REFERAT Møde i Forretningsudvalget Dato: Den 25. november 2015 kl. 10 13. Sted: Sjællandsgade 40, 3. sal, lokale i 402. Til stede: Kirsten Nissen (formand), Bente Hansen, (næstformand), Bent Johansen, Merete Raaschou og Per Schrader. Afbud: Svend Aage Sørensen Eksterne deltager: Specialkonsulent Helene Botilde Rønne, Center for Sundhed deltog under punkt 9 fra kl. 12.30 13. EMNE BESLUTNING 1. Godkendelse af dagsorden Godkendt. 2. Orientering fra Formandskabet v/ Kirsten Nissen, (Orienteringspunkt) 3. Forslag til vedtægtsændringer for Ældrerådet i København v/kirsten Nissen (Beslutningspunkt) På Ældrerådets møde den 18. november blev det besluttet, at Ældrerådet vil foreslå Borgerrepræsentationen, at der sker to ændringer i vedtægterne for Ældrerådet i Københavns Kommune: Medlemmer af ældrerådet skal fremover vælges af og blandt borgere over 60 år i hele byen. Ældrerådet skal have mindst to årlige møder med Sundheds- og Omsorgsudvalget, mindst to årlige møder med Socialudvalget, og rådet skal mødes mindst en gang årligt med de øvrige politiske udvalg. 6 medlemmer af Ældrerådet deltog på Vingstedskonferencen, arrangeret af Danske Ældreråd. Konferencen har faglig tyngde og Kirsten Nissen vil foreslå Danske Ældreråd, at konferencen annonceres bredere ud f.eks. også til politikere og chefer på ældreområdet. Formandskabet håber, at flere af rådets medlemmer vil deltage i Danske Ældreråds konferencer fremover. Der indkøbes 26 højskolesangbøger, så rådets møder kan indledes med en sang. Godkendt med en enkelt ændring vedrørende samarbejdet med Borgerrepræsentationens stående udvalg. I forhold til rådets faglige område er det ikke relevant at have fastlagte møder med Børne- og Ungdomsudvalget. Møder vil kunne iværksættes efter behov. Derfor skal der stå i forslaget til vedtægtsændringer, at Ældrerådet skal mødes mindst en gang årligt med Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget og Teknik- og Miljøudvalget. Spørgsmålet om de nye vedtægters ikrafttræden skal afklares med jurister. 1
Det blev samtidig besluttet, at Forretningsudvalget skal tilstræbe at få indarbejdet flere krav til det politiske samarbejde med Borgerrepræsentationen og de stående udvalg i vedtægterne. At formandskabet sender rådets to ønsker til vedtægtsændringer til Sundheds- og Omsorgsborgmester Ninna Thomsen. At det skrives ind i teksten til indstilling om vedtægtsændringer, at forvaltningerne skal styrke samarbejdet med Ældrerådet og sende relevante ældrepolitiske sager i høring i Ældrerådet. At Forretningsudvalget holder møde med sekretariatschefen for Borgerrepræsentationens sekretariat for at drøfte muligheder for at styrke forvaltningernes samarbejde med Ældrerådet, når indstillingen er endeligt godkendt i Borgerrepræsentationen. VIDERE PROCES Sundheds- og Omsorgsforvaltningen udarbejder indstilling i sagen, som forelægges Sundheds- og Omsorgsudvalget med henblik på at sende dagen i høring hos relevante partere. 4. Høringssag: Fremtidens Hjemmehjælp: Udrednings- og rehabiliteringsforløb i Københavns Kommune v/kirsten Nissen (Beslutningspunkt) Udkast til høringssvar godkendt og sendes til endelig behandling i Omsorgs- og Boligudvalget. Ældrerådet har fået sagen om det fremtidige udrednings- og rehabiliteringsarbejde i høring med høringsfrist den 1. december. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen har gennemgået høringsmaterialet for Omsorgs- og Boligudvalget den 3. november. På mødet den 18. november gav Ældrerådet Omsorgs- og Boligudvalget mandat til at udarbejde høringssvar i sagen efter forudgående drøftelser af høringssvar i Forretningsudvalget. LØSNING Der udarbejdes et høringssvar, hvoraf det fremgår, at rådet tager indstillingen til efterretning. I høringssvaret vil rådet bede om fortløbende 2
orienteringer vedrørende: Erfaringerne med udrednings- og rehabiliteringsforløbene samt borgernes tilfredshed med forløbene. Forvaltningens mål og resultater med udvikling af den faglige kvalitet i udredningsog rehabiliteringsindsatser, herunder personalets pædagogiske kompetencer. Rådet vil særligt følge borgernes tilfredshed med, at udrednings- og rehabiliteringsforløbene bliver tilbudt i blokke, ligesom rådet vil lægge vægt på, at borgere oplever en helhedsorienteret tilgang, der både har fokus på fysiske, sociale og mentale aspekter. At forretningsudvalget godkender udkast til høringssvar. Bilag Udkast til høringssvar eftersendes Fremtidens hjemmehjælp udrednings- og rehabiliteringsforløb: Indstilling til Sundheds- og Omsorgsudvalget. Videre proces Omsorgs- og Boligudvalget drøfter og godkender høringssvar den 1. december. Sagen bliver forelagt Sundheds- og Omsorgsudvalget som en orienteringssag den 10. december 2015. 5. Høringssag: Forslag til nyt tilsynskoncept v/kirsten Nissen (Beslutningssag) Ældrerådet får forslag til nyt tilsynskoncept i høring den 9. november med høringsfrist i januar2016. Forvaltningen fremlagde det nye tilsynskoncept på Ældrerådets møde den 18. november. Det nye i tilsynskonceptet er: Midlertidige opholdspladser skal have uanmeldte tilsyn Ledere på forvaltningens institutioner skal redegøre for, hvordan de arbejder med de kvalitetsmangler, som tilsynene påpeger Der indføres Bekymringstilsyn og Fokuserede tilsyn Udkast til høringssvar godkendt. Udkastet sendes til videre behandling i Omsorgs- og Boligudvalget og godkendelse på Ældrerådets møde den 16. december. 3
Der indføres observationsmetode til at vurdere relationen mellem medarbejder og svage borgere Der anvendes de samme 5 vurderingskategorier som i Embedslægens tilsyn. Forvaltningens inddragelse af borgere og pårørende bliver en lidt større del af tilsynene, fordi ældrepolitikken indarbejdes i tilsynene. LØSNING På baggrund af drøftelser på Ældrerådets møde foreslår formandskabet, at rådet i høringssvaret ser positivt på de nye tiltag, men samtidig fremhæver: At Ældrerådet skal kunne fremsætte ønske om et Bekymringstilsyn At det skal overvejes, om et tilsyn kan godkendes, hvis der identificeres fejl og mangler. At der ændres i kriterierne for, hvornår der laves fokuseret tilsyn, så tilsynene laves, inden problemerne opstår/udvikler sig. At der afsættes midler til at der laves flere end de foreslåede 5 7 fokuserede tilsyn. At der iværksættes tiltag allerede ved kategori 3-tilsyn, og at der sker opfølgninger ved kategori 4- og 5-tilsyn. Hvis der har været problemer i embedslægens tilsyn skal medicin tages med i de kommunale tilsyn. Der skal er byttes om på navnene, så et bekymringstilsyn kommer før et fokuseret tilsyn. At FU drøfter synspunkter til høringssvar. Videre proces Omsorgs- og Boligudvalget udarbejder forslag til høringssvar, som fremlægges for Ældrerådet til godkendelse den 16. december 2016. Bilag: Indstilling SOU: Ny model for kommunale tilsyn Forslag til Tilsynskoncept 2016 4
6. Finanslov 2016 v/kirsten Nissen (Drøftelsespunkt) Regeringen, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti har den 19. november 2015 indgået aftale om Finanslov 2016. Til budgetudvalgets møde den 4. december skal udvalget gerne have faktuelle oplysninger om, hvor mange penge der tildeles Københavns Kommune i forbindelse med finanslovens værdighedsmilliard. På baggrund heraf planlægges Forretningsudvalgets møde med Katja Kayser. Demente og ældre medicinske patienter Der er afsat 320 mio. kr. i 2016 og 300 mio. kr. årligt fra 2017 og frem til en national handlingsplan for den ældre medicinske patient, herunder en akutpakke målrettet nedbringelse af overbelægning på sygehusene. En værdig ældrepleje Der afsættes 1 mia. kr. årligt fra 2016 og frem til at understøtte udbredelsen og implementeringen af en værdighedspolitik i kommunerne. At FU drøfter Finanslovens to ældrerelevante punkter. Bilag: Aftale om Finansloven 2016 (26 sider) 7. Seniordage v/ Kirsten Nissen (Drøftelsespunkt) Drøftes videre på næste møde i Forretningsudvalget. Kirsten Nissen er inviteret til at deltage i Seniordage som Københavns Kommune arrangerer i samarbejde med Danske Seniorer og Ældresagen. At Forretningsudvalget drøfter rådets deltagelse i seniordagene. 8. Forretningsudvalgets mødeplan 2016 v/ Kirsten Nissen (Beslutningspunkt) Formandskabet laver forslag til mødeplan for Forretningsudvalgets møder. Følgende mødeplan godkendt: 19. januar 11. februar 26. februar (forberedelse til budgetseminar) 16. marts 13. april 11. maj 5
At FU godkender forslag til mødeplan. 8. juni. Bilag: Forslag til mødeplan eftersendes 9. Ældrepolitikkens spor 6 og 9 v/helene Botilde Rønne (Drøftelsespunkt) Sundheds- og Omsorgsforvaltningen er i gang med at implementere ældrepolitikken, og Center for Sundhed er ansvarlig for politikkens spor 6 og 9. Center for Sundhed vil gerne have input til, hvilken rolle Ældrerådet kan spille i implementeringen af de to spor. At FU drøfter oplægget. Bilag Implementeringsplan Materiale om inddragelse af ældre i byfornyelser blev omdelt. Materialet indeholder eksempler på og anbefalinger om lokal inddragelse af ældre borgere målrettet planlæggere, lokale forvaltninger o.lign. Fagudvalgene sætter Ældrepolitikkens implementeringsplan på dagsordenen for at drøfte forslag til, hvordan Ældrerådet kan bidrage til at fremme implementeringsplanen. Helene Botilde Rønne holder forretningsudvalget orienteret om udviklingen i implementeringsplanens spor 6 og 9. 10. Orientering fra Sekretariatet 11. Eventuelt 6