LOKALPLAN NR. 1086 Område til teknisk anlæg, biogasanlæg ved Holmevej, Farsø Lokalplanen er i offentlig høring fra 7. november 2018 til 3. januar 2019.
Lokalplanens indhold Vejledning Redegørelse 7 Baggrund for lokalplanen 7 Beskrivelse af projekt 9 Eksisterende forhold og omgivelser 10 Lokalplanens indhold 10 Redegørelse for lokalplanbestemmelser 12 Anden planlægning og lovgivning 12 Kommuneplan 2017 13 Region Nordjyllands råstofplanlægning 13 Landbrugspligt 13 Spildevandsplanen 13 Vand- og varmeforsyning 13 Servitutter og eksisterende forsyningsledninger 14 Miljø og natur 14 Miljøvurderingsloven 14 Jordforurening og grundvandsbeskyttelse 15 Drikkevand 15 Støj 15 Habitatbekendtgørelsen og artsfredningsbekendtgørelsen 16 Strandbeskyttelse, beskyttede naturtyper, diger, vandløb og fredninger 16 Fortidsmindebeskyttelseslinjen 16 Bygge- og beskyttelseslinjer 16 Biodiversitet 16 Arkæologi Bestemmelser 17 1 Formål 17 2 Område og zonestatus 17 3 Anvendelse 17 4 Udstykning 17 5 Vej- sti- og parkeringsforhold 18 6 Ledningsanlæg og belysning 18 7 Bebyggelsens omfang og placering 18 8 Bebyggelsens udseende 19 9 Udformning, anvendelse m.v. af ubebyggede arealer 20 10 Betingelser for at tage ny bebyggelse i brug 20 11 Grundejerforeninger 20 12 Meddelte landzonetilladelser (bonusvirkning) 21 13 Fortrængning af servitutter og ophævelse af eksisterende lokalplaner 21 14 Lokalplanens retsvirkninger 22 15 Lokalplanens vedtagelse Bilag 23 Kortbilag 1 24 Kortbilag 2 Side 2
Vejledning Dette er en vejledning til lokalplanens opbygning og proces. Afsnittet indeholder også information om dine muligheder for at give din mening til kende i den offentlige høring eller at klage til Planklagenævnet. Afsnittet beskriver også de retsvirkninger, som lokalplanen har som forslag og som endeligt vedtaget. Det hele er bestemt i planloven (Lovbekendtgørelsen nr. 287 af 16/04/2018 med senere ændringer). Lokalplanens opbygning og proces Lokalplanen indledes med en redegørelse, der beskriver baggrunden og formål samt indeholder en beskrivelse af planens bestemmelser og baggrunden for disse. Redegørelsen indeholder også oplysninger om den øvrige planlægning for området. Herefter følger selve lokalplanens bestemmelser, som er den bindende del af lokalplanen, og sidst kortbilag, som har til formål at understøtte de bindende bestemmelser. Der er i nogle tilfælde indskrevet noter ved siden af bestemmelserne. Noterne er alene til oplysning for læseren, og ikke en retligt bindende del af lokalplanen. VEJLEDNING Hvad er en lokalplan? En lokalplan fastlægger de fremtidige fysiske forhold inden for lokalplanens område. En lokalplan kan for eksempel indeholde bestemmelser om, hvad et område skal anvendes til, hvordan vej- og stisystem skal udformes, hvordan bebyggelsen skal placeres og udformes, hvor meget der må bygges, hvordan friarealerne skal disponeres og en lang række andre forhold. Lokalplanen kan være mere eller mindre detaljeret. Hvornår udarbejdes en lokalplan? Der skal udarbejdes en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, og når man ønsker at gennemføre større udstykninger, bygge- og anlægsarbejder eller nedrivninger. Desuden når der skal ændres zonestatus fra og til byzone, landzone eller sommerhusområde. Kommunen har ret til på ethvert tidspunkt at beslutte at udarbejde en lokalplan. Lokalplanen skal være i overensstemmelse med kommuneplanen, og til tider udarbejdes der samtidig med lokalplanen et kommuneplantillæg for at sikre overensstemmelse. Er det tilfældet, vil det fremgå af lokalplanens redegørelse. Hvordan behandles en lokalplan? En lokalplan skal behandles efter planloven. Blandt andet skal borgerne og andre myndigheder have mulighed for i en offentlig høringsperiode at tage stilling til planforslaget og komme med et høringssvar med bemærkninger, indsigelser og ændringsforslag. Planforslaget annonceres på kommunens hjemmeside www.vesthimmerland.dk/politik/ hoeringer-og-afgoerelser/. Efter høringsperiodens udløb tager kommunen endelig stilling til planforslaget. Høringssvarene kan medføre ændringer i forslaget. Hvis kommunen vil foretage så omfattende ændringer i et planforslag, at der reelt er tale om et nyt planforslag, starter processen forfra med en fornyet høring. Hvis der er indkommet høringssvar, skal der gå 4 uger inden lokalplanforslaget kan vedtages endeligt. Når lokalplanen er endeligt vedtaget, annonceres dette på kommunens hjemmeside, og herefter er lokalplanen bindende for grundejere inden for området. Lokalplanforslaget er i offentlig høring Lokalplanforslaget er i offentlig høring i 8 uger i perioden 7. november 2018 til 3. januar 2019. Du har i denne periode mulighed for at give din mening til kende. Det kan være bemærkninger, indsigelser, ændringsforslag eller andre bidrag. Side 3
Høringssvar skal indsendes til kommunen på plan@vesthimmerland.dk eller Vesthimmerlands Kommune, Vestre Boulevard 7, 9600 Aars. Høringsfristen er 3. januar 2019. Høringsperioden er beskrevet i planloven ( 24) og er som udgangspunkt 8 uger, men hvis kommunen vurdere det, kan høringsperioden reduceres til 4 uger. I tilfælde hvor lokalplanforslaget er af mindre betydning kan høringsfristen reduceres ned til 2 uger. I alle tilfælde skal kommunen sikre at fristen er passende og tillader rimelig tid for offentligheden til at komme med indsigelser til planforslaget. I dette tilfælde er høringsperioden fastsat til 8 uger. VEJLEDNING Kommunen har vurderet, at planforslaget skal miljøvurderes i henhold til miljøvurderingsloven (Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, lovbekendtgørelse nr. 448 10/05/2017). Der er derfor udarbejdet en miljørapport, som er i høring sammen med lokalplanforslaget. Derudover er der udarbejdet en miljøkonsekvensrapport som indeholder en miljøkonsekvensvurdering af det konkrete projekt. Klageadgang når lokalplanen er endeligt vedtaget Når en lokalplan og en eventuel tilhørende miljørapport er endeligt vedtaget, kan du klage til Planklagenævnet. Klagenævnets hjemmeside indeholder mere information om klageregler: http://naevneneshus.dk. Klagenævnet kan kun behandle retlige spørgsmål. Hvis retsregler og retsprincipper er fulgt, har nævnet ikke mulighed for at behandle klager over andre spørgsmål og vil ikke kunne tage stilling til, om afgørelsen er hensigtsmæssig eller rimelig. Retlige spørgsmål er for eksempel: Om planen er tilvejebragt i overensstemmelse med planlovens procedureregler om borgerinddragelse. Om der er uoverensstemmelser mellem lokalplan og kommuneplan. Om planloven og kommuneplanen og lokalplanen er fortolket korrekt. Om et byggeprojekt er lokalplanpligtigt. Om et anlæg eller en plan forudsætter miljøkonsekvensvurdering eller miljøvurdering Om en dispensation fra en lokalplan er lovlig Om almindelige forvaltningsretlige regler vedrørende habilitet, partshøring eller ligebehandling er fulgt Om kommunen har vurderet høringsfristen til at være passende Hvordan kan du klage? Du skal sende klagen til klagenævnet via Klageportalen, som du finder på http://naevneneshus.dk, www.borger.dk eller www.virk.dk. Hvornår kan du klage? Du kan klage inden 4 uger fra den dag, hvor afgørelsen er annonceret på plandata.dk. Klagefristen er den dato (dato endnu ukendt). Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Hvis afgørelsen ikke er annonceret, regnes fristen fra den dag, hvor klager er blevet bekendt med afgørelsen. Hvilken betydning har det, at du klager? En klage har normalt ikke opsættende virkning. Afgørelsen og lokalplanen træder dermed i kraft med det samme, også selvom der klages over den. En udnyttelse sker på eget ansvar, da klagenævnet kan ændre afgørelsen. Hvad koster det at klage? Side 4
Det koster et gebyr at klage, og klagenævnet opkræver gebyret via Klageportalen. Læs mere om gebyrets størrelse på http://naevneneshus.dk/planklagenaevnet. Gebyret betales tilbage, hvis du får helt eller delvist medhold i din klage, hvis klagen bliver afvist, fordi klagefristen er overskredet, hvis du ikke er klageberettiget eller hvis klagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Civil retssag Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene skal retssagen være anlagt inden 6 måneder fra den dag, afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen. VEJLEDNING Lokalplanens retsvirkninger Lokalplanens midlertidige retsvirkninger - når lokalplanen er offentliggjort som forslag Lokalplanforslagets retsvirkninger er beskrevet i planloven ( 17). Når et lokalplanforslag er offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold. Efter udløbet af høringsfristen kan kommunen tillade, at en ejendom bebygges eller udnyttes efter forslaget, hvis dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om at påbegynde et større byggearbejde mv. Tilladelse kan ikke meddeles, hvis en overordnet myndighed har gjort indsigelse mod forslaget til lokalplanen. De midlertidige retsvirkninger gælder indtil den endeligt godkendte lokalplan er annonceret på plandata.dk, dog ikke længere end et år efter annonceringen af planforslaget. Lokalplanens varige retsvirkninger - når lokalplanen er endeligt vedtaget Lokalplanens varige retsvirkninger er beskrevet i planloven ( 18) og i øvrigt også indskrevet i lokalplanens bestemmelser. Efter den endeligt vedtagne lokalplan er annonceret på plandata.dk må ejendomme inden for lokalplanens område kun udstykkes, bebygges eller anvendes efter planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Kommunen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres efter en ny lokalplan. Kommunen kan foretage ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når det er af væsentlig betydning. Side 5
Lokalplanens område REDEGØRELSE Holmevej Luftfoto med lokalplanens afgrænsning. Luftfotoet er fra 2017. Skala 1:5000 Side 6
Redegørelse Baggrund for lokalplanen Vesthimmerland Biogas ApS ønsker at etablere et nyt biogasanlæg på adressen Holmevej 98, 9640 Farsø. Biogasanlægget får en kapacitet på 275.000 tons biomasse pr. år eller ca. 750 tons biomasse pr. døgn. På biogasanlægget omdannes forskellige typer af biomasse til biogas, som opgraderes og sendes ud på naturgasnettet. Biomasser fra omkringliggende landbrug anvendes på anlægget og der opnås derved en synergieffekt mellem anlæggets håndtering af biomasserne og landbrug i lokalområdet. De biomasser, som forventes at blive behandlet er blandt andet grøntafgrøder, dybstrøelse, gylle og halm. REDEGØRELSE Produktion af biogas er essentielt i opfyldelsen af regeringens målsætning om 100% vedvarende energiproduktion i 2050. Opførelsen af et lokalt biogasanlæg på Holmevej spiller derfor en ikke ubetydelig rolle som en del af den fremtidige energiproduktion - både på det kommunale og det nationale niveau. Med det foreslåede område til et nyt biogasanlæg er der lagt stor vægt på at finde en central placering med kort afstand til en større vej, der minimerer det samlede transportbehov til og fra anlægget fra de omkringliggende leverandører. Ved at reducere trafikbehovet til et minimum minimeres de afledte miljøpåvirkninger også, til gavn for naboer og beboere i de omkringliggende landområder. Beskrivelse af projekt Det foreslåede projekt består af et biogasanlæg med et tilhørende opgraderingsanlæg. Planområdet udgør ca. 11,4 ha. Der vil forekomme daglige transporter af biomasse til og fra anlægget. En væsentlig del af anlægget består af kørefaste befæstede arealer i forbindelse med modtagehal, læsse/losseshal, plansiloer samt interne køreveje. Transporter af biomasse er planlagt til at foregå i alle ugens dage. I uger, hvor der skal tilkøres biomasse til plansiloen, vil der forekomme flere daglige transporter end for dage med normal belastning. Biogasanlægget indeholder lagerfaciliteter til midlertidig opbevaring af biomasse. Lagerkapaciteten på anlægget udgøres dels af plansiloer (fast biomasse såsom energiafgrøder) og lagertanke (flydende biomasse såsom gylle). Lagrene anvendes både til indkommende biomasse, så der er kapacitet til at tilføre biomasse til reaktortankene i et passende tempo, og til opbevaring af den afgassede biomasse, indtil denne køres retur på markerne. Oplæg af dybstrøelse vil forekomme i modtagehallen. Den producerede biogas renses for urenheder og opgraderes til naturgaskvalitet på selve anlægget. Der etableres en gasledning mellem biogasanlægget og Side 7
REDEGØRELSE Visualisering af biogasanlægget set fra Holmevej mod øst. Visualiseringen viser, hvordan planen kan virkeliggøres. naturgasselskabets modtagestation, hvor opkoblingen til naturgasnettet finder sted. Det samlede biogasanlæg indeholder en række forskellige delanlæg, som hver især spiller en rolle i den samlede behandlingscyklus fra biomasse til bionaturgas. I grove træk vil det samlede anlæg bestå af: Brovægt En bygning på ca. 2.700 m 2 indeholdende teknikrum (kontrolrum, varme, elrum og gaskompressor), lager, værksted, mandskabslokaler, læsse/lossehal samt modtagehal til dybstrøelse. 10.000 m 2 plansilo til udendørs opbevaring af faste biomasser (energiafgrøder, ensilage). Siloen inddeles i et antal båse, afgrænset af betonvægge. 2000 m 2 lukket hal. 1 stk. beton fortank på 7.100 m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. 3 stk. isolerede reaktortanke i stål på hver 9.000 m 3. Maksimal højde på 25 m Side 8
til tagtop af gastæt overdækning. 3 stk. isolerede eftergasningstanke på hver 7.100 m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. 3 stk. isolerede lagertanke til afgasset biomasse på hver 7.100 m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. 1 stk. beton separationstank på 7.100 m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. 1 stk. beton udkørselstank på 7.100 m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. 1 stk. opsamlingstank på 300 m 3 til belastet overfladevand. 3 stk. substrattanke på 1.000 m 3. 1 stk. separationsanlæg. 1 stk. gasfakkel (delvist lukket) til afbrænding af biogas i nødsituationer. Anlæg til rensning af biogassen (opgraderingsanlæg). Flis- eller naturgasfyret kedelanlæg til opvarmning af opgraderingsanlæg Biologisk luftrensningsanlæg. To skorstensafkast fra hhv. biologisk luftrensningsanlæg og kedelanlæg op til 60 m. Modtagestation til opgraderet gas. Interne køreveje og parkeringsfaciliteter for ansatte. Se kortbilag 2 med situationsplan REDEGØRELSE Lokalplanens tillagte bonusvirkning betyder at væsentlige afvigelser fra det ovennævnte beskrevne anlæg vil kræve en ny landzonetilladelse. SET FRA SYD 60 m 25 m 16 m 20 m SET FRA VEST 60 m 25 m 20 m 16 m SET FRA NORD SET FRA ØST Snitillustration med max. højder Alle mål er angivet ud fra Kote 20. Side 9 Scale Facadetegning - Biogasanlæg 1:800 Format Holmevej 98 A3 Drawn by 9640 Farsø jefr Project name.: Project no.: Vesthimmerland Biogas Material: P18034 - Date 29.8.2018 Rev. date 26.9.2018 Drawing no. P18034-008 Lundsby Biogas A/S Niels Pedersens Allé 2, 8830 Tjele Tlf.: +45 9649 4300 Mail: info@lundsbybiogas.dk This drawing and its contents are the property of Lundsby Biogas and must not be copied, reproduced, transmitted or disclosed to any third party without written consent of Lundsby Biogas Rev Ḋ
Eksisterende forhold og omgivelser Omgivelser og beliggenhed Lokalplanområdet ligger i landzone og anvendes til landbrugsformål. Området ligger syd for Holmevej og omfatter en del af matr. nr. 3h, Holme By, Farsø og udgør et areal på ca. 11,4 ha. Arealet rummer i dag en bedrift, hvoraf stuehuset bevares og udmatrikuleres på en selvstændig matrikel, mens de eksisterende bedriftsbygninger nedrives med undtagelse af en enkelt bygning for at give plads til biogasanlægget. REDEGØRELSE Der ligger et eksisterende landbrug 870 meter øst for lokalplanområdet. Der findes et beskyttet dige 970 meter nordvest for planområdet. Der er et beskyttet vandløb, samt eng og mose 620 meter nord for anlægsområdet. De omkringliggende arealer af lokalplanområdet udgøres primært af landbrugsarealer. Nærmeste nabo til anlægget vil være Holmevej 98 (stuehuset der udmatrikuleres fra den nuværende bedrift) Holmevej 96 og Holmevej 69 beliggende hhv. 200 meter og 230 meter og 370 meter vest for anlæggets lugtcentrum. De to naboer Holmevej 96 og 98 grænser helt op til planområdet. Nærmeste bebyggelse er trukket væk fra matrikelgrænsen, så de ikke placeres tæt op ad den nordlige lokalplangrænse. Lokalplanen giver med bonusvirkningen umiddelbart mulighed for bebyggelse knap 40 meter fra matrikelgrænsen, og de nærmeste siloer vil være max. 16 meter i højden. Mellem siloerne og matrikelgrænsen etableres et beplantningsbælte, der har til formål af afskærme visuelt for anlægget. Beplantningsbæltet vil afskærme hele den sydlige matrikelgrænse ved Holmevej 96, mens Holmevej 98 vil afskærmes delvist af bæltet, og delvist af eksisterende bygninger, der bevares. Indkørslen til området flyttes fra eksisterende tilkørsel umiddelbart øst for Holmevej 98 til en placering længere østpå i lokalplanområdet. Landskab og beplantning Landskabet er et åbent landskab og består af større markfelter adskilt af levende hegn. Området er desuden præget af spredt beliggende bebyggelser. Bebyggelse og anlæg Dele af lokalplanområdet henligger som landbrugsjord. Der ligger i dag landbrugsrelaterede bygninger indenfor lokalplanområdet. Nogle af disse bygninger nedrives inden opførelsen af biogasanlægget, mens andre bibeholdes og genanvendes på biogasanlægget. Se Kortbilag 2. Trafik Området får vejadgang fra Holmevej som vist på kortbilag 2. Adgangsvejen asfalteres for at mindske støj og begrænse støvspredning. Side 10
Lokalplanens indhold Redegørelse for lokalplanbestemmelser Lokalplanens formål, områdets anvendelse og zonestatus Lokalplanen har til formål at sikre mulighed for opførelsen af et biogasanlæg ved Holmevej med tilhørende tanke, plansilo, læsse/lossehal, opgraderingsanlæg, flisfyret kedel mv. med henblik på afsætning af den opgraderede biogas til naturgasdistributionsnettet. Lokalplanen skal desuden sikre, at anlægget indpasses hensigtsmæssigt i omgivelserne med passende krav til udformning og udseende. REDEGØRELSE Lokalplanområdet skal anvendes til teknisk anlæg i form af biogasanlæg, og vil afstedkomme en øget trafik på Holmevej. Området ligger som helhed i landzone og vil ved lokalplanens vedtagelse forblive i landzone. Udstykning Lokalplanen har ingen bestemmelser for udstykning. Der er mulighed for at der sker udstykning af eksempelvis opgraderingsanlæg på baggrund af en landzonetilladelse. Vej- sti- og parkeringsforhold Lokalplanområdet vejbetjenes fra Holmevej. Der kræves en ny indkørsel i forbindelse med etableringen og driften af biogasanlægget. Bygherre vil skulle lave et vejprojekt, der kan godkendes af kommunen for at opnå overkørselstilladelse dette kan involvere etablering af svingbaner på Holmevej og tinglysning af en oversigtsdeklaration. Indkørsel og vejanlæg i lokalplanområdet må ikke påvirke beplantningsbæltets bredde og omfang, men kan påvirke placeringen af bæltet. Ledningsanlæg og belysning Der må etableres den for driften nødvendige belysning og med en maksimal lyspunkthøjde på 15 meter. Belysningen må dog ikke genere naboer og trafikanter på Holmevej, ligesom oplysning af det åbne land så vidt muligt skal undgås. Bebyggelsens omfang og placering Det samlede bygningsanlæg består af en række forskelligartede bygningsanlæg, og der sættes begrænsninger for højden af de enkelte typer bygninger for at begrænse den visuelle effekt af biogasanlægget i landskabet. Tankhøjden må ikke overstige hhv. 25 meter for reaktortanke og 16 meter for eftergasningsog lagertanke fra færdigbearbejdet terrænniveau. Øvrige bygninger må ikke Side 11
overstige 20 meter og skorstenshøjde må ikke overstige 60 meter. Evt. behov for højere bygninger end det i bestemmelsen tilladte, sker ved nedgravning eller sænkning af bebyggelsen. De højeste bygningsdele - reaktortanke og skorsten er placeret i midten af anlægget og med afstand til nærmeste beboelse. Bebyggelsens udseende For at begrænse den visuelle effekt af biogasanlægget og sikre en vis ensartethed i udseendet, fastsættes bestemmelser for udseendet af facader, tage og siloer. Biogasanlægget opføres som fritliggende enheder. Anlæggets bygninger skal fremstå i grålige farver. Belysningen må ikke genere nærmeste omgivelser og må have en maks. lyspunkthøjde på 15 meter. REDEGØRELSE Lokalplanens bestemmelser om skilt ved adgangsvej er i overensstemmelse med reglerne for lokalplanlagte erhvervsområder i Bekendtgørelse om opsætning af skilte og andre indretninger i reklame- og propagandaøjemed i det åbne land. Udformning, anvendelse m.v. af ubebyggede arealer Lokalplanen sikrer, at der etableres jordvold i mindst 1 meters højde omkring store del af lokalplanområdet. Volden tilpasses terrænet og udgør sammen med plansiloer og de landbrugsbygninger, der bevares, et sikringsanlæg i tilfælde af udløb fra tanke, så spild holdes indenfor matriklen indtil det er håndteret. Læhegnene syd og øst for anlægsområdet er 5 meter bredde - disse bevares. Der etableres desuden et 6 m bredt beplantningsbælte langs Holmevej, på vestsiden af bebyggelsen samt ind til de to beboelsesejendomme Holmevej 96 og 98. Tilsammen udgør dette en tæt randbeplantning der skærmer omgivelserne. Betingelser for at tage ny bebyggelse i brug Inden ibrugtagning af ny bebyggelse skal veje, parkeringsarealer og opholdsarealer være anlagt iht. Lokalplanens bestemmelser. Der etableres parkeringsareal til 3-5 personbiler. Herudover skal vold være etableret, så anlægget fremstår færdigt og ryddeligt. Beplantningsbæltet skal være etableret senest 6 måneder efter ibrugtagning. Meddelte landzonetilladelser (bonusvirkning) I henhold til planloven ( 15 stk. 4) tillægges lokalplanen bonusvirkning. Det betyder, at lokalplanen erstatter landzonetilladelser efter planloven ( 35, stk.1), som er nødvendige for udstykning, bebyggelse eller ændringer i anvendelsen af bygninger og arealer. Bonusvirkningen gælder for de specifikke anlæg som er beskrevet. Sker der væsentlige afvigelser herfra kræver det en ny landzone tilladelse. Side 12
Anden planlægning og lovgivning Kommuneplan 2017 Kommuneplanens rammer Der er i Kommuneplan 2017 ikke udlagt et rammeområde på lokalplanarealet. For at sikre overensstemmelse mellem lokalplanens afgrænsning og kommuneplanrammerne er der tilvejebragt kommuneplantillæg nr. KP17-214-006. Med dette kommuneplantillæg kan lokalplanområdet anvendes til anlæggelse af tekniske anlæg. REDEGØRELSE Kommuneplanens retningslinjer Opførelsen af biogasanlægget er i overensstemmelse med regeringens ønske om at hele energiforsyningen i Danmark skal være dækket af vedvarende energi i 2050. Der er i Kommuneplan 2017 udpeget egnede områder til opførelse af biogasanlæg. Den ansøgte placering er vurderet i forhold til forskellige parametre, herunder friholdelse af arealer med restriktive udpegninger og maksimalt 1.000 meter til større veje. Det ansøgte planområde er ikke et af de tidligere udpegede områder i kommuneplanen, men blandt andet grundet den korte afstand til større vej, er det en ønskelig placering i forhold til tung trafik. Den producerede gas indgår i den kollektive energiforsyning og spiller derfor en vigtig rolle i samfundsmæssig energiforsyning. Placeringen er også vurderet i forhold til sandsynlige afstande til biomasseleverandører fra lokalområdet. Derudover dimensioneres anlægget sådan at der forekommer en balance mellem mængde af tilgængelige biomasser, biomassetype samt gasproduktion. Eksisterende lokalplaner Der er ingen eksisterende lokalplaner for planområdet. Region Nordjyllands råstofplanlægning Lokalplanområdet er ikke udlagt som graveområde eller interesseområde i Råstofplan 2016. Landbrugspligt Matr.nr. 3h, Holme By, Farsø, er omfattet af landbrugspligt. Lokalplanen forudsætter at landbrugspligten ophæves for den del af matr.nr. 3h, Holme By, Farsø, der ligger indenfor lokalplanafgrænsningen. Spildevandsplanen Planområdet er ikke omfattet af spildevandsplanen for Vesthimmerland Kommune. Rent overfladevand fra tagflader og veje, hvor der ikke forekommer spild Side 13
af biomasse, skal håndteres på grunden. Overfladevand fra plansiloen, hvor der kan forekomme spild af biomasse, opsamles og udsprinkles på beplantede landbrugsarealer nær anlægget. Der skal etableres privat spildevandsanlæg til det sanitære spildevand. Voldanlægget omkring matriklen sikrer at grunden fungerer som et midlertidigt reservoir i tilfælde af udslip fra tankanlæg. Vand- og varmeforsyning Lokalplanområdet er ikke omfattet af den kollektive varmeforsyning. Lokalplanområdet er ikke omfattet af den almene vandforsyning. Biogasanlægget får egen varme- og vandforsyning. REDEGØRELSE Servitutter og eksisterende forsyningsledninger Der er ved udarbejdelse af lokalplanen gennemført en servitutundersøgelse. Der er ingen af de tinglyste servitutter der berører lokalplanområdet. Miljø og natur Miljøvurderingsloven Det er vurderet, at projektet er omfattet af både miljøvurdering af planforslagene og miljøkonsekvensvurdering af det konkrete projekt. Anlægget er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 1, pkt. 10 (Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, Lovbekendtgørelse nr. 448 10/05/2017). Der er derfor både lavet en miljørapport og en miljøkonsekvensrapport. I lokalplanens redegørelse er der alene redegjort for enkelte miljøaspekter, og der henvises til miljørapporterne for uddybende vurdering og resume af planforslagenes og anlæggets sandsynlige indvirkninger på miljøet. Jordforurening og grundvandsbeskyttelse Inden for planområdet findes ikke arealer som af Region Nordjylland er kortlagt som forurenede (V1 eller V2). Det betyder, at der ikke er faktisk viden eller oplysninger om, at der er en jordforurening eller at der har været en branche eller aktivitet på ejendommen, som gør, at den kan være forurenet. Hvis bygherre i forbindelse med bygge- og anlægsarbejde i øvrigt konstaterer ukendt forurening skal arbejdet standses. Forureningen skal anmeldes til Vesthimmerland Kommune, og arbejdet må først genoptages efter fire uger, eller når kommunen har taget stilling til, om der skal fastsættes vilkår for arbejdet. Side 14
Drikkevand Lokalplanområdet ligger indenfor et område med drikkevandsinteresser, men er ikke omfattet af særlige drikkevandsinteresser. Støj Der stilles i miljøgodkendelsen krav om at overholde vejledende grænseværdier for støj. Den daglige drift på anlægget begrænses så vidt muligt til dagtimerne alle ugens dage. Støjende elementer på anlægget afskærmes lokalt eller placeres indendørs. REDEGØRELSE Habitatbekendtgørelsen og artsfredningsbekendtgørelsen Ifølge habitatbekendtgørelsen (Lovbekendtgørelse nr. 188 af 26/02/2016) kan et planforslag ikke vedtages, hvis gennemførelse af planen kan betyde: 1) at planen skader Natura 2000-områder (fuglebeskyttelsesområder og habitatområder), 2) at yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i Habitatdirektivets bilag IVa kan blive beskadiget eller ødelagt, eller at de plantearter, som er optaget i habitatdirektivets bilag IVb i alle livsstadier, kan blive ødelagt (bilag IV-arter). ad 1) Natura 2000-områder Afstanden til Natura 2000-område er ca. 5200 meter (område nr. SAC30, Lovns Bredning, Skravad Bæk). På grund af afstanden til Natura 2000 område og den fastlagte anvendelse i lokalplanområdet vurderes det, at lokalplanen, hverken i sig selv eller sammen med andre planer og programmer, kan påvirke Natura 2000-området. ad 2) Bilag IV-arter Indenfor området er der ikke registreret beskyttede bilag IV-plantearter, og området vurderes heller ikke at være potentielt yngle- eller rasteområde for bilag IV-dyrearter. De eneste arter, der potentielt forventes at findes indenfor området, er arter af flagermus i læhegnet øst og syd for anlægget. Idet læhegnet bibeholdes bevares potentielle raste og yngleområder for flagermus. Lokalplanen vurderes dermed ikke at medføre væsentlig påvirkning af bilag IV-plantearter eller bilag IV-dyrearter. Alle danske arter af flagermus er fredede, jf. artsfredningsbekendtgørelsen (Lovbekendtgørelse nr. 926 af 27/06/2016), og strengt beskyttede af habitatbekendtgørelsen. Det betyder, at det er ulovligt at slå flagermus ihjel samt beskadige eller ødelægge deres yngle- og rastepladser. Bygninger skal efterses for flagermus, inden der foretages nedrivning eller renovering, da mange arter af flagermus raster, overvintre eller yngler i bygninger, særlig loftet. Det samme gør sig gældende for gamle træer, der skal undersøges, Side 15
før de fældes. Hvis flagermus opdages, skal de udsluses på den rigtige måde. Den lokale vildtkonsulent hos naturstyrelsen kan vejlede om dette. Strandbeskyttelse, beskyttede naturtyper, diger, vandløb og fredninger Indenfor lokalplanområdet findes ingen strandbeskyttelse, udpegede beskyttede naturtyper, beskyttede diger, vandløb eller fredninger. REDEGØRELSE Fortidsmindebeskyttelseslinjen Lokalplanområdet rummer ingen fredninger eller fortidsmindebeskyttelseslinjer i henhold til naturbeskyttelsesloven ( 18 i Lovbekendtgørelse nr. 934 af 27/06/2017). Bygge- og beskyttelseslinjer Området er ikke omfattet af skovbyggelinje, søbeskyttelseslinje eller åbeskyttelseslinje. Biodiversitet Lokalplanen indeholder ikke særlige bestemmelser eller overvejelser vedrørende biodiversitet. Arkæologi Lokalplanarealets placering i et område med talrige oldtidsfund og en gravhøj indenfor arealet betyder, at der er en øget risiko for, at der på arealet kan forekomme væsentlige fortidsminder. Vesthimmerlands Museum er af bygherre blevet anmodet om at foretage en arkæologisk forundersøgelse af det pågældende areal. I første omgang for at vurdere omfanget af den i forvejen registrerede overpløjede gravhøj der er beliggende indenfor arealet. Forundersøgelsen har vist at forhøjningen på marken ikke er en gravhøj, men derimod resterne af en landsby fra ældre jernalder. Der er tale om en såkaldt kulturlagsplads, der er kendetegnet ved, at der er bygget huse og foregået aktiviteter på det samme sted over en længere periode, hvorved et lag er akkumuleret bestående af husgulve, stolpehuller, ildsteder, brolægninger og lignede konstruktioner. Kulturlaget er mellem 20 og 80 cm tykt og dækker et areal på omkring 10.000 m 2. Se kortbilag 2 for placering. Der er tale om et væsentligt fortidsminde som skal friholdes for al byggeaktivitet dvs. at der hverken må bygges, etableres materialeplads, køreveje etc., og at entreprenørmaskiner heller ikke må køre/holde på arealet. Alternativt skal arealet udgraves. Fortidsmindet kan ikke sikres ved opbygning af sandpude. Side 16
Vesthimmerlands Museum har været i dialog med Slots og Kulturstyrelsen om dette. På den resterende del af planarealet er der ved forundersøgelsen påtruffet tre grave fra yngre stenalder, en jernaldergrav og spredt landbebyggelse fra jernalder og muligvis middelalder. Disse fortidsminder ligger mere spredt, men dækker tilsammen et areal på omkring 17.000 m 2. Se kortbilag 2 for placering. For disse og eventuelt yderligere fortidsminder der påtræffes gælder samme forhold som ved kulturlagspladsen: at fortidsminderne skal friholdes for al byggeaktivitet eller udgraves. REDEGØRELSE Anlægsarbejder inden for lokalplanområdet må ikke ske uden orientering af Vesthimmerlands Museum jævnfør kapitel 8 i Museumsloven. Hvis der i forbindelse med bygge- og anlægsarbejde eller jordarbejde i øvrigt fremkommer spor af fortidsminder, oldsager og lignende, skal arbejdet ifølge museumsloven ( 27 i Lovbekendtgørelse nr. 358 af 08/04/2014) straks standes og Vesthimmerlands Museum tilkaldes for besigtigelse. Side 17
Bestemmelser Efter planloven (Lovbekendtgørelse nr. 287 af 16/04/2018 med senere ændringer) fastsættes følgende bestemmelser for lokalplanområdet 1 Formål Lokalplanen har til formål: at udlægge området til biogasanlæg med tilhørende faciliteter nødvendige for anlæggets drift som processtanke, teknikbygninger, opgraderingsanlæg mv., at sikre etablering af skærmende beplantningsbælte og jordvold, at sikre vejadgang til anlægget, BESTEMMELSER 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1. Lokalplanområdet omfatter dele af matr.nr. 3h, Holme By, Farsø 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i landzone og forbliver i landzone. 3 Anvendelse 3.1 Området må anvendes til biogasanlæg med tilhørende faciliteter og anlæg. 4 Udstykning Ingen bestemmelser 5 Vej- sti- og parkeringsforhold 5.1 Vejadgang til området skal ske fra Holmevej, som vist på kortbilag 2. Det skal sikres, at der er tilstrækkelig oversigt for trafikanter ved ind- og udkørslen til lokalplanområdet. Bygherre skal udarbejde et vejprojekt, der kan godkendes af kommunen for at opnå overkørselstilladelse til Holmevej. 5.2 Der kan etableres svingbaneanlæg ved Holmevej. Etablering af indkørsel og svingbaneanlæg må ikke påvirke beplantningsbæltets bredde og omfang negativt. 5.3 Inden for lokalplanområdet må der etableres interne transportveje, parkeringsarealer mv. som er nødvendige for anlæggets drift. Side 18
6 Ledningsanlæg og belysning 6.1 Alle elførende ledninger indenfor lokalplanområdet skal udføres som jordkabler. 6.2 Lokalplanområdet skal forsynes med individuel varmeforsyning BESTEMMELSER 6.3 Rent overfladevand fra tagflader og veje, hvor der ikke forekommer spild af biomasse, skal håndteres på grunden. 6.4 Overfladevand, hvor der kan forekomme spild af biomasse, skal opsamles til udsprinkling på landbrugsarealer. 6.5 Der skal etableres privat spildevandsanlæg til det sanitære spildevand. 6.6 Der må alene etableres driftsmæssig nødvendig belysning. Øvrige bygningsanlæg omfatter opsamlingstank, substrattanke, separationsanlæg, gasfakkel, anlæg til rensning af biogas, teknikrum (kontrolrum, varme, elrum og gaskompressor), lager, værksted, mandskabslokaler, læsse/lossehal samt modtagehal til dybstrøelse, plansilo og lukket hal Arbejdsbelysning af ubebyggede arealer skal udføres som nedadrettet belysning der er fokuseret indenfor områdets afgrænsning med en maksimal lyspunkthøjde på 15 meter. Derudover må etableres vej- og stibelysning. Belysningen må ikke genere naboer eller trafikanter på vejnettet og oplysning af det åbne land skal så vidt mulig undgås 7 Bebyggelsens omfang og placering 7.1 Bygningshøjden for anlæggets reaktortanke må ikke overstige 25 meter målt fra færdigbearbejdet terræn. Bygningshøjden for anlæggets eftergasning-, lager-, seperations-, udkørsels og fortanke må ikke overstige 16 meter målt fra færdigbearbejdet terræn. Bygningshøjden for anlæggets øvrige bygningsanlæg må ikke overstige 20 meter målt fra færdigbearbejdet terræn. Der kan opføres op til 2 skorstene på op til 60 meter målt fra færdigbearbejdet terræn. Der må terrænreguleres med op til +/- 1 meter. Side 19
8 Bebyggelsens udseende 8.1 Bebyggelsen skal fremstå som en helhed med hensyn til materialevalg, farve m.v. Der må ikke være blanke reflekterende overflader. Bebyggelsen og anlæg skal fremstå i grålige farver. Anlæg i beton kan fremstå i betonens naturlige farve. BESTEMMELSER 8.2 Der må etableres ikke-reflekterende solceller og solfangere på facader og tag. Solceller og solfangere skal følge hældningen på den pågældende tag- eller facadeflade. 8.3 Der må opsættes mindre henvisningsskilte internt i området. Der må opsættes ét større skilt. Skiltet må alene oplyse om anlæggets navn, logo, adresse og art. Skiltet skal opfylde følgende: 1) Skiltet skal være rektangulært eller kvadratisk. 2) Skiltet må ikke overstige 2 m 2. 3) Skiltet skal holdes i afdæmpede farver. Dog kan logo holdes i de farver, som virksomheden normalt benytter. 9 Udformning, anvendelse m.v. af ubebyggede arealer 9.1 Ubebyggede arealer skal gives et ryddeligt udseende. Udover opbevaring af biomasse, der indgår i driften af biogasanlægget, må der ikke ske oplag indenfor lokalplanområdet. 9.3 Lokale hjemmehørende træer og buske er eksempelvis ask, bøg, stilkeeg, hassel, havtorn, hyld, hæg, rød kornel, småbladet lind, æblerose, tørst, taks osv. På Naturstyrelsens hjemmeside www.nst.dk kan man se flere hjemmehørende arter. Eksempler på invasive plantearter: kæmpebjørneklo, rynket rose/hyben rose, kæmpepileurt, japansk pileurt, bjerg-fyr, glansbladet hæg, rød hestehov, bynkeambriose, sildig gyldenris og canadisk gyldensris. En komplet liste kan findes på Naturstyrelsens hjemmeside www.nst.dk. 9.2 Der skal etableres en jordvold omkring anlægget som vist på kortbilag 2. Volden skal have en højde på minimum 1 meter over færdigbearbejdet terræn. 9.3 Langs Holmevej og vestsiden af bebyggelsen skal der etableres et nyt 6 m bredt beplantningsbælte til afskærmning af lokalplanområdet som vist på kortbilag 2. Beplantningen skal bestå af træer og buske plantet i minimum 3 rækker i forbandt, således at beplantningen fremstår som et tæt grønt bælte. Træer der fældes på grund af ælde, skal erstattes ved nyplantning. Plantesorter skal som udgangspunkt være hjemmehørende arter. Der må ikke plantes invasive arter. Beplantning og jordvold skal tilpasses ved udkørslen til Holmevej under hensyn til trafiksikkerhed. Side 20
De eksisterende læhegn mod øst og syd skal bevares. 9.4 Nye køre- og parkeringsflader indenfor lokalplanområdet og indkørsel til anlægget skal befæstes med asfalt eller lignende fast og tæt belægning. Resterende befæstede arealer skal udlægges med fast grusbelægning. BESTEMMELSER 10 Betingelser for at tage ny bebyggelse i brug 10.1 Anlægget må ikke tages i brug før: - at der er etableret parkeringspladser, opholdsarealer og vejadgang med sikrede oversigtsforhold, jf. 5. - at jordvold er etableret, og etablering af beplantningsbælte er påbegyndt. Beplantningsbæltet skal være færdigetableret senest 6 måneder efter ibrugtagning, jf. 9.2 og 9.3. - at området er givet et ryddeligt udseende, jf. 9. 11 Grundejerforeninger 11.1 Der stilles ikke krav om oprettelse af grundejerforening 12 Meddelte landzonetilladelser (bonusvirkning) 12.1 Lokalplanen erstatter landzonetilladelse til bebyggelse og anlæg i landzone, som er nødvendig for lokalplanens virkeliggørelse, jf. lov om planlægning 35, stk. 1, herunder: Brovægt En bygning på ca. 2.700 m 2 indeholdende teknikrum (kontrolrum, varme, elrum og gaskompressor), lager, værksted, mandskabslokaler, læsse/lossehal samt modtagehal til dybstrøelse. 10.000 m 2 plansilo til udendørs opbevaring af faste biomasser (energiafgrøder, ensilage). Siloen inddeles i et antal båse, afgrænset af betonvægge. 2000 m 2 lukket hal 1 stk. beton fortank på 7.100 m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. 3 stk. isolerede reaktortanke i stål på hver 9.000 m 3. Maksimal højde på 25 m til tagtop af gastæt overdækning. 3 stk. isolerede eftergasningstank på hver 7.100 m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. 3 stk. isolerede lagertanke til afgasset biomasse på hver 7.100 m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. Side 21
1 stk. beton separationstank på 7.100 m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. 1 stk. beton udkørselstank på 7.100 m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. 1 stk. opsamlingstank på 300 m 3 til belastet overfladevand. 3 stk. substrattanke på 1.000 m 3. 1 stk. separationsanlæg. 1 stk. gasfakkel (delvist lukket) til afbrænding af biogas i nødsituationer. Anlæg til rensning af biogassen (opgraderingsanlæg). Flis- eller naturgasfyret kedelanlæg til opvarmning af opgraderingsanlæg Biologisk luftrensningsanlæg. To skorstensafkast fra hhv. biologisk luftrensningsanlæg og kedelanlæg op til 60 m. Modtagestation til opgraderet gas. Interne køreveje og parkeringsfaciliteter for ansatte. Udstykninger af modtagestation, opgraderingsanlæg og andre anlæg. Bonusvirkningen gælder for bebyggelsens placering som angivet i kortbilag 2. BESTEMMELSER Hvis brugen af biogasanlægget ophører, skal anlæggets tanke, bygninger, befæstede arealer fjernes senest 3 år, efter at driften er ophørt. Arealerne skal retableres til jordbrugsmæssig drift. Dette skal ske uden udgift for det offentlige. Hvis fjernelse og retablering ikke er sket senest 5 år efter, at driften er ophørt, kan kommunen lade arbejdet udføre for grundejerens regning. 13 Fortrængning af servitutter og ophævelse af eksisterende lokalplaner 13.1 Der fortrænges ingen servitutter. 13.2 Der ophæves ingen eksisterende lokalplaner. 14 Lokalplanens retsvirkninger 14.1 Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af planen, kun udstykkes, bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. 14.2 Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. 14.3 Side 22
Kommunen kan meddele dispensationer, der ikke er i strid med planens principper. Dispensation kan kun gives efter skriftlig orientering af naboer mfl., medmindre kommunen skønner, at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende. 14.4 Når det er nødvendigt for at virkeliggøre planen, kan kommunen ekspropriere. BESTEMMELSER 15 Lokalplanens vedtagelse 15.1 Lokalplanforslaget er vedtaget af Byrådet den XXX. 15.2 Lokalplanen er endeligt vedtaget af Byrådet den XXX. 15.3 Lokalplanen er endeligt vedtaget af Teknik- og Miljøudvalget den XXX. 15.4 Lokalplanen er endeligt vedtaget af Teknik- og Økonomiforvaltningen den XXX. 15.5 Lokalplanen er offentligt bekendtgjort den XXX. Fra denne dato gælder lokalplanens retsvirkninger. Side 23
BILAG Kortbilag 1: Matrikelkort Lokalplanafgrænsning Matrikler Lokalplangrænse Biogasanlæg 50 0 50 100 150 200 m N Side 24
Indkørsel Bygning som genbruges Holmevej BILAG Bygninger som nedlægges Lagerhal Eftergasning- og lagertanke Reaktortanke Eksisterende beplantning Læsse-/lossehal Plansiloer Biofiltre Opgraderingsanlæg Flisfyr Fakkel Eksisterende beplantning Kortbilag 2: Situa onsplan Lokalplangrænse Biogas Anlæg Vold Vold / 6 m beplantningsbælte 6 m beplantningsbælte Anlæg Spredte fortidsmindefund Kulturlagsplads 25 0 25 50 75 100 m N Situationsplan - tegningen er ikke bindende Side 25