Referat Plan- og Boligudvalget Møde nr.: 3/2012 Dannet den: Onsdag den 21-03-2012 Mødedato: Tirsdag den 20-03-2012 Mødetidspunkt: 17:15-18:15 Mødested: Mødelokale TF Medlemmer Thorkil Mølgaard (TM) V Gunnar Christiansen (GC) A Per Nørhave (PEN) O Kisser Franciska Lehnert (KFL) I Per Roos (PR) V Lisbeth Andersen (LA) A Torben Lundsgaard (TL) F Fraværende Gunnar Christiansen (GC) A Bemærkninger Mødet starter med en besigtigelse på ejendommen Fluebæksvej 202. Mødestedet er Fluebæksvej 202 kl. 16.30.
Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side
2. Salg af skole...4 3. Evt. salg af ejendom...5 4. Lokalplan 247 - Erhvervsområde ved Fluebæksvej og Smålodsvej - Endelig...6 5. Tillæg nr. 17 til Kommuneplan 2009-2020 - Ændring af detailhandelsbestemmelser...9 6. Forslag til Lokalplan 264 Dagligvarebutik m.v. på Roskildevej 66-70...12 7. Kvalitetsstyring - godkendelse af nye kvalitetsmål for Teknisk Forvaltning...15 8. Frigivelse af beløb til genopretning...17 9. Opfølgning på dialogmøder med de almene boligorganisationer...19 10. Forslag til budget 2013 - Plan- og Boligudvalget...22 11. Orientering fra formand og administration - Marts 2012...25 Åben sag Sagsid: 10/5200 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: Indledning Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-03-2012 Godkendt Ej til stede: Gunnar Christiansen
2. Salg af skole Lukket sag Sagsid: 11/17344 Sagen afgøres i: Byrådet
3. Evt. salg af ejendom Lukket sag Sagsid: 12/5571 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget
4. Lokalplan 247 - Erhvervsområde ved Fluebæksvej og Smålodsvej - Endelig Åben sag Sagsid: 12/722 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 7 -Lokalplan 247 - Lokalplanforslag 247 (13958/12) 2 Bilag 4-Udtalelse fra Museet (7562/12) 3 Bilag 3 -Indsigelse fra 11 naboer (5306/12) 4 Bilag 2 - Rettelsesskema (13943/12) 5 Bilag 1 -Indsigelser og forvaltningens bemærkninger (13941/12) 6 Bilag 8, Høringssvar fra ejer Fluebækvej 202 (34730/12) 7 Bilag 9. Bemærkninger fra ejer af Fluebækvej 202 (34728/12) 8 Bilag 6 -Indsigelse fra ejer af Ægirsvej 14.pdf (44422/12) 9 Bilag 5-Indsigelser fra ejer af Ægirsvej 12.pdf (44423/12) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet vedtog i møde den 10. oktober 2011 forslag til lokalplan 247 Erhvervsområde ved Fluebæksvej og Smålodsvej samt Kommuneplantillæg nr. 13. Forslaget har været i offentlighøring i perioden 1. november - 27. december 2011. Beskrivelse af sagen Lokalplanområdet er et stort set udbygget erhvervsområde på ca. 60.000 m2, afgrænset mod vest af Fluebæksvej, mod nord af Smålodsvej og mod syd og øst af Benløseparken. Ud over en række erhvervsvirksomheder rummer området ligeledes en række boliger i tilknytning til erhvervsvirksomheden. Den nordlige del af området er omfattet af kommuneplanens rammebestemmelse 5E1, der udlægger området til erhvervsformål, kontor, serviceerhverv, håndværk, lager og bolig i tilknytning til den enkelte virksomhed. Området kan anvendes til virksomheder i klasse 1-3. Den sydlige del af området er omfattet af kommuneplanens rammebestemmelser 5E4, der udlægger området til erhvervsformål, industri, lager og værksted op til virksomhedsklasse 4. For at åbne mulighed for en anvendelse til offentlige formål og foreninger, er der udarbejdet forslag til kommuneplantillæg nr. 13. ( Bilag 7) Forslag til lokalplan 247 udlægger områdets anvendelse til erhvervsformål, kontor, serviceerhverv, lager, værksted samt eventuelt bolig i tilknytning til den enkelte virksomhed samt offentlige formål og mødelokaler.
Forslaget fastlægger, at området kan anvendes til virksomheder i virksomhedsklasse 1-3, med en bebyggelsesprocent på 50 samt bestemmelser om krav til antal p-pladser m.v. Høring Der er i høringsperioden indkommet 4 indsigelser. 1. 11 virksomheder/ejere gør med brev den 12. december 2011 indsigelse mod, at der åbnes mulighed for at foreninger kan etablere sig i området. I indsigelsen redegøres der for en række problemer som indsigerne i dag oplever med en allerede etableret forening. Der peges primært på problemer med trafik til og fra foreningen. Indsigerne gør opmærksom på, at såfremt lokalplan 247 bliver vedtaget, så vil det medføre store værdiforringelser samt at det kan blive svært at sælge sin virksomhed. (Bilag 3) 2. Ejer af Ægirsvej 12 har med mail den 19. december 2011 oplyst, at man finder trafikken på Smålodsvej både støjende og heftig. Da vejen ligeledes er en skolevej, bør antallet af biler søges reduceret. (Bilag 5) 3. Ejer af Ægirsvej 14 har med mail den 26. december 2011 oplyst, at der bør tages hensyn til, at de udvidede anvendelsesmuligheder ikke øger trafikbelastningen på Smålodsvej yderligere. Ligeledes bør der tages hensyn til, at vejen er en skolevej som i forvejen er belastet af mange person- og lastbiler. (Bilag 6) 4. Sydvestsjællands Museum har med brev den 9. januar 2012 oplyst, at der i området er fundet enkelte knusesten fra oldtiden og umiddelbart nord for bebyggelsen spor fra bronzealderen. Da området i dag er stort set udbygget, vurderes det ikke, at der er bevaret væsentlige arkæologiske levn på lokalplanområdet. (Bilag 4) Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Teknisk forvaltning anbefaler, at lokalplanen og kommuneplantillægget vedtages endeligt med de rettelser, der fremgår af vedlagte rettelsesskema. (Bilag 1+2) Rettelserne vedrører bestemmelse for antal p-pladser til foreningsformål samt bestemmelse om, at der skal etableres hegn mellem ejendomme, der anvendes til foreninger og boliger. Teknisk forvaltning vurderer ikke, at den ændrede anvendelse til foreningsformål m.v. medfører væsentlig øgede trafikmængder i området. Teknisk Forvaltning bemærker, at lokalplanens bestemmelser vedrørende parkeringsforhold og hegn mod nabo var faldet ud i den offentliggjorte lokalplan. Da det er den offentliggjorte lokalplan, der er juridisk gældende, behandles sagen med udgangspunkt i denne. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at forslag til lokalplan 247 og Kommuneplantillæg nr. 13 vedtages endeligt med de foreslåede ændringer jf. rettelsesskema. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 21-02-2012 Sagen udsættes der foretages en besigtigelse i forbindelse med næste udvalgsmøde.
Ej til stede: Lisbeth Andersen Supplerende sagsfremstilling Ejer af ejendommen, Ejendoms Gruppen TJAF Aps, har med brev den 20. februar 2012 oplyst, at Kulturforeningen er en lille forening, som kun mødes nogle lørdage fra kl. 16.00 til kl. 21.00. Ved højtider kan mødeaktiviteten sammenlignes med en reception, som holdes nogle timer om lørdagen. Ejer oplyser videre, at man som virksomhed er interesseret i, at området udvikler sig og det er virksomhedens opfattelse, at kommunen med den nye lokalplan åbner op for, at området kan udvikle sig over de næste 5-10 år. Bilag 8. Ejer har tidligere, med brev den 7. september 2011 oplyst, at man har ryddet et stort område, så der er kommet et stort p-plads, med plads til 40-50 biler. Bilag 9. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at forslag til lokalplan 247 og Kommuneplantillæg nr. 13 vedtages endeligt med de foreslåede ændringer jf. rettelsesskema. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-03-2012 Forvaltningen præciserede at begrebet mødelokaler i lokalplanens formålsparagraf indbefatter foreningsbrug, dette vil blive præciseret i teksten. V Thorkil Mølgaard (TM) V A Gunnar Christiansen (GC) A O Per Nørhave (PEN) O Kisser Franciska Lehnert (KFL) I V Per Roos (PR) V A Lisbeth Andersen (LA) A F Torben Lundsgaard (TL) F For X X Imod X X X Undlo d Fra dem der stemte imod bemærkes det, at de ikke finder foreningsaktivitet foreneligt med områdets brug. Ej til stede: Gunnar Christiansen X
5. Tillæg nr. 17 til Kommuneplan 2009-2020 - Ændring af detailhandelsbestemmelser Åben sag Sagsid: 11/30822 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Forslag til kommuneplantillæg nr 17_130312.pdf (46139/12) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet besluttede i møde den 11. april 2011, at der uden for bymidten og bydelscentre kan etableres enkeltstående butikker, der alene tjener til lokalområdets daglige forsyning. Efterfølgende besluttede Plan- og Boligudvalget i møde den 14. juni 2011, at igangsætte planlægning med henblik på, at åbne mulighed for etablering af dagligvarebutikker på ejendommen Huginsvej 2-4, Køgevej/Dronningensgade, og Roskildevej 66-68. I Plan- og Boligudvalgets møde den 16. august 2011 blev det besluttet at ejendommen Roskildevej 150-152, Holbækvej 3-5 skal være omfattet af et nyt bydelscenter i Benløse langs Roskildevej. Forslag til kommuneplantillæg nr. 17 Ændring af detailhandelsbestemmelser, åbner mulighed for etablering af nye dagligvarebutikker jf. ovennævnte beslutninger. Beskrivelse af sagen Baggrunden for udarbejdelse af kommuneplantillæg nr. 17 Ændring af detailhandelsbestemmelser, er detailhandelsanalyse udarbejdet af det rådgivende firma Cowi i 2010. I analysen peges der på, at dækningsgraden for dagligvare i Benløse er på 45 og Ringsted Syd 71. Dækningsgraden er udtryk for forholdet mellem indbyggernes forbrug og omsætningen i detailhandlen inden for et afgrænset område. En dækningsgrad over 100 udtrykker, at omsætningen i butikkerne er større end indbyggernes forbrug. I henhold til detailhandelsanalysen fra Cowi er der således potentiale for en styrkelse af dagligvareforsyningen i Benløse og Ringsted Syd. I forbindelse med udarbejdelse af kommuneplantillægget, er der foretaget en forudgående høring ved annoncering i dagspressen, med henblik på at indkalde ideer og forslag. Der er ikke indkommet bemærkninger i forbindelse med denne høring. Med forslag til kommuneplantillæg nr. 17 Ændring af detailhandelsbestemmelser foretages følgende ændringer:
Status for Benløsecenteret ændres fra bydelscenter til lokalcenter. Ændringen ændrer ikke på eksisterende centers størrelse eller på eksisterende butiksstørrelser. Ændringen sætter alene en begrænsning for en eventuel senere udvidelse af centret og butiksstørrelser over 1000 m2. Langs Roskildevej i Benløse udlægges et nyt bydelscenter med mulighed for etablering af 4000 m2 butiksareal incl. eksisterende dagligvarebutikker. Bydelscentret langs Køgevej fastholdes på 4.000 m2, men afgrænsningen ændres og omfatter nu ejendommen Køgevej/Dronningegade. Nyt lokalcenter på hjørnet at Næstvedvej/Bragesvej på 3.000 m2 med mulighed for en dagligvarebutik på 1000 m2 og udvalgsvarebutikker på mellem 500 1000 m² med salg af biltilbehør og lign. Miljøvurdering Kommuneplantillægget er screenet i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Med screeningen er det vurderet om planen har væsentlig virkning på miljøet i forhold til den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, landskab, kulturarv og de indbyrdes forhold mellem samtlige disse faktorer. I henhold til 4 stk.1 Lov om miljøvurdering af planer og programmer, foretages der ikke en miljøvurdering, da det vurderes, at planen ikke har væsentlig virkning på miljøet. Høring Planen offentliggøres og sendes i 8 ugers høring. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Forvaltningen vurderer, jf. detailhandelsanalysen fra Cowi, at en decentral udbygning af dagligvarehandlen ikke forventes at påvirke den overordnede balance i dagligvarehandlen i Ringsted By. Det vurderes dog, at de primære dagligvarebutikker i bymidten vil få en omsætnings-tilbagegang. Til gengæld forventes lokalområderne uden for bymidten at øge deres andel af dagligvareomsætningen med ca. 10 %. Kravet til en maksimal butiksstørrelse på 1000 m² for dagligvare og 250 m² for udvalgsvarer betyder, at de negative virkninger på bymidten begrænses. Indstilling Teknisk direktør indstiller, 1. at forslag til kommuneplantillæg nr. 17 - Ændring af detailhandelsbestemmelser, sendes i offentlig hørring i 8 uger. 2. at der afholdes borgermøde den 15. maj 2012 kl. 19.00 og derfor ikke afholdes indsigermøde. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-03-2012 Anbefalet godkendt Ej til stede: Gunnar Christiansen
6. Forslag til Lokalplan 264 Dagligvarebutik m.v. på Roskildevej 66-70 Åben sag Sagsid: 11/26724 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Forslag til lokalplan 264 (42527/12) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Plan- og Boligudvalget besluttede i møde 14. juni 2011, at igangsætte planarbejdet på ejendommen Roskildevej 66-68 med henblik på, at muliggøre etablering af en dagligvarebutik. Plan- og Boligudvalget besluttede efterfølgende i møde den 20. december 2011, at forslag til principskitse kunne danne grundlag for det videre arbejde med lokalplanen. Principskitsen indebar, at del af det offentlige areal øst for ejendommen Roskildevej 68, inddrages i planen. Økonomiudvalget har efterfølgende i møde den 2. januar 2012 godkendt, at det kommunalt ejede areal udbydes til salg i offentligt udbud. På baggrund Plan- og Boligudvalgets beslutning, er der udarbejdet forslag til lokalplan 264 Dagligvarebutik mv. på Roskildevej 66-70. Beskrivelse af sagen Lokalplanområdet omfatter et delvist udbygget erhvervs- og boligområde samt et areal udlagt til offentligt grønt område. Området afgrænses mod vest af Roskildevej og mod syd af Vestmotorvejen. Lokalplanområdet har et samlet areal på ca. 11.500 m2. Området er i dag omfattet af lokalplan nr. 133, som udlægger området til boliger, erhverv og offentlige funktioner. For at muliggøre opførelse af en dagligvarebutik m.v. er der udarbejdet kommuneplantillæg nr. 17 til kommuneplan 2009 2020. Ændring af detailhandelsbestemmelser. Med kommuneplantillægget udlægges et bydelscenter på 4000 m² langs Roskildevej i Benløse. Forudsætningen for endelig godkendelse af forslag til lokalplan 264 er, at tillæg nr. 17 til kommuneplan 2009-2020 vedtages endeligt. Efter Plan- og Boligudvalgets beslutning den 20. december 2012, har Teknisk Forvaltning i dialog med ansøger valgt, at placere dagligvarebutikken på det grønne område mod vest og
parkeringsarealet mod Roskildevej. Denne løsning er valget, da støjberegninger viste, at det ville blive vanskeligt at overholde støjkravene i forhold til nabobeboelsen. Endvidere var ikke muligt at sikre en hensigtsmæssig tilkørsel til dagligvarebutikken. Lokalplanen åbner mulighed for: etablering af en dagligvarebutik eller anden detailhandel på op til 1000 m², etablering af 1000 m² lettere erhverv, kontorer/administration opsætning af en 29 meter høj pylon etablering af ubemandet tankanlæg Bebyggelsen kan opføres i op til 2 etager i en højde på op til 10,0 meter og en byggelsesprocent på max 50. Facader kan udføres i tegl, natursten, træ m.v. Ved opførelse af en bygning i en etage, skal tagkonstruktion udføres med saddeltag. Opføres bygningen i to etager, skal tag uføres med fladt tag. Trafikafvikling: Cowi har for ansøger, foretaget en beregning af trafikken i krydset Holbækvej/Roskildevej og vurderet, at byggeri af en ny dagligvarebutik kun giver relativt små ændringer i den nuværende trafikafvikling i krydset samt, at ventetiden i krydset kun vil blive øget med 1-2 sekunder. Det vurderes således, at alle biler vil blive afviklet inden for signalanlæggets grønt. Det vurderes derfor, at der ikke er behov for yderlig regulering i krydset. Miljøscreening: Forslag til lokalplan 264 er screenet i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. Screeningen viser at der projektet ikke vil have væsentlig indvirkning på miljøet. Da det vurderes at projektet ikke vil have væsentlig indvirkning på miljøet foretages der ikke en miljøvurdering jf. 4 stk. 3 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Høring Forslag til lokalplan 264 offentliggøres i 8 uger. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Teknisk Forvaltning vurderer, at placering af en dagligvarebutik m.v. samt pylon ikke vil være til væsentlig gene for omkringliggende naboer. Indstilling Teknisk direktør indstiller, 1. at forslag til lokalplan nr. 264 godkendes og sendes i offentlig høring i 8 uger. 2. at der afholdes borgermøde den 15. maj 2012 kl. 19.00 og derfor ikke afholdes indsigermøde. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-03-2012 Anbefalet godkendt
Ej til stede: Gunnar Christiansen
7. Kvalitetsstyring - godkendelse af nye kvalitetsmål for Teknisk Forvaltning Åben sag Sagsid: 12/5160 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Bilag 1 - Kvalitetsmål i relation kvalitetspolitik og indsatsområder (34024/12) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU Beslutning x x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Ifølge Kvalitetsstyringsloven skal ledelsen udarbejde kvalitetsmål for sagsbehandlingen på natur- og miljøområdet. I forbindelse med den igangværende proces om udvidelse af kvalitetsstyringssystemet har ledelsen i Teknisk Forvaltning udarbejdet nye kvalitetsmål for hele den tekniske administration, som herved forlægges udvalget til godkendelse. Der henvises i øvrigt til sag 11/27098 af 20. december 2011 vedr. Kvalitetsstyring i Teknisk Forvaltning. En enslydende sag behandles den 19. marts 2012 i Klima- og Miljøudvalget. Beskrivelse af sagen Administrationen ønsker, at kvalitetsmålene så vidt muligt skal indgå som en integreret del af ledelsens øvrige målstyring. Det skal bl.a. ske ved at tilstræbe, at kvalitetsmålene på den ene side afspejler kommunens vision samt forvaltningens kvalitetspolitik. På den anden side skal det tilstræbes, at der en sammenhæng mellem kvalitetsmålene og de indsatsområder, som forvaltningen har fokus på, og som f.eks. indgår den årlige virksomhedsplan. Administrationen har med vedlagte forslag til kvalitetsmål ønsket at give mulighed for, at der kan måles en effekt i forhold til omverdenens opfattelse af forvaltningens arbejde. Der er derfor lagt op til i vid udstrækning at benytte brugertilfredshedsundersøgelser som målemetode. Forvaltningen har, med god erfaring, tidligere benyttet denne type undersøgelser af forvaltningen arbejde. Gennemførelse af regelmæssige brugertilfredshedsundersøgelser er endvidere et krav i kvalitetsstyringsloven indenfor natur- og miljøområdet. I de tilfælde, hvor det ikke giver mening at anvende brugertilfredshedsundersøgelser, har ledelsen foreslået andre målemetode f.eks. udnyttelse af den interne audit, som er et vigtigt element i kvalitetsstyringssystemet. Forslag til kvalitetsmål og indikatorer fremgår af skemaet i bilag 1. Målene er opstillet i forhold de punkter i kvalitetspolitikken, som de knytter sig til.
Høring Ingen Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det er administrationens vurdering, at de opstillede kvalitetsmål udgør et vigtigt og brugbart værktøj i forhold til udviklingen af kvalitetsstyringen i Teknisk Forvaltning. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at forslag til kvalitetsmål godkendes. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-03-2012 Godkendt Ej til stede: Gunnar Christiansen
8. Frigivelse af beløb til genopretning Åben sag Sagsid: 12/5061 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Oversigt over genopretningsposter (38036/12) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Der er på budgettet for 2012 afsat 2,5 mio. kr. til genopretning af bygninger og 4 mio. kr. som budgetramme for folkeskoler i alt 6,5 mio. kr. Denne sag søger frigivelse af beløb til udførelse af genopretningsarbejder i henhold til de udarbejdede driftsplaner. Beskrivelse af sagen Ejendomsstaben opdaterer løbende driftsplanerne for de kommunale ejendomme. Driftsplanerne beskriver de almindelige bygningsvedligeholdelsesarbejder, der ligger indenfor driftsbudgettet og større genopretningsopgaver, der finansieres af genopretningspuljen på anlægsbudgettet. Genopretningsopgaverne er her defineret som opgaver, hvor man genopretter bygninger tilbage til middel vedligeholdelsesniveau. Det kan f.eks. være udskiftning af gulv frem for nedslibning og lakering, hvis gulvet ikke længere kan holde standard ved en slibning/lakering eller udvendigt træværk, der ikke er blevet malet i en årrække og derfor skal udskiftes. På bilag A er oplistet alle kendte genopretningsopgaver fordelt svarende til budgettet for overslagsårene frem til 2015. Derudover er der en række opgaver, som der endnu ikke er finansiering på. Som bemærkning til denne liste hører, at opgaverne naturligvis bortfalder, hvis bygningen frasælges, inden genopretningen gennemføres hvilket dog sandsynligvis vil have en effekt på den opnåede salgspris. Der søges i første omgang om frigivelse af 4,5 mio. kr. til følgende projekter: Administration: renovering af mellemgang, Zahlesvej Daginstitutioner: tagrenovering på Sct. Bendt Børnehave, renovering af sandfilteranlæg på Bøgely Musikskolen, udskiftning af tag og vinduer samt rep.af puds på Eksercerhal Asgårdskolen: ny tagbeklædning på Bassinbygning Dagmarskolen, ny rørføring på varmeanlæg (start af længere projekt) Valdemarskolen, renovering af tage på portbygningen, samt udskiftning af gymnastiksalsgulv Vigersted skole, genopretning af halgulv og 1. etape af loftudskiftning
Sagen fremlægges igen i august for frigivelse af restbeløbet. Samtidig vil udvalget blive præsenteret for en status på de første projekter. Høring ingen Økonomi Der skal frigives 4,5 mio. kr. hvoraf der skal frigives 2,5 mio. kr. fra genopretning af bygninger og 2 mio. kr. fra budgetramme for skoler. Dette efterlader kr. 0,- tilbage i den afsatte pulje til genopretning af bygninger og 2,0 mio. kr. tilbage i den afsatte budgetramme for skoler. Vurdering Disse projekter er valgt ud fra den seneste visuelle bygningsgennemgang, som værende de mest nødvendige ud fra de afsatte midler. Listen vil løbende blive opdateret. Indstilling Teknisk direktør indstiller: 1. At der frigives en bevilling på 4,5 mio. kr. 2. At de 2,5 mio. kr. dækkes af bevilling til genopretning af bygninger fra det på investeringsoversigten for 2012 afsatte beløb til formålet. 3. At de 2 mio. kr. dækkes af bevilling til budgetramme for folkeskoler det på investeringsoversigten for 2012 afsatte beløb til formålet. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-03-2012 Anbefalet godkendt Ej til stede: Gunnar Christiansen
9. Opfølgning på dialogmøder med de almene boligorganisationer Åben sag Sagsid: 10/29268 Sagen afgøres i: Socialudvalget Bilag: Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Den 6. december 2010 vedtog Byrådet rammen for afholdelse af dialogmøder med de almene boligorganisationer. Administrationen har efterfølgende afholdt dialogmøder i perioden november 2011 til februar 2012. I nærværende sagsfremstilling gives en kort orientering om de fremkomne emner, samt præsentation af et forslag fra en almenboligorganisation om en ændring af kriterierne for den sociale boliganvisning. X X Beskrivelse af sagen I forlængelse af Byrådsbeslutninger har Teknisk forvaltning og Sundhedsforvaltningen i samarbejde afholdt i alt 5 dialogmøder med: Andelsboligforeningen af 1941 Ringsted Social-filantropiske Boligselskab Boligselskabet Sjælland Vestsjællands Almene Boligselskab Ringsted Boligselskab Samlet set viser dialogmøderne: at boligorganisationernes regnskaber generelt er pæne. I et tilfælde udtrykte Ringsted kommune bekymring på grund af boligorganisationens lille størrelse, men modsat er regnskabet pænt, og boligorganisationen vurderer, det blandt andet kan tilskrives størrelsen at udlejningssituationen overvejende er rigtig god, men samtidig er ventelisterne i nogle boligafdelinger korte i den forbindelse er der særligt opmærksomhed på ungdomsboliger. Der opleves i nogle tilfælde udlejningsproblemer i et enkelt tilfælde i forhold til ældreboliger, ellers særligt i landområderne. I et tilfælde har boligorganisationen en boligafdeling under skærpet tilsyn på grund af udlejningsproblemer at enkelte af boligorganisationernes aktuelle udfordringer er at gennemføre renoveringer og fornyelser uden store huslejestigninger, og fortsatte henlæggelser. Der er udarbejdet helhedsplaner for to boligafdelinger, Ringsted Kommune opfordrede til hurtigst mulige henvendelse, hvis det udløser behov for kommunal medfinansiering/garanti
at samarbejdet mellem boligorganisationerne og kommunen generelt fungerer rigtigt godt, herunder i forhold til initiativer indenfor det boligsociale område, blandt andet boliger til akut anvisning at boligorganisationerne i nogle tilfælde tilkendegav, at de efterfølgende vil rette henvendelse til kommunen med konkrete ansøgninger i forhold til områder som: Salg af to almene boliger, boligforbedringer samt ønske om ændringer af den fleksible boliganvisning efter hvilke ventelisterne kan fraviges. Sidstnævnte begrundet i ønsket om en ændret beboersammensætning i en boligafdeling. Samtidig udtrykte Ringsted Kommune ønske om muligheden for at anvise unge til billige små boliger en boligorganisation Boligselskabet Sjælland - bad på dialogmødet konkret om en ændring af de boligsociale kriterier, således at beboere, der er genhuset i forbindelse med skimmelsvamprenovering efterfølgende kan anvises anden bolig uden om ventelisten. Boligselskabet Sjællands ønske om en ændring af de boligsociale kriterier til også at omhandle skimmelsvampsproblemer behandles uddybende, da det er den eneste deciderede ansøgning, der blev fremsat under dialogrunden. De boligsociale anvisningskriterier, er kriterier Ringsted Kommune kan anvende til at afvise beboere uden om ventelisten til en ¼ af de ledige boliger, der bliver. De nuværende kriterierder blev fastlagt af Socialudvalget den 25. august 2010 omfatter prioritering af målgrupperne: Flygtninge, voldsramte, borgere med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelser, misbrugere, løsladte uden bolig, familier hvor anden bolig er forudsætningen for hjemtagelse af anbragte børn, familier hvor boligskifte er afgørende for børns sociale trivsel, skilsmisser hvor der er børn under 18 år, og endeligt pludselig økonomisk tab. Boligselskabet Sjælland begrunder deres ønske i, at det i nogle situationer er vanskeligt at få beboere til at tilbageflytte en skimmelsvamprenoveret bolig. Beboernes ulyst til tilbageflytning kan enten være begrundet i generel bekymring eller i reel øget følsomhed for skimmelsvamp. Inkluderingen af skimmelsvamp i de boligsociale kriterier, vil nedsætte antallet af boliger kommune kan anvise til de øvrige målgrupper. Hertil kommer, at problemet i et vist omfang bør kunne håndetres indenfor ventelisten, hvis den skimmelsvamprenoverede bolig er ledig og kan anvendes til anden anvisning. Endeligt skyldes skimmelsvamp ikke sjældent beboeradfærd (manglende udluftning, mv.), hvorfor en flytning af beboere blot vil medføre en flytning af problemet. Høring Ingen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det samlede indtryk på baggrund af dialogmøderne er, at de almene boligorganisationer er velfungerende, og at samarbejdet mellem organisationerne og kommunen ligeledes fungerer godt. Administrationen vurderer videre, at dialogmøderne har været særdeles konstruktive, og har udgjort en god ramme for såvel en formel som en uformel dialog om boligorganisationernes drift og vilkår, samt samarbejdet med kommunen. Det vurderes samtidig, at møderne over tid vil finde en mere tydelig form, idet såvel boligorganisationer som kommunen for første gang har afprøvet den nye dialogform.
Endeligt vurderes det, at de boligsociale kriterier ikke bør ændres til at omfatte genhusning efter skimmesvamp, særligt da det vil nedsætte antallet af boliger til rådighed til anvisning til de eksisterende målgrupper. Indstilling Chefen for Social- og sundhedssekretariatet indstiller: 1. at orienteringen tages til efterretning 2. at de nuværende boligsociale anvisningskriterier fastholdes Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-03-2012 Orienteringen tages til efterretning. Ej til stede: Gunnar Christiansen
10. Forslag til budget 2013 - Plan- og Boligudvalget Åben sag Sagsid: 12/5897 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Bilag 1 Inspirationskatalog fra interessenter (43883/12) 2 Bilag 2 Effektiviseringsforslag PBU (47417/12) 3 Bilag 4. Bidrag fra Hans Buch Christensen (47505/12) 4 Bilag 3 PBU budgetønsker til drift og anlæg (47695/12) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg x Byrådet i Ringsted Kommune har den 9. januar 2012 vedtaget den budgetproces, der går forud for vedtagelsen af budget 2013. Udvalgene har haft en foreløbig drøftelse på mødet i februar, hvor administrationen præsenterede forskellige ideer og temaer for det videre arbejde. Interessenter i budgetprocessen har nu indsendt ideer, forslag og bidrag til processen. Der er indkommet i alt 17 bidrag fra interessenter. En kort beskrivelse af indholdet i bidragene samt et kort resumé af alle forslag er opsamlet i bilag 1. De indsendte ideer, effektiviseringsforslag og budgetønsker skal nu videreudvikles og prioriteres. På møderne i april skal udvalgene godkende endelig indstilling vedrørende effektiviserings- og ønskelisteforslag som efterfølgende sendes i høring hos interessenter og overgår til videre proces i regi af Økonomiudvalg og Byråd. På de kommende møder i marts er der således fortsat mulighed for drøftelser og overvejelser i relation til de konkrete forslag som præsenteres. Beskrivelse af sagen Budgetprocessen startede i fagudvalgene på udvalgenes budgetseminar møder i februar. Siden budgetseminarerne i de enkelte fagudvalg er der, både på forvaltnings og institutionsniveau, arbejdet med konkretiseringerne af effektiviserings- og omstillingsforslag samt med ønsker til nye prioriteringer. Fagudvalgene skal nu fortsætte drøftelserne og overvejelserne og påbegynde udvælgelsen af de forslag, som udvalget i sidste ende ønsker at pege på. Administrationen har på baggrund af de politiske tilkendegivelser arbejdet videre med en konkretisering af de enkelte forslag. Der arbejdes under et stort tidspres og en række af forslagene vil blive kvalificeret yderligere under den videre proces. Konkrete
effektiviseringsforslag, herunder investerings-/effektiviseringsforslag fremgår af bilag 2. Konkrete drifts- og anlægsønsker fremgår af bilag 3. Herudover er der fremsendt bidrag fra 17 interessenter, ledere, MED udvalg. Et resumé af alle forslagene fremgår af bilag 1. Det konkrete bidrag i relation til herværende fremgår af bilag 4 og fagudvalg skal drøftes på mødet. Dette bidrag er også medtaget på Klima-og Miljøudvalgets dagsorden. Der er nedsat en række arbejdsgrupper på tværs af forvaltningerne som arbejder med forslag til tværgående effektiviseringer for minimum 4 mio. kr. i alt. Arbejdet er pt. ikke kommet så langt, at konkrete forslag kan præsenteres. På Økonomiudvalgets møde i starten af april behandles de tværgående forslag. Herefter fordeles forslagenes økonomi ud til fagudvalgene i henhold til hvor realiseringen vil finde sted. Det vil reducere rammen for, hvad de enkelte fagudvalg skal pege på. Nedenfor den samlede rammefordeling mellem udvalgene. I henhold til den vedtagne procesplan skal der udarbejdes forslag svarende til 1,5 % af serviceudgiftsrammen. Målsætningen er at der omprioriteres svarende til 1 % af serviceudgiftsrammen. Byrådet skal således efter sommerferien foretage den endelige prioritering blandt alle forslagene i forbindelse med de politiske forhandlinger. Det skal bemærkes, at fagudvalgene i henhold til den vedtagne procesplan skal dele både drifts- og anlægsønsker op i 2 grupper. Henholdsvis højt prioriteret forslag og mindre prioriteret forslag. Det betyder ikke, at der ikke kan laves om på prioriteringerne senere i processen, herunder på baggrund af høringssvar. Men det giver fagudvalget en mulighed for, at komme med nogle tilkendegivelser i relation til den videre politiske budgetproces. Høring Sagen har været sendt i høring hos interessenter. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen har ikke foretaget en vurdering af de fremlagte forslag.
Indstilling Direktionen indstiller, at fagudvalgene drøfter budgetforslagene og de fremsendte ideer og ønsker fra interessenter. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-03-2012 Drøftet Ej til stede: Gunnar Christiansen
11. Orientering fra formand og administration - Marts 2012 Åben sag Sagsid: 10/125 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Bilag 1. Dårlige boliger i landdistrikterne (44425/12) Indledning 1. Dårlige boliger i landdistrikterne: Ministeriet for by, Bolig og Landdistrikter har med brev den 13. februar 2012 oplyst at der i 2012 er afsat 278 mio. kr. til byfornyelse. Disse midler kan anvendes til at medfinansiere kommunernes udgifter til bygningsfornyelse og områdefornyelse, herunder indsatsen over for de dårlige boliger på landet. Bilag 1 2. Nordbæksvej 4, Kværkeby: Ejer af ejendommen har klaget til Statsforvaltningen Sjælland i forbindelse med et påbud om standsning af salg og klargøring af biler, udstedt af Ringsted Kommune. Statsforvaltningen oplyser, at man ikke finder at der er grundlag for at foretage en nærmere undersøgelse af sagen, hvorfor det afvises at rejse en tilsynssag. 3. Hellehuse 34, Jystrup: Naturklagenævnet har med brev den 6. februar 2012, stadfæstet Ringsted Kommunes afslag af den 15. januar 2010 på ansøgning om tilladelse til opførelse af nyt stuehus på i alt 475 m² 4. Der er afsagt dom i sagen om klubhus på ejendommen Ørslev Under Skoven 35. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-03-2012 Taget til efterretning Ej til stede: Gunnar Christiansen
Underskriftsside Thorkil Mølgaard (TM) V Gunnar Christiansen (GC) A Per Nørhave (PEN) O Kisser Franciska Lehnert (KFL) I Per Roos (PR) V Lisbeth Andersen (LA) A Torben Lundsgaard (TL) F