Forslag til tillæg nr. 13 Pavillon på Torvet Kommuneplan 2013-2025 August 2017
Hvad er et kommuneplantillæg? Et kommuneplantillæg er et supplement til den eksisterende kommuneplan. Et kommuneplantillæg kan justere og ændre bestemmelser i kommuneplanen, når det er nødvendigt i forhold til realiseringen af en lokalplan. Alle kommuneplantillæg skal i offentlig høring som forslag i mindst 8 uger inden de kan vedtages endeligt af byrådet. Alle har mulighed for at fremsætte indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag, og Byrådet skal tage stilling hertil, inden tillægget kan vedtages endeligt. Når et kommuneplantillæg er endeligt vedtaget indskrives de nye bestemmelser i den digitale kommuneplan, så denne til hver tid er gældende. Har du spørgsmål til kommuneplantillægget, er du velkommen til at kontakte Ringsted Kommune, Teknik- og Miljøcentret på e-mail: teknikogmiljo@ringsted.dk eller telefon: 57 62 63 00. 1C10 Luftfoto over Ringsted bymidte med markering af eksisterende kommuneplanramme 1D5 og det nye rammeområde 1C10 2
Tillæg nr. 13 - Torvet Baggrund Baggrunden for dette kommuneplantillæg er udarbejdelsen af forslag til Lokalplan 294 for Pavillon på Torvet, som skal muliggøre en bygning til blandt andet café og offentlige toiletter. Opførsel af bygningen forudsætter, at parkeringsanlæggets fire rækker af træer fjernes. Den gældende kommuneplanramme 1D5 / Rådhus og Bypark har imidlertid den generelle anvendelsesbestemmelse Område til offentlige formål som ikke stemmer overens med en cafébygning. Samtidig udstikker de gennerelle anvendelsesbestemmelser at Områdets større træer og beplantning skal bevares. Gældende kommuneplanramme Formål Tillæg nr. 13 skal give mulighed for dels at anvende området til café, og dels at kunne fjerne større træer og beplantning, hvis samme omfang af træer og beplantning etableres et andet sted på torvet. Bygningen som indgår i en større omdannelse af Torvet, skal være med til at definere Torvets afgrænsning og indbyde til ophold og aktiviteter. Omdannelsen er samtidig et klimatilpasningsprojekt, hvor regnvandet indgår som et rekreativt element i kanaler og bassiner i et samlet forløb med nye træer og beplantning. De nye træer, der plantes langs regnvandsbassinerne, bevarer det grønne præg på Torvet og kompenserer for fældning af parkeringsanlæggets trærækker. Plandistrikt: Plannummer: Titel: Plantype: Bymidten 1D5 Rådhus og Bypark Kommuneplanramme Indhold Med kommuneplantillæggets endelige vedtagelse, suppleres Kommuneplanen med nye retningslinjer og en ny ramme. Generel anvendelse: Område til offentlige formål Zonestatus: Byzone Bebyggelsesprocent: 10 Max. antal etager: 2 Max. højde: 11.00 De nye retningslinjer hører under temaet Byudvikling/ bymidten og giver muligheden for at fjerne træer og beplantning på Torvet, under forudsætning af, at der genplantes en tilsvarende mængde træer og beplantning inden for Torvets areal. Generelle anvendelsesbestemmelser: Området skal anvendes til offentlige formål, herunder rådhus, kirke, torvefunktioner og bypark. Bebyggelse må ikke opføres i mere end 2 etager med udnyttet tagetage og ikke højere end 11 m. Områdets større træer og beplantning skal bevares. Den ny ramme 1C10 / Pavillon på Torvet ændrer anvendelsen fra Offentlige formål til Centerformål. Eksisterende ramme 1D5 / Rådhus og Bypark reduceres tilsvarende. Intentioner: Områdets funktion som bypark stiller særlige krav til den rekreative planlægning af området, herunder overgangen mellem offentlige og private arealer. Klosterlunden skal fremtræde som et grønt område afgrænset af høj beplantning i syd, Sct. Bendts Kirke i nord og høj bebyggelse mod vest og øst. Torvet skal fremtræde i et materialevalg, som afspejler de bevaringsværdige historiske bygninger, som afgrænser området. Der kan opføres bygninger, som fremmer torvets funktion som byens centrum og samlingssted. Rammebestemmelser for den gældende ramme 1D5 Eksisterende parkeringsanlæg med dets rækker af træer 3
Nye retningslinjer Med kommuneplantilæg 13 indarbejdes der to nye retningslinjer i kommuneplanen under temaet Byudvikling/Bymidten: 1.19 Der skal minimum være 20 træer inden for Torvets afgrænsning, udover de fredede træer ved Tingstenene. 1.20 Kommende beplantning på Torvet skal bevares eller reetableres et sted inden for Torvets afgrænsning. Redegørelse: Torvets grønne islæt skal bevares. Således skal beplantning og træer der fjernes, i et tilsvarende omfang erstattes af ny beplantning og træer et andet sted på Torvet, se illustration af Torvets afgrænsning. Rådhusets nære omgivelser er fredet, herunder den lille kreds af træer omkring Tingstenene. Disse træer må ikke fjernes og erstattes. Illustration til redegørelsen: Torvets afgrænsning hvor træer og beplantning skal bevares eller reetableres, som følge af kommunetillæggets retningslinjer. Ny kommuneplanramme Plandistrikt: Plannummer: Titel: Plantype: Bymidten 1C10 Pavillon på Torvet Kommuneplanramme Generel anvendelse: Specifik anvendelse: Centerområde Centerområde Bygningernes max. grundareal: 225m 2 Maximale antal etager: 1 Maximale højde i meter: 8,5 Maximal grundstørrelse: 225 m 2 Eksisterende zonestatus: Fremtidig zonestatus: Byzone Byzone Redegørelse: Området skal anvendes til centerformål, herunder torvefunktioner. Torvet skal fremtræde i et materialevalg, som afspejler de bevaringsværdige historiske bygninger, som afgrænser området. Der kan opføres bygninger, som fremmer Torvets funktion som byens centrum og samlingssted. Rammebestemmelser for den nye ramme 1C10 Afgrænsning af den ny kommuneplanramme 1C10 4
Miljøvurdering Dette tillæg til Kommuneplan 2013 er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM) LBK 448 af 10.05.2017, med senere ændringer, og er som udgangspunkt omfattet af krav om udarbejdelse af en miljørapport. Dog har Ringsted Kommune vurderet at planen er omfattet af undtagelsesbestemmelsen i 8, stk. 2 dvs. at planen kun fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer i sådanne planer. Planen skal således kun miljøvurderes hvis den må antages at få væsentlig indvirkning på miljøet. Der er sideløbende med udarbejdelsen af dette kommuneplantillæg samt lokalplan 294 for Pavillon på Torvet foretaget en screening af konsekvenser for det omgivende miljø, hvor relevante myndigheder er blevet hørt. Roskilde Stift har afgivet høringssvar og har ingen bemærkninger til, at der ikke udarbejdes en egentlig miljøvurdering. Som de også tidligere har anbefalet, planlægges der for, at der kan bygges en bygning på det areal, som afgrænser Kirkeplænen fra Torvet. Ringsted Kommune vurderes således: At planen omhandler et mindre område på lokalt plan. Der planlægges for en mindre bygning, både i areal og højde. At planen ikke i væsentlig grad indvirker på omgivelserne og miljø, herunder den visuelle påvirkning. Ringsted Kommune har på baggrund af screeningen, således vurderet at planen ikke påvirker miljøet væsentligt, og at der derfor ikke skal udarbejdes en miljørapport. Denne beslutning kan påklages til Planklagenævnet. Klagefrist og vejledning fremgår af den offentlige bekendtgørelse/ annoncen der er sendt ud samtidig med at planen er sendt i offentlig høring og er 4 uger fra offentliggørelsen. Vedtagelser Plan- og Boligudvalget vedtog den XX. måned 20XX at udsende forslag til tillæg nr. 13 til Kommuneplan 2013-2025 i offentlig høring i perioden fra den XX. måned til den XX. måned 20XX. Kommuneplantillægget er endeligt vedtaget af Ringsted Byråd den XX. måned 20XX og offentligt bekendtgjort den XX. måned 20XX. At planen udelukkende omfatter mindre ændringer i gældende plangrundlag og overordnet planlægning. At planen overholder den gældende rammes bestemmelser om, at området skal anvendes til torvefunktioner, samt intentionerne om, at der kan opføres bygninger, som fremmer torvets funktion som byens centrum og samlingssted. Illustration af den pavillon, der planlægges for i Lokalplan 294. I dag er der et parkeringanlæg på arealet. 5
1C10 Rammeområdeafgrænsning for 1C10 omfatter en del af matrikel 7000af og 87b, Ringsted Bygrunde. 6
7
Ringsted Kommune Teknik og Miljøcenter Rønnedevej 9 4100 Ringsted Tel.: +45 57 62 63 00 Mail: teknikogmiljo@ringsted.dk www.ringsted.dk Denne folder er tillæg nr. 13 til Kommuenplan 2013-2025 Kommuneplantillægget indeholder to nye retningslinjer med tilhørende redegørelse til kommuneplanens tema Byudvikling inden for Bymidten. Desuden udstikker kommuneplantillægget rammebestemmelserne for et nyt rammeområde 1C10 /Pavillon på Torvet. Området var tidligere en del af rammeområde 1D5 /Rådhus og Bypark. Tillægget underbygger Lokalplan 294 for Pavillon på Torvet.