Velfærdsudvalget Referat fra møde Torsdag den 6. februar 2014 kl. 08.30 i Fællessalen, Pedershave Mødet slut kl. 10.50 MØDEDELTAGERE Kasper Andersen (O) Emilie Tang (V) Jens Ross Andersen (V) Kim Rockhill (A) Morten Skovgaard (V) Susanne Bettina Jørgensen (A) Tina Tving Stauning (A) 1 / 15
Indhold ÅBENT MØDE Sag nr. 6 Sag nr. 7 Godkendelse af dagsorden Introduktion: Udvalgsmøder på centrene og fællesmøder med Ældrerådet Sag nr. 8 Budgetoplæg 2015-2018 Sag nr. 9 Sag nr. 10 Sag nr. 11 Sag nr. 12 Sag nr. 13 Sag nr. 14 Ansøgning om pulje til løft af ældreområdet Ledelsesinformation Ældre og Sundhed Introduktion til området: Plejeboliger og rehabiliteringsafdeling MAD til hver DAG, smagspanel Frederikssund Kommunes fælleslegat for værdigt trængende Meddelelser 2 / 15
000102-2014 Sag nr. 6 Godkendelse af dagsorden Lovgrundlag: Godkendt. 3 / 15
002437-2014 Sag nr. 7 Introduktion: Udvalgsmøder på centrene og fællesmøder med Ældrerådet Lovgrundlag: Retsikkerhedsloven 30, 31. Som en del af introduktion til Ældre og Sundhedsområdet er der blevet tilrettelagt et program for første halvår af 2014, hvor udvalgsmøderne afholdes på omsorgscentrene og hvor der efterfølgende er besøg hos de brugerstyrede centre. Udvalgsmødet den 6. februar afholdes fra 8.30 til 11.00 på omsorgscenteret Pedershave. Klokken 12.00 er der en halv times rundvisning på det brugerstyrede center Lundebjerggård med efterfølgende frokost. Programmet for første halvår af 2014 er følgende: 6. februar: Pedershave og Lundebjerggård i Frederikssund. 6. marts: Nordhøj og Nyvej 7 i Skibby. 10. april: De Tre Ege og Vinkelvej i Jægerspris. 8. maj: Solgården og Kongshøj i Slangerup. 12. juni: Tolleruphøj og det brugerstyrede center på Tolleruphøj i Frederikssund. Derudover skal der tages stilling til to datoer i 2014, hvor der kan afholdes fællesmøder med Ældrerådet og Velfærdsudvalget, i lighed med tidligere praksis. Økonomi har ingen bemærkninger. Ældre og Sundhedschefen indstiller til Velfærdsudvalget, at: 1. Programmet godkendes. 2. Mødedatoer til to fællesmøder med Ældrerådet drøftes. ad 1. Godkendt. ad. 2 Der afholdes møde med Ældrerådet den 10. april kl. 13.00 og den 4. september kl. 11.00. 4 / 15
023819-2013 Sag nr. 8 Budgetoplæg 2015-2018 Lovgrundlag: Lov om kommunernes Styrelse kap. V. Tidsplanen for budgetlægningen er godkendt på Økonomiudvalgets møde den 22. januar 2014. Samtidig igangsættes fagudvalgenes drøftelse af forslag til forbedringer på 1% af driftsbudgettet, svarende til de rammer, som er udstukket af Byrådet ved budgetvedtagelsen for 2014. Endvidere drøfter fagudvalgene yderligere tilpasninger med flerårigt perspektiv samt drøfter og prioriterer eventuelle anlægsønsker. Der foretages foreløbig afrapportering til Økonomiudvalget i maj måned. Fagudvalgene drøfter overordnede prioriteringer for effektiviseringsrammer/besparelser, der skal danne baggrund for konkrete ideoplæg fra administrationen. Foreløbig afrapportering til Økonomiudvalget i maj måned med henblik på fremlæggelse på budgetseminar 26.-27. juni. Ingen. Sagen danner grundlag for det videre arbejde med budget 2015-2018. Økonomichefen indstiller over for Velfærdsudvalget, at: 1. Udvalget drøfter overordnede principper for udvalgets forslag til budgetforbedringer, som kan danne udgangspunkt for administrationens arbejde. 2. Udvalget drøfter og prioriterer eventuelle anlægsønsker. Drøftet. 5 / 15
Bilag: Budgetbemærkninger Ældreområdet Budgetbemærkninger Social service 6 / 15
000529-2014 Sag nr. 9 Ansøgning om pulje til løft af ældreområdet Lovgrundlag: Lov om social service. Som en del af aftale om finanslov for 2014 blev der afsat en pulje på 1 mia. kr. til et permanent løft af indsatsen på det kommunale ældreområde. Puljemidlerne fordeles imellem kommunerne på baggrund af en objektiv fordelingsnøgle. Til Frederikssund Kommune er der reserveret 8,4 mio. kr. i 2014. I 2014 og 2015 udmøntes puljen gennem årlige ansøgningspuljer, hvorefter Social-, Børne- og Integrationsministeriet gør status på anvendelsen af midlerne. Udmøntningen sker på baggrund af ansøgninger fra kommunerne. Det er således Frederikssund Kommune der vurderer, hvor der er behov for at styrke indsatsen ud fra lokale behov og prioriteringer. Af "Vejledning til ansøgning om støtte fra puljen til løft af ældreområdet" fremgår følgende temaer for ansøgningspuljens anvendelsesområde: Styrket rehabiliterings- og genoptræningsindsats. Bedre praktisk hjælp og personlig pleje. Bedre forhold for de svageste ældre, for eksempel på plejehjem. Desuden peges der i vejledningen på, at der med fordel kan tages udgangspunkt i Ældrekommissionens og Hjemmehjælpskommissionens anbefalinger til, hvordan ældreområdet kan løftes. Ældre og Sundhed har udarbejdet udkast til ansøgning til puljen. I forslaget fokuseres på en styrket rehabiliterings- og genoptræningsindsats med henblik på, at borgerne kan udvikle og fastholde så højt funktionsniveau som muligt. Derudover foreslås en mulighed for hovedrengøring for borgere med både personlig og praktisk hjælp, ligesom fodterapeut og fokus på ernæring for de hjemmeboende borgere indgår. For at skabe bedre forhold for de svageste ældre foreslås konkrete investeringer i de fysiske rammer, nye velfærdsteknologiske løsninger og kompetenceudvikling af medarbejderne. Derudover indgår et øget serviceniveau for borgere med demens og deres pårørende, samt en frivillighedskoordinator til iværksættelse af sociale aktiviteter for de hjemmeboende. 7 / 15
I arbejdet med ansøgningen foreslår Ældre og Sundhed, at en stor del af puljen for 2014 anvendes til engangsudgifter, herunder opdatering af fysiske rammer og velfærdsteknologi. Dette skyldes dels at der er et konkret behov for disse investeringer, og dels, at der ikke kan ansættes medarbejdere for hele puljebeløbet på 8,4 mio. i 2014. Baggrunden er, at udgifterne til ansættelser i 2014 kun skal honoreres i 8 måneder, hvorimod de i 2015 skal honoreres for 12 måneder. I de tilfælde hvor Ældre og Sundhed foreslår ansættelser for puljemidlerne i 2014 skønnes der at være et konkret behov, og der er taget højde for, hvordan lønudgifterne vil påvirke rammen fremover. Denne prioritering med mange engangsudgifter i 2014 betyder, at der vil være mulighed for at iværksætte yderligere initiativer i 2015. Som en del af processen i Ældre og Sundhed er der indkommet mange gode forslag fra medarbejdere, ledere og Ældrerådet, som kræver yderligere bearbejdning, men som kan medtages i ansøgning for 2015. Ingen. Økonomi har ikke yderligere bemærkninger. Ældre- og Sundhedschefen indstiller til Velfærdsudvalget, at: 1. Forslag til ansøgning godkendes. Tina Tving Stauning (A) og Susanne Bettina Jørgensen (A) ønskede tilføjet: Klippekort, som kan bruges til ekstra ydelser efter eget frit valg, for eksempel til hovedrengøring, bad og anden personlig pleje, praktisk hjælp, ledsagelse til læge, tandlæge, frisør, briller, tøjkøb og lignende. Forslaget blev sat til afstemning. For stemte: Tina Tving Stauning (A) og Susanne Bettina Jørgensen (A). Imod stemte: Kasper Andersen (O), Emilie Tang (V), Jens Ross Andersen (V) og Morten Skovgaard (V). Kim Rockhill (A) undlod at stemme. Forslaget blev forkastet. Forslag til ansøgning blev godkendt med følgende ændringer: - Fodterapeut udgår. 8 / 15
- Frivillighedsområdet opprioriteres med yderligere ressourcer. - Træning af borgere med inkontinens indarbejdes i ansøgningen. Ældrerådets høringssvar, blev udleveret på udvalgets møde den 16. januar 2014. Sagen sendes til orientering i Økonomiudvalget og Byrådet. Bilag: Forslag til ansøgning ældrepuljen 9 / 15
007856-2012 Sag nr. 10 Ledelsesinformation Ældre og Sundhed Lovgrundlag: Lov om Social Service. Sundhedsloven. Formålet med ledelsesinformationen er at skabe et overblik over aktiviteterne på området og sætte fokus på de væsentligste udviklingstendenser i Ældre og Sundhed. Ledelsesinformationen opdateres løbende fire gange om året. Data indeholdt i ledelsesinformatinen fordeler sig på følgende hovedområder: Befolkningsprognose. Visitationsområdet. Hverdagsrehabilitering. Plejeboligområdet. Træningsområdet. Ledelsesinformation fra Region Hovedstaden. Af væsentlige udviklingstendenser kan nævnes: Tallene for visitationsområdet viser et fald på 13 % i antal borgere visiteret til praktisk hjælp, personlig pleje og sygepleje fra januar 2011 til december 2013. Faldet vedrører hovedsageligt borgere med praktisk hjælp. Det generelle fald i visiterede borgere hænger sammen med kommunens revisitationer og indsatsen på rehabiliteringsområdet. Revisitationerne er afsluttet, og den hidtidige udvikling kan ikke forventes at fortsætte. Data på hverdagsrehabiliteringsområdet viser, at 78 borgere har gennemført et hverdagsrehabiliteringsforløb i perioden fra 1. april 2012 til 1. april 2013. Derudover viser tallene, at ca. 79 pct. af borgerne blev helt eller delvist selvhjulpne efter forløbet, og langt størstedelen (90 pct.) havde bevaret det opnåede hjemmehjælpsniveau seks måneder efter forløbet. For kommunens plejeboliger viser ledelsesinformationen, at antallet af kommunens egne borgere, der står på venteliste til en plejebolig, er steget fra 16 borgere i februar 2011 til 41 borgere i december 2013. Antallet af udenbys borgere, der venter på en plejebolig i Frederikssund Kommune, er i samme periode steget fra 9 til 12 borgere. 10 / 15
Ingen. Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til sagen. Ældre og sundhedschefen indstiller til Velfærdsudvalget, at: 1. Ledelsesinformationen tages til efterretning. Taget til efterretning. Bilag: Ledelsesinformation til Velfærdsudvalget (februar 2014) 11 / 15
002033-2014 Sag nr. 11 Introduktion til området: Plejeboliger og rehabiliteringsafdeling Lovgrundlag: Lov om social service 83, 86, 124-137 og 151. Lov om almene boliger 58. Sundhedsloven 138 og 140. På udvalgets møde i januar blev det aftalt, at plejeboligområdet er tema på møde i februar. Der vil på mødet blive givet en generel introduktion til plejeboligområdet, herunder tilsyn fra embedslægeinstitutionen, kommunalt tilsyn, magtanvendelser, projekt FART og Det gode måltid. På mødet gives endvidere en orientering om anlægsprojekter, idet det indgår i budget 2014-2017 at der skal opføres yderligere 36 plejeboliger og en ny rehabiliteringsafdeling. Ingen. Økonomi har ikke yderligere bemærkninger. Ældre- og Sundhedschefen indstiller til Velfærdsudvalget, at: 1. Sagen tages til efterretning. Taget til efterretning. 12 / 15
002067-2014 Sag nr. 12 MAD til hver DAG, smagspanel Lovgrundlag: Lov om kommunernes styrelse 60. Der skal udpeges repræsentanter til smagspanelet i MAD til hver DAG. Det fremgår af leveringsaftalen mellem MAD til hver DAG I/S og kommunerne, at der årligt gennemføres brugertilfredshedsundersøgelse, ligesom der etableres et smagspanel. Ældrerådet indgår i smagspanelet med to repræsentanter, som sammen med repræsentanter fra interessenterne i selskabet, er med til at kvalitetssikre og videreudvikle maden. Smagspanelet smager på maden to til fire gange om året. Hidtil har fagudvalget været repræsenteret i smagspanelet med to repræsentanter. Ingen. Økonomi har ikke yderligere bemærkninger. Ældre- og Sundhedschefen indstiller til Velfærdsudvalget, at: 1. Der udpeges to repræsentanter til smagspanelet. Jens Ross Andersen (V) og Susanne Bettina Jørgensen (A) blev udpeget til smagspanelet. 13 / 15
001825-2014 Sag nr. 13 Frederikssund Kommunes fælleslegat for værdigt trængende Lovgrundlag: Fundats for Frederikssund Kommunes fælleslegat for værdigt trængende. Frederikssund Kommunes fælleslegat for værdigt trængende bestyres, jævnfør fundatsen, af Frederikssund Kommune. Legatbestyrelsen består af 3 medlemmer fra Social-, Ældre- og Sundhedsudvalget - nu Velfærdsudvalget, hvoraf de to medlemmer skal være udvalget formand og næstformand. Det tredje medlem skal udpeges af Velfærdsudvalget blandt dets medlemmer. Økonomi har ingen bemærkninger. Sekretariats- og udviklingschefen indstiller til Velfærdsudvalget, at: 1. Der, foruden udvalgets formand og næstformand, vælges et medlem til bestyrelsen for Frederikssund Kommunes fælleslegat for værdigt trængende. Morten Skovgaard (V) blev udpeget til bestyrelsen. 14 / 15
000103-2014 Sag nr. 14 Meddelelser Lovgrundlag: Orientering om Rehabilitering - anlægsprojekt. 15 / 15