Åben dagsorden Fritids- og Folkeoplysningsudvalget Fritid og Kultur

Åben dagsorden Fritids- og Folkeoplysningsudvalget Fritid og Kultur Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 16:30 Mødet afsluttet: kl. 18:15 Mødested: Fraværende: Mødelokale 122, 1. sal, Hjørring Rådhus Dan Andersen I stedet for Jette Andersen deltog Jesper Vinther I stedet for Per Bach Nielsen deltog Morten Christensen Henrik Kudahl og Ole Ørnbøl forlod mødet kl. 18.00 og deltog i punkterne 1-5. Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Behandling af indkomne ansøgninger til Udviklingspuljen 2. runde 2018 2 2 Behandling af indkomne ansøgninger til puljen til aktiviteter for børn og 5 unge med særlige behov 2018 3 Inspirationsgruppen under initiativet "Foreningstilbud til børn og unge 7 med særlige behov" 4 Høring vedr. budget 2019 og budgetoverslagsårene 2020-2022 10 5 Fastsættelse af temaer for 2018 12 6 Orienteringssager 14

Side 2. 18.15.10-P21-4-17 1. Behandling af indkomne ansøgninger til Udviklingspuljen 2. runde 2018 Resumé Fordeling af midler af Udviklingspuljen 2018-2. ansøgningsrunde 2018 Sagsfremstilling Fordeling af midler af Udviklingspuljen på baggrund af indkomne ansøgninger ved 2. ansøgningsrunde 1. juni 2018 Udviklingspuljen retter sig mod 4 indsatsområder: 1. Tværgående aktiviteter 2. Ekstraordinær foreningsudvikling af frivillige 3. Ekstraordinære aktiviteter, der fremmer unges deltagelse i foreningslivet 4. Sunde aktiviteter dvs. aktiviteter der styrker deltagernes sundhed. Det er Folkeoplysningsudvalgets intention at støtte op om de foreninger og klubber, der vil gøre en ekstra indsats og som igangsætter nye og udviklende initiativer og projekter. Nye initiativer og projekter skal som udgangspunkt være omfattet af flere af kriterierne. Der er indkommet 2 ansøgninger til Udviklingspuljen. Herudover er 1 ansøgning behandlet administrativt. Ansøger Sindal Idrætsforening Ansøgt beløb Beskrivelse af projektet 25.000 SIF startede i 2018 brydning op, og da der har vist sig stor tilslutning, foreslås holdet gjort permanent. Der søges om tilskud til sammenfoldelig brydermåtte, som kan indkøbes fordelagtigt i samarbejde med Bryd- Indsatsen retter sig mod indsatsområde: Ekstraordinær aktivitet, der fremmer unges deltagelse i foreningslivet. Sunde aktiviteter, der styrker deltagernes sundhed

Side 3. ning Danmark. Sindal Idrætsforening, Bindslev-Tversted Idrætsforening i samarbejde med Sindal Skole 15.000 (10.000 til kursus til idrætslærer, 2.000 til halleje, t- shirts 3.000) Der søges midler til Projekt "Unge i Front". Samarbejdsparterne ønsker at fremme unges deltagelse i foreningslivet og samtidig rekruttere og udvikle nye frivillige til foreningerne - med henblik på at mindske frafald. For skoleåret 2018/2019 tilbydes et nyt valgfag i udskolingen via DGI konceptet "Unge i Front". Uddannelsen er tilrettelagt således, at elevernes personlige udvikling, samarbejdsevner og motivation øges med henblik på at få de unge til at engagere sig i frivilligt arbejde. Der planlægges praktik i foreningerne, og foreningerne forbereder sig på at tage imod de unge i praktik. Tværgående aktiviteter Foreningsudvikling af nye frivillige Aktiviteter der fremmer unges deltagelse i foreningslivet. AOF 9.750 Uge 40 er international ordblindeuge. AOF har indledt samarbejde med Hjørring Bibliotek og VUC Nordjylland for at sætte fokus på en sårbar målgruppe og planlægger at afholde 2 arrangementer i uge 40 hhv. i VUC hallen og på Hjørring Bibliotek. Arrangementet har fokus på ordblindhed og ordblindes særlige udfordringer. Tværgående samarbejder Sunde aktiviteter, der styrker deltagernes sundhed

Lovgrundlag Folkeoplysningsloven og kommunalfuldmagten. Side 4. Økonomi Der er for 2018 afsat 134.981 til Udviklingspuljen. Der er ved 1. ansøgningsrunde givet tilsagn om 30.000 til 4 projekter. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at der bevilges følgende: 1. SIndal Idrætsforening: Der bevilges 10.000 til opstart af ny aktivitet. 2. Sindal Idrætsforening, Bindslev-Tversted Idrætsforening og Sindal Skole Der bevilges 15.000 til projektet "Unge i Front" (AOF Ordblindearrangementer i uge 40. Ansøgningen er behandlet administrativt, og ansøger er bevilget 9.750 ) Beslutning Indstillingen godkendes. Frist for afslutning af projekterne fastsættes til 1. juli 2019. Der indledes en dialog med de selvejende haller og de kommunale haller om hallernes bidrag til indkøb af rekvisitter i forbindelse med igangsætning af nye aktiviteter. Bilag Ansøgning fra Sindal Idrætsforening oms støtte til brydermåtte

Ansøgning fra Sindal Idrætsforening og Bindslev-Tversted If. vedr. støtte til unge i front 2018 Ansøgning fra AOF om støtte af Udviklingspuljen Side 5. 18.15.10-Ø40-2-18 2. Behandling af indkomne ansøgninger til puljen til aktiviteter for børn og unge med særlige behov 2018 Resumé Behandling af ansøgninger til puljen til aktiviteter målrettet børn og unge med særlige behov 2018. Sagsfremstilling Fordeling af midler fra puljen til aktiviteter målrettet børn og unge med særlige behov, hvor 2. ansøgningsrunde er 1. juni 2018. Formålet med puljen: Tilgodese foreninger, der har behov for at anvende ekstraordinære driftsmidler til at gennemføre aktiviteten på grund af f.eks. særlige behov eller som følge af inklusionsindsats - f.eks. forøgede udgifter til halleje som følge af små hold eller ekstra ressourcer til ledere og instruktører i forbindelse med inklusion. Som en forsøgsordning for 2018 fastsættes ikke kriterier. Foreningerne får i stedet mulighed for at definere i ansøgninger, hvilke udgifter der er nødvendige for at etablere tilbud til børn og unge med særlige behov. Folkeoplysningsudvalget har vedtaget at puljen retter sig mod alle folkeoplysende foreninger ikke alene idrætten. at der er OBS på både oprettelse af særlige hold for målgruppen og på inklusion på eksisterende hold. Der er ved ansøgningsfrist 1. juni 2018 ikke indkommet ansøgninger.

Side 6. Puljen annonceres på s hjemmeside samt opslag på Facebook. Herudover er relevante foreninger kontaktet direkte med henblik på orientering om puljen. Ved denne ansøgningsrunde er der endvidere sendt mail til alle foreninger via E- boks med oplysning om denne pulje, Udviklingspuljen, DGI og DIFs' foreningspulje mm. Lovgrundlag Folkeoplysningslovens 19, stk. 2, hvoraf det fremgår, at Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at der skal ydes forhøjet tilskud til f.eks. særlige aktivitetsformer og personer med særlige behov. Økonomi Der er afsat 0,4 mio. i 2018, der skal dække både puljen til børn og unge med særlige behov, samt til ansøgninger om tilskud til nye foreninger/nye aktiviteter, som igangsættes i løbet af 2018. Ved 1. ansøgningsrunde pr. 1. februar 2018 er bevilget 54.000 til 2 projekter til børn og unge med særlige behov. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Beslutningen om afsættelse af denne pulje har baggrund i handleplanen for Handicappolitikken, hvor det er målet, at børn og unge inkluderes i det lokale foreningsliv. Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning Orienteringen tages til efterretning. Udvalget bemærkede: at der også forsat skal ske annoncering af puljen, da igangsætning og profilering af puljer forudsætter en længere proces omkring vidensformidling. at samarbejdet og den fælles indsats i forbindelse med profilering af Puljen til sårbare børn og unge og Forebyggelsepuljen fortsættes. at der bør igangsættes et samarbejde med Børne, Fritids- og Undervisningsudvalget med henblik på fokuseret vidensformidling til specialinstitutioner mv. Side 7. 18.15.00-G01-1-17 3. Inspirationsgruppen under initiativet "Foreningstilbud til børn og unge med særlige behov" Resumé Fritids- og Folkeoplysningsudvalget bedes udpege repræsentant til Inspirationsgruppen under initiativet Foreningstilbud til børn og unge med særlige behov. Sagsfremstilling Det tidligere Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalg (efterfølgende FKB) vedtog en række handleplaner i forbindelse med implementeringen af såvel handicappolitikken som sundhedspolitikken. Handleplanen vedr. Den stille inklusion senere omdøbt til Foreningstilbud til børn og unge med særlige behov har været det initiativ, som har været prioriteret højest såvel politisk som administrativt. Initiativet er langt fra gennemført, da det er et initiativ, som tager tid at løbe i gang bl.a. grundet mange interne og eksterne samarbejdspartnere. Initiativet er dog i en positiv udvikling, men senest har den nye politiske struktur og andre forhold reduceret fremdriften midlertidig. Initiativet blev igangsat via en større temaaften i Vrå i maj 2017. Planlægningen af temaaftenen skete via en arbejdsgruppe med deltagelse af Formanden for FKB-udvalget; repræsentant fra Folkeoplysningsudvalget; repræsentant fra Handicaprådet samt 1 medarbejder fra Børne- og undervisningsforvaltningen samt 2 medarbejdere fra By, Kultur og Erhverv. I efteråret 2017 vedtog FKB-udvalget, at denne arbejdsgruppe blev nedsat som en permanent Inspirationsgruppe med de samme medlemmer. Gruppen har ikke selvstændig kompetence, men skal inspi-

rere til nye tiltag og samtidig er gruppen et vigtigt forbindelsesled til foreninger og handicaporganisationer. Efter fælles aftale er der ikke udarbejdet kommissorium for Inspirationsgruppens arbejde. Som en udløber af Inspirationsgruppens arbejde fra efteråret 2017 er der taget en række nye initiativer jf. vedlagte bilag, og gruppen anses for at være et centralt omdrejningspunkt for den fortsatte udvikling af området. Side 8. By, Kultur og Erhverv anbefaler, at initiativet videreføres - også henset til den øgede nationale interesse for området; den lokale politiske interesse samt resultaterne fra den nyligt offentliggjorte sundhedsprofil for. Hvorvidt det fremadrettede arbejde sker som et selvstændigt initiativ eller indenfor implementeringen af handicap- og sundhedspolitikken må bero på en ny sundhedspolitik samt fastlæggelse af nyt fokusområde for handicappolitikken Som nævnt er der pr. 1. januar 2018 en ny politisk struktur, og dette giver anledning til en række afklaringer i forhold til det fremadrettede arbejde. Næstformand i Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget og medlem af Handicaprådet Sven Bertelsen fortsætter i Inspirationsgruppen. Birgitte Pedersen har hidtil repræsenteret det tidligere Folkeoplysningsudvalg. Fritids- og Folkeoplysningsudvalget bedes udpege repræsentant til gruppen. Senere i juni 2018 behandler Handicaprådet tilsvarende repræsentation fra Handicaprådet. Hidtil har Jette Myglegaard repræsenteret rådet i Inspirationsgruppen. Lovgrundlag Kommunalfuldmagten Økonomi Ingen bemærkninger Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Initiativet er igangsat i henhold til såvel handicappolitikken som kommunens sundhedspolitik. Initiativer indenfor Foreningstilbud til børn og unge med særlige behov adresserer især fysisk sundhed, mental sundhed og trivsel generelt samt

ulighed i sundhed. Side 9. Bilag Oversigt over igangværende og afsluttede delinitiativer under "Foreningstilbud til børn og unge med særlige behov". Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at Fritids- og Folkeoplysningsudvalget udpeger medlem til Inspirationsgruppen Beslutning Birgitte Pedersen blev valgt. Bilag Bilag Foreningstilbud til børn og unge med særlige behov

Side 10. 18.15.10-Ø00-1-18 4. Høring vedr. budget 2019 og budgetoverslagsårene 2020-2022 Resumé Høring vedr. driftsbudget 2019-2022 for Fritids- og Folkeoplysningsområdet. Sagsfremstilling Der foreligger forslag til Driftsbudget for fritids- og folkeoplysningsområdet. Takstblad for 2018 for fritids- og folkeoplysningsområdet (forslag til ændringer er markeret med rødt). Budgettet for Folkeoplysningsområdet er: Folkeoplysning Fritid - talent og elite 2019 2020 2021 2022 16,850 mio. 0,214 mio. 16,840 mio. 0,214 mio. 16,839 mio. 0,214 mio. 16,839 mio. 0,214 mio. Byrådet har besluttet, at der skal udarbejdes reduktionskatalog for fagudvalgene for 1 % i 2019, 2 % i 2020 og 3 % i 2021 og de efterfølgende år. Den procentvise nedsættelse vil betyde følgende reduktioner for fritids- og folkeoplysningsområdet: Folkeoplysning Fritid - talent- og elite 2019-1 % 2020-2 % 2021-3 % 2022-3 % 0,170 mio. 0,002 mio. 0,330 mio. 0,004 mio. 0,500 mio. 0,006 mio. 0,500 mio. 0,006 mio. Forvaltningen foreslår, at budgetreduktionen gennemføres således: 2019: Reduktion på aktivitetstilskud, så et point fastsættes til 0,85 fremfor 0,89 Som følge heraf vil tilskud pr. medlem under 25 år blive fastsat således:

Side 11. Kategori 1 holdidræt Kategori 2 idræt Kategori - andre aktiviteter Point Værdi ved 89 ører Værdi ved 85 ører Difference 474 421,86 402,90 18,96 344 306,16 292,40 13,76 224 199,36 190,40 8,96 2020-2021: Reduktion foreslås realiseret ved en omlægning af den nuværende tilskudsmodel. Rammen for budgetprocessen i for 2019-2022 er at den gennemsnitlige likviditet ved udgangen af budgetperioden skal være mindst 130 mio. at der i budgetperioden skal skabes et driftsmæssigt råderum på gennemsnit mindst 70 mio. om året, samt at anlægsrammen forøges med 10 mio. årligt til øget investering i vedligehold af bygninger og veje. De beskrevne målsætninger skal revurderes, når indtægtssiden og herunder konsekvenserne ved udligningsreformen er kendt. I forhold til arbejdet med den beskrevne målsætning har Byrådet meldt ud, at alle fagudvalg jf. ovennævnte skal udarbejde reduktionskataloger. Lovgrundlag Folkeoplysningsloven, Kommunalfuldmagten og Lov om Kommunernes Styrelse. Økonomi Ingen bemærkninger.

Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at reduktion gennemføres ved nedsættelse af værdien af et point fra 0,89 til 0,85 for 2019, samt at reduktionen for 2020-2021 realiseres ved omlægning af den nuværende tilskudsmodel. at udkast til takstblad videresendes med anbefaling til Børne, Fritids- og Undervisningsudvalget. Side 12. Beslutning Foreningsrepræsentanterne oplever, at gentagne besparelser udhuler bestyrelsernes engagement i og overskud til at have visioner for foreningerne, fordi kræfterne bliver brugt på at skabe finansiering til de løbende aktiviteter. Når midlerne bliver færre, er det dog også foreningsrepræsentanternes opfattelse, at den foreslåede udmøntning af besparelsen på aktivitetstilskud er den mest ligelige fordeling. Fritids- og Folkeoplysningsudvalget er dog samtidig indstillet på at gå konstruktivt til opgaven med at udarbejde en ny tilskudsmodel og medvirke til, at der skabes fornyet fokus på udviklingen af fritids- og folkeoplysningsområdet. Bilag Skabelon budgetbrikker samt udkast til fordeling af besparelser Oplæg til takster til budgetforslag 2019 18.15.00-A00-2-18 5. Fastsættelse af temaer for 2018 Resumé Forberedelse af inspirationsarrangementer i efteråret 2018, herunder stillingtagen til nedsættelse af arbejdsgruppe. Sagsfremstilling

I henhold til kommissoriet for Fritids- og Folkeoplysningsudvalget tilrettelægges udvalgets arbejde ud fra to hovedprincipper, der adskiller udvalgets arbejde fra arbejdet i de almindelige stående udvalg. Side 13. Det første hovedprincip er, at udvalget primært arbejder tematisk med anbefalinger og oplæg til initiativer og partnerskaber, der fremmer udviklingen af aktiviteter indenfor fritids- og folkeoplysningsområdet, mens det andet hovedprincip er, at udvalget arbejder i dialog og samspil med omverdenen og i særlig grad i dialog med repræsentanter fra kommunens fritids- og foreningsliv. Fritids- og Folkeoplysningsudvalget vedtog 15. maj 2018: at temaet for efteråret 2018 er politikker for hhv. fritidsområdet, folkeoplysningsområdet samt talent- og eliteområdet. Forvaltningen udarbejder forslag til procesplan for arbejdet. at der afholdes et eller flere inspirationsarrangementer for forenings- og fritidslivet i løbet af efteråret. Forskellige forslag blev drøftet. Tages op på et senere møde. Lovgrundlag Folkeoplysningsloven og Kommunalfuldmagten Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at drøftelsen fra møde den 15. maj 2018 vedrørende emner til inspirationsarrangementer fortsættes. at der nedsættes en arbejdsgruppe, som arbejder videre med tilrettelæggelse af inspirationsarrangementer. Historik Fritids- og Folkeoplysningsudvalget, 15. maj 2018, pkt. 2: Det vedtoges, at temaet for efteråret 2018 er politikker for hhv. fritidsområdet, folkeoplysningsområdet samt talent- og eliteområdet. Forvaltningen udarbejder forslag til procesplan for arbejdet.

at der afholdes et eller flere inspirationsarrangementer for forenings- og fritidslivet i løbet af efteråret. Forskellige forslag blev drøftet. Tages op på et senere møde. Side 14. Beslutning Der nedsættes en arbejdsgruppe, der arbejder videre med tilrettelæggelse af inspirationsarrangementer. Arbejdsgruppen består af: Børge Bech, Anders Weirum, Ib Rævdal, Henrik Kudahl, Erik Jan Pedersen og Birgitte Pedersen. Der arbejdes videre med bl.a. en fritids- og foreningsmesse, som tidligere foreslået af Anders Weirum. 00.01.00-G-1-4-18 6. Orienteringssager Resumé Orienteringssager. Sagsfremstilling Orienteringssager. Formanden Formanden Orienterede om, at møde med repræsentanter for selvorganiserede grupper forsøges afholdt i august. Gjorde opmærksom på, at der er mange puljer og fonde, som foreninger kan søge. Henviste til DFS s Nyhedsbrev. Forespurgte om foreningers behov for bistand i forbindelse med Persondataloven.Det aftaltes, at forvaltningen i samarbejde med Ib Rævdal, Henrik Kudahl og Børge Bech udarbejder materiale med link til relevante vejledninger. Medlemmer Ib Rævdal orienterede om møde i Integrationsrådet, herunder orientering om Integrationsdag den 28. juni 2018 samt projektet Forebyggelse af negativ social kontrol.

Erik Jan Pedersen orienterede om arbejdet med optagelse af børn med anden etnisk baggrund i Hirtshals Tennisklub. Side 15. Forvaltningen Intet.

Side 16.

Underskrifter Side 17. Børge Bech Ib Rævdal Kim Bach Bjarne Mølgaard Ole Ørnbøl Henrik Kudahl Birgitte Pedersen Jesper Vinther Erik Jan Pedersen Morten Christensen Anders Weirum