Januar 2019 Center for Dagtilbud & Skoler Information om mad- og frokostordning i daginstitutioner Læs om: Greve Kommunes tilbud om mad- og frokostordning Forældrenes mulighed for at fravælge tilbuddet Regler og retningslinjer for mad- og frokostordninger
Indhold Mad- og frokostordning i daginstitutioner i Greve Kommune...3 Oversigt over afstemningsforhold og produktionsmulighed...4 Retningslinjer for fravalg af Greve Kommunes tilbud om mad- og frokostordning i daginstitutioner...7 Daginstitutions takster pr. 1. april 2019...9 Rammer for forældrearrangerede ordninger i Greve Kommune...10 De vigtigste punkter i lovgivningen...12 2
Mad- og frokostordning i daginstitutioner i Greve Kommune Ændringer vedr. mad- og frokostordning: Greve Byråd har i budget 2019 besluttet, at madordningen for vuggestuebørnene skal være fuldt forældrefinansieret, og dermed skal den til afstemning blandt forældrene. Byrådet har også besluttet, at der ikke gives tilskud til børnehavebørnenes frokostordning. Frokostordningen skal forsat til afstemning blandt forældrene. De nuværende mad- og frokostordninger løber frem til 31. marts 2019. De nye ordninger vil gælde fra 1. april 2019, hvor nye takster også træder i kraft. Ny madordning til vuggestuebørn Greve Kommune tilbyder pr. 1. april 2019 alle vuggestuebørn madordning mod fuld forældrebetaling. Madordningen vil som hidtil bestå af fuld kost (morgenmad, frokost og mellemmåltider) og følge Fødevarestyrelsens anbefalinger til kost i aldersgruppen. Der vil blive opkrævet en særlig takst for madordningen ud over taksten for institutionspladsen. Taksten for madordning udgør pr. 1. april 2019, 959 kr. pr. måned (i 12 md.). Taksten inkluderer mad og personaleressourcer til produktion/håndtering. Ny frokostordning til børnehavebørn Greve Kommune tilbyder pr. 1. april 2019 alle børnehavebørn frokostordning mod fuld forældrebetaling. Frokosten vil tage udgangspunkt i en smør-selv-ordning med mulighed for en lun/varm ret og følge Fødevarestyrelsens anbefalinger. Der vil blive opkrævet en særlig takst for frokostordningen ud over taksten for institutionspladsen. Taksten for frokostordning udgør pr. 1. april 2019, 637 kr. pr. måned (i 12 md.). Frokosttaksten inkluderer selve frokosten, evt. levering, personaleressourcer til produktion/håndtering af frokosten. Mulighed for fravalg Et flertal af henholdsvis vuggestue- og i institutioner under distrikter/børnehuse og forældrebestyrelser for selvejende enkelt institutioner har mulighed for at fravælge mad- og frokostordningen. Forældre/forældrebestyrelser, som ikke aktivt fravælger den kommunale mad- og frokostordning, er automatisk omfattet af ordningen, se retningslinjerne for forældrenes fravalg i denne folder. 3
Oversigt over afstemningsforhold og produktionsmulighed Mad- og frokostordningen vil i de institutioner, hvor det er muligt, bestå af egenproduktion. I institutioner med begrænset køkkenkapacitet vil maden og frokosten blive leveret fra en ekstern leverandør. Se oversigten nedenfor. Kommunalt Distrikt Syd Afstemningsforhold Produktionsmulighed Egenproduktion / ekstern levering Nørregården/Junglen på tværs af matrikler Lundebo Møllehaven Vesterbo Afstemning blandt Ekstern leverandør Holmebo Mosebo Særskilt afstemning for Ekstern leverandør og forældre med børn i Naturbussen Vibemosen Elverhøj/Trylleskoven på tværs af matrikler Grevehaven Særskilt afstemning for vuggestue- og Ekstern leverandør Kæret Afstemning blandt vuggestueforældre Egenproduktion 4
Kommunalt Distrikt Nord Afstemningsforhold Produktionsmulighed Egenproduktion / ekstern levering Troldebo Solstrålen Dammen/Damager Særskilt afstemning for vuggestue- og på tværs af matrikler Egenproduktion til vuggestuebørn og børnehavebørn Abels hus Afstemning blandt Ekstern leverandør Kernehuset Krogårdens Afstemning blandt vuggestueforældre Egenproduktion vuggestue Solsikken børnehave Afstemning blandt Ekstern leverandør Lunas Ark Nova Særskilt afstemning for vuggestue- og Egenproduktion til vuggestuebørn Ekstern leverandør til børnehavebørn Toftegården Særskilt afstemning for vuggestue- og Egenproduktion til vuggestuebørn Ekstern leverandør til børnehavebørn 5
Selvejende institutioner Afstemningsforhold Produktionsmulighed Egenproduktion/ ekstern leverandør Børnehuset Karlslunde Strand Strandhuset Særskilt afstemning for vuggestue- og Åsagergård Særskilt afstemning for vuggestue- og Karlsvognen Prinsesseparken Eriksminde Lillebo Sandrøjel Børnehuset Syd Tjørnelyhuset Forældrebestyrelsen efter dialog med vuggestue- og ne Forældrebestyrelsen efter dialog med vuggestue- og ne Forældrebestyrelsen efter dialog med vuggestue- og ne Forældrebestyrelsen efter dialog med vuggestue- og ne Forældrebestyrelsen efter dialog med vuggestue- og ne Forældrebestyrelsen efter dialog med vuggestue- og ne 6
Retningslinjer for fravalg af Greve Kommunes tilbud om mad- og frokostordning i daginstitutioner 1. Greve Kommune tilbyder fra 1. april 2019 til og med den 31. december 2020 madordning til alle vuggestuebørn mod fuld forældrebetaling. Madordningen tilbydes ikke som del af dagtilbudsydelsen og derfor har et simpelt flertal af forældrene eller forældrebestyrelsen i den enkelte institution mulighed for at fravælge kommunens tilbud om madordning. Madordningen til vuggestuebørnene vil som hidtil bestå af fuld kost (morgenmad, frokost og mellemmåltider) og tage udgangspunkt i de til enhver tid gældende officielle danske anbefalinger til kost i den relevante aldersgruppe (Fødevarestyrelsens anbefalinger). Madordningen til vuggestuebørnene vil stort set i alle institutioner være egenproduktion. Der hvor det ikke er muligt, vil der være tale om levering fra en ekstern leverandør. Der vil blive opkrævet en særlig takst for madordningen ud over taksten for institutionspladsen. Taksten for madordning til vuggestuebørnene udgør pr. 1. april 2019, 959 kr. pr. måned (i 12 måneder). Taksten inkluderer maden og personaleressourcer til produktion/håndtering. Frokosttaksten er ens for alle vuggestuebørn. 2. Greve Kommune tilbyder et sundt frokostmåltid til alle børnehavebørn, fra den 1. april 2019 til og med den 31. december 2020. Frokostmåltidet tilbydes ikke som del af dagtilbudsydelsen og derfor har et simpelt flertal af forældrene eller forældrebestyrelsen i den enkelte institution mulighed for at fravælge kommunens tilbud om et sundt frokostmåltid. Greve Kommunes tilbud om frokost til børnehavebørnene vil tage udgangspunkt i en smør-selv-ordning med mulighed for en lun/varm ret. Frokosten vil i de institutioner, hvor det er muligt, bestå af egenproduktion. I institutioner med begrænset køkkenkapacitet vil frokosten blive leveret fra en ekstern leverandør. Greve Kommunes tilbud om et sundt frokostmåltid vil tage udgangspunkt i de til enhver tid gældende officielle danske anbefalinger til kost i den relevante aldersgruppe (Fødevarestyrelsens anbefalinger). Der vil blive opkrævet en særlig takst for frokostordningen ud over taksten for institutionspladsen. Taksten for frokostordning udgør pr. 1. april 2019, 637 kr. pr. måned (i 12 måneder). Frokosttaksten inkluderer selve frokosten, evt. levering, personaleressourcer til produktion/håndtering af frokosten. Frokosttaksten er ens for alle børnehavebørn. 3. Personalet der skal håndtere mad- og frokostordningen i den enkelte institution vil have den lovmæssige uddannelse og varetage hygiejnekontrollen i henhold til gældende lovgivning og Fødevarestyrelsens anbefalinger. 7
4. Der gives søskendetilskud, økonomisk fripladstilskud, behandlingsmæssigt fripladstilskud eller socialpædagogisk fripladstilskud til den kommunale mad- og frokostordning, såfremt forældrene får tilskud til nedsættelse af egenbetaling til daginstitutionspladsen. 5. I distrikter/børnehuse som består af flere institutioner, men med en fælles forældrebestyrelse, kan et simpelt flertal af forældrene blandt henholdsvis vuggestue- og børnehavebørnene beslutte at fravælge kommunens tilbud om madog frokostordning. Forældrene har én stemme for hvert barn, de har i vuggestuen eller børnehaven. Der skal stemmes særskilt for vuggestuebørn og børnehavebørn. 6. I forhold til afstemning i institutioner, der er del af et distrikt/børnehus, får hvert barn et brev med hjem, hvori forældrene får mulighed for at krydse af, om de ønsker at fravælge mad- eller frokostordningen. Forældrene har mulighed for, i perioden fra den 7. januar 2019 til den 21. januar 2019, at afgive deres stemme om fravalg af ordningen. Forældrenes fravalgstemmer skal afleveres i den enkelte institution senest den 21. januar 2019 kl. 12. Center for Dagtilbud & Skoler skal modtage alle fravalgstemmer fra de enkelte institutioner senest den 22. januar 2019 kl. 12. 7. Forældre til vuggestue- og børnehavebørn, som bliver indmeldt i institutionen (under et distrikt/børnehus) eller vuggestuebørn, der overgår til at være børnehavebørn i afstemningsperioden, har også mulighed for at afgive deres stemme om fravalg i afstemningsperioden. 8. Lovgrundlaget er indrettet således, at forældre, der ikke aktivt afgiver en stemme om fravalg, indgår i afstemningens resultat som forældre, der ikke har fravalgt mad og frokostordningen, uanset om der er tale om blanke stemmer eller ikke afgivende stemmer. 9. Det er lederne i de enkelte institutioner, som har ansvaret for at gennemføre afstemningen om fravalg af mad- og frokostordningen blandt forældrene på baggrund af det udsendte materiale fra kommunen. 10.I selvejende enkelt institutioner med egen forældrebestyrelse træffes beslutningen om eventuelt fravalg af kommunens tilbud om mad- og frokostordning af forældrebestyrelsen efter dialog med vuggestue- og ne. I selvejende institutioner med den tostrengede bestyrelsesmodel træffes beslutningen af den bestyrelse, der har et flertal af forældre. Center for Dagtilbud & Skoler sender et brev til de relevante forældrebestyrelser med oplysning om retningslinjerne for et eventuelt fravalg af mad- og frokostordningen. 11.I selvejende enkelt institutioner med egen bestyrelse skal Center for Dagtilbud & Skoler modtage forældrebestyrelsernes beslutning om eventuelt fravalg senest den 22. januar 2019 kl. 12. Beslutningen skal inden fremsendelse til kommunen underskrives af formanden for forældrebestyrelsen eller i dennes fravær næstformanden. 8
12.Såfremt Center for Dagtilbud & Skoler ikke har modtaget tilbagemeldingen om fravalg inden tidsfristen den 22. januar 2019 kl. 12 vil Center for Dagtilbud & Skoler forudsætte, at forældrene ønsker kommunens mad- og frokostordning. 13.Fravalget af kommunens tilbud om mad- og frokostordninger sker for en periode fra den 1. april 2019 til og med den 31. december 2020. 14.I de daginstitutioner, hvor forældrebestyrelsen eller et flertal af forældrene ikke har fravalgt den kommunale mad- og frokostordning træffer Center for Dagtilbud & Skoler, efter ansøgning fra et barns forældre, afgørelse om barnet kan fritages fra ordningen, hvis barnet har en lægedokumenteret allergi eller anden sygdom, som kræver specialkost, som kommunen ikke på forsvarlig vis kan tilbyde. Daginstitutions takster pr. 1. april 2019 Vuggestue fuld tid Vuggestue deltid* Børnehave fuld tid Børnehave deltid* 2.810 kr. mdl. i 12 mdr. 2.279 kr. mdl. i 12 mdr. 1.623 kr. mdl. i 12 mdr. 1.358 kr. mdl. i 12 mdr. Madordning vuggestue 959 kr. mdl. i 12 mdr. Frokostordning børnehave 637 kr. mdl. i 12 mdr. *Deltidsplads i forbindelse med barsels- og forældreorlov 9
Rammer for forældrearrangerede ordninger i Greve Kommune a) Forældrebestyrelsen eller forældrene i en daginstitution/enhed, der har fravalgt det kommunale tilbud om et sundt frokostmåltid, kan beslutte at oprette en forældrearrangeret frokostordning. De enkelte forældre i institutionen beslutter om de vil benytte den forældrearrangerede frokostordning. Der kræves ikke et flertal af forældrene for at oprette en forældrearrangeret frokostordning. Der kan kun oprettes én forældrearrangeret frokostordning pr. institution/enhed. b) Maksimumbeløbet for forældrenes betaling til den forældrearrangerede frokostordning må maksimalt udgøre 1000 kr. pr. barn i frokosttakst pr. måned uden kommunalt tilskud. c) Der gives økonomisk fripladstilskud, behandlingsmæssigt fripladstilskud eller socialpædagogisk fripladstilskud til en forældrearrangeret frokostordning, såfremt forældrene får tilskud til nedsættelse af egenbetaling til daginstitutionspladsen. Der gives ikke søskendetilskud. d) Af hensyn til kommunalbestyrelsens mulighed for at administrere fripladstilskud til de forældrearrangerede frokostordninger kan forældrenes til- og framelding kun finde sted med virkning fra den 1. dag i en måned. e) De forældrearrangerede frokostordninger skal kunne gennemføres inden for de fysiske rammer, der er til stede i institutionen/enheden. Forældrene kan ikke pålægge kommunen at etablere større eller udvidede køkkenfaciliteter. Der skal uanset valg af frokostordning være et registreret køkken i henhold til fødevaremyndighederne. f) Enhver forældrearrangeret frokostordning skal opfylde bestemmelserne i fødevarelovgivningen. g) De forældrearrangerede frokostordninger baserer sig på et privatretsligt grundlag, hvor forældrene indgår en aftale med en ekstern leverandør af frokost. Eventuelle tvister mellem parterne skal afgøres ved domstolene. h) De forældrearrangerede frokostordninger må ikke medføre højere udgifter til personaleressourcer, end der almindeligvis benyttes til håndtering af frokost i daginstitutionerne i kommunen. i) De forældrearrangerede frokostordninger må ikke pålægge kommunalbestyrelsen et arbejdsgiveransvar ved fx ansættelse af køkkenpersonale i daginstitutionen uden kommunens forudgående godkendelse. j) Den forældrearrangerede frokostordning skal ophøre, når institutionen/enheden ikke længere fravælger den kommunale frokostordning. Derfor skal forældrene være opmærksom på opsigelse mv. i forbindelse med kontraktindgåelse. 10
k) Forældrebestyrelsen eller forældrene i en daginstitution kan beslutte at oprette en forældrearrangeret mellemmåltidsordning, som ikke udgør frokostmåltidet (fx morgenmad og eftermiddagsmad). De enkelte forældre i institutionen beslutter om de vil benytte den forældrearrangerede ordning. Der kan etableres forældrearrangerede mellemmåltidsordninger i såvel institutioner, der har den kommunale frokostordning som institutioner, der har fravalgt den. Der kræves ikke et flertal af forældrene for at oprette en forældrearrangeret mellemmåltidsordning. Der kan kun oprettes én forældrearrangeret mellemmåltidsordning pr. institution/enhed. l) Der gives ikke økonomisk tilskud til at nedsætte forældrenes betaling for forældrearrangerede mellemmåltidsordninger. m) Forældre, hvis børn benytter den forældrearrangerede frokostordning og/eller mellemmåltidsordning betaler selv udgifterne til ordningen og står selv for administrationen heraf. 11
De vigtigste punkter i lovgivningen Kommunen skal tilbyde et sundt frokostmåltid til alle børn i daginstitutioner. Kommunens tilbud om mad- og frokostordning kan gives som en del af dagtilbudsydelsen, hvor det er indregnet i forældrebetalingen for pladsen med 25 %. Kommunens tilbud om mad- og frokostordning kan også gives uden for dagtilbudsydelsen, hvor det er 100 % forældrefinansieret i form af en særlig madog frokosttakst. Hvis tilbuddet gives uden for dagtilbudsydelsen har forældrebestyrelsen/et flertal af forældrene mulighed for at fravælge ordningen. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte retningslinjer for forældrenes fravalg. Forældrebestyrelserne/forældrene kan etablere en forældrearrangeret frokostog/eller mellemmåltidsordning (fx morgenmad og eftermiddagsmad). Kommunalbestyrelsen kan fastsætte rammer for forældrearrangerede frokost- og mellemmåltidsordninger. 12
Kontaktpersoner i Greve Kommune vedr. mad- og frokostordning Administrativ Konsulent Anette V. Pedersen, e-mail: avp@greve.dk Distriktsleder Lone Boldt-Henriksen, e-mail: lone@greve.dk Chefkonsulent Jette Bachmann Henning, e-mail: jbh@greve.dk Yderligere oplysninger kan findes her: Lovgivning: Dagtilbudsloven: https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=182051 Dagtilbudsvejledning: https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=168574 13
Information om mad- og frokostordning i daginstitutioner 14