REFERAT Udvalget for Teknik og Miljø Mødedato: Onsdag den 26-08-2009 Mødested: Teknik- og Miljøservice, Vojens Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 19:30 Afbud: Tonny Thomsen Fraværende: Bemærkninger:
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 101. Budget 2010-13 - drift...1 102. Takstgrundlag for Haderslev Forsyning 2010...5 103. Trafiksikkerhedskampagner og sponsoraftaler... 11 104. Forslag til Trafiksikkerhedsplan 2009-2012... 13 105. Nedlæggelse af del af vejareal ved Simmersted Skole... 17 106. Endelig vedtagelse af lokalplan 18.26.3-1 og kommuneplantillæg nr. 1-09 for et sommerhusområde ved Kelstrup... 19 108. Endelig vedtagelse af lokalplan 2.B.3-2 for et parcelhusområde i Arnum20 108. Høringssvar til Forslag til Haderslev Kommuneplan 2009... 21 109. Forslag til tillæg nr. 2 til spildevandsplan 2008-2012... 22 110. Forslag til lokalplan 10-2 Erhvervsområde ved Finlandsvej_Norgesvej_Sverigesvej i Haderslev samt kommuneplantillæg 2-2009... 24 111. Forslag til tillæg nr.3 til "Vandforsyningsplan Haderselv Kommune 2006-2015" til erhvervsområdet ved Bramdrup... 26 112. Forslag til Kommuneplan 2010-2021 for Kolding Kommune... 28 113. Le Mans arrangement på Kart Racing Vojens... 29 114. Gensidig orientering... 31
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 1 101. Budget 2010-13 - drift DIGIVE / 09/9361 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Jævnfør den fastlagte budgetprocedure udmeldte Økonomiudvalget den 13. maj 2009 rammebevillinger til serviceområderne. Som det blev præsenteret på budgetseminaret den 16. april 2009, vil udgangspunktet for budgetrammerne på driften for 2010 være Budgetoverslagsår 2010 jf. budget 2009. Bemærk at Turn around effekten (svarer til 1% af serviceudgifterne pr. år) indgår med -21 mio. kr. i 2010 og med -42 mio. kr. i 2011 og fremover. Puljen er placeret under centrale puljer. Der korrigeres for Byrådsbeslutninger efter 8. oktober 2008 (tillægsbevillinger i overslagsårene 2010 og fremefter). Resten af overførslerne fra 2008 indregnes i rammerne i 2010. Udvalget for Teknik og Miljø rammebevillinger i 2010 for det skattefinansierede område på drift er 164,82 mio. kr. (i 2010 priser). Der er følgende ændringer til rammebevillinger for Udvalget for Teknik og Miljø: Beløb i 1.000 kr. i 2010 prisniveau 2010 2011 2012 2013 Kollektiv trafik - omlægning af ruter * 3.4552.305 2.305 2.305 Behandling af ansøgn.om husdyr jf. BY 30/04-09 2.100 2.100 2.100 2.100 Lønpulje til forhandling, dagpenge mv. 667 667 667 667 Overførsel fra 2008 - restbeløb 5.739 * Der mangler en restbevilling på 1,15 mio. kr. i 2010 (der er kun korrigeret for 2,3 mio. kr.). Rammekorrektionen korrigeres i Økonomiudvalget 13/8-09. Der er udarbejdet et budgetforslag administrativt for Budget 2010, for det skattefinansierede område (bilag eftersendes). Ligeledes er der udarbejdet oplæg til Mål og Rammebeskrivelse (specielle bemærkninger) for følgende områder i Teknik og Miljøservice (bilag eftersendes) Plan og Byg Miljø og Natur Vej og Park Fælles Funktioner Driftsafdeling
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 2 Der er udarbejdet oplæg til takster på det skattefinansierede område (bilag eftersendes). Brugerfinansieret område Der er givet følgende rammebevilling til Varmeforsyning Udgift: 2,71 mio. kr. og Indtægt 3,18 mio. kr. - netto -0,47 mio. kr. Selskabsdannelsen af Forsyningen træder i kraft pr. 1. januar 2010, og derfor gives ingen rammebevilling til det brugerfinansierede område. De 3 forsyningsselskaber Vandforsyning Spildevand Affald har udarbejdet et budgetoplæg for 2010 (bilag udleveres på mødet). Byrådet skal fra 1. januar 2010 godkende Takster og Investeringsoversigt for de 3 forsyningsselskaber, og i den forbindelse fremlægges en skabelon med budgetoplæg. Der er udarbejdet Mål og Rammebeskrivelse (specielle bemærkninger) for Varmeforsyning (bilag udleveres på mødet). Der er udarbejdet oplæg til takster for 2010 for det brugerfinansierede område (bilag udleveres på mødet). Der vil ske en tilpasning heraf senere på året. Procedure Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø. Budgettet forelægges samlet for alle serviceområder for Økonomiudvalget og Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Økonomi og Personale, Gitte T. Vester Bilag Specielle bem. - Mål og Ramme - UTM 2010 (822232) Takster 2010 - Skattefinan. UTM (822224) A2 - UTM Specifikaton-bemærkn. til UTM Budget 2010-13 (780990) A1 - UTM ramme 2010-13 - Specifikation (780950) Specielle bem. - Mål og Ramme UTM 2010 Brugerfinans. (822271) Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller at budgetoplæg 2010 for Udvalget for Teknik og Miljøs
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 3 skattefinansierede område godkendes at oplæg til takster for 2010 for det skattefinansierede område godkendes at budgetoplæg for 2010 for Varmeforsyning på det brugerfinansierede område godkendes at Skabelon med budgetoplæg 2010 for de 3 forsyningsselskaber, Vandforsyning, Spildevand og Affald godkendes at oplæg til takster 2010 for de 3 forsyningsselskaber, Vandforsyning, Spildevand og Affald godkendes at mål og rammer for det skattefinansierede område godkendes at mål og rammer for Varmeforsyning på det brugerfinansierede område godkendes. Beslutning i Udvalget 18/6-2009. Fraværende/afbud: Yrsa Theisen. Oplægget godkendes som indstillet. Sagen genoptages til behandling efter sommerferien. Supplerende sagsfremstilling: På baggrund af den årlige forhandling mellem Regeringen og Kommunernes Landsforening om kommunernes økonomi udmeldes de økonomiske konsekvenser (DUT-reguleringer) som følge af nye love, lovændringer og ændringer i generelle tilskud i lov og cirkulæreprogrammet mv. Lov- og cirkulæreprogrammet indeholder økonomiske konsekvenser af lovændringer i indeværende år og budgetår samt overslagsår. Det er i Haderslev Kommune besluttet, at der kun foretages budgetregulering ved beløb på minimum +/- 50.000 kr. pr. pkt. pr. udvalg på årsbasis, samt afrunding til hele 1.000 kr. Evt. økonomiske udfordringer (+/-) på baggrund af lokale skøn på de enkelte punkter søges afdækket indenfor Den Decentrale Model. Skulle dette mod forventning ikke være muligt vil der være tale om, at forholdet skal rejses i en enkeltsag. Skattefinansieret område: I henhold til Lov og Cirkulæreprogrammet 2008-2009 og bloktilskud 2009-12 (se bilag) er der til det skattefinansierede område givet 553.000 kr.i 2010 og 495.000 kr. i 2011 og 2012 i tilskud fra Miljøministeriet til Udvalget for Teknik og Miljø. I forbindelse med kommunalreformen blev den tidligere amtslige opgave vedr. kortlægning af grundvandet og udarbejdelse af indsatsplaner herfor delt mellem staten og kommunerne. Denne opgave er reguleret i vandforsyningslovens 13. Den kommunale opgave vedr. indsatsplanlægningen har hidtil været opkrævet via gebyr af kommunen. Fremover sker finansieringen dog gennem en grundvandsafgift, som ejere af vandindvindingsanlæg betaler til SKAT.
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 4 De kommunale udgifter til opgaven med indsatsplanerne finansieres derfor nu via DUT frem til 2017, hvor opgaven forudsættes afsluttet. De økonomiske konsekvenser i forbindelse med loven er dog behæftet med usikkerhed. Det er derfor aftalt, at kompensationen til kommunernes efterreguleres på lov- og cirkulæreprogrammet for 2012/2013 (se bilag pkt. 49). Hele indsatsplanlægningen for området er forsinket Der afventes tilbagemelding fra Miljøcenteret i Ribe. Det er på nuværende tidspunkt ikke muligt at forholde sig til om de udmeldte puljebeløb stemmer overens med opgaveløsningen. Der forventes at kunne gennemføres en besparelse på pkt. 51 vedr. badevand og badeområder. I 2011 kan antallet af prøver sættes ned fra 10 til 4 pr. målested for de gode badestrande. Der er pt. ialt 24 målesteder jf. analyseudbuddet i 2007. Heri indgår 5 Blå flag-steder som skal have uændret 20 prøver pr. år. Pt. har vi 3 målesteder med 15 årlige prøver pga. ringe kvalitet. Jf. bekendtgørelsen skal der fremover laves handlingsplaner for de strande, der får klassifikationen "ringe". Udarbejdelse af Handlingsplanen kan være tidkrævende, og udgiften hertil kendes ikke. Brugerfinansieret område I henhold til Lov og Cirkulæreprogrammet 2008-2009 og bloktilskud 2009-12 (se bilag) er der til det brugerfinansierede område givet 95.000 kr.i 2010-12 i tilskud fra Miljøministeriet til Udvalget for Teknik og Miljø. Dette beløb svaret til de årlige omkostninger til indsamling af batterier og akkumulatorer ved Forsyningen. Da Forsyningen overgår til 4 selskaber pr. 1. januar 2010, skal dette beløb medtages i puljen i forbindelse med overdragelse til Forsyningsselskaberne. Teknik og Miljøservice indstiller at budgetoplæg 2010 inkl. Lov- og cirkulære 2010 for Udvalget for Teknik og Miljøs skattefinansierede område godkendes. Beslutning i Udvalget den 6/8-2009. Fraværende/Afbud: Preben Holmberg og Tonny Thomsen. Udvalget godkender budgetoplæg 2010 som indstillet. Sagen genoptages på mødet den 26. august 2009 med henblik på godkendelse af takster. Supplerende sagsfremstilling til udvalgsmødet 26/8-2009: Der forelægges et samlet forslag til budget otg takster for det skattefinansierede område, samt for varmeforsyningen. Budget 2010-13 og takster for de 3 nye forsyningsselskaber forelægges i en særskilt sag for Udvalget. Der er udarbejdet reviderede Mål og Rammebeskrivelse (specielle bemærkninger) for det skattefinansierede område, hvori der er indarbejdet korrektioner for Lov- og Cirkulære 2010: 553.000 kr. 2011-13: 495.000 kr.
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 5 Der er ligeledes udarbejdet revideret Mål og Rammebeskrivelse for Varmeforsyning (se bilag). Der er udarbejdet oplæg til reviderede takster for 2010 for det skattefinansierede område (se bilag).. Der er også udarbejdet ny oversigt over budgettet (A1), samt bemærkninger hertil (A2) (se bilag). Teknik og Miljøservice indstiller at budget 2010 for Udvalget for Teknik og Miljøs skattefinansierede område godkendes at reviderede takster for 2010 for det skattefinansierede område godkendes at budget for 2010 for Varmeforsyning på det brugerfinansierede område godkendes at mål og rammer for det skattefinansierede område godkendes at mål og rammer for Varmeforsyning på det brugerfinansierede område godkendes. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 26-08-2009 Afbud/fraværende: Tonny Thomsen Godkendes som indstillet. 102. Takstgrundlag for Haderslev Forsyning 2010 DIJOHM / 09/21187 Sagsfremstilling Nærværende indstilling beskriver det økonomiske grundlag for forsyningsområderne Spildevand, Vand samt Affald indenfor Haderslevs forsyningsområde, herunder Driftsbudget for 2010 Investeringsbudget for 2010-2027 Takstgrundlaget for 2010 Formålet er, at give Udvalget for Teknik & Miljø, Økonomiudvalget samt Byrådet grundlag for godkendelse af drifts- og investeringsbudgetter samt takstgrundlaget for de enkelte forsyningsområder. ÅBEN SAG Driftsbudget Med oprettelse af aktieselskaber pr. januar 2010 bortfalder betaling af
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 6 administrativt bidrag til Haderslev Kommune. Forsyningselskaberne skal fremadrettet selv afholde nødvendige udgifter for de områder der tidligere har været betalt via det administrative bidrag. I en overgangsordning giver den nye vandsektorlov forsyningsselskaberne (Vand & Spildevand) mulighed for køb af administrative ydelser ved kommunen. I dette tilfælde er valgt at købe ydelser indenfor opkrævning, IT samt personale relaterede opgaver herunder løn. Det er vurderet, at det tidligere bidrag på kr. 16,5 mio. reduceres til en udgift på kr. 8,5 mio. Dog skal det forventes, at der efter overgangsordningen vil ske ændringer i udgifterne, når opgaverne herefter skal løses af eget personale eller via eksterne leverandører. Besparelsen er indregnet i driftsbudgettet for 2010. Herudover er driftsbudgettet for 2010 for vand, spildevand og affald uændret i forhold til budget 2009 bortset fra enkelte engangsudgifter samt pris- og lønfremskrivningen. Investeringsbudget Ved udvalgsmødet den 18. juni 2009 blev investeringsplaner for områderne fremlagt for Udvalget i Teknik & Miljø (sag nr. 09/9420). Indenfor spildevandsområdet var fokus lagt på reducering af efterslæb på kloakfornyelse samt en reducering i antallet af renseanlæg af hensyn til den løbende driftseffektivisering. Indenfor vand var fokus på forsyningssikkerheden herunder sikring af rent drikkevand, og indenfor affaldsområdet fortsat fokus på udbygning af genbrugspladser. I det fremlagte anlægsbudget for 2010-2013 er der forudsat en samlet investering på ca. kr. 265 mio. fordelt på: Vand ca. kr. 31 mio. Spildevand ca. kr. 227 mio. Affald ca. kr. 8 mio. Spildevandsforsyning Spildevandsforsyningen transporterer og renser ca. 2,7 mio. m³ spildevand på årsbasis gennem ca. 800 km ledningsnet samt via 21 renseanlæg, hvoraf de ældste er fra begyndelsen af 1970. Tilstandsvurderingen af de ældre anlæg viser en karakter fra "Meget dårlig" til "middel", hvilket betyder et behov for en renovering eller overpumpning til andre renseanlæg. I perioden frem til 2027 er det nødvendigt at nedlægge 13 renseanlæg, hvilket forventes at give en successiv besparelse frem til 2027, hvor den samlede effekt vil være på ca. kr. 2,8 mio. årligt. Spildevandet transporteres gennem et ledningsnet bestående af plast-, beton- eller lerrør. For de to sidstnævnte typer står de for ca. 65 % af nettet, hvoraf de ældste ledninger er registreret tilbage i 1930. Disse typer er af en meget dårlig tilstand, specielt betonledningerne fra før
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 7 1970, og står dermed overfor en udskiftning. Der er i 2009 igangsat et projekt omkring ændring af overpumpning af spildevand fra Fjelstrup området. Dette vil give en årlig besparelse i driftsbudgettet fra 2012 på ca. kr. 1,8 mio. Investeringsplanen for spildevandsområdet medfører et investeringsbehov på ca. 60 mio. kr. årligt frem til 2027. Beløbet anvendes til: Byggemodning og nykloakering Nedlæggelse af mindre og nedslidte renseanlæg, herunder en centralisering af spildevandsrensningen Optimering af de større renseanlæg Nedbringelse af efterslæb for kloakfornyelse frem til 2027 Forbedring af miljøforhold som følge af vandrammedirektivet Vandforsyning Vandforsyningen producerer ca. 2,0 mio. m³ vand årligt. Heraf sælges ca. 1,8 mio. m³ til forbrugerne. Den resterende del er vandtab i forbindelse med ledningsbrud, forbrug ved brandslukning, målerafvigelse og lignende svarende til en samlet afvigelse på 12 %, hvilket er over det lovmæssige krav på maksimal 10 %. Vand leveres pt. fra tre vandværker og distribueres gennem ca. 430 km ledningsnet ud til forbrugeren. 30 % af nettet består af materiale som eternit og støbejern. Disse typer er følsomme overfor sætninger i jorden, og skal af hensyn til forsyningssikkerheden samt nedbringelse af vandtab løbende renoveres og udskiftes. Jf. undersøgelser er Favrdal vandværk forureningstruet indenfor en kort årrække på 5-8 år, hvilket vil medføre, at det nuværende vandreservoir ikke kan anvendes. Det er derfor nødvendigt, at kildepladsen ved Vesterskoven færdiggøres, herunder etablering af transmissionsledning til Favrdal vandværk. I første oplæg for investeringsplanen for Vandforsyningen var indregnet udgifter til etablering af et nyt vandværk ved Vesterskoven til erstatning af det forureningstruede Favrdalværk, udgifter til færdiggørelse af kildeplads herunder udvidelse med to boringer samt nødvendige transmissionledninger til henholdsvis Vojens og Haderslev. Med problematikken omkring det forureningstruede Favrdal vandværk, er der efterfølgende arbejdet med investeringerne ud fra ønsket om at se på alternative muligheder for sikring af vandforsyningen, således at den fremkomne løsningsmodel blev baseret på et absolut nødvendig investeringsgrundlag. I det reviderede oplæg er valgt en løsning i to step til sikring af det forureningstruede Favrdalværk samt fastholdelse af forsyningssikkerheden. Step 1 (frem til 2013): Kildeplads færdiggøres dog uden de ekstra to boringer Etablering af råvandsledning frem til Favrdal vandværk
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 8 Step 2 (frem til 2020): Der etableres en transmissionsledning i forlængelse af eksisterende ledninger ved Ribe Landevej og frem til Vojens Vandværk Der etableres tilslutning til Hammelev Vandværk (kræver aftale herunder omkring betalingsforhold) Efter 2027 skal det fortsat forventes, at der skal etableres nyt vandværk, da Favrdal til den tid kan forventes at være nedslidt samt teknologisk forældet. I den forbindelse skal kildepladsen udbygges med yderligere to boringer, og der skal etableres de fornødne transmissionsledninger. Der skal i forøget grad investeres i udskiftning af eksisterende vandledninger. En stor del af eksisterende vandledninger har opnået en alder, der betyder, at de er udsatte for brud. Takster Vand Det nye reviderede oplæg til investeringer vil betyde en stigning af taksten for vand fra 5,60 kr/m³ til 8,00 kr./m³, samt en justering af den faste målerafgift fra kr. 458 til kr. 550. Der er tale om en stigning på 43 %, hvor stigningen skal betragtes som en absolut nødvendig stigning af hensyn til fortsat at sikre forsyningen af rent drikkevand på tværs af kommunen. Spildevand De planlagte investeringer korrigeret for driftsbesparelse, betyder en stigning på spildevandstaksten på kr. 7,65 fra de nuværende 27,85 kr./m³ til 35,50 kr./m³. Baggrunden for takststigningen skal ses i lyset af det stigende efterslæb på ledningsrenovering og behovet for miljøinvesteringer i det samlede spildevandssystem. Behovet er opgjort til ca. kr. 60 mio årligt mod det nuværende anlægsbudget på ca. kr. 45 mio. Affald For området Affald er der tale om mindre justeringer af takstgrundlaget jf. bilag 5 baseret på de generelle prisstigninger. Pristigningernes betydningfor en "normal" husstand Betydningen for det ændrede investeringsbehov har størst virkning indenfor områderne Spildevand og Vand. Den gennemsnitlige private husstand i Haderslev Kommune har en størrelse på ca. 2,1 personer, og det samlede vandforbrug ligger på ca. 130 m³ årligt. På baggrund af disse forudsætninger, betyder de nævnte takststigninger på henholdsvis Spildevand og Vand følgende merudgift: Spildevandsudgift: 130 m³ x (35,50-27,85)kr. + moms = 1.243,13 kr. inkl. moms Udgift til vand: 130 m³ x (8,00-5,60)kr. + moms = 390,00 kr. inkl.
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 9 moms I alt skal en husstand med et årligt forbrug på 130 m³ dermed påregne en merudgift på ca. kr. 1.600. Økonomiske forhold Spildevandsforsyning Spildevandsforsyningen starter 2010 med en negativ egenkapital på ca. kr. 28 mio., hvilket betyder en ekstra økonomisk belastning grundet rentepåvirkningen. Dette samt det planlagte investeringsbehov korrigeret for driftsbesparelse, betyder en nødvendig stigning på spildevandstaksten på kr. 7,65 fra de nuværende 27,85 til kr. 35,50 pr. m³ svarende til en stigning på 27,5 %. Ved denne stigning vil der ultimo 2027 være en gæld på mellemregningskontoen for Spildevandsforsyningen på ca. kr. 14,6 mio. Herved sikres frem til 2027, at det oparbejdede efterslæb på kloakfornyelsen nedbringes, gælden afvikles og nødvendige investeringer i sammenlægning af renseanlæg, nytilslutninger gennemføres. Vandforsyning Vandforsyningen starter 2010 med en negativ egenkapital på ca. kr. 8 mio., hvilket medfører en ekstra økonomisk belastning grundet rentepåvirkningen. Dette sammenholdt med investeringsplanen for vandforsyningen frem til 2027 på minimum ca. kr. 81 mio. medfører en stigning i vandtaksten fra de nuværende kr. 5,60 pr. m³ til kr. 8,00 pr. m³ ex. moms svarende til ca. 43 % samt en ændring af den faste afgift fra kr. 458 til kr. 550. Selv ved denne stigning vil der ultimo 2027 være en gæld på mellemregningskontoen for Vandforsyningen på ca. kr. 15,1 mio. Evt. driftsmæssige effektiviseringsgevinster er ikke indregnet endnu, da der pt. ikke er fuld klarhed over effekten. Et overordnet krav jf. ny lovgivning samt nuværende indsatser forventes at give en effektiviseringsgevinst, som vil få en positiv effekt på restgælden ved periodens udløb. Efter 2027 vil der fortsat være krav til et stort investeringsbehov i form af nyt vandværk, tilhørende ledningsnet samt den løbende renovering af eksisterende net. Fokus på nedbringelse af gælden er nødvendig, således at de fornødne økonomiske ressourcer er til stede af hensyn til fastholdelse af forsyningssikkerhed samt sikring af rent drikkevand. Affald & Genbrug Efter kommunesammenlægningen er den fremtidige struktur for genbrugspladser fastlagt. Der vil dog være et løbende behov for investeringer i udbygning af pladserne samt den løbende udskiftning af containere mv. for ialt ca. kr. 19,7 mio. frem til 2027. Herudover vil udgifterne primært være relateret til driften.
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 10 Der er indregnet en mindre stigning af taksterne grundet stigende udgifter til tømningsordningerne samt stigning på behandlingsudgifterne til Affaldsregion Nord på ca. kr. 3,3 mio. Personalemæssige forhold Med den nævnte indsats forventes en løbende driftsmæssig og energiteknisk effektivisering, der vil medføre en optimering af ressourceforbruget. Sundhedsmæssige forhold Nedlæggelse af nedslidte renseanlæg medfører en forbedring af arbejdsmiljøet samt kvaliteten af det rensede spildevand. Haderslev står med en forureningstruet vandforsyning indenfor en kort årrække. Med det reviderede oplæg vil det fremadrettet kunne sikres, at der fortsat kan leveres rent drikkevand til befolkningen, herunder at den nødvendige forsyningssikkerhed opretholdes. Dagrenovation og brugen af genbrugspladserne er i en rivende udvikling, og med den nuværende ordning, er der fortsat fokus på den løbende forbedring og dermed mulighederne for brugerne. Procedure Sagen behandles i regi af Udvalget for Teknik & Miljø Tovholder/informationsansvarlig Haderslev Forsyning, John Hartvig Mølgaard Bilag 1. Forslag til driftsbudget for de enkelte nye forsyningsvirksomheder for 2010 (Bilag 1.1, 1.2 & 1.3) 2. Samlet investeringsoversigt for 2010-2027 (Bilag 2.1, 2.2 & 2.3) 3. Oplæg til anlægsinvesteringer 2010-2013 for de enkelte forsyningsvirksomheder (Bilag 3.1, 3.2 & 3.3) 4. Bilag for forsyningsområderne Vand og Spildevand med beregnet takst samt prioriteret oversigt over nødvendige investeringer (Bilag 4.1 & 4.2) 5. Bilag over samlet takstgrundlag for forsyningsområderne Spildevand, Vand & Affald Bilag Bilag 5 - Samlet takstoversigt for Spildevand, Vand & Affald (821437) Bilag 1.2 - Driftsbudget Vand 2010 (821436) Bilag 1.1 - Driftsbudget Spildevand 2010 (821435) Bilag 3.3. - Investering Affald 2010-2013 (821434) Bilag 4.1 og 4.2 - Samlet takstgrundlag for forsyningsområderne Spildevand og Vand (821431)
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 11 Bilag 2.2/ 3.2 - Samlet investeringsoversigt for 2010-2027 vand (821429) Bilag 2.1 - Samlet investeringsoversigt for 2010-2027 spildevand (821427) Bilag 3.1 - Oplæg til anlægsinvesteringer 2010-2013 for spildevand (821430) Bilag 2.3 - Investering Affald 2010-2027 (821433) Bilag 1.3 Driftsbudget affald 2010 (822836) Indstilling Teknik & Miljøservice indstiller, at Udvalget for Teknik & Miljø overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler: at driftsbudgettet for 2010 på de tre forsyningsområder godkendes at anlægsinvesteringer for 2010-2013 for de tre forsyningsområder godkendes som foreslået at takstgrundlaget på den baggrund godkendes, og at taksterne for 2010 for det samlede forsyningsområde godkendes på det niveau, der fremgår af takstberegningerne. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 26-08-2009 Afbud/fraværende: Tonny Thomsen Et flertal i udvalget (August Kragh, Preben Holmberg, Peter Christian Jacobsen og Holger Lauritzen) anbefaler overfor Økonomiudvalget og Byrådet at takstgrundlaget for den variable takst for Spildevand fastsættes til 31 kr./m³ og for Vandforsyning fastsættes den til 7 kr./m³ Mindretallet (Yrsa Theisen og Jan Christensen) følger indstillingen med anbefaling overfor Økonomiudvalget og Byrådet. 103. Trafiksikkerhedskampagner og sponsoraftaler DISONS / 09/1568 ÅBEN SAG Sagsfremstilling De landsdækkende trafiksikkerhedskampagner som udvikles i et samarbejde mellem Rådet for Større Færdselssikkerhed, De Regionale Færdselssikkerhedsudvalg, Politiet og kommunerne gennemføres i stigende grad med økonomisk sponsorering fra kommercielle virksomheder. Det er Rådet for Større Færdselssikkerhed, som indgår disse sponsorkontrakter, og det er uklart, hvorvidt "fælleskabet" omkring udviklingen af en given kampagne er inddraget i beslutningen om sponsoreringen og i givet fald med hvilke sponsorer. Eksterne sponsorer bidrager til et større råderum for udvikingen af kampagner, men giver samtidig begrænsinger i gennemførelsen af den
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 12 kommunale del af kampagnerne, idet kommunen er låst fast i forhold til hvem, der kan være samarbejdspartner i en kampagne også helt lokalt. Indtil nu har det været muligt at fravælge sponsornavn / - logo på en del af kampagnemateriale mod en merpris, men begrænsningen i forhold til at samarbejde med andre end sponsoren er der stadig. Hvor længe kommunerne får mulighed for at fravælge materiale med sponsornavn er uvist.i Haderslev Kommune er det Trafiksikkerhedsgruppen for Haderslev Kommune, som står for indkøb og gennemførelse af trafiksikkerhedskampagner. Trafiksikkerhedsgruppen anmoder Udvalget for Teknik og Miljø om at tage stilling til, hvordan Haderslev Kommune skal forholde sig til deltagelse i fremtidige trafiksikkerhedskampagner med kommerciel sponsor. Økonomiske forhold En given kampagne vil være dyrere at deltage i, såfremt der vælges at købe materialer uden sponsornavn. Kampagnematerialer hvor sponsornavn / -logo fremgår vil være billige og en del evt. helt gratis. Juridiske aspekter Der er uenighed mellem Rådet for Større Færdselssikkerhed, Vejdirektoratet og enkelte kommuner om, hvorvidt opsætning af vejkanttavler med kommerciel logo i åbent land er en overtrædelse af Naturbeskyttelsesloven, som Vejdirektoratet og kommunerne håndhæver overfor private. Procedure Forelægges Udvalget for Teknik og Miljø Tovholder/informationsansvarlig Vej og Trafik, Sonja Svendsen Bilag Sponsoraftal - Orientering til UTM (819759) Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller at Udvalget for Teknik og Miljø beslutter, at Haderslev Kommune kan deltage i alle trafiksikkerhedskampagner, men ikke anvender kampagnemateriale med kommerciel sponsornavn eller sponsorlogo at problemstillingen omkring sponsorering af kampagner og kommunernes rolle diskuteres på det førstkommende Formandsmøde mellem de sønderjyske kommuner, og at Udvalget for Teknik og Miljø efterfølgende retter henvendelse til KL og Rådet for Større Færdselssikkerhed, hvor
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 13 kommunernes holdning til problemstillingen konkretiseres. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 26-08-2009 Afbud/fraværende: Tonny Thomsen Godkendes som indstillet. 104. Forslag til Trafiksikkerhedsplan 2009-2012 DISONS / 08/39195 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Der forelægges forslag til Trafiksikkerhedsplan 2009-2012 for Haderslev Kommune. Trafiksikkerhedsplanen sætter målet for trafiksikkerhedsarbejdet i planperioden 2009-2012, og skal danne grundlag for det fremtidige arbejde med at forbedre sikkerheden og trygheden på kommunens vej- og stinet samt sikre, at der sættes ind der, hvor der skabes mest trafiksikkerhed og tryghed for pengene. Trafiksikkerhedsplan 2009 2012 for Haderslev Kommune følger målsætningen i Færdselssikkerhedskommissionens Nationale Handlingsplan fra maj 2007. Et mål som Udvalget for Teknik og Miljø besluttede at følge på mødet 13. juni 2007. Indsatsområderne i de kommende års arbejde med trafiksikkerhed i Haderslev kommune er følgende: uheld med høj fart uheld med spirituspåvirkede førere uheld med manglende selebrug uheld med cyklister uheld med unge trafikanter forbedret sikkerhed og tryghed på skoleveje Målet er, at det systematiske arbejde med trafiksikkerhed skal skabe en reduktion på mindst 24 personskader på det kommunale vejnet inden udgangen af 2012. Fra 60 personskader i 2005 til maks. 36 i 2012. Samme mål gælder for det statslige vejnet i Haderslev Kommune. Derfor vil trafiksikkerhedsarbejdet blive gennemført i et tæt i samarbejde med Vejdirektoratet som vejbestyrelse for de 63 km statsveje i kommunen. Samlet skal der ske en reduktion i personskader i på alle veje fra 79
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 14 personskader i 2005 til maks 47 i 2012 i Haderslev Kommune. Økonomiske forhold For at nå målsætningen om en reduktion i antallet af personskader på 40% inden udgangen af 2012 skal der afsættes 3 5 mio kr./år til gennemførelsen af handlingsplanerne beskrevet i Trafiksikkerhedsplanen. En rapporteret personskade er beregnet til en samfundsmæssig udgift på 1.389.453 kr. (2008-niveau). Den kommunale del af denne udgift er mellem 50 80 %. En opgørelse fra 2007 viser, at ca. 50% af de tilskadekomne i Haderslev Kommune var egne borgere, hvor kommunen har alle følgeudgifter til behandling, sygedagpenge m.v. Forudsat, at den fordeling forsætter, vil Haderslev Kommune såfremt målet nås, kunne spare ca. 8 mio kr. årligt fra 2012 i udgifter til trafikkvæstede borgere. Personalemæssige forhold Indsatsen kræver 1½ årsværk Sundhedsmæssige forhold Planen skal ses i sammenhæng med Sundhedsplanen og sundhedsprojektet Haderslev i bevægelse, således at mulighed for bevægelse, cykling og gang, tænkes ind i de trafiksikkerhedsmæssige tiltag. Sikre skoleveje er et lokalt indsatsområde i planen, netop med udgangspunkt i at motivere skoleeleverne til at være selvtransporterende til og fra skole. Det vil være en gevinst for sundheden, samtidig med at de trafikale forhold ved skolerne forbedres på grund af mindre biltrafik. Samlet set vil en reduktion i antallet af personskader i trafikken vil øge sundheden i kommunen. Juridiske aspekter Ingen Procedure Forslag til Trafiksikkerhedsplan 2009-2012 for Haderslev Kommune sendes i høring hos de øvrige stående udvalg, Handicaprådet og Seniorrådet frem til 17. august 2009, hvorefter Trafiksikkerhedsplanen
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 15 forelægges Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet til endelig godkendelse. Tovholder/informationsansvarlig Vej og Trafik, trafiksikkerhedsmedarbejder Sonja Svendsen Bilag Forsalg til Trafiksikkerhedsplan 2009-2012 (774501) Bilag-sortpletudpegning (774512) Sundhedsudvalget høringssvar.doc (821992) Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller at Udvalget for Teknik og Miljø sender Forslag til trafiksikkerhedsplan i høring frem til 17. august. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 18-06-2009 Fraværende/afbud: Yrsa Theisen. Forslag til trafiksikkerhedsplanen sendes i høring som indstillet. Supplerende sagsfremstilling Udvalget for Teknik og Miljø har fremsendt Forslag til Trafiksikkerhedsplan 2009-2012 til høring i Udvalget for Erhverv og Kultur. Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at udvalget godkender forslag til Trafiksikkerhedsplan 2009-2012. Beslutning i Voksenudvalget den 04-08-2009 Afbud/fraværende: Ingen Voksenudvalget noterer sig med tilfredshed sammenhængen mellem sundheds og trafikplanlægningen. Beslutning i Udvalget for Erhverv og Kultur den 10-08-2009 Godkendt. Beslutning i Seniorrådet den 17-08-2009 Seniorrådet har bemærket, at Udvalget for Teknik og Miljø i sit møde den 18. juni 2009 besluttede at sende forslaget til trafiksikkerhedsplan 2009-2012 i høring, bl.a. hos Seniorrådet, med høringsfrist den 17. august 2009.
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 16 Den 5. august 2009 modtog Seniorrådet bemeldte forslag til høring. Med denne korte svarfrist har Seniorrådets Trafikudvalg foretaget en hastegennemgang af det omfattende materiale og indstillet til Seniorrådet, at Seniorrådet anbefaler forslaget godkendt med følgende supplerende bemærkninger: 1. Seniorrådet foreslår gennemført en utryghedsanalyse hos alle ældre i lighed med den, der er foretaget blandt alle elever i kommunens skoler. En sådan analyse kunne formentlig afdække "usete" trafikproblemer for ældre medborgere. 2. Forslaget om trafiksikkerhedsrevision af alle nyanlæg bør udvides til også at omfatte bestående anlæg. Som eksempel kan peges på fodgængeres (buspassagernes adgang til Kong Frederik den IX s Plejecenter. 3. Seniorrådet noterer med tilfredshed, at "Høj fart" er højt prioriteret som særligt indsatsområde, idet øget hastighedskontrol efter Seniorrådets opfattelse vil bidrage væsentligt til opfyldelse af trafiksikkerhedsplanens målsætning. Beslutning i Handicaprådet den 18-08-2009 Afbud/fraværende: Asta Freund og Irene Høgh. Der deltog ingen suppleanter. Forslaget tiltrædes med bemærkning om, at der efterlyses konsekvensberegninger for forebyggelsesindsatsen. Supplerende sagsfremstilling Der er indkommet uddybende høringssvar fra Sundhedsudvalget, Seniorrådet og Handicaprådet. Sundhedsudvalget foreslår: uddybende analyser af uheldsudviklingen set i forhold til udviklingen på landsplan skal indgå i Trafiksikkerhedsplanen at der tilføjes, at Trafiksikkerhedsgruppen aflægger løbende en orientering til Sundhedsudvalget vedr. trafiksikkerhedsaktiviteter og uheldsstatistikker i Haderslev Kommune at eksisterende og kommende planer og projekter sundhedskonsekvensvurderes inden endelig vedtagelse i fagudvalget. Seniorrådet foreslår:
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 17 at der gennemføres en utryghedsanalyse hos alle ældre i lighed med skolevejsanalysen Handicaprådet efterlyser: at der foretages konsekvensberegninger for forebyggelsesindsatsen Teknik og Miljøservice indstiller at Sundhedsudvalgets forslag indarbejdes i den endelige Trafiksikkerhedsplan 2009 2012 at Udvalget for Teknik og Miljø træffer beslutning om der skal gennemføres en utryghedsanalyse for ældre borgere at Forslag til Trafiksikkerhedsplan 2009 2012 sendes til Byrådet til endelig vedtagelse Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 26-08-2009 Afbud/fraværende: Tonny Thomsen Anbefales overfor Økonomiudvalget og Byrådet, dog bortset fra 2 første punkter i indstillingen 105. Nedlæggelse af del af vejareal ved Simmersted Skole DIPEFO / 09/18221 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Kommunen har solgt Simmersted Skole (matr.nr. 51, Simmersted, Maugstrup) I salget indgår skolens parkeringsplads. I forbindelse med handelen er man blevet opmærksom på, at skolens parkeringsplads matrikulært er registreret som Litra 7000e, der er et offentligt vejareal (Simmersted Byvej). Af salgsbetingelserne fremgår at køber skal afholde de matrikulære omkostninger. Vejarealet er ikke særskilt vurderet, men indgår i den samlede handel. Parkeringsarealet, der er ca. 175 m² stort, hører naturligt sammen med skolens område og virker ikke som en del af det offentlige vejnet. Skolen er den eneste ejendom der støder til arealet. Vejarealet er ikke af væsentlig betydning for andre ejendomme. Det anbefales derfor, at vejbestyrelsen træffer beslutning om at vejarealet nedlægges og i overensstemmelse med vejloven tilbydes til den tilstødende ejendom (skolen) mod, at denne afholder de matrikulære omkostninger.
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 18 Nedlæggelse af offentlige veje kræver, at proceduren i Lov om offentlige veje kapitel 9 følges (se nedenfor). Juridiske aspekter I henhold til 23 i lov om offentlige veje bestemmer Kommunalbestyrelsen hvilke bestående kommuneveje, der skal nedlægges. Kompetencen på vejområdet er givet til udvalget for Teknik og Miljø. Når der er truffet beslutning om nedlæggelse af en offentlig vej, skal der, i henhold til 90 stk. 1, træffes beslutning om hvorvidt vejen skal opretholdes som privat vej for en ejendom, som privat fællesvej for flere ejendomme, eller om den skal udgå som færdselsareal. I henhold til 90 stk. 2 skal vejen opretholdes helt eller delvis som vej, hvis den efter matrikelkortet er eneste adgangsvej til en ejendom, eller hvis vejen i øvrigt er af vigtighed for en ejendom. I henhold til 90 stk. 6 skal der gives en frist på ikke under 8 uger til at fremkomme med krav om, at vejarealet skal opretholdes som følge af stk. 2. I henhold til 91 stk. 1 skal et nedlagt vejareal tilbydes til de tilstødende grundejere delt efter vejens midtlinje for et overtagelsesbeløb, der fastsættes af vejbestyrelsen. Procedure Udvalget for Teknik og Miljø træffer beslutning om, at vejarealet nedlægges. Beslutningen offentliggøres i den lokale avis og meddeles til de tilstødende grundejere. Der gives en frist på 8 uger til at fremkomme med krav om opretholdelse af arealet som vej som følge af, at det er eneste vejadgang eller i øvrigt af vigtighed for en ejendom. Afviser kommunen en indsigelse, kan det påklages for taksationsmyndigheden inden for 8 uger fra afgørelsen er meddelt den pågældende. Tovholder/informationsansvarlig Vej og Trafik, Per Fogh Bilag PlanKort 1:1000 (795552) Udkast Annoncetekst (798704)
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 19 Indstilling Teknik- og Miljøservice indstiller at der efter 23 i vejloven træffes beslutning om, at parkeringsarealet ved Simmersted skole nedlægges som offentlig vej, at der efter 90 stk. 2 træffes beslutning om, at vejarealet ikke skal opretholdes som vej, at vejarealet tilbydes den tilstødende ejendom mod, at denne afholder de matrikulære omkostninger. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 26-08-2009 Afbud/fraværende: Tonny Thomsen Godkendes som indstillet. 106. Endelig vedtagelse af lokalplan 18.26.3-1 og kommuneplantillæg nr. 1-09 for et sommerhusområde ved Kelstrup DIPJCH / 07/12101 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Ovennævnte lokalplan samt kommuneplantillæg har som forslag været fremlagt i en 8 ugers offentlighedsperiode fra den 13. maj 2009 til den 8. juli 2009. Der er i høringsperioden indkommet 11 bemærkninger / indsigelser, samt 2 bemærkninger / indsigelser efter høringsperiodens udløb. I vedlagte notat om indsigelsesbehandling tages der enkeltvis stilling til disse, med forslag til besvarelse og ændringer i planerne, ligesom der herudover foreslås enkelte ændringer med henblik på præcisering af bestemmelserne. Byrådets beslutning om, at der ikke udarbejdes en Miljøvurdering har været offentligt fremlagt sammen med planforslagene, og med mulighed for påklage af afgørelsen direkte til Naturklagenævnet indenfor 4 uger efter offentliggørelse. Efter klagefristens udløb indkom en klage over afgørelsen, som er blevet videresendt til Naturklagenævnet. Der foreligger ikke svar fra Naturklagenævnet. Juridiske aspekter Flere af de ved indsigelse foreslåede ændringer er af en sådan karakter, at en imødekommelse i medfør af planlovens 27 kræver, at ændringen sendes til udtalelse hos de, som måtte blive berørt af ændringen. En ændring af vejadgangsforholdene hører til denne kategori.
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 20 Procedure Lokalplanen samt kommuneplantillægget behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Plan og arkitektur, Poul Jørgen Christensen Bilag Behandling af indsigelser til lokalplanforslag 18.26.3-1 og forslag til kommuneplantillæg nr. 1-09. (818508) Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller at lokalplan 18.26.3-1 og kommuneplantillæg nr. 1-09 vedtages endeligt med de i vedlagte notat foreslåede ændringer i planer at de indkomne bemærkninger / indsigelser besvares som foreslået i vedlagte notat Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 26-08-2009 Afbud/fraværende: Tonny Thomsen Anbefales overfor Økonomiudvalget og Byrådet som indstillet. 108. Endelig vedtagelse af lokalplan 2.B.3-2 for et parcelhusområde i Arnum DIHDMO / 09/9179 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Ovennævnte lokalplan har været fremlagt i en 8 ugers offentlighedsperiode fra og med 10. juni til 5. august 2009. Der er i høringsperioden indkommet bemærkninger fra 2 parter: Stiftøvrigheden samt Forsvarets Materieltjeneste. Begge parter har ikke fundet anledning til at gøre indsigelser imod forslaget, og har i øvrigt ikke noget at bemærke. Procedure Sagen fremlægges for Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og til endelig beslutning i Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Plan og Arkitektur/ Heidi Møller Indstilling
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 21 Teknik og Miljøservice indstiller: At lokalplan 2.B.3-2 vedtages endeligt. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 26-08-2009 Afbud/fraværende: Tonny Thomsen Anbefales overfor Økonomiudvalget og Byrådet som indstillet. 108. Høringssvar til Forslag til Haderslev Kommuneplan 2009 DIULHA / 08/704 ÅBEN SAG Sagsfremstilling I høringsperioden for kommuneplanforslaget, som løb fra den 22. april - den 17. juni 2009, kom der i alt 70 høringssvar fra borgere, virksomheder, borgerforeninger, interesseorganisationer og offentlige myndigheder. Den samlede oversigt over høringssvarene kan ses på www.kommuneplan.haderslev.dk og er også vedlagt som bilag. Høringssvarene bliver nu behandlet administrativt med henblik på at forberede den politiske behandling af det endelige kommuneplanforslag. Den politiske behandling forventes afsluttet i november 2009. Til dette formål bliver der udarbejdet et katalog over samtlige høringssvar. I kataloget bliver høringssvarene behandlet i forhold til de relevante afsnit i kommuneplanen. Hvert høringssvar gennemgås ved hjælp af 3 afsnit: Sammenfatning af høringssvaret Forslag til Byrådets vurdering af høringssvaret Konsekvenser for planforslaget i forhold til det/de konkrete høringssvar Projektledergruppens målsætning med kataloget er at skabe en overskuelig oversigt over alle høringssvar og behandlingen af disse. Materialet fra kataloget desuden lægges direkte ind på kommuneplanens hjemmeside efter afslutningen af den politiske behandling. Kataloget bliver også anvendt som svar på høringssvarene til de forskellige høringsparter. Enkelte bidragydere fx Miljøcenter Odense får dog et mere målrettet svar. Sundhedsmæssige forhold Det samlede kommuneplanforslag er sundhedskvalificeret af Sundhedsservice, men det er ikke muligt med de nuværende økonomiske rammer at foretage en samlet
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 22 sundhedskonsekvensvurdering af kommuneplanforslaget. Der indgår også sundhedsmæssige aspekter i miljøvurderingen som er udarbejdet for kommuneplanforslaget. Juridiske aspekter Planlovens kapitel 6 handler om planers tilvejebringelse og ophævelse. Planlovens 28 foreskriver følgende: Et planforslag kan ikke vedtages endeligt, hvis en myndighed efter reglerne i 29, 29 a eller 29 b har modsat sig dette skriftligt over for...kommunalbestyrelsen inden udløbet af fristen efter 24, stk. 3, eller 27, stk. 2. Forslaget kan herefter først vedtages, når der er opnået enighed mellem parterne om de nødvendige ændringer. Procedure Sagen behandles i Udvalget for Erhverv og Kultur den 24. august og i Udvalget for Teknik og Miljø den 26. august 2009. Tovholder/informationsansvarlig Ulla Haahr, Erhvervs- og Kulturservice. Bilag Indsigelser, bemærkninger og forslag (821271) Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at: de indkomne høringssvar tages til efterretning. Beslutning i Udvalget for Erhverv og Kultur den 24-08-2009 Taget til efterretning. Udvalget ønsker at behandle udkast til svar på høringssvar 2 gange i løbet af efteråret 2009. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 26-08-2009 Afbud/fraværende: Tonny Thomsen Tages til efterretning. 109. Forslag til tillæg nr. 2 til spildevandsplan 2008-2012. DIPEMU / 09/8907 ÅBEN SAG Sagsfremstilling
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 23 Ifølge den gældende spildevandsplan 2008-2012 for Haderslev Kommune er det kommunen der skal håndtere både regn- og spildevandet fra erhvervsområdet ved Bramdrup (Bestseller). Bestseller ønsker, selv at stå for afledningen af regnvandet fra området. Med dette tillæg ændres status for det aktuelle område, således kommunen kun skal håndtere spildevandet, medens regnvandet håndteres af virksomheden. Regnvandet skal afledes mod vest, via private vandløb til Spangs Å. Der foretages samtidig en miljøscreening af forslaget. Efterfølgende fremlægges forslaget om tillæg til spildevandsplanen samt resultatet af miljøscreeningen i offentlig høring i 8 uger. Procedure Forslaget om tillæg til spildevandsplanen fremlægges for Udvalget for Teknik og Miljø. Udledningstilladelsen vil til den tid kunne påklages af visse interesseorganisationer og af personer der kan godtgøre, at de har en individuel og væsentlig interesse i sagens udfald. Efter høringsperioden fremlægges tillægget til spildevandsplanen med eventuelle indkomne bemærkninger og ændringsforslag til Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet for endelig godkendelse. Tovholder/informationsansvarlig Miljø og Industri, Peter Müller Bilag Tillæg nr. 2 til spildevandsplan 2008-2012. Erhvervsområde ved Bramdrup (744639) Tillæg nr. 2 til spildevandsplan 2008-2012 (732311) Indsigelse mod spildevandsplanstillæg (800811) Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø godkender vedlagte forslag til tillæg nr. 2 til Spildevandsplan for Haderslev Kommune 2008
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 24 2012, kloakerede områder, der er udarbejdet i henhold til 32 i Miljøbeskyttelsesloven, til udsendelse i offentlig høring i 8 uger, således at status for området ændres. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 29-04-2009 Fraværende: Preben Holmberg Godkendes som indstillet. Supplerende sagsfremstilling: Forslag til Tillæg nr. 2 til Spildevandsplan Haderslev Kommune 2008-2012, Kloakerede områder, vedrørende erhvervsområde ved Bramdrup har været fremlagt til offentlig høring i perioden 27. maj 2009 til 22. juli 2009. I høringsperioden er der indkommet en indsigelse fra en række lodsejere i oplandet til Spangs Å - systemet. Af indsigelsen fremgår det, at lodsejerne er bekymrede over, at afledningen fra det nye erhvervsareal vil medføre hydrauliske problemer (kopi af indsigelsen og svarbrev er vedlagt som bilag). Såfremt det aktuelle tillæg til spildevandsplanen vedtages, skal der meddeles en udledningstilladelse i henhold til miljøbeskyttelsesloven. I en sådan tilladelse vil administrationen stille krav om, at udledningen fra det nye erhvervsområde skal være hydraulisk neutral. Det vil sige, at udledningen skal neddrosles til baggrundsniveauet i det naturlige opland til det afleder til Spang Å systemet. Indstilling: Teknik- og Miljøservice indstiller at Tillæg nr. 2 til Spildevandsplan Haderslev Kommune 2008-2012, Kloakerede områder, vedrørende erhvervsområde ved Bramdrup vedtages endeligt Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 26-08-2009 Afbud/fraværende: Tonny Thomsen Anbefales overfor Økonomiudvalget og Byrådet som indstillet. 110. Forslag til lokalplan 10-2 Erhvervsområde ved Finlandsvej_Norgesvej_Sverigesvej i Haderslev samt kommuneplantillæg 2-2009 DIHDMO / 09/19042 Sagsfremstilling Plan og Arkitektur har udarbejdet forslag til lokalplan 10-2 for et ÅBEN SAG
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 25 erhvervsområde ved Finlandsvej/Norgesvej/Sverigesvej i Haderslev samt forslag til kommuneplantillæg 2-2009. Baggrunden for udarbejdelsen af planforslagene er Haderslev Kommunes ønske om at revidere det eksisterende plangrundlag for erhvervsarealet industri Nord i Haderslev. Lokalplanområdet omfatter et ca. 46 ha erhvervsområde i den nordlige del af Haderslev, afgrænset af Moltrupvej, Omkørselsvejen, Louisevej samt det militære øvelsesområde ved Haderslev Vesterskov. I øjeblikket er en del af området omfattet af lokalplan 12.53-3, der fastlægger områdets anvendelse til let industri og udelukker muligheden for at etablere boliger i området. Med vedtagelsen af lokalplan 10-2 og kommuneplantillæg 2-2009, fastholdes områdets funktion som erhvervsområde og herudover gives der mulighed for, at der kan etableres butikker med særligt pladskrævende varegrupper og bebyggelse til offentlig formål. Herved lovliggøres, at den del af lokalplanområdet kan anvendes til produktionsskole og politistation. Da kommune- og lokalplaner i visse tilfælde er omfattet af lovens krav om udarbejdelse af miljøvurdering i medfør af "Lov om miljøvurdering af Planer og Programmer" har Teknik og Miljøservice foretaget en screening i henhold til 4, med henvisning til lovens 3 stk. 1 nr. 3 og fundet, at planerne samlet set ikke vurderes at udløse krav om udarbejdelse af en miljøvurdering. Den samlede konklusion fremgår af lokalplanens afsnit "Miljøvurdering". Der er tale om et eksisterende erhvervsområde og med det nye rammeområde og bestemmelser fastholdes den eksisterende vejbetjening. Nye anvendelsesbestemmelser vil ikke få væsentlig indflydelse på miljøforholdene i området. Procedure Planforslagene fremlægges med henblik på videresendelse til økonomiudvalg og byråd til godkendelse til udsendelse i høring. Tovholder/informationsansvarlig Plan og Arkitektur/ Heidi Møller Bilag Forslag til lokalplan 10-2 Erhvervsområde Finlandsvej_Norgesvej_Sverigesvej samt kommuneplantillæg 2-2009 (818438) Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller: At det udarbejdede forslag til kommuneplantillæg 2-2009 og forslag til lokalplan 10-2 anbefales godkendt til udsendelse i en
Udvalget for Teknik og Miljø, 26-08-2009 Side 26 8 ugers offentlighedsperiode og At der ikke udarbejdes en miljøvurdering. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 26-08-2009 Afbud/fraværende: Tonny Thomsen Anbefales overfor Økonomiudvalget og Byrådet som indstillet. 111. Forslag til tillæg nr.3 til "Vandforsyningsplan Haderselv Kommune 2006-2015" til erhvervsområdet ved Bramdrup DIBEFH / 09/11410 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Den 24. april 2009 blev det vedtaget i Udvalget for Teknik og Miljø, at der kunne udarbejdes et forslag til tillæg 3 til "Vandforsyningsplan Haderslev Kommune 2006-2015", der omhandler vandforsyning til erhvervsområdet ved Bramdrup. Forslaget til tillæg nr. 3 til Vandforsyningsplanen er nu udarbejdet. Formålet med plantillægget er at ændre forsyningsgrænserne, så Bramdrup Vandværk fortsat forsyner øst for motorvejen, men at Haderslev Forsyning får forsyningsområdet vest for motorvejen, hvor Bestseller er ved at etablere sig. Udover at kunne forsyne erhvervsområdet, vil Haderslev Forsyning kunne forsyne vandværkerne i Bramdrup, Moltrup og Rovstrup samt 4 enkeltejendomme langs Moltrup Landevej, hvis der opstår et behov for det. Lovgrundlaget for at udarbejde en vandforsyningsplan og tillæg til denne er vandforsyningslovens 14-14a og bekendtgørelse nr. 1606 af 11. december 2006 om vandforsyningsplanlægning. Efter bekendtgørelsens 2 udarbejder kommunalbestyrelsen efter forhandling med de almene vandforsyninger, Sundhedsstyrelsen og i fornøden omgang med andre interesserede myndigheder og institutioner m.v. et forslag til en vandforsyningsplan. Forslaget til plantillægget er vurderet i henhold til Lov nr. 316 af 5.maj 2004 om miljøvurdering af planer og programmer, 3, stk. 1. Konklusionen er, at etablering af vandforsyningsledninger i vejarealer eller langs vejarealer vurderes ikke at få væsentlige indvirkninger på miljøet. Udover Haderslev Museum har høringsberettigede ikke haft bemærkninger til screeningsresultatet. Af hensyn til bygherre anbefaler Haderslev Museum en prøveudgravning på den nordlige del