Referat Byrådet's møde Mandag den 30-04-2007 Kl. 17:00 Byrådssalen

Referat Byrådet's møde Mandag den 30-04-2007 Kl. 17:00 Byrådssalen Deltagere: Lars Erik Hornemann, Jørgen Lundsgaard, Flemming Madsen, Lise-Lotte Tilsted, Jesper Ullemose, Jeppe Ottosen, Medhat Khattab, Ulrik Sand Larsen, Ulla Larsen, Niels Høite Hansen, Svend Rosager, Birthe Skovgård, Per Ulrik Jørgensen, Jesper Kiel, Grete Schødts, Jørn Jensen, Karen Strandhave, Hanne Klit, Christian Kaastrup, Curt Sørensen, Mogens Johansen, Finn Olsen, Knud Albertsen, Bruno Hansen, Masoum Maradi, Morten S. Petersen, Jens Munk, Arne Ebsen Afbud: Jørgen Pless Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden... 164 2. Socialistisk Folkepartis byrådsgruppe... 164 3. Socialistisk Folkepartis byrådsgruppe... 165 4. Enhedslistens byrådsgruppe... 165 5. Retningslinier vedr. elevplaner i Svendborg Kommune - Folkeskolerne... 166 6. SIMAC - indfrielse af lån... 168 7. Havneudvidelse ved Walsteds Bådeværft, Saugskærvej, Thurø... 168 8. Godkendelse af vedtægter for bestyrelsen på CSV SydØstfyn... 170 9. Årsberetning og regnskab 2006... 170 10. Honorering af de af kommunen udpegede medlemmer af ekspropriations- og taksationskommissionerne (statsekspropriationsloven)... 172 11. Rammeaftale på det Sociale område. - Svendborg Kommunes Redegørelse.... 172 12. Sundhedspolitik... 175 13. Tidlig start af tyskundervisning... 176 14. Temaredegørelse - Nyt Energispareprojekt 2007-2016... 177 15. Etablering af Modtagestation Syddanmark I/S... 179 16. Fastsættelse af gebyr på vandindvinding i Ærø Kommune... 183 17. Fastsættelse af gebyr på vandindvinding i Langeland kommune... 184 18. Fyns Affalds Koordinerings Selskab... 186 19. Jordfordeling for anlæg af en ny vej i erhvervsområdet i Kirkeby... 187 20. Bevilling til Bygningsforbedringsudvalg... 188 21. Byggemodning af Erhvervsområde øst / Englandsvej - frigivelse af anlægsbevilling til forundersøgelser og projektering... 190 22. Forslag til lokalplan 004.502 for et område til blandet bolig og erhverv i Ørkildsgade 191 23. Godkendelse af forslag til lokalplan 504 for et boligområde vest for Vædderen... 192 24. Lokalplan 23/53.06 for et erhvervsområde i Kirkeby/Stenstrup Syd - endelig vedtagelse194 25. Kommuneplantillæg med VVM for vindmøller ved Søby... 196 26. Ollerup Forsamlings- og Aktivitetshus - tilskud til istandsættelse... 197 27. Film Fyn... 198

28. Gebyrer og betaling for deltagelse i danskuddannelse... 201 29. Retningslinie for udbetaling af aktiveringsgodtgørelse... 203 30. Orientering... 204

1. Godkendelse af dagsorden Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleant var indkaldt Niels Bo Lauridsen. Byrådet godkendte dette. Der var spørgsmål til punkt 25 og spørgsmål vedr. motorvejens indføring. Niels Høite Hansen (V) oplyste, at han var inhabil i forhold til behandlingen af punkt 25. Byrådet tiltrådte dette. Masoum Moradi (F) oplyste, at han var inhabil i forhold til punkt 28 og 29. Byrådet tiltrådte dette. Morten S. Petersen (O) foreslog, at punkt 25 blev behandlet som punkt 2. Byrådet tiltrådte dette. Dagsorden godkendt. 2. Socialistisk Folkepartis byrådsgruppe 07/8829 Socialistisk Folkepartis byrådsgruppe ønsker følgende optaget på Økonomiudvalgets dagsorden den 10. april 2007: "Rekruttering og fastholdelse af personale i kommunen. Hvordan kan vi tro, at vi i Svendborg Kommune kan fastholde og endog rekruttere mere personale til vores ældrepleje og daginstitutioner, når betingelserne for beskæftigelse i kommunen er deltid-, deltid- og atter deltidsstillinger? Hver lørdag kan vi slå op i den lokale avis og konstatere, at jobs indenfor kommunens ældre- og børneområder stort set kun opslås som deltidsstillinger. Ligeledes kan et fagforbund dokumentere, at trefjerdedele af arbejdsløshedskassens ledige medlemmer er på supplerende dagpenge. I Fyns Amts Avis kan man lørdag den tredje marts læse, at 31 stillinger er opslået ledige. Ud af dem er der henholdsvis en fuldtidsstilling som servicemedarbejder og to fuldtidsstillinger i ældreplejen (nattevagter), de resterende 28 stillinger er månedslønnede stillinger mellem 15 og 32 timer. Hertil kommer en lang række 8 timers månedslønnede stillinger som ikke opslås, men som a-kasserne har kendskab til - specielt indenfor ældreplejen. I SF er vi bange for at denne personalepolitik i alt overvejende grad kommer til udtryk overfor personale som har lidt, eller slet ingen uddannelse, og typisk indenfor ovennævnte fagområder. Fagområder hvor der er et forholdsvist stort antal kvinder beskæftiget, hvilket også gør denne personalepolitik kønsdiskriminerende og diskriminerende overfor lavtuddannede. Denne ansættelsesform ses ikke tilnærmelsesvis i personalegrupper med mellemuddannelser og derover. Der ønskes en principiel debat i byrådet, om hvorvidt denne ansættelsespolitik er rimelig i forhold til det personale der ansættes og om ledelsen forventer at det er denne form for personalepolitik der kan sikre kommunen en fremtidig arbejdskraft indenfor nævnte områder." Beslutning i Økonomiudvalget den 10-04-2007: Fremsendes til Byrådet. Jørgen Lundsgaard (C) var fraværende. 164

Byrådet konstaterede, at der for øjeblikket udarbejdes et forslag til rekrutteringsstrategi i samarbejde med de faglige organisationer. Forslaget forelægges for økonomiudvalget. 3. Socialistisk Folkepartis byrådsgruppe 07/8829 Socialistisk Folkepartis byrådsgruppe ønsker følgende optaget på byrådets dagsorden for åbne døre til mødet den 30. april 2007: "Svendborg - International Friby. Sf-Svendborg stiller forslag om at Svendborg kommune søger kulturministeriet om at blive tilsluttet den internationale fribyordning. Regeringen er kommet med et godt forslag, og den slags skal man ikke sidde overhørig. Lad os straks søge om at få Svendborg udnævnt til friby. En friby er en by, hvor forfattere og journalister, der er forfulgt i deres hjemland, kan få opholdstilladelse og bolig i en periode i op til 2 år, og derved få arbejdsro og mulighed for at formulere sig frit. Svendborg har tidligere kunnet rumme politisk forfulgte forfattere nemlig Bertholt Brecht og det kan vi gøre igen. Det ophold kom der meget godt ud af både for Bertholt Brecht og for Svendborg, det samme ville kunne ske igen. Svendborg slår sig for tiden op på at være hjemsted for den kreative klasse, en friby status vil i høj grad understøtte dette image og være en udfordring for den kreative klasse. At gøre Svendborg til friby vil være en fordel for den/de gæster vi måtte få, for kulturlivet i Svendborg og ikke mindst for byens borgere. Lad os søge om lov til at være en del af friby-netværket, og lad os tage det som en chance, også for os, til fri udvikling og rummelig tanke." Byrådet udtrykker sympati for forslaget og oversender sagen til Kultur og Planlægningsudvalget. 4. Enhedslistens byrådsgruppe 07/8829 Enhedslistens byrådsgruppe ønsker følgende optaget på byrådets dagsorden for åbne døre til mødet den 30. april 2007: "Jeg vil gerne have byrådets forretningsorden til debat på byrådsmødet 30. april. På sidste møde gennemførtes afstemninger om ændringsforslag vedr. støtte til GOG. Men det endelige forslag med ændringer blev aldrig sat til afstemning på trods af protest fra Enhedslistens side. 165

Jeg vil gerne have borgmesteren til at redegøre for hvorfor selve forslaget ikke skulle sættes til afstemning og hvor det er forankret i forretningsordenen. Såfremt den anvendte fremgangsmåde er dikteret af forretningsordenen vil jeg gerne stille ændringsforslag til denne. Det er med min demokratiske baggrund helt uhørt at selve forslaget ikke sættes til afstemning. Hvis borgmesteren har begået en fejl går jeg ud fra at der bliver rettet op på den. Hvad skulle der have sket hvis samtlige ændringsforslag var blevet nedstemt? Ville GOG så have fået 500.000 kr. uden en afstemning i byrådet og alene på baggrund af en indstilling fra administrationen.? Det er jo konsekvensen af ikke at stemme om det endelige forslag med de vedtagne ændringsforslag. Det kan jo i andre tilfælde forekomme at skiftende flertal stemmer ændringer ind i et forslag, som så i sidste ende ikke vil kunne samle et flertal. I det tilfælde vil det jo være meningsløst ikke at have en afstemning om det samlede forslag." Bilag: Notat vedr. afstemningsprocedure i sag vedr. sponsoraftale med GOG Svendborg TGI Byrådet tog borgmesterens orientering til efterretning. 5. Retningslinier vedr. elevplaner i Svendborg Kommune - Folkeskolerne 07/3884 Retningslinier vedr. elevplaner i Svendborg Kommune - Folkeskolerne. Arbejdet med elevplaner indgår som et element i udviklingen af skolens evalueringskultur. For at se sammenhæng i fremme af evalueringskulturen i folkeskolen er en kort beskrivelse af enkelte af ændringerne i Folkeskoleloven af 9. juni 2006 medtaget i denne sagsfremstilling. Kvalitetsrapport I forbindelse med ændringerne af Folkeskoleloven skal Byrådet, jf. 40a stk. 2, årligt udarbejde en kvalitetsrapport inden den 15. oktober ( første gang den 15. oktober 2007) og vedtage evt. handleplaner, som kvalitetsrapporten giver anledning til inden den 31. december. Rapporten skal beskrive det kommunale skolevæsen, skolernes faglige niveau, de foranstaltninger Byrådet har foretaget for at vurdere det faglige niveau, og Byrådets opfølgning på den seneste kvalitetsrapport. Med loven følger Bekendtgørelsen af 3. marts 2007 om anvendelse af kvalitetsrapporter og handleplaner i Byrådets arbejde med evaluering og kvalitetsudvikling af folkeskolen. Oversigt over indholdet i kvalitetsrapporten vedlægges for at anskueliggøre sammenhængen. Sammenlægningsudvalget besluttede i efteråret 2006 "Ny Svendborg Kommunes udmøntning af det kommunale tilsyn med folkeskolen". Denne beslutning skal således ses i sammenhæng med nogle af de ændringer, som Folketinget vedtog i 2006 med det formål at fremme udviklingen af skolens evalueringskultur. Nye obligatoriske test i visse fag og på visse klassetrin 166

Offentliggørelse af de samlede nationale testresultater i form af en national test præstationsprofil Præcisering af det kommunale ansvar for tilsyn med skolens opgaveløsning Oprettelse af et uafhængigt Råd for Evaluering og Kvalitetsudvikling af folkeskolen ( kaldet Skolestyrelsen) Udarbejdelse af elevplan for hver skoleelev Elevplaner Elevplanerne og de enkelte skolers arbejde med disse skal indgå i kvalitetsrapporten. Der er i samarbejde med skolelederne udarbejdet overordnede retningslinier vedr. elevplaner for folkeskolerne i Svendborg som vedlægges. Til støtte for samarbejdet mellem skole og hjem skal skolen fremover udarbejde en skriftlig elevplan til hver elev. Planen skal indeholde oplysninger om de resultater, som kommer frem via den løbende evaluering og den besluttede opfølgning herpå. Elevplanen udleveres minimum én gang om året - første gang i foråret 2007 i forbindelse med skole/hjem samtaler. Elevplanens indhold bygger på de oplysninger, som læreren - oftest klasselæreren - indsamler som led i den løbende evaluering. Denne skal ses i forhold til trin- og slutmål. Det er vigtigt, at elevplanen kommer hele vejen rundt om elevens skolesituation. Det betyder, at den skal dække andre aspekter end den faglige. Ingen. Lovgrundlag: Folkeskoleloven 13, stk. 1 og 2. Det indstilles, at de overordnede retningslinier vedr. elevplaner for folkeskolerne i Svendborg Kommune indstilles til beslutning i Byrådet. Bilag: Retningslinier vedr. elevplaner Kvalitetsrapporten Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 28-03-2007: Finn Olsen (B) og Svend Rosager (V) var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 10-04-2007: Bruno Hansen (F) tager forbehold. Jørgen Lundsgaard (C) var fraværende. Godkendt. Enhedslisten kunne ikke støtte indstillingen, da man ikke vil ligge under for regeringens dokumentationstyrani, hvor folkeskolen påføres ekstra opgaver uden ekstra midler. 167

6. SIMAC - indfrielse af lån 07/11618 SIMAC - indfrielse af rente- og afdragsfrie lån. I forbindelse med vedtagelsen af finansloven for 2006 indførtes mulighed for at institutioner under Økonomi- og Erhvervsministeriet kan indfri renteog afdragsfrie statslån. På den baggrund anmoder SIMAC jvf. brev af 19. marts 2007 om at indfri rente- og afdragsfrie lån 2.876.797,70 kr. Svendborg Erhvervsskole har tidligere som institution under Undervisningsministeriet indfriet rente- og afdragsfri lån hos gl. Svendborg Kommune til kurs 8, hvorfor det foreslås, at SIMAC tilbydes indfrielse til kurs 8 svarende 230.143,82 kr. Rente- og afdragsfrie lån med 2.876.797,70 kr. indfries til kurs 8 svarende til 230.143,82 kr., der tilgår kassen. Lovgrundlag: Finansloven for 2006. Kommunaldirektørens område indstiller, at: rente- og afdragsfrie lån 2.876.797,70 kr. vedrørende SIMAC indfries til kurs 8 svarende til 230.143,82 kr., der tilgår kassen. Bilag: Anmodning fra Simac 19/3 2007 Finanslov for finansåret 2006 Indfrielse af rente- og afdragsfrie lån Simac Beslutning i Økonomiudvalget den 10-04-2007: Jørgen Lundsgaard (C) var fraværende. Godkendt. 7. Havneudvidelse ved Walsteds Bådeværft, Saugskærvej, Thurø 07/10390 168

Udvidelse af havn ved Walsteds Baadeværft A/S, Saugskærvej 21 på Thurø. Svendborg Strategiske Udviklingscenter har på vegne af Walsteds Baadeværft A/S søgt Kystdirektoratet om udvidelse af de eksisterende havnefaciliteter. Kystdirektoratet anmoder om kommunens udtalelse til projektet, herunder til brug for direktoratets afgørelse af, om projektet kræver VVM. Ansøgningen om udvidelse med et pontonbroanlæg ca. 80 m ud i Thurø Bund er begrundet i værftets fortsatte eksistens, hvor der er behov for en større omsætning for at værftet kan overleve i fremtiden. Der er derfor behov for plads til flere kundebåde, der knyttes fast til værftet gennem en bådplads, hvorfra der kan ske servicering, tilrigning, opbevaring og reparation. Ud over servicering bygges der 1-2 nye både per år. Et broanlæg vil samtidig give mere læ for øst- og vestenvinden Bådeværftet er et af de få træskibsværfter, der er tilbage i Danmark. Bådeværftets nuværende begrænsede udstrækning på søterritoriet betyder, at den enkelte båd, typisk 36-60 fod, der skal tilrigges, er nødt til at blive flyttet flere gange, hvilket besværliggør og fordyrer arbejdet. Bådeværftet er omfattet af lokalplan nr. 194, der udlægger området til erhvervsformål som bådeværft. Udvidelse med pontonbroer vil ikke udløse en ny lokalplan. Parkeringsområde til bådeværftet er beliggende på en nærliggende parcel. Parkeringspladsen vurderes at kunne dække behovet i forbindelse med den øgede aktivitet på værftet. Administrationen kan anbefale over for Kystdirektoratet, at der etableres det ansøgte pontonbroanlæg. Beslutningen har ingen direkte økonomiske konsekvenser for kommunen. Lovgrundlag: Planloven Administrationen indstiller, at udvalget træffer beslutning om, at kommunen kan anbefale det ansøgte pontonbroanlæg og at det vurderes, at anlægget ikke får væsentlige virkninger på miljøet. Kystdirektoratet orienteres om dette. Bilag: ansøgning fra Strategisk Udviklingscenter Kystdirektoratet anmoder om kommunens udtalelse kort walsted.pdf Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den 14-03-2007: Indstilles til godkendelse. Christian Kaastrup (A), Bruno Hansen (F) og Ulrik Sand Larsen (V) var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 20-03-2007: Bruno Hansen (F) tog forbehold. 169

Beslutning i Byrådet den 26-03-2007: Udsat med henblik på en høring af de berørte parter. Borgmesteren indstiller, at sagen henlægges jfr. redegørelse i sagen. Byrådet konstaterer, at Kystdirektoratet for øjeblikket gennemfører en høring og henlægger derfor sagen. Liste F, T og Ø kunne ikke støtte indstillingen, men fastholder et krav om at områdets beboere, sejlklub og brolaug høres. 8. Godkendelse af vedtægter for bestyrelsen på CSV SydØstfyn 07/20506 Godkendelse af vedtægter for bestyrelsen på CSV SydØstfyn. ASV Sydfyn og ASV Østfyn er pr. 1. januar 2007 fusioneret og blevet til CSV SydØstfyn. På sit møde den 26. februar har Byrådet godkendt sammensætningen af bestyrelsen. Den ny bestyrelse har på sit møde den 11. april 2007 godkendt et forslag til vedtægter for bestyrelsen (vedlagt). Ingen Lovgrundlag: CSV drives efter Lov om specialundervisning for voksne. Konsekvens i forhold til kommunalbestyrelserne: Ingen Det indstilles, at vedtægterne godkendes. Bilag: Forslag til vedtægter CSV Godkendt. 9. Årsberetning og regnskab 2006 07/14472 Årsberetning og regnskab 2006 for Gudme, Egebjerg og gl. Svendborg Kommune. 170

Der foreligger udkast til "Årsberetning og regnskab for 2006" samt særskilt notat om regnskab 2006 for Gudme, Egebjerg og gl. Svendborg Kommune. Anlægsregnskab 2006 og Regnskabsoversigter for gl. Svendborg Kommune ligger på sagen. Kommunernes samlede kassebeholdning ultimo 2006 udgør 43,0 mio. kr. Til Økonomiudvalgets godkendelse forelægges såvel afsluttede som ikke afsluttede anlægsregnskaber, idet det samtidig bemærkes, at en godkendelse indebærer overførsel af restrådighedsbeløb fra 2006 til 2007 på i alt 168.929.516 kr. Desuden medfører reglerne om overførselsadgang på drifts- og lønområdet en godkendelse af, at der overføres en mindreudgift på 55.913.570 til 2007. Der foreligger separat notat herom. Endelig er der konto 7 og 8-overførsler på en nettomindreindtægt på 75.855.454 kr. Beløbet vedrører hovedsageligt manglende låneoptagelse vedrørende ældreboliger. Afvigelsen fra det korrigerede budget, hvortil der ikke tidligere er søgt tillægsbevillinger, anbefales godkendt, samtidig med godkendelse af årsberetning og regnskab for 2006. Kommunernes Revision har gennemgået årsregnskaberne for 2006 i hovedtræk og oplyser i en forhåndstilkendegivelse, at revisionen vil underskrive "Årsberetning og regnskab for 2006". Det gives en samlet tillægsbevilling på 148,9 mio. kr. til budget 2007. Lovgrundlag: Indenrigsministeriets budget- og regnskabssystem samt kommunens kasseog regnskabsregulativ om tillægsbevillinger. Kommunaldirektørens område anbefaler, at afvigelsen fra det korrigerede budget, hvortil der ikke tidligere er søgt tillægsbevilling, godkendes. at overførsler på drifts- og lønområdet på 55,9 mio. kr. godkendes. at overførsel af restrådighedsbeløb på 168,9 mio. kr. godkendes. at overførsel af mindreindtægt på konto 7 og 8 på 75,9 mio. kr. godkendes at årsberetning og regnskab for 2006 for Gudme, Egebjerg og gl. Svendborg Kommune godkendes. Bilag: Driftsoverførsler til ny Svendborg Kommune 2007 Konto 7 og 8 overførsler Gudme kommune - regnskab 2006 Egebjerg kommune - regnskab 2006 Gl. Svendborg kommune - regnskab 2006 Anlægsoverførsler 2006-2007 Anlægs-, konto 7 og 8 samt driftsoverførsler Gudme Kommune Anlægs-, konto 7 og 8 samt driftsoverførsler for Egebjerg Kommune Notat om driftsoverførsler til ny Svendborg Kommune Notat om regnskab 2006 for Gudme, Egebjerg og gl. Svendborg Kommune Beslutning i Økonomiudvalget den 24-04-2007: Indstilles, herunder at der i forbindelse med overførslerne sker en nulstilling af demografi-puljen og 4 % besparelsen på konto 06. Flemming Madsen (A) var fraværende. Godkendt. 171

10. Honorering af de af kommunen udpegede medlemmer af ekspropriations- og taksationskommissionerne (statsekspropriationsloven) 07/154 Fastsættelse af honorar til de af kommunen udpegede medlemmer af ekspropriations- og taksationskommissionerne. Kommunerne skal udpege medlemmer af taksationskommissionen og overtaksationskommissionen. De personer, der skal udpeges efter vejloven, modtager honorering herfor. De personer, der udpeges efter statsekspropriationsloven er tidligere honoreret af amterne, som nu er nedlagt. Trafikministeriet meddeler, at der ikke er hjemmel til at ministeriet fastsætter honorar, men at honorering er overladt til den pågældende kommune. Ministeriet er ved at undersøge mulighederne for honorering som til de efter vejloven nedsatte kommissioner. Tidligere har Fyns Amt udbetalt diæter. Ingen, da honorering skal betales af anlægsmyndigheden i den pågældende sag (staten mv.). Lovgrundlag: Lov nr. 583 af 24. juni 2005. Ikrafttræden af regler som følge af kommunalreformen er 1. januar 2007. Direktionssekretariatet indstiller, at honorering sker som diæter. Beslutning i Økonomiudvalget den 24-04-2007: Flemming Madsen (A) var fraværende. Godkendt. 11. Rammeaftale på det Sociale område. - Svendborg Kommunes Redegørelse. 07/12060 Rammeaftale på det sociale område. - Den kommunale redegørelse. 172

Kommunerne og Region Syddanmark skal hvert år senest den 15. oktober indgå en rammeaftale om regionens og kommunernes etablering, tilpasning og udvikling af tilbud indenfor det sociale og socialpsykiatriske område samt specialundervisningsområdet. Rammeaftalen skal skabe de bedste betingelser for samarbejdet mellem kommunerne og regionen om koordinering og udvikling af de tilbud og ydelser, som indgår i rammeaftalerne. Sigtet er derfor, at borgerne får relevante og sammenhængende tilbud af høj faglig kvalitet uanset om tilbudene leveres af en kommune eller regionen. Det vurderes i den forbindelse, at f.eks. Region Syddanmark pt. leverer 21 % af pladserne, Odense 17 %, Esbjerg 15 % og Vejle og Svendborg har begge 6 %. Efter servicelovens bestemmelser skal alle kommuner udarbejde en årlig redegørelse til Regionsrådet om behov og forventninger for brug af tilbud i regionen i det kommende år. Kommunerne skal derfor ved redegørelsen give udtryk for, hvad man har brug for af pladser/tilbud samt stille indholdsmæssige krav til disse. Redegørelsen dækker for Socialudvalgets vedkommende: Psykisk handicappede inkl. autister døgn- og dagtilbud. Fysisk handicappede inkl. senhjerneskadede døgn- og dagtilbud. Sindslidende døgn- og dagtilbud. Stofmisbrug Rehabilitering og Specialrådgivning. På socialudvalgets ressort er det indledende forventningen, at man kan fastholde samme aktivitetsniveau i året 2008 som i årene 2007 og 2006. Flere forhold har dog relevans for den fremtidige fordeling af aktiviteterne. I Socialafdelingen arbejdes der på at harmonisere og restrukturere dagtilbudene for de sindslidende. Svendborg Kommune opfører ny døgninstitution på Ryttervej. Institutionen dækker fysisk- og psykisk handicappede og får 28 pladser og skal erstatte de nuværende Svendborghuse. Svendborghusene har i dag 18 pladser, hvilket medfører en forøgelse af pladser i Svendborg Kommune på 10 pladser. For specialrådgivning og rehabiliterings vedkommende skal bemærkes, at kommunerne anmodes om en tilkendegivelse af valg af leverandør samt finansieringsmodel. Administrationen har i den forbindelse udarbejdet vedlagte notat til belysning heraf. Det er sammenfattende anbefalingen, at Svendborg Kommune tilslutter sig en total-abonnementsmodel med CRS som leverandør. Ydermere vil Svendborg Kommune analysere mobilitetsområdet nærmere med henblik på vurdering af om brugen af en ekstern leverandør skal fastholdes. Høringssvar fra Handicaprådet vedlægges. 173

Redegørelsen dækker for Børn og Ungeudvalgets vedkommende: Brugen af tilbud til adfærdsvanskelige børn, - døgn og dagtilbud Brugen af tilbud til handicappede børn, -døgn og dagtilbud Specialundervisning. På Børn og Ungeudvalgets ressort er det forventningen, at man kan fastholde 2006 forbruget i årene 2007 og 2008. For Socialudvalgets vedkommende: Idet aktivitetsniveauet fastholdes i forhold til 2006 og 2007 vil den økonomiske belastning ved uændrede takster også være uændret. Det kan dog forventes, at der sker justeringer af taksterne i såvel op- og nedadgående retning. Omfanget heraf kendes først mere præcist i forbindelse med rammeaftalens endelige vedtagelse. Dette i det væsentligste grundet i, at taksterne først kendes hen over sommerferien i de respektive kommuner, da kommuneaftalen mellem Regeringen og KL først forventes indgået ultimo juni. Budgetkontrollen pr. februar 2007 udviser for socialområdet en manko grundet den økonomiske kompensation af de overførte amtslige opgaver. For Børn og Ungeudvalgets vedkommende: Såfremt taksterne forbliver uændret vil forbruget kunne holdes indenfor rammen. Det kan dog forventes, at der sker justeringer af taksterne i såvel op- og nedadgående retning. Omfanget heraf kendes først mere præcist i forbindelse med rammeaftalens endelige vedtagelse. Dette i det væsentligste grundet i, at taksterne først kendes hen over sommerferien i de respektive kommuner, da kommuneaftalen mellem Regeringen og KL først forventes indgået ultimo juni. Lovgrundlag: Lov om Social Service, Lov om almene boliger, Folkeskoleloven samt Lov om specialundervisning for voksne. Administrationen anbefaler, at Socialudvalget og Udvalget for Børn og Unge indstiller redegørelsen til godkendelse. Bilag: Notat Model for ydelser og finansiering af Center for Rehabilitering og Specialrådgivning Specialundervisning redegørelse 2007 Svendborg Social redegørelse Svendborg Høringssvar fra Handicaprådet vedr. Rammeaftale på det sociale område. Beslutning i Socialudvalget den 18-04-2007: Indstilles til godkendelse. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 11-04-2007: 174

Beslutning i Økonomiudvalget den 24-04-2007: Flemming Madsen (A) var fraværende. Godkendt. 12. Sundhedspolitik 07/183 Revideret sundhedspolitik til beslutning. Udarbejdelsen af Sundhedspolitikken er indtil videre forløbet således: 7. - 8. september 2006: Temadøgn i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget. 21. september 2006: Processen vedr. den videre udarbejdelse af Sundhedspolitikken vedtaget i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget. Oktober - november 2006: Administrative drøftelser og skriveproces. 23. november 2006: 1. udkast til Sundhedspolitik drøftet i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget. Drøftelserne indarbejdes i den løbende skriveproces. December 2006: Indbydelse til borgerdebatmøde samt udkast til Sundhedspolitik på hjemmesiden. 17. januar 2007: Borgerdebatmøde - noter derfra lagt på hjemmesiden. Januar - februar 2007: Den administrative skriveproces fortsætter - noter og bemærkninger indarbejdes. Februar 2007: Tværgående arbejdsgruppe med repræsentation fra de øvrige direktørområder har kvalificeret Sundhedspolitikken. På baggrund af ovenstående proces besluttede Sundheds- og Forebyggelsesudvalget, at sende Sundhedspolitikken i offentlig høring. April 2007: På baggrund af de indkomne høringssvar er udarbejdet revideret forslag til Sundhedspolitikken. 175

Sundhedspolitikkens udmøntning forventes afholdt indenfor de bevilgede økonomiske rammer. Administrationen anbefaler, at Sundheds- og Forebyggelsesudvalget indstiller, at: udkast til Sundhedspolitikken godkendes. Bilag: Sammenskrivning af høringssvar fra udvalgene samt HMU Gonzalo Carrillo - høringssvar Kirsten Lousen - høringssvar Frivilligrådet - høringssvar Handicaprådet - høringssvar Sundhedspolitik April 2007 Beslutning i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den 12-04-2007: Indstilles til godkendelse. Medhat Khattab (V) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 24-04-2007: Flemming Madsen (A) var fraværende. Enhedslisten fremsatte forslag om at "røgfrie miljøer" på side 7, ændres til "røgfrit miljø". For forslaget stemte: Ø (i alt 1) Imod stemte: V, A, O, F, C, L, B, T. Ialt 28. Sundhedspolitikken blev herefter godkendt. 13. Tidlig start af tyskundervisning 07/13324 Tidlig start af tyskundervisning. Tidlig start af tyskundervisningen har allerede fra dette skoleårs start været i gang på Østre Skole. Det er Byrådet, der efter indstilling fra skolebestyrelsen, godkender, at der gennemføres forsøg med at tilbyde eleverne tysk på 6. klassetrin. Ansøgningen til Byrådet indsendes med beklagelse fra Østre Skole for sent, da undervisningen allerede er i gang, men skolen håber trods dette på en positiv behandling. Skolen henviser i den vedlagte skrivelse til erfaringer vedr. tidlig sprogstart til ministeriets rapport om "Evaluering af tidligere start på fremmedsprogundervisningen". I denne fremgår det blandt andet, at med et år mere i faget giver det eleverne større sikkerhed og at motivationen er lettere at fastholde i 6.kl. 176

Ingen. Lovgrundlag: Folkeskoleloven 55a. Det indstilles til endelig beslutning i Byrådet, at Østre Skole gives mulighed for at videreføre det påbegyndte forløb med at indlede tyskundervisningen et år tidligere end normalt. Bilag: Tidlig start på tyskundervisning Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 11-04-2007: Beslutning i Økonomiudvalget den 24-04-2007: Flemming Madsen (A) var fraværende. Godkendt. 14. Temaredegørelse - Nyt Energispareprojekt 2007-2016 07/18754 Temaredegørelse for nyt energispareprojekt for perioden 2007-2016 for Svendborg Kommunes bygninger. Miljø og Teknik har udarbejdet en temaredegørelse for Svendborg Kommunes energispareprojekt, der redegør for baggrund og status for energiområdet. Redegørelsen fremlægger 3 scenarier for en fremtidig indsats på energiområdet, hvoraf der fra administrativ side peges på scenarie 2, idet der i Svendborg Kommune er et stort potentiale for energibesparelser. Svendborg Kommune har 290.000 m2 bygninger der er omfattet af energispareprojektet og over 200 større ejendomme der samlet bruger for over 35 millioner kroner årligt til varme, el og vand. Temaredegørelsen er en opfølgning på energipolitikken der blev vedtaget september 2006 af sammenlægningsudvalget. Det endelige mål fra regeringen er en halvering af forbruget inden år 2025 i forhold til forbruget i 2005. De 3 områder i energispareprojektet er Energimærkning, Energistyring og Energibesparende foranstaltninger som kort er beskrevet i vedlagte bilag. Til energimærkningsordningen afsættes i 2007 yderligere 356.500 kr. til i alt 520.000 kr. Til energistyring og automatisk dataopsamling i 2007 afsættes yderligere 339.000 kr. til i alt 620.000 kr. 177

Til energibesparende foranstaltninger i 2007 afsættes yderligere 82.500 kr. til i alt 200.000 kr. På driften afsættes yderligere 100.000 kr. til udvikling af vedvarende energiprojekter i 2007. På anlæg ønskes det budgetlagte rådighedsbeløb på 1.0 mio. kr. for 2007 frigivet til energibesparende foranstaltninger på Gudme Skole og daginstitutioner i Gudme, Oure, Gudbjerg og Hesselager. Investeringerne til energibesparende foranstaltninger finansieres over energibesparelserne, således at den enkelte institutions besparelse fordeles med 1/4 til institutionens budget og 3/4 til kommunekassen. Anlægs- og driftsudgifter for året 2008 afklares og afsættes i forbindelse med budgetdrøftelserne for 2008. Anlægs- og driftsudgifter for årene 2009 2016 er oplistet som hensigtserklæring og omfatter en samlet investering på 31,7 mio. kr. over årene med en tilbagebetalingstid på 5 8 år. Der vil i år 2017 være en energibesparelse på 28 mio. kr. i forhold til nuværende udgiftsniveau under forudsætning af at hensigtserklæringen følges. Et 10 årigt fremadrettet nyt energispareprojekt vil kunne skære toppen af energiforbruget med 15 % svarende til 5-6 mio. kr. årligt ved projektets afslutning. Investeringerne til energibesparende foranstaltninger finansieres over energibesparelserne, således at den enkelte institutions besparelse fordeles med 1/4 til institutionens budget og 3/4 til kommunekassen. Lovgrundlag: Energimærkningsordningen lov nr. 585 af 24 juni 2005 om fremme af energibesparelser i bygninger. Administrationen anbefaler til oversendelse til økonomiudvalget, at temaredegørelsen oversendes til økonomiudvalget for så vidt angår årene 2007 08, samt som hensigtserklæring for årene 2009 2016, det budgetlagte rådighedsbeløb på 1.0 mio. kr. for 2007 frigives til energibesparende foranstaltninger på Gudme Skole og daginstitutioner i Gudme, Oure, Gudbjerg og Hesselager, der afsættes 100.000 kr. til udvikling af vedvarende energiprojekter i 2007, der til registrering og projektering til energibesparende foranstaltninger i 2007 yderligere afsættes 82.500 kr., til i alt 200.000 kr., der til lovpligtig energimærkningsordning i 2007 yderligere afsættes 356.500 kr., til i alt 520.000 kr., der til energistyring og automatisk dataopsamling i 2007 yderligere afsættes 339.000 kr., til i alt 620.000 kr., ovennævnte driftsudgifter på i alt 878.000 kr. finansieres ved frigivelse af det forventede overførte rådighedsbeløb på 1.192.833 kr. fra 2006, 178

det resterende frigivne rådighedsbeløb på 314.833 kr. anvendes til energibesparende foranstaltninger, til afslutning af Vester Skole samt på daginstitutioner i Gudme. Oure, Gudbjerg og Hesselager, anlægs- og driftsudgifter for året 2008 indgår i budgetdrøftelserne for 2008. Bilag: Temaredegørelse Bilag til dagsorden 16.4.2007 Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 16-04-2007: Indstilles, idet der på længere sigt arbejdes for en højere energireduktion end 15%. Ved kommende budgetlægninger indgår alternative finansieringsformer. Beslutning i Økonomiudvalget den 24-04-2007: Flemming Madsen (A) var fraværende. Godkendt. 15. Etablering af Modtagestation Syddanmark I/S 07/15942 Etablering af ny regional modtagestation for farligt affald: Modtagestation Syddanmark I/S. Området for farligt affald er igennem de seneste år blevet omfattet af konkurrence, og de mængder, som modtagestationerne håndterer, har været faldende. Med det formål at sikre en fremtidig rationel drift har bestyrelserne for de fire modtagestationer for farligt affald i Region Syddanmark derfor i fællesskab ladet udarbejde forslag til tekniske og organisatoriske muligheder for et tættere samarbejde eller en sammenlægning af regionens modtagestationer. Forslaget er med hensyn til de juridiske overvejelser udarbejdet i samarbejde med et advokatfirma. Som et resultat af dette arbejde blev det vedtaget at udarbejde et beslutningsgrundlag, som omfatter de økonomiske følger ved en sammenlægning. Endvidere blev det besluttet at anmode Kommunernes Revision A/S (KR) om at tilrettelægge en sammenligning af økonomien i de fire modtagestationer. De juridiske og økonomiske redegørelser blev i maj måned 2006 fremsendt til sammenlægningsudvalgene i alle de nye kommuner, omfattende de hidtidige interessentkommuner bag de fire modtagestationer. Materialet blev fremsendt med en indstilling om at træffe principiel beslutning om, hvilke kommuner der på det foreliggende grundlag kunne være interesseret i at tilslutte sig en regional modtagestation. Tilbagemeldinger viste, at følgende kommuner ville være interesseret: 179

Assens, Nordfyn, Fredericia, Faaborg-Midtfyn, Hedensted, Horsens, Kerteminde, Kolding, Langeland, Middelfart, Nyborg, Odense, Svendborg, Aabenraa. Som opfølgning på tilbagemeldingerne blev det besluttet, at en arbejdsgruppe nedsat af Kommunaldirektørforeningen skulle udarbejde et færdigt beslutningsgrundlag, der kan sendes til vedtagelse i byråd. Arbejdsgruppen består af en tekniker fra hvert af de tidligere amter, en repræsentant fra Hedensted /Horsens kommune, en økonom samt de 2 ledere af de 3 involverede modtagestationer. Derudover har advokatfirmaet DLA Nordic været involveret med henblik på juridisk kvalitetssikring, ligesom Kommunernes Revision har deltaget på økonomisiden. Beslutningsgrundlaget er nu udarbejdet og består af: Oplæg til vedtægter Oplæg til regulativer Åbningsbalance Foreløbigt driftsbudget Forslag til gebyrstruktur Oplæg til vedtægter: Arbejdsgruppen har udarbejdet oplæg til vedtægter for Modtagestation Syddanmark I/S (Bilag 1). Oplæg til regulativer: Der er udarbejdet oplæg til fællesregulativ for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmark I/S (Bilag 2). Tillæg 1 til Fællesregulativ for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmarks område. Bestemmelser for Klinisk risikoaffald (Bilag 3). - Bilag 1A Liste over Klinisk Risikoaffald (Bilag 4). - Bilag 1B Emballering af klinisk risikoaffald (Bilag 5). Tillæg 2 til Fællesregulativ for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmarks område. Bestemmelser for olie- og benzinudskillere (Bilag 6). Regulativerne vil også være gældende for Ærø og Langeland Kommuner. Åbningsbalance: Kommunernes Revision har udarbejdet vedhæftede åbningsbalance (Bilag 7). Drifts- og likviditetsbudget: Der er udarbejdet driftsbudget for K.O.K. I/S og for Modtagestation Fyn I/S for 2007, som er godkendt i sammenlægningsudvalgene i de respektive kommuner, som omfatter de nuværende interessentkommuner. Der er udarbejdet 1. revision af driftsbudget samt tilhørende likviditetsbudget for Modtagestation Syddanmark for 2008 (Bilag 8). Kommentarer fra Kommunernes Revision budgetterne vedhæftes som bilag 9. 180

Budgettet revideres, og der udarbejdes forslag til driftsgebyrer og takster for 2008, som sendes til godkendelse i kommunerne i efteråret 2007. Gebyrstruktur: Der er udarbejdet en ny struktur for administrationsgebyrer, som er godkendt af sammenlægningsudvalgene i de respektive kommuner, som omfatter de nuværende interessentkommuner for K.O.K. I/S og Modtagestation Fyn I/S. Den foreslåede struktur, som består i et årsgebyr for alle potentielle producenter af farligt affald i interessentkommunerne, og som opkræves via ejendomsskat- eller FAS systemet, skal godkendes af byrådet i Aabenraa kommune, som ikke er blandt de nuværende interessentkommuner. Det indstilles, at kommunerne træffer beslutning om, at egenkapitalen i det nye interessentskab fastsættes til den laveste af de deltagende modtagestationernes egenkapital pr. indbygger pr. 31.12.06. (ca. 2,36 kr. - fastsættes endeligt, når regnskab for 2006 foreligger). Fordeling af omkostninger og indtægter sker med samme dato som skæringsdato. Under forudsætning af, at de kommuner, som tidligere har oplyst, at de vil være indstillet på at tilslutte sig et samlet selskab, vedtager at tilslutte sig dette, giver det et befolkningsgrundlag på 792.194. Dermed vil selskabets egenkapital blive på 1.869.577 kr. Yderligere vil de deltagende modtagestationers interessentkommuner ligestilles ved, at evt. overskydende egenkapital pr. indbygger tilbagebetales til kommunerne. Den foreslåede løsning med en begrænset egenkapital forudsætter, at interessentkommunerne samtidigt giver tilladelse til, at den sammenlagte modtagestation optager en kassekredit. (Kommunale selskaber kan optage kassekreditter på op til 50 kr. pr. indbygger i interessentkommunerne, uden at det påvirker kommunernes lånerammer). Ud fra det udarbejdede drifts- og likviditetsbudget for 2008 anslår Kommunernes Revision et totalt likviditetsbehov på 3.500.000 kr. Lånebehovet vil dermed blive på 1.631.000 kr. (1.700.000 kr.). Derved vil der ikke være behov for direkte indskud fra kommunerne. Lovgrundlag: Det er ikke et lovkrav, at kommuner skal etablere en modtagestation for farligt affald. Men de fælleskommunale modtagestationer for farligt affald har hidtil været med til at sikre, at kommunerne lever op til deres lovmæssige forpligtelser, som primært er etablering af indsamlingsordninger for farligt affald, registrering og lignende. Disse opgaver skal også udføres fremover. Konsekvens i forhold til kommunalbestyrelserne: I forbindelse med selskabets stiftelse overtager selskabet de eksisterende fysiske ejendomme beliggende Vejlbyvej 21, 7000 Fredericia. Forud for overtagelsen gennemføres en miljøundersøgelse af ejendommen. Såfremt det ved denne undersøgelse konstateres, at ejendommen er forurenet, påhviler udgiften til en genopretning af ejendommens miljøtilstand de nuværende interessentkommuner bag K.O.K. I/S Derefter overtager det samlede selskab ansvaret for ejendommen. 181

Beslutningen får effekt den dag, hvor beslutningen om sammenlægningen træffes. Ophør af de gamle interessentskaber sker også først på vedtagelsesdagen. Administrationen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at Kommunen tilslutter sig en modtagestation for Syddanmark, og på ovennævnte grundlag træffer beslutning om etableringen af Modtagestation Syddanmark I/S. I den forbindelse skal følgende godkendes: A: Oplæg til vedtægter for Modtagestation Syddanmark I/S. B: Fællesregulativ for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmark I/S (Bilag 2). Tillæg 1 til Fællesregulativ for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmarks område. Bestemmelser for Klinisk risikoaffald (Bilag 3) - Bilag 1A Liste over Klinisk Risikoaffald (Bilag 4) - Bilag 1B Emballering af klinisk risikoaffald (Bilag 5) C: Tillæg 2 til Fællesregulativ for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmarks område. Bestemmelser for olie- og benzinudskillere (Bilag 6). D: 1. revision af driftsbudget samt tilhørende likviditetsbudget for Modtagestation Syddanmark for 2008. E: At Modtagestation Syddanmarks egenkapital fastsættes til den laveste af de deltagende modtagestationers egenkapital pr. indbygger pr. 31.12.06. (ca. 2,36 kr. / indbygger fastsætte endeligt, når regnskab for 2006 foreligger). F: At der gives tilladelse til at Modtagestation Syddanmark optager en kassekredit på 1.700.000 kr. Bilag: Ramme for vedtægter Regulativ, farligt affald Tillæg til regulativ, Klinisk risikoaffald Liste over klinisk risikoaffald Emballering af klinisk risikoaffald, bilag 1 B Bestemmelser for olie- og benzinudskillere Budget 2008 Notat vedr. fusion og åbningsballance, Mt. St. Syddanmark Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 16-04-2007: 182

Beslutning i Økonomiudvalget den 24-04-2007: Flemming Madsen (A) var fraværende. Godkendt. 16. Fastsættelse af gebyr på vandindvinding i Ærø Kommune 07/17746 Der skal fastlægges et gebyr på vandindvinding i Ærø Kommune til dækning af udgifterne til udarbejdelse og gennemførelse af indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse. Efter at den nye kommunale struktur er trådt i kraft den 1. januar 2007, har kommunerne fået en række nye opgaver inden for grundvands- og vandindvindingsområdet. De opgaver, amterne hidtil har haft i henhold til Miljømålsloven om detailkortlægning af grundvandsressourcerne, er overgået til staten, og de opgaver, amterne hidtil har haft i henhold til Vandforsyningsloven om at udarbejde og iværksætte indsatsplaner til beskyttelse af grundvandet, er overgået til kommunerne. Kommunerne skal endvidere oprette og lede et koordinationsforum til at bistå med indsatsplanlægningen og gennemførelse af planerne. Alle de ovenfor nævnte opgaver skal finansieres af et gebyr på vandindvindingen. Kommunerne skal også forestå opkrævning af gebyr for den statslige opgave. Svendborg Kommune varetager den kommunale opgave for Ærø kommune i henhold til aftale om forpligtende samarbejde. Ærø kommune er orienteret om gebyrfastsættelsen. Det gebyr, der skal opkræves til den kommunale opgave, skal dække udgifter til: udarbejdelse af indsatsplaner opgaver ved at oprette og lede et koordinationsforum kommunens administration forbundet med opkrævning af gebyret Gebyret skal dække udgifter til ekstern bistand og til kommunens egen arbejdskraft. Hidtil har amterne afregnet egen arbejdskraft med et overhead på 101,6%, svarende til det overhead, der bruges, når vejvæsenet afregner overfor staten. 183

Arbejdet i 2007 for Ærø Kommune omfatter samarbejde med staten om kortlægningen, etablering og drift af koordinationsforum, påbegynde udarbejdelse af indsatsplan samt opkrævning af gebyr. Det skønnes, at der skal bruges 0,45 årsværk til opgaven, medens der ikke skal bruges ekstern rådgivning. Omkostninger hertil inklusive overhead er beregnet til ca. 400.000 kr. Det svarer til et gebyr på 70,5 øre/m 3 vand, der er tilladelse til at indvinde. De nærmere regler for beregning af gebyret fremgår af bilag. Statens gebyr for 2007 er 20,5 øre/m 3, så det samlede gebyr i 2007 bliver derfor 91 øre/m 3. Det gebyr, Fyns Amt opkrævede i 2006, var 44 øre/m 3. Sagen har været drøftet med administrationen i Ærø Kommune. Der var enighed om at fordele arbejdet med indsatsplan over 2 år, for at holde gebyrets størrelse nede. Arbejdet omfattet af gebyrordningen er udgiftsneutralt for kommunen. Lovgrundlag: Vandforsyningslovens 52c fastsætter reglerne for gebyropkrævning og Lov nr. 541 af 24. juni 2005 om forpligtende samarbejde. Administrationen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at Der for 2007 fastsættes et gebyr på 91 øre/m 3 i Ærø Kommune til dækning af kommunalbestyrelsens arbejde med indsatsplanlægningen for grundvandsbeskyttelse, Det opkrævede beløb indgår som en indtægts- og udgiftsbevilling under Natur og Miljøs lønbudget, Der ikke opkræves gebyr mindre end 100 kr., såfremt der kan opnås enighed med staten herom. Bilag: Gebyrfastsættelse Ærø - UMT 2007-04-16 Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 16-04-2007: Indstilles, idet det af Svendborg Kommune fastsatte gebyr udgør 70,5 øre. Beslutning i Økonomiudvalget den 24-04-2007: Flemming Madsen (A) var fraværende. Godkendt. 17. Fastsættelse af gebyr på vandindvinding i Langeland kommune 184

07/17744 Der skal fastlægges et gebyr på vandindvinding i Langeland Kommune til dækning af udgifterne til udarbejdelse og gennemførelse af indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse. Efter at den nye kommunale struktur er trådt i kraft den 1. januar 2007 har kommunerne fået en række nye opgaver inden for grundvands- og vandindvindingsområdet. De opgaver, amterne hidtil har haft i henhold til Miljømålsloven om detailkortlægning af grundvandsressourcerne, er overgået til staten, og de opgaver, amterne hidtil har haft i henhold til Vandforsyningsloven om at udarbejde og iværksætte indsatsplaner til beskyttelse af grundvandet, er overgået til kommunerne. Kommunerne skal endvidere oprette og lede et koordinationsforum til at bistå med indsatsplanlægningen og gennemførelse af planerne. Alle de oven for nævnte opgaver skal finansieres af et gebyr på vandindvindingen. Kommunerne skal også forestå opkrævning af gebyr for den statslige opgave. Svendborg Kommune varetager den kommunale opgave for Langeland Kommune i henhold til aftale om forpligtende samarbejde. Langeland kommune er orienteret om gebyrfastsættelsen. Det gebyr, der skal opkræves til den kommunale opgave, skal dække udgifter til: udarbejdelse af indsatsplaner opgaver ved at oprette og lede et koordinationsforum kommunens administration forbundet med opkrævning af gebyret Gebyret skal dække udgifter til ekstern bistand og til kommunens egen arbejdskraft. Hidtil har amterne afregnet egen arbejdskraft med et overhead på 101,6%, svarende til det overhead der bruges, når vejvæsenet afregner over for staten. Arbejdet i 2007 for Langeland Kommune omfatter samarbejde med staten om kortlægningen, etablering og drift af koordinationsforum samt opkrævning af gebyr. Det skønnes, at der skal bruges 0,2 årsværk til opgaven, medens der ikke skal bruges ekstern rådgivning. Omkostninger hertil inklusive overhead er beregnet til 178.000 kr. Det svarer til et gebyr på 10,5 øre/m 3 vand, der er tilladelse til at indvinde. De nærmere regler for beregning af gebyret fremgår af vedlagte bilag. Statens gebyr for 2007 er 20,5 øre/m 3, så det samlede gebyr i 2007 bliver derfor 31 øre/m 3. Det gebyr, Fyns Amt opkrævede i 2006, var 44 øre/m 3. 185

Spørgsmålet om gebyrets størrelse har været forelagt administrationen i Langeland Kommune. Arbejdet omfattet af gebyrordningen er udgiftsneutralt for kommunen. Lovgrundlag: Vandforsyningslovens 52c fastsætter reglerne for gebyropkrævning. Lov nr. 541 af 24. juni 2005 om forpligtende samarbejde. Administrationen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at der for 2007 fastsættes et gebyr på 10,5 øre/m 3 i Langeland kommune til dækning af kommunalbestyrelsens arbejde med indsatsplanlægningen for grundvandsbeskyttelse, det opkrævede beløb indgår som en indtægts- og udgiftsbevilling under Natur og Miljøs lønbudget, der ikke opkræves gebyr mindre end 100 kr., hvis der kan opnås enighed med staten herom. Bilag: redegørelse for opkrævning af gebyr i Langeland kommune til kortlægning af grundvandet og udarbejdelse af indsatsplaner Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 16-04-2007: Beslutning i Økonomiudvalget den 24-04-2007: Flemming Madsen (A) var fraværende. Godkendt. 18. Fyns Affalds Koordinerings Selskab 07/18113 Udpegning af repræsentant og suppleant til repræsentantskabsmøder i FAKS. FAKS, Fyns Affalds Koordinerings Selskab, er et fælleskommunalt affaldsselskab med følgende medlemskommuner: Assens, Faaborg-Midtfyn, Middelfart og Nordfyn. Svendborg Kommune er således ikke medlem, men Egebjerg Kommune deltog i repræsentantskabsmøder i FAKS ved behandling af punkter om afviklingen af Sandholt Lyndelse Losseplads, da kommunen var med i samarbejdet om denne. 186

Det bemærkes, at Svendborg Kommune ikke når at udpege sin repræsentant inden det indkaldte repræsentantskabsmøde den 20. april 2007. Ingen budgetmæssige konsekvenser. Administrationen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at byrådet udpeger en repræsentant og suppleant til repræsentantskabsmøder i FAKS. Bilag: Mødeindkaldelse 20. april 2007 Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 16-04-2007: Indstilles, idet Flemming Madsen (A) udpeges som medlem, og Jens Munk (DF) udpeges som suppleant. Beslutning i Økonomiudvalget den 24-04-2007: Flemming Madsen (A) var fraværende. Godkendt. 19. Jordfordeling for anlæg af en ny vej i erhvervsområdet i Kirkeby 05/3210 Bemyndigelse til at ekspropriere areal til anlæg af ny vej nord om Kirkeby fra erhvervsområdet til Assensvej og motorvejen samt 2 arealer til offentlige formål. Vejarealet omfatter del af matr. nr. 12-a, 1-q, 41-c, 41- d,14-h samt 13-o alle Kirkeby By, Kirkeby. Arealerne til offentlige formål omfatter matr. nr. 10-l og 11-l ligeledes Kirkeby By, Kirkeby. Egebjerg Kommune har i 2006 gennemført en forhandling om jordfordeling i området nord for Kirkeby med det formål at overtage jord, der i planlægningen er udlagt til erhvervsområde eller offentligt område. Ved jordfordelingen skulle Egebjerg Kommune afgive overskydende jord, der var erhvervet ved en overtagelse af Gemalvej 15 til erhvervsformål. Ved nævnte forhandlinger har Egebjerg Kommune også ønsket at erhverve jord til den fremtidige vejbetjening af området samt 2 arealer, der er inddraget i kommuneplanens rammer til byudvikling. Arealerne grænser op til Kirkeby Skole og Kirkeby Børnehus. Arealet ved børnehaven har i mange år været anvendt til legeplads og lejet af en nærliggende landbrugsejendom. Vejarealerne kan med hjemmel i Vejloven eksproprieres, og arealerne til offentlig formål kan eksproprieres med hjemmel i Planloven. 187

Da det er væsentlig for gennemførelse af den fremtidige byudvikling i området, ønsker Miljø og Teknik bemyndigelse til at forhandle med ejerne om overtagelse af arealerne. Såfremt der ikke kan opnås enighed i forhandlingerne finder Miljø og Teknik det nødvendigt, at gennemtvinge en overtagelse ved ekspropriation. Der eksproprieres i alt 5,77 ha. for 1.327.000 kr. Beløbet er frigivet ved bevilling i 2006 i Egebjerg Kommune og efterfølgende overført til jordforsyningskontoen for 2007 i Svendborg Kommune. Lovgrundlag: Vejloven, lovbekendtgørelse nr. 671 af 19-08-1999, 49, jf. 43 samt Planloven, lovbekendtgørelse nr. 388 af 06-06-1991, senest ændret ved lov nr. 539 af 05-06-2006, 47. Administrationen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at Miljø og Teknik gives bemyndigelse til at forhandle med ejerne om overtagelse af nævnte arealer, der indledes en ekspropriationssag, såfremt der ikke kan opnås enighed ved forhandlingerne om overtagelse af arealet. Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 16-04-2007: Beslutning i Økonomiudvalget den 24-04-2007: Flemming Madsen (A) var fraværende. Godkendt. 20. Bevilling til Bygningsforbedringsudvalg 07/17716 Bevilling og retningslinier for Bygningsforbedringsudvalgets arbejde. Byfornyelsesloven indeholder bestemmelser om, at Byrådet kan nedsætte et Bygningsforbedringsudvalg til helt eller delvis at udøve Byrådets beføjelser efter kap. 4. Byrådet fastsætter retningslinier for Bygningsforbedringsudvalgets arbejde. Bygningsforbedringsudvalget bemyndiges til at meddele kontant støtte til fredede og bevaringsværdige ejer- og andelsboliger til renovering og istandsættelse af klimaskærm. 188