-private partnerskaber: transaktionsomkostninger, manglende overholdelse af kontrakten, genforhandling, komplicerede regler, kommerciel opportunisme, monopolprisfastsættelse, kommercielle hemmeligheder, valutarisici og tab af offentlig legitimitet; understreger, at målene med offentlig-offentlige partnerskaber er at forbedre kapaciteten hos den partner, der bistås. AM\1056101.doc 25/25 PE554.635v01-00