Fakta om udenlandske uddannelser. Eritrea. December 2015

Fakta om udenlandske uddannelser Eritrea December 2015

Fakta om udenlandske uddannelser: Eritrea Udgivet af Styrelsen for Videregående Uddannelser Bredgade 43 1260 København K Telefon: 7231 7800 E-mail: uds@uds.dk www.ufm.dk Forsidefoto Railway operations (Nefasit, Maekel, Eritrea) af Andrea Moroni/Flickr (CC BY-NC-ND 2.0) Publikationen kan hentes på www.ufm.dk/publikationer. ISBN (elektronisk publikation): 978-87-92962-50-8 Styrelsen for Videregående Uddannelser 2

Indhold 1. Indledning 4 2. Oversigt 5 3. Kvalifikationer og vurderingsstandarder 6 4. Kort om Eritrea 7 5. Uddannelsessystemet 8 5.1 Grundlæggende skoleuddannelse 8 5.2 Ungdomsuddannelse 8 5.2.1 Gymnasial uddannelse 8 5.2.2 Erhvervsuddannelser 9 5.3 Adgang til videregående uddannelse 9 5.4 Videregående uddannelse 10 5.4.1 Læreruddannelse 10 5.5 Kvalitetssikring, akkreditering og offentlig godkendelse 11 6. Bilag 12 6.1 Offentligt anerkendte universiteter 12 6.2 Verifikation og vejledende udtalelse 12 6.2.1 Verifikation 12 6.2.2 Vejledende udtalelse 12 6.3 Dokumenteksempler 13 6.3.1 Eksempler på Eritrean Secondary Education Certificate Examination (ESECE) 1993-2012 13 6.3.2 Eksempel på Temporary Certificate of Graduation, University of Asmara 20 6.3.3 Eksempel på Temporary Certificate of Graduation, College of Business and Economics, Halhale 21 6.3.4 Eksempel på endeligt Bachelor Diploma, University of Asmara 22 6.3.5 Eksempel på karakterudskrift/fagliste, University of Asmara 23 6.4 Kilder 24 Styrelsen for Videregående Uddannelser 3

1. Indledning Styrelsen for Videregående Uddannelser er offentlig myndighed på området for vurdering og anerkendelse af udenlandske uddannelser. Man kan i styrelsen få råd og information om udenlandske uddannelseskvalifikationer og konkrete vurderinger af anerkendte udenlandske uddannelsesbeviser. Dette faktahæfte indeholder en introduktion til det eritreiske uddannelsessystem og styrelsens vurderinger af uddannelser fra Eritrea. Formålet er at give vejledere m.fl. en forståelse af landets uddannelsessystem til brug for samtalen om uddannelse og arbejde i Danmark med borgere fra Eritrea. Faktahæftet erstatter ikke en vurdering af uddannelser fra Eritrea, men kan gøre det lettere for vejlederen at afgøre, om en borgers eritreiske uddannelse bør sendes til vurdering hos styrelsen. Desuden kan faktahæfte hjælpe til at forstå og anvende vurderingen, når den foreligger. En vurdering er en kort udtalelse, der fortæller, hvad en konkret afsluttet uddannelse svarer til i det danske uddannelsessystem. Styrelsen har i pjecen Udenlandsk uddannelse? Start vejledningen med en vurdering givet eksempler på, hvordan en vurdering kan indgå i arbejdet med udenlandsk uddannede borgere i jobcentre, sprogcentre og kommunale integrationsafdelinger m.v. Pjecen kan læses og bestilles her: www.ufm.dk/anerkendelse/vejleder. Har en borger utilstrækkelig dokumentation for en uddannelse, kan styrelsen udarbejde en vejledende udtalelse, så vejleder og borger hurtigt kan få en idé om, hvad uddannelsen svarer til i niveau i Danmark. Ansøgningsblanketter til vurderinger og vejledende udtalelser findes på www.ufm.dk/vur. Har en borger en uddannelse, der i Danmark fører til et lovreguleret erhverv (for eksempel læge, sygeplejerske eller gymnasielærer), er det nødvendigt for vedkommende at ansøge om autorisation eller lignende godkendelse af sine udenlandske kvalifikationer fra den kompetente myndighed på området. En liste over de lovregulerede erhverv i Danmark findes på www.ufm.dk/le. Ansøgning om autorisation eller lignende godkendelse sendes direkte til den kompetente myndighed. Myndighedernes kontaktoplysninger er også oplyst på www.ufm.dk/le. Har du brug for yderligere information om andre uddannelsessystemer og vurderinger af uddannelser fra andre lande, henviser vi til styrelsens landehåndbog på www.ufm.dk/lhb. Det er også muligt at søge blandt tusindvis af konkrete vurderinger af uddannelser fra næsten hele verden i styrelsens vurderingsdatabase: www.ufm.dk/vdb. Styrelsen for Videregående Uddannelser 4

2. Oversigt Styrelsen for Videregående Uddannelser 5

3. Kvalifikationer og vurderingsstandarder Herunder finder du Styrelsen for Videregående Uddannelsers generelle vurderingsstandarder for Eritrea. Der er tale om en generel sammenligning af niveauet for kvalifikationer fra Eritrea i forhold til niveauer i det danske uddannelsessystem. Når styrelsen vurderer konkrete uddannelseskvalifikationer, kan der forekomme afvigelser fra de generelle vurderingsstandarder blandt andet på grund af forskelle i indgangsniveau, længde og slutkompetencer. Tabel 3.1 Kvalifikation Eritrean Secondary Education Certificate Examination (ESECE) Dansk uddannelsesniveau Fra og med 2003: 2 år af en gymnasial uddannelse (5+2+5 år) Fra og med 1993 til og med 2002: 1 år af en gymnasial uddannelse (7+4 år) Indtil 1992: 2 år af en gymnasial uddannelse (6+2+4 år) Diploma, 2-3 år Bachelor's Degree, 4 år Erhvervsakademiuddannelse, eventuelt 1 år af en erhvervsakademiuddannelse Bachelorgrad Bachelor's Degree, 5-6 år Individuel vurdering Master's Degree, 2 år Kandidatgrad Styrelsen for Videregående Uddannelser 6

4. Kort om Eritrea Eritrea ligger i det nordøstlige Afrika og har et indbyggertal på omkring 6,3 millioner. Befolkningen består af flere forskellige etniske grupper, hvoraf de to største er tigray og tigre. De officielle sprog i Eritrea er tigrinya, arabisk og engelsk. Landet har tidligere været en italiensk koloni og blev efter 2. Verdenskrig indlemmet i nabolandet Etiopien. Eritrea blev selvstændigt i 1993 og har siden da haft en autoritær styreform. Der er flere gange opstået væbnet konflikt mellem Eritrea og de omkringliggende lande Etiopien, Yemen og Djibouti. Krig, forfølgelse og fattigdom har fået flere til at flygte fra landet. Eritrea er blandt de fattigste lande i verden. Du kan læse mere om Eritrea i Den Store Danske Encyklopædi på http://www.denstoredanske.dk. Styrelsen for Videregående Uddannelser 7

5. Uddannelsessystemet Undervisningsministeriet (Ministry of Education) har ansvaret for skoleundervisning, tekniske uddannelser og erhvervsuddannelser, imens Styrelsen for Videregående Uddannelse (National Board for Higher Education) fører tilsyn med de videregående uddannelser. Nogle uddannelsesprogrammer hører under andre ministerier, for eksempel sygeplejerskeuddannelsen under Sundhedsministeriet og landbrugsuddannelser under Landbrugsministeriet. Nogle kilder angiver 7 års obligatorisk skolegang, som omfatter grundskole og mellemskole (1.-7. klasse). Andre kilder angiver dog 8 års obligatorisk skolegang. Det er muligt at følge førskoleundervisning (Early Childhood Care and Education) af 2 års varighed for børn mellem 5-7 år. Udbuddet af disse forløb begrænser sig til byerne, hovedsagelig hovedstaden, Asmara. Antallet af børn i førskoleundervisning lå på omkring 15 % i 2010. Undervisningen på grundskoleniveau (1.-5. klasse) foregår på elevernes modersmål. Lokale skoler kan dog selv vælge, hvilket sprog de ønsker at undervise på. Undervisningen på mellemskoleniveau (6.-7. klasse) og gymnasieskoleniveau (8.-12. klasse) samt videregående niveau foregår på engelsk. Skoleåret løber fra september til juli. 5.1 Grundlæggende skoleuddannelse Skoleundervisningen har siden 2003 fulgt en 5+2+5-opbygning bestående af grundskole, mellemskole og gymnasieskole, det vil sige i alt 12 års skoleuddannelse. Indtil 2003 var der tale om en 7+4-opbygning, det vil sige i alt 11 års skoleuddannelse. Før Eritrea blev selvstændigt i 1993, fulgtes et 6+2+4-mønster i overensstemmelse med Etiopiens skolesystem. Grundskolen varer 5 år og omfatter sprogfag, herunder arabisk og engelsk, samt matematik, naturfag, billedkunst, idræt og samfundsfag. Sprogfagene fylder omkring halvdelen af undervisningstiden. Der undervises som regel på det lokale sprog. Mellemskolen varer 2 år og omfatter de samme fag som grundskolen. Fordelingen af undervisningstiden er dog lidt anderledes, idet sprogfagene fylder mindre, omkring en tredjedel, og giver mere plads til de øvrige fag. Undervisningen foregår på engelsk, og eleverne afslutter med National Examination, som også fungerer som optagelsesgrundlag for gymnasieskolen. Mindstebestå-karakter er 50 %. Mellemskoleforløbet udgør sidste del af den obligatoriske skolegang. 5.2 Ungdomsuddannelse Ungdomsuddannelserne forbereder både eleverne på videreuddannelse og arbejdsmarkedet. 5.2.1 Gymnasial uddannelse Der findes to typer af gymnasieskoler: naturfags- og handelsgymnasier. Eleverne undervises på lokale gymnasieskoler de første 4 år (op til 11. klasse), imens det femte og sidste år (12. klasse) foregår på Warsay-Yikaalo Secondary School i Sawa, hvor eleverne ud over at modtage undervisning også gennemgår militærtræning. Militærtræningen i 12. klasse er uafhængig af National Styrelsen for Videregående Uddannelser 8

Service (Hagerawi Agelglot). National Service (Hagerawi Agelglot) er et obligatorisk forløb for alle borgere i Eritrea, der består af 6 måneders militærtræning og 1 års samfundstjeneste. Gymnasieskolen afsluttes med Eritrean Secondary Education Certificate Examination (ESECE). Eleverne kan gå til eksamen i 12 forskellige fag: landbrug, biologi, regnskab, kemi, økonomi, engelsk, almen viden, almen videnskab, geografi, historie, matematik og fysik. For at bestå gymnasieskolen skal eleven mindst bestå 5 fag, hvoraf engelsk og matematik er obligatoriske, samt opnå et gennemsnit (GPA) på minimum 2,0. Laveste beståkarakter er C, svarende til 2,0 points eller 50 %. Det opnåede resultat i denne eksamen er med til at afgøre, om eleven skal videre i uddannelsessystemet eller i militæret. Skoleåret har 200 skoledage og er opdelt i 2 semestre. I lavlandet undervises der 6 dage om ugen for at kunne afslutte skoleåret, før den varme årstid starter. 5.2.2 Erhvervsuddannelser Der er kun meget få informationer om erhvervsuddannelser i Eritrea, og de tilgængelige kilder er uenige om for eksempel længden af og optagelseskravene for erhvervsuddannelserne. Dette afsnit er baseret på en vægtning af de tilgængelige oplysninger, og oplysningerne er derfor behæftede med en vis usikkerhed. Efter at Eritrea blev selvstændigt, skete der en ekspansion i mulighederne for at få en erhvervsuddannelse, som hang sammen med et behov for at få flere faglærte til at deltage i genopbygningen af landet samt at få flere folk i beskæftigelse. De tekniske og erhvervsfaglige uddannelser (Technical and Vocational Education and Training, TVET) omfatter 1- til 2-årige vocational certificate-programmer (Intermediate Certificate) og 2-årige vocational diploma-programmer (Advanced Diploma Certificate). Det er muligt at påbegynde disse TVET-programmer efter mellemskolen (afsluttet 8. klasse) eller efter gymnasieskolen (afsluttet 12. klasse). I 2007 blev der oprettet et National Center of Vocational Training. Det er desuden muligt at tage en teknisk gymnasial uddannelse ved tekniske skoler på gymnasialt niveau. Her er optagelseskravet bestået 10. klasse samt en optagelseseksamen. Der udbydes fag inden for automekanik, bygningskonstruktion, teknisk tegning, elektricitet, maskinteknik, metalarbejde, radioelektronik, landmåling og snedkerarbejde. Dette 3-årige tekniske uddannelsesprogram afsluttes med Eritrean Secondary Education Certificate Examination (ESECE) (Technical). Ud over de formelle TVET-programmer er det også muligt at udvikle sine tekniske og erhvervsfaglige færdigheder i uformelle uddannelses- og træningsprogrammer på gymnasialt og postgymnasialt niveau. Det er endvidere muligt at påbegynde en grundlæggende erhvervsuddannelse (Basic Vocational Training) efter grundskolen (afsluttet 5.klasse). 5.3 Adgang til videregående uddannelse Adgang til videregående uddannelse bygger på Eritrean Secondary Eduation Certificate Examination (ESECE). Det generelle adgangskrav er gennemført eksamen i mindst 5 fag, inklusive engelsk sprog og matematik, med minimum beståkarakteren C, 2,0 points eller 50 %, samt et samlet gennemsnit (GPA) på minimum 2,0. Særligt populære uddannelsesprogrammer kræver et gennemsnit på omkring 4,0. Styrelsen for Videregående Uddannelser 9

5.4 Videregående uddannelse Indtil 2003 var University of Asmara det eneste universitet i Eritrea. Det blev grundlagt i 1958 af italienske missionærer, men blev i 2003 lukket af regeringen til fordel for opgraderingen af 7 tilknyttede colleges: College of Arts and Social Sciences (Adi Keih), Asmara College of Health Sciences (Asmara), College of Business and Economics (Halhale), College of Marine Sciences and Technology (Massawa), Eritrea Institute of Technology (Mai Nefhi), Hamelmallo Agricultural College (Hamelmallo) og Orotta School of Medicine (Asmara). Opgradering indebar blandt andet retten til at udstede universitetsgrader. University of Asmara optog sine sidste studerende i 2003 og udstedte sine sidste grader i 2007. Der findes 3 niveauer af videregående uddannelser: Diploma: 2-3 år afhængigt af fagområdet. Størstedelen af diplomuddannelserne kan meritoverføres til en bacheloruddannelse inden for samme fagområde. En 2-årig diplomuddannelse omfatter 70 til 75 uddannelsespoint og en 3-årig diplomuddannelse omfatter omkring 115 uddannelsespoint. Studerende, der i forvejen har en Diplomauddannelse, kan som regel få det der svarer til 1,5-2 års merit ind på en bacheloruddannelse inden for samme fagområde. Bachelor's Degree: De fleste bacheloruddannelser varer 4 år. Undtagelserne omfatter 5- årige ingeniøruddannelser fra College of Engineering of Eritrea Institute of Technology, 5-årige farmaciuddannelser fra Asmara College of Health Sciences, samt 6-årige medicin- og tandlægeuddannelser fra Orotta School of Medicine and Dental Medicine. En 4- årig bachelorgrad er normalt på sammenlagt 130-150 uddannelsespoints. Master's Degree: 2 år, udbudt siden 2004 og forudsætter en bachelorgrad. Første år består af klasseundervisning, imens der på det andet år fokuseres på forskning og specialeskrivning. Kun et meget lille antal studerende optages hvert år, som regel kun 5 til 6 studerende per master-program. Undervisningssproget på videregående uddannelser er engelsk. Ved afslutning af en uddannelse udsteder universitetet et Temporary Diploma. Først 1-2 år senere udstedes et Final Diploma. Studerende kan i øvrigt ikke dimittere fra uddannelsesinstitutionen, førend de har gennemført National Service (Hagerawi Agelglot), i visse tilfælde også kaldet University Service. Der findes ikke ph.d.-uddannelser i Eritrea. 5.4.1 Læreruddannelse Der kræves som minimum et 1-årigt Teacher's Diploma fra Asmara Teacher Training Institute for at kunne undervise på grundskoleniveau. Adgangskravet for denne type uddannelsesprogram er afsluttet gymnasial uddannelse, inklusiv ESECE. Asmara Teacher Training Institute afholder også kurser for uuddannede grundskolelærere i sommerferieperioden (juli og august). Lærere til mellem- og gymnasieskolen uddannes ved College of Education of Eritrea Institute of Technology på 2-årige diplomprogrammer og 4-årige bachelorprogrammer. På diplomuddannelserne specialiserer man sig i enten uddannelsesadministration, matematikundervisning, engelsk sprogundervisning, engelsk sprogtræning, idræt, naturfagsundervisning eller samfunds- Styrelsen for Videregående Uddannelser 10

fagsundervisning, imens man på bacheloruddannelserne kan specialisere sig i biologiundervisning, kemiundervisning, matematikundervisning eller uddannelsesadministration. Da University of Asmara eksisterede, krævede det en 2-årig diplomuddannelse og en 3- til 5-årig bacheloruddannelse fra universitetets Faculty of Education at kunne undervise på henholdsvis mellemskoleniveau og gymnasialt niveau. 5.5 Kvalitetssikring, akkreditering og offentlig godkendelse Undervisningsministeriet har det overordnede ansvar for alt, hvad der har med uddannelse at gøre. På det regionale niveau findes der 6 underafdelinger (Zoba/Regional Education Branch Offices), som blandt andet har ansvaret for at monitorere kvalitet og effektivitet i deres geografiske områder. Styrelsen for Videregående Uddannelser 11

6. Bilag 6.1 Offentligt anerkendte universiteter Adi Keih College of Arts and Social Sciences Asmara College of Health Sciences College of Business and Economics, Halhale College of Marine Science and Technology, Massawa Eritrea Institute of Technology, Mai Nefhi, som består af 3 colleges: Science, Engineering and Technology, Education Hamelmallo Agricultural College Orotta School of Medicine and Dental Medicine, Asmara University of Asmara (1958-2007) 6.2 Verifikation og vejledende udtalelse 6.2.1 Verifikation Som en del af vurderingsarbejdet har Styrelsen for Videregående Uddannelser også til opgave at tage stilling til uddannelsesdokumenternes ægthed, hvilket blandt andet indebærer tjek af vandmærker, stempler, logoer, formater, dekaner og studieleders navne. En ansøgers uddannelsesdokumenter sammenlignes med de dokumenter, som styrelsen tidligere har set fra den samme uddannelsesinstitution. Styrelsen kan i visse tilfælde desuden kontakte en uddannelsesinstitution i Eritrea for at få verificeret ansøgers uddannelsesdokumenter. Dette forudsætter dog ansøgers samtykke. 6.2.2 Vejledende udtalelse Ikke alle flygtninge fra Eritrea har fået alle deres uddannelsesdokumenter med til Danmark. I sådanne tilfælde kan Styrelsen for Videregående Uddannelser udarbejde en vejledende udtalelse om flygtningens uddannelse, se www.ufm.dk/anerkendelse/vu. Udtalelsen beskriver ansøgerens uddannelsesbaggrund og fortæller, hvordan styrelsen normalt vurderer en lignende uddannelse, når den er tilstrækkeligt dokumenteret. Det kan for eksempel være en hjælp i forbindelse med vejledningen af flygtningen eller i forbindelse med afklaringen af dennes muligheder for at læse videre eller søge arbejde i Danmark. Styrelsens sagsbehandlingstid kan være på op til 2 måneder. Det kan være en god idé, at ansøgeren samtidig med sin ansøgning om en vejledende udtalelse også kontakter sin uddannelsesinstitution og anmoder den om at sende en bekræftelse på, at han/hun har gennemført sin uddannelse, direkte til styrelsen. Bekræftelsen fra uddannelsesinstitutionen sendes til styrelsen med almindelig post eller per e-mail (via uddannelsesinstitutionens officielle e-mailadresse). Er den styrelsen i hænde, inden styrelsen har udarbejdet den vejledende udtalelse, får ansøgeren en almindelig niveauvurdering i stedet for den vejledende udtalelse. Modtager styrelsen først bekræftelsen, efter at ansøgeren har fået sin vejledende udtalelse, udarbejder styrelsen også en almindelig vurdering. Styrelsen for Videregående Uddannelser 12

6.3 Dokumenteksempler 6.3.1 Eksempler på Eritrean Secondary Education Certificate Examination (ESECE) 1993-2012 Bemærk, at der indgår beviser med færre end 5 beståede fag, som normalt ikke vil give adgang til videregående uddannelse i Danmark. Kilde: Gengivet fra NOKUT (Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen): Report on recognition of higher education in Eritrea and Ethiopia af Erik Audensen og Anne-Kari Gulliksen. Styrelsen for Videregående Uddannelser 13

Kilde: Gengivet fra NOKUT (Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen): Report on recognition of higher education in Eritrea and Ethiopia af Erik Audensen og Anne-Kari Gulliksen. Styrelsen for Videregående Uddannelser 14

Kilde: Gengivet fra NOKUT (Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen): Report on recognition of higher education in Eritrea and Ethiopia af Erik Audensen og Anne-Kari Gulliksen. Styrelsen for Videregående Uddannelser 15

Kilde: Gengivet fra NOKUT (Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen): Report on recognition of higher education in Eritrea and Ethiopia af Erik Audensen og Anne-Kari Gulliksen. Styrelsen for Videregående Uddannelser 16

Kilde: Gengivet fra NOKUT (Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen): Report on recognition of higher education in Eritrea and Ethiopia af Erik Audensen og Anne-Kari Gulliksen. Styrelsen for Videregående Uddannelser 17

Kilde: Gengivet fra NOKUT (Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen): Report on recognition of higher education in Eritrea and Ethiopia af Erik Audensen og Anne-Kari Gulliksen. Styrelsen for Videregående Uddannelser 18

Kilde: Gengivet fra NOKUT (Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen): Report on recognition of higher education in Eritrea and Ethiopia af Erik Audensen og Anne-Kari Gulliksen. Styrelsen for Videregående Uddannelser 19

6.3.2 Eksempel på Temporary Certificate of Graduation, University of Asmara Styrelsen for Videregående Uddannelser 20

6.3.3 Eksempel på Temporary Certificate of Graduation, College of Business and Economics, Halhale Kilde: Gengivet fra NOKUT (Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen): Report on recognition of higher education in Eritrea and Ethiopia af Erik Audensen og Anne-Kari Gulliksen. Styrelsen for Videregående Uddannelser 21

6.3.4 Eksempel på endeligt Bachelor Diploma, University of Asmara Styrelsen for Videregående Uddannelser 22

6.3.5 Eksempel på karakterudskrift/fagliste, University of Asmara Styrelsen for Videregående Uddannelser 23

6.4 Kilder National Board for Higher Education, Eritrea: http://www.nbhe.org.er/. Ministry of Information, Eritrea: http://www.shabait.com/about-eritrea/eritrea-at-aglance/1213-eritrea-at-a-glance-v. UNESCO, World Data on Education VII Ed. 2010/11, Eritrea: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/publications/wde/2010/pdfversions/eritrea.pdf. NOKUT (Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen), Report on recognition of higher education in Eritrea and Ethiopia A study trip to Eritrea and Ethiopia, januar 2013: http://www.nokut.no/report-on-recognition-of-higher-education-in-eritrea-and- Ethiopia UK NARIC (United Kingdom National Recognition Information Centre): https://www.naric.org.uk/naric/. Said Ahmed fra Eritrea og Jan Andersen, Guldborgsund Kommune. Styrelsen for Videregående Uddannelser 24