SUNDHEDS- POLITIK 2016-19 i Faaborg-Midtfyn Kommune 1
FORORD Den nye Sundhedspolitik 2016-19 er den overordnede ramme for det forebyggende og sundhedsfremmende arbejde i Faaborg-Midtfyn Kommune. Vi har, som kommune, stort fokus på borgernes sundhed, fx indgår sundheden som et led i den nyligt vedtagne Udviklingsstrategi 2015-30. Vi ser borgeren som et helt menneske og støtter borgerens ønske om at fastholde eller vende hurtigst muligt tilbage til hverdagslivets aktiviteter i bolig, uddannelse og job samt fritid. Vi vil sikre en målrettet, tidlig, helhedsorienteret, rettidig og sammenhængende indsats, som går på tværs af de kommunale forvaltninger og behandlingstilbud, der bidrager til flere gode leveår blandt borgerne. En sundhedspolitik er til for borgerne og samtidig er den enkelte borger den bedste ekspert i egen sundhed. Det er derfor helt naturligt for Sundhedsudvalget i Faaborg-Midtfyn Kommune at invitere borgerne til at have afgørende indflydelse på politikkens indhold. Siden maj 2015 har borgerne arbejdet tæt sammen med administration og politikere om, at skrive den nye Sundhedspolitik 2016-19, og det er derfor med stolthed, at vi nu kan lancere den. Mads Holdgaard Formand for Sundhedsudvalget Vi ser borgeren som et helt menneske og støtter borgerens ønske om at fastholde eller vende hurtigst muligt tilbage til hverdagslivets aktiviteter i bolig, uddannelse og job samt fritid. 2 3
SUNDHEDEN I FAABORGMIDTFYN KOMMUNE Sundheden blandt borgerne i kommunen er forbedret gennem de senere år blandt andet er der færre, der ryger dagligt eller har et storforbrug af alkohol. Det skyldes både en generel samfundsudvikling samt vores målrettede sundhedsfremmende og forebyggende indsatser og tilbud. SUNDHEDEN SOM RAMME Den seneste, og i øvrigt tredje, generation af Sundhedsaftalen, tegner klare politiske mål for arbejdet med sundhedsområdet på tværs af aktørerne i kommune, hospital og almen praktiserende læger. Vores Sundhedspolitik er en vigtig brik i det fortsatte lokale arbejde med at implementere de tre overordnede mål i Sundhedsaftalen 2015-18: 1. Vi skal samarbejde om at skabe sundhed for alle også for de særligt sårbare og for dem med psykiske udfordringer. 2. Vi skal samarbejde med borgerne og deres netværk om, at skabe sundhed og rehabilitering i deres hverdag Sundheden blandt borgerne i kommunen er forbedret gennem de senere år blandt andet er der færre, der ryger dagligt eller har et storforbrug af alkohol. Men vi er langt fra i mål endnu. Og vi må erkende, at der ikke findes hurtige eller nemme løsninger, når det kommer til at forbedre sundheden og give borgerne mulighed for at leve et liv med godt helbred og høj livskvalitet. Vi har en række udfordringer med sundheden, som de kommende års indsatser skal løse: Flere og flere borgere i kommunen oplever reduceret psykisk trivsel og helbred En stadig større andel af borgerne spiser usundt og rører sig for lidt Mange oplever udfordringer med overvægt Vi har stadig stor ulighed i sundheden, hvor borgere med korte uddannelser samt psykiske sygdomme lever flere år med sygdom og dør tidligere Et stigende antal mennesker lever med kroniske sygdomme 3. Sidst, men ikke mindst skal vi arbejde tæt sammen om at skabe et sammenhængende sundhedsvæsen, hvori mennesket, uanset om man er borger eller patient, oplever sig hørt og set og hvor overgange mellem sektorer sker smidigt og grundigt. 4 5
Vi mener, at borgeren er ekspert i eget liv, og vi vil sammen med borgerne skaffe mulighed for at handle og skabe rum for varige forandringer og forbedringer både i forhold til egen sundhed, men også i forhold til omgivelserne. BORGERNES SUNDHEDSPOLITIK I Faaborg-Midtfyn Kommune ser vi sundhed som et middel til, at vi kan leve det liv, vi ønsker. Derfor tager vores sundhedsindsatser udgangspunkt i borgerens egne ønsker og erfaringer fra hverdagen. Vi mener, at borgeren er ekspert i eget liv, og vi vil sammen med borgerne skaffe mulighed for at handle og skabe rum for varige forandringer og forbedringer både i forhold til egen sundhed, men også i forhold til omgivelserne. På den måde understøtter vi et aktivt medborgerskab, hvor selvbestemmelse, deltagelse og ansvar for eget liv er i centrum. Det er derfor helt naturligt, at den nye Sundhedspolitik 2016-19 tager afsæt i borgernes vurdering af vigtige indsatser. Vi har spurgt borgerne, både dem med få og mange ressourcer, om hvad de ønsker, vi skal arbejde med i den kommende årrække. Figur 1 viser de 44 emner, som borgerne har stemt på som de vigtigste i det kommende sundhedsfremmende og forebyggende arbejde. Vi vil have særligt fokus på de fem emner, der har fået flest stemmer, men naturligvis også arbejde bredt med listens områder. Sundhed for mennesker med særlige behov, fx udviklingshæmmede Sundhed for kvinder Sundhed på private arbejdspladser Solbeskyttelse Seksuel sundhed Spiseforstyrrelser Astma Sundhed for mænd Angst Rygestop til voksne Motionsvejledning i grupper Fysisk aktiv transport, fx til og fra arbejde mm. Netværk om sundhed Sundhed for udsatte, fx hjemløse Stoffer Holdtræning for overvægtige Sundhed for mennesker med psykisk sygdom Depression Sundhed i dagsinstitutioner Sundhed i en tilgængelig natur Den gode søvn Smerter Faciliteter til fysisk aktivitet Tidlig opsporing af kroniske sygdomme Frivillighed og mobilisering af de menneskelige ressourcer Alkohol Balance mellem arbejde og fritid Rygestop til unge Sund kost Individuel kostvejledning Lighed i sundhed Sundhed for ældre Individuel motionsvejledning Sundhed i skolen Motionsruter Kroniske sygdomme (fx diabetes) Sundhed for børn Mental sundhed Overvægt Stress Den sunde familie En sammenhængende kommunal forebyggende indsats Ensomhed og manglende sociale relationer Et sammenhængende sundhedsvæsen SUNDHEDSTEMAER 0% 5% 10% 15% 20% 6 7
SUNDHEDSTEMAERNE De fem temaer om sundhed nedenfor bliver særlige fokusområder i vores kommende tilrettelæggelse af arbejdet om og med sundhed: 1. ET SAMMENHÆNGENDE SUNDHEDSVÆSEN Vi går nye veje og arbejder tæt sammen med både praktiserende læger, hospitaler, patientforeninger og andre aktører om at skabe et sammenhængende sundhedsvæsen, hvori mennesket oplever sig hørt og set, og hvor overgange mellem sektorer sker smidigt og grundigt. 2. ENSOMHED OG MANGLENDE SOCIALE RELATIONER Vi arbejder for at reducere ensomheden blandt såvel, unge, voksne som ældre. Vi arbejder forebyggende med tidlig identificering af tegn på ensomhed, således at den enkelte får et rigere socialt liv og en højere livskvalitet. Vi vil arbejde med sundhedsfremme og forebyggelse på tværs i kommunen. 3. EN SAMMENHÆNGENDE KOMMUNAL FOREBYGGENDE INDSATS Vi vil arbejde med sundhedsfremme og forebyggelse på tværs i kommunen. Det betyder, at vi koordinerer og tilbyder vores indsatser til en bred vifte af målgrupper på tværs af kommunal tilknytning, køn, alder og sociale skel. 4. DEN SUNDE FAMILIE Vi tænker netværk og dets ressourcer som udgangspunktet for vores samarbejde med borgeren om sundhed. Vi inviterer derfor familie, pårørende og andre nære relationer med ind i dialogen, når vi arbejder med både fysisk, psykisk og social sundhed. 5. STRESS Vi arbejder for, at den enkelte borger tilbydes såvel forebyggende som helbredende løsninger til at håndtere stress. Vi udvikler løbende vores indsatser og indgår i tæt dialog med borgeren, så vores tilbud tager udgangspunkt i deres behov. 8 9
SÅDAN FØLGER VI OP For at borgerne i Faaborg-Midtfyn Kommune skal opnå en mærkbar forandring i deres liv og hverdag, er det afgørende med et fælles, tværgående ejerskab, hvor alle forpligter sig til at bidrage med at løse udfordringerne, så vi kan sikre et liv med høj livskvalitet og dermed realisere vores visioner. Ansvaret for den overordnede vision samt de overordnede mål i Sundhedspolitikken lægges i Sundhedsudvalget. Vi inddrager fortsat borgerne, pårørende, eksperter og samarbejdspartnere, gennem blandt andet arbejdsseminarer og arrangementer, for at få afdækket, hvor udfordringerne er størst, og få input til, hvordan vi løser dem bedst muligt. Sundhedspolitikken præsenteres og drøftes på samtlige fagudvalg med det formål, at de udarbejder en handlingsplan, der synliggør hvordan de arbejder med at udvikle og implementere sundhedstemaerne i politikken. Handleplanerne skal sikre fokus på de faktorer, der påvirker borgernes sundhed mest, og skabe sammenhængende tilbud og indsatser på tværs af sektorer. Vi vil inddrage borgere, pårørende, eksperter og samarbejdspartnere, gennem blandt andet arbejdsseminarer og arrangementer 10 Handlingsplanerne drøftes herefter årligt i de enkelte udvalg, der ligeledes fremsender en statusrapport med input til drøftelse i Sundhedsudvalget af de overordnede visioner og mål. Endeligt lægges op til en tematisering af Sundhedspolitikken i Kommunalbestyrelsen i henholdsvis 2017 og 2018. Vi følger Sundhedspolitikkens effekter på andelen af indlæggelse, genindlæggelser og færdigbehandlede borgere og måler på borgerens oplevelser og tilfredshed med vores sundhedsløsninger. 11
12