TILLÆG 007 TIL KOMMUNEPLAN 2017-2029 Færgevej 61 i Frederikssund FORSLAG 16. januar 2019-13. februar 2019
Indhold Redegørelse............................ 3.. BAGGRUND. 3 FORMÅL. 3 BELIGGENHED OG EKSISTERENDE FORHOLD. 3 INDHOLD. 3 FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNING. 3 FORHOLD TIL BYENS ANDRE FUNKTIONER 4 MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER 5 Bestemmelser........................... 6 Kortbilag 1.............................. 7 Kortbilag 2.............................. 8
Redegørelse BAGGRUND Frederikssund Kommune har modtaget en ansøgning om ny boligbebyggelse på Færgevej 61, 3600 Frederikssund, matr.nr. 15z, Frederikssund Markjorder. Ansøgningen er ikke i overensstemmelse med bebyggelsesprocenten i den gældende kommuneplanramme for ejendommen, kommuneplanramme B 1.9 - Færgevej i kommuneplan 2017-2029. FORMÅL Formålet med kommuneplantillægget er at sikre, at områdets boligbebyggelse får en udformning og et omfang, der er i harmoni med det omkringliggende og eksisterende boligområde. For at sikre formålet oprettes en ny kommuneplanramme, der skal hæve bebyggelsesprocenten for tæt-lav boligbebyggelse og fastsætte bestemmelser for mindste grundstørrelser ved udstykning for åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse. BELIGGENHED OG EKSISTERENDE FORHOLD Kommuneplantillægget omfatter Færgevej 61, 3600 Frederikssund, matr.nr. 15z, Frederikssund Markjorder. Afgrænsningen ses på kortbilag 1. Ejendommen har et areal på 1.048 m²og ligger i byzone i et eksisterende boligområde. Den omkringliggende boligbebyggelse består primært åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse i 1½ etage samt enkelte etageboliger i 3-3½ etager. Området ligger bynært med en afstand på ca. 500 meter til Frederikssund bykerne med adgang til butikker, offentlige institutioner og kollektiv transport. Området ligger samtidig kun 150 meter fra Roskilde Fjord.Færgevej INDHOLD Kommuneplantillægget udlægger en ny kommuneplanramme for Færgevej 61, 3600 Frederikssund, matr.nr. 15z, Frederikssund Markjorder. Kommuneplanrammen fastsætter anvendelsen til boligområde, herunder åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse med mulighed for tilhørende kollektive anlæg til brug for områdets beboere. Bebyggelsesprocenten fastsættes for den enkelte ejendom med 30 % for åben-lav boligbebyggelse og 60 % for tæt-lav boligbebyggelse. Den mindste grundstørrelse fastsættes til 700 m²for åben-lav boligbebyggelse og 300 m²for tæt-lav boligbebyggelse. Boligbebyggelse må maksimalt etableres i 1½ etage med en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter. FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNING Et kommuneplantillæg må ikke stride mod regler eller beslutninger efter anden lovgivning som er bindende for kommuneplanlovgivningen. Natura 2000 og Habitatbekendtgørelsen Jævnfør Habitatbekendtgørelsen (BEK nr. 926 af 27. juni 2016) om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000 område væsentligt. Der kan endvidere ikke gives tilladelse, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Området for kommuneplantillægget ligger 150 meter fra Roskilde Fjord, der er udpeget som Natura 2000 område. Afgrænsning af kommuneplanramme B 1.32 - Færgevej 61. Det er kommunens vurdering, at planen ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, vil påvirke Natura 2000 områder væsentligt, eller medføre beskadigelse/ ødelæggelse af plantearter eller på yngle- og rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Dette fordi der allerede er bebyggelse og befæstede arealer på størstedelen af grunden og ikke er oplagte biotoper for bilag IV arter eller fugle mv. på udpegningsgrundlaget for Natura 2000 området. 3
Kystnærhedsszonen Området ligger ligger i kystnærhedszonen. Kystnærhedszonen omfatter landzonearealer og sommerhusområder i et cirka 3 kilometer bredt bælte langs kysterne. Her er det hensigten at begrænse bebyggelse og anlæg, og ved nødvendig bebyggelse og anlæg at lokalisere dem således, at de påvirker kystlandskabet mindst muligt. Det er kommunens opgave at vurdere i hvilke tilfælde planlægning i kystnære byzonearealer reelt vil påvirke kystlandskabet. Der knytter sig forskellige planinteresser til de åbne kyster og til bykysterne. Der stilles derfor forskellige krav til planlægningen i kystnærhedszonen (landzone og sommerhusområder) og til planlægningen i byzone. Kommunen vurderer, at planen ikke vil påvirke kystmiljøet, idet kommuneplanrammen fastsætter en maksimal bygningshøjde til 8,5 meter og maksimalt 1½ etage. Ny bebyggelse vil ikke være synligt fra kystlandskabet, da der er eksisterende bebyggelse mellem kysten og planområdet. Vandplaner Området ligger ikke i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD), nitratfølsomt indvindingsområde (NFI), boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) eller i indvindingsopland til almen vandforsyning. Det vurderes, at planen ikke vil medføre påvirkning eller en øget risiko for grundvandet. Spildevand og overfladevand Området er spildevandskloakeret i henhold til spildevandsplan 2013-2021. Det betyder, at spildevand kan afledes til Novafos spildevandsledning. Overfladevand skal grundejer selv håndtere. Såfremt der etableres parkeringspladser skal dette vand renses før det nedsives eller udledes til recipient. Fingerplanen Jævnfør landsplandirektivet Fingerplan 2017 ligger området inden for det, der kaldes det ydre storbyområde (byområde). Planen er i overensstemmelse med rammerne i landsplansdirektivet for hovedstadsområdets udvikling. Kommuneplanen Området er omfattet af kommuneplanramme B 1.9 - Færgevej i kommuneplan 2017-2029. Den eksisterende kommuneplanramme giver mulighed for, at området kan anvendes til boligområde med en bebyggelsesprocent på 30 % for åben-lav bebyggelse og 40 % for tæt-lav bebyggelse. Bebyggelse må maksimalt etableres i 1½ etage med en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter. Ny kommuneplanramme Kommuneplantillægget opretter kommuneplanramme B 1.32 - Færgevej 61. Bestemmelserne for kommuneplanrammen kan ses på side 6 under afsnittet Bestemmelser. Ved den endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af kommuneplantillæg 007, ophæves kommuneplanramme B 1.9 - Færgevej for det område, der er omfattet af den nye kommuneplanramme B1.32 - Færgevej 61. Se kortbilag 2. Lokalplaner Området er ikke omfattet af en lokalplan. FORHOLD TIL BYENS ANDRE FUNKTIONER Vandforsyning Området er vandforsynet af Novafos. Varmeforsyning Området forsynes ved individuel naturgasforsyning. Denne forsyning kan fastholdes. Fjernvarmeforsyning kan etableres såfremt der kan godkendes et konkret varmeprojekt. Inden for området, er der mulighed for etablering af ikke-fossil energiforsyning i form af for eksempel solfangere, solceller, varmepumper, jordvarmeanlæg, med videre. Trafik Planen medfører ingen ændringer i forhold til de eksisterende trafikforhold. Området ligger ud mod Færgevej, og det vurderes, at den fremtidige trafikmængde ikke et væsentlig i forhold til den eksisterende trafik i Frederikssund by, da den eksisterende planramme ikke ændres betydeligt. Affald Frederikssund Kommunes regulativ for husholdningsaffald skal overholdes for at sikre en hensigtsmæssig håndtering og opsamling af dagrenovation fra bebyggelsens husstande. De nærmere regler for opsamlingsmateriel og adgangsveje fremgår af kommunens regulativ for husholdningsaffald. Støj Virksomheder i området skal både i anlægs- og i driftsfasen overholde kommunens Forskrift for støj og vibrationer, med mindre de er underlagt anden lovgivning på støjområdet. Forskriften fås ved 4
henvendelse til Frederikssund Kommune. Jordforurening Området er områdeklassificeret og der er derfor anmeldepligt ift. jordflytninger. Klimatilpasning Området ligger i et område, der er udpeget som højeste prioritet i Frederikssund Kommunes klimatilpasningsplan. Området ligger i nærheden af Frederikssund midtby, hvor udfordringen består af højvandshændelser, der kan oversvømme store, lavtliggende arealer bagved kysten. MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER Byrådet har pligt til at virke for kommuneplanens gennemførelse. Inden for områder omfattet af kommuneplantillægget kan Byrådet således modsætte sig opførelse af bebyggelse, ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelserne i kommuneplanens rammedel. Dette kan ske ved nedlæggelse af et såkaldt 12 forbud jf. Planloven. Der kan dog ikke nedlægges 12 forbud, når det pågældende område er udlagt til offentlige formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt, og ansøgningen i øvrigt er i overensstemmelse med planerne. Byrådet kan endvidere nedlægge forbud efter Planlovens 14 mod, at der retligt eller faktisk etableres forhold, som kan hindres ved en lokalplan. Forbuddet kan højst nedlægges for et år. Byrådet skal i løbet af det år offentliggøre et forslag til en (ny) lokalplan. Kommuneplantillæggets retsvirkninger indtræder ved bekendtgørelsen af den endeligt vedtaget plan. 5
Bestemmelser Kommuneplantillægget definerer en ny kommuneplanramme B 1.32 - Færgevej 61. Området omfatter matrikelnummer 15z, Frederikssund Markjorder, se kortbilag 1. Områdets rammebestemmelser fastlægges til følgende: Plannavn Færgevej 61 Plandistrikt 1. Frederikssund Rammenavn B 1.32 Anvendelse generelt Boligområde Anvendelses specifik Åben-lav boligbebyggelse Tæt-lav boligbebyggelse Fremtidig zonestatus Byzone Zonestatus Byzone Bebyggelsesprocent Åben-lav boligbebyggelse: 30 % for den enkelte ejendom. Tæt-lav boligbebyggelse: 60 % for den enkelte ejendom Maksimalt antal etager 1½ etage Maksimal bygningshøjde 8,5 meter Udstykning Den mindste grundstørrelse fastsættes til følgende: Åben-lav boligbebyggelse: 700 m² Tæt-lav boligbebyggelse: 300 m² Rammeområdets anvendelse Åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse med mulighed for tilhørende kollektive anlæg til brug for områdets beboere. Vedtagelse Således vedtaget af Frederikssund Kommune den 16. januar 2019 til offentlig fremlæggelse efter reglerne i planloven. B 1.32 - Færgevej 61 6
Kortbilag 1 0 10 20 30 40 m B 1.32 - Færgevej 61 7
Kortbilag 2 0 100 200 300 400 m B 1.9 - Færgevej B 1.32 - Færgevej 61 8
Bekendtgørelse Dato for bekendtgørelsen er den 16. januar 2019. Forslag til kommuneplantillæg 007 for Færgevej 61 i Frederikssund Plan- og Miløudvalget vedtog den 15. januar 2019 at fremlægge forslag til kommuneplantillæg 007 for Færgevej 61 i Frederikssund i offentlig høring. Forslaget har til formål at hæve bebyggelsesprocenten for Færgevej 61, 3600 Frederikssund, matr.nr. 15z, Frederikssund Markjorder ved at oprette en ny kommuneplanramme for ejendommen. Læs forslaget her: https://www.frederikssund.dk/politik/faa-indflydelse/planvej-og-miljoe Høring Forslag til kommuneplantillæg 007 for Færgevej 61 i Frederikssund er offentligt fremlagt i perioden fra den 16. januar 2019 til den 13. februar 2019. Har du bemærkninger til forslaget, skal de sendes til Frederikssund Kommune ved en af følgende muligheder: Send e-mail til: planteamet@frederikssund.dk Send brev til: Frederikssund Kommune, By og Landskab, Planteamet, Torvet 2, 3600 Frederikssund Kommunen skal have modtaget dit høringssvar senest den 13. februar 2019. Retsvirkning Ved offentliggørelsen får forslaget midlertidig retsvirkning, som betyder, at området der er omfattet af forslaget, ikke må udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af det endelige tillæg, inden det er endeligt vedtaget. Retsvirkningerne fremgår af forslaget.
Miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (LBK nr 448 af 10/05/2017), skal Frederikssund Kommune enten gennemføre en miljøvurdering efter 8, stk. 1, eller foretage en vurdering efter 8, stk. 2, af, om hvorvidt planen kan få, eller kan forventes at få, væsentlig indvirkning på miljøet. Frederikssund Kommune har foretaget en vurdering (miljøscreening) af planen i henhold til 8, stk. 2, da planen omhandler fysisk planlægning og fastsætter arealanvendelsen af et mindre område på lokalt plan. Screeningsafgørelse Kommunen har truffet en afgørelse om, at planen ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, da planen ikke vil få en væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelsen er truffet på baggrund af lovens bilag 3, der omhandler kriterier for bestemmelse af den sandsynlige betydning af indvirkning på miljøet. Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over kommunens afgørelse om, at der ikke skal laves miljøvurdering, kan du klage til Planklagenævnet. Klagen skal indgives inden 4 uger fra den dag forslaget annonceres på kommunens hjemmeside. Det vil sige 4 uger fra den 16. januar 2019. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Du klager via Klageportalen, som du finder via www.nmkn.dk, www.borger.dk eller www.virk.dk. Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for [angiv jeres myndigheds navn] via Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Frederikssund Kommnune. Hvis Frederikssund Kommnune fastholder afgørelsen, sender Frederikssund Kommnune klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Planklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Frederikssund Kommune. Frederikssund Kommune videresender herefter din anmodning til nævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på www.nmkn.dk.