Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Mødet den 09.01.2018 kl. 11.00-15.00 Mødelokale 1, Storemosevej 19, Vodskov
Indholdsfortegnelse Åben 1 Velkommen til det nye Ældreråd v/ Rådmand Jørgen Hein 1 2 Godkendelse af dagsorden 2 3 Tips og idéer fra tidligere formand Ellen Jensen 3 4 Nyt fra Ældre og Sundhed 4 5 Sagsbeskrivelse: Forslag om fremtidig plejehjemsløsning på Fortunavej 2 i Gug (Høring) 5 6 Orientering fra s repræsentanter - valg af repr. til arbejdsgrupper 10 7 s "halve time" 12 8 Sager til drøftelse/beslutning 13 9 Formandens orientering 14 10 Eventuelt 15
Tid Tirsdag 9. januar 2018, kl. 11.00 Sted Mødelokale 1, Storemosevej 19, Vodskov Afbud Til stede Øvrige deltagere Birgit Breinholt Nielsen, Arne Fischer, Bibi Jane Back, Annette Valentin, Karen Margrethe Mortensen, Dorte Karen Margrethe Poulstrup, Hanne Lise Richter, Bengt Andersen, Ole Sørensen, Karen Lis Jensen, Jørgen Behrentz, Ulla Marie Blankensteiner, Jørgen Linnemann Jørgen Hein, Ellen Jensen, Luise Godsk Høgh, Annette Secher Øvrige oplysninger
Punkt 1. Velkommen til det nye Ældreråd v/ Rådmand Jørgen Hein Velkommen til det nye Ældreråd. Møde den 09.01.2018 kl. 11.00 Side 1 af 15
Punkt 2. Godkendelse af dagsorden Godkendt. Møde den 09.01.2018 kl. 11.00 Side 12 af 15
Punkt 3. Tips og idéer fra tidligere formand Ellen Jensen Til orientering. Møde den 09.01.2018 kl. 11.00 Side 13 af 15
Punkt 4. Nyt fra Ældre og Sundhed Orientering om nyt fra Ældre og Sundhed og overordnet gennemgang af organisationsplan for området. Orientering om analyse af specialplejehjem. vil efterfølgende blive præsenteret for analysen. Orientering om Udviklingsplan på ældreområdet. Møde den 09.01.2018 kl. 11.00 Side 14 af 15
Punkt 5. Sagsbeskrivelse: Forslag om fremtidig plejehjemsløsning på Fortunavej 2 i Gug (Høring) 2017-010550 ser positivt på den fremlagte indstilling, da det giver ro for fastboende plejehjemsbeboere, at hverdagen ikke forstyrres af så mange ind- og udflytninger. undrer sig over, at de ikke har været inviteret til at deltage i arbejdsgruppen. Møde den 09.01.2018 kl. 11.00 Side 15 af 515
Forvaltningsledelsen indstiller til Ældre- og Handicapudvalget At At Arbejdsgruppens anbefaling om etablering et specialiseret tilbud med midlertidige pladser på afdeling B på nuværende Gug plejehjem godkendes Forslag om en udvidelse af det samlede antal midlertidige pladser samt financieringen heraf godkendes Sagsbeskrivelse Baggrund Fortunavej 2 i 9210 Aalborg SØ består i dag af 2 plejehjem, Gug plejehjem og Gug Geronto. Samlet set er der 65 plejeboliger, hvoraf de 16 boliger (afdeling E) er opført efter lov om almennyttige boliger og administreres af Boligselskabet Lejerbo. De resterende 49 boliger (afdeling A og B) er opført efter 192 og ejes af Aalborg Kommune. Med åbningen af det nye demensplejehjem Tornhøjhaven i juni 2018 flytter de i alt 32 gerontopsykiatriske pladser fra Gug Geronto (24 pladser på afdeling B og 8 pladser på afdeling E) samt 8 demenspladser på afdeling E til Tornhøjhaven. Gug plejehjem består i dag af en blanding af somatiske pladser, midlertidige pladser og demenspladser. I den gældende alternative konsolideringsplan for plejeboligområdet (Alternativ konsolideringsplan for plejeboligområdet blev vedtaget i forbindelse med Budget 2017) lægges op til en øget specialisering af plejeboligområdet i Aalborg Kommune, herunder en reducering i antallet af forskellige typer pladser på det enkelte plejehjem. I udarbejdelsen af konsolideringsplanen blev muligheden for at samle et større antal midlertidige pladser, i eksempelvis Gug, drøftet. De ovenfornævnte forhold åbner således op for en re-tænkning af plejehjemsløsningen i Gug og en afdækning af hvilken fremtidig plejehjemsløsning der er behov for i Gug. Forvaltningsledelsen godkendte på møde den 09.maj 2017 kommissorium for en arbejdsgruppe, der har haft til opgave at udarbejde forslag til fremtidig plejehjemsløsning på Fortunavej i Gug. Arbejdsgruppens anbefalinger Arbejdsgruppen har i arbejdet med at identificere mulige modeller for fremtidig plejehjemsdrift i Gug taget højde for den forventede fremtidige efterspørgsel på specialiserede pladser og set plejehjemsløsningen i Gug i sammenhæng med den øvrige udvikling på plejeboligområdet i form af blandt andet åbningen af Tornhøjhaven i 2018 og etableringen af nye midlertidige pladser på Annebergvej med forventet åbning maj 2019. I dag er der i alt 1707 plejehjemspladser i Aalborg kommune, hvoraf de 113 pladser er midlertidige (23 akutpladser, 13 selvindskrivningspladser, 14 midlertidige boliger for demente samt 63 midlertidige boliger) jf. tabel 1. Myndighed har dog kun visitationsretten til de 103 midlertidige pladser, da 10 af pladserne på Akuttilbud Aalborg er praksislægehenviste pladser til borgere fra eget hjem. Med afsæt i de tre bundlinjer: borger, medarbejder og organisation (økonomi) anbefaler arbejdsgruppen, at der etableres et specialiseret tilbud med midlertidige pladser i Gug i sammenhæng med et somatisk plejehjemstilbud. Konkret anbefaler arbejdsgruppen, at Afdeling B omdannes til midlertidige pladser (i alt 24 midlertidige pladser) Afdeling A og afdeling E anvendes til somatiske pladser (i alt 41 somatiske pladser) Etableringen af et specialiseret tilbud i Gug med midlertidige pladser indebærer en samling af eksisterende midlertidige pladser, som ikke er en del af et specialiseret tilbud. Det anbefales, at de centralt beliggende midlertidige pladser, som ikke er en del af et specialiseret tilbud, flyttes til afdeling B på Gug Plejehjem og omdannes til somatiske pladser på de respektive plejehjem (antal midlertidige pladser i parentes): Hans Egedes Plejehjem (1), Uttrupgaard (7), Hassinghave (4), Malik (2), Hellashøj (1) og Gug afdeling A (2) svarende til i alt 17 midlertidige pladser. Forslaget indebærer dermed en udvidelse af kommunens samlede antal midlertidige pladser på i alt 7 pladser idet modellen lægger op til, at hele afdeling B (i alt 24 boliger) anvendes til midlertidige pladser. Møde den 09.01.2018 kl. 11.00 Side 26 af 515
I tabel 1 ses nuværende status (oktober 2017) på antallet af midlertidige pladser i Ældre og Sundhed samt oversigt over de ændringer som vedlagte forslag samt åbningen af de nye midlertidige pladser på Annebergvej og tilbageførelsen af Bøgemarkscentret medfører. Tabel 1: Oversigt over antallet af midlertidige pladser Status oktober 2017 Plejehjem Midlertidige boliger Midlertidige boliger for demente Status som følge af forslag om specialiseret tilbud på afdeling B i Gug samt øvrige tiltag Midlertidige boliger Midlertidige boliger for demente Akuttilbud ** 23 0 23 0 Riishøj 40 (Heraf 13 selvindskrivningspladser) 0 40 (48)* (Heraf 13 selvindskrivningspladser) Trækbanen 11 0 11 0 Bøgemarkcentret*** 0 0 0 5 Gug 2 0 24 0 Hans Egede 1 0 0 0 Malik 2 0 0 0 Uttrupgaard**** 7 0 0 0 Hassinghave 4 0 0 0 Hellashøj 1 0 0 0 Solsidecentret 2 0 2 0 Fjordparken 6 0 6 0 Skipper Klement 0 12 0 12 Lions Parken 0 2 0 2 I alt 99 14 106 (114)* 19 0 *) Tallet i parentes viser antallet af midlertidige pladser, når de nye midlertidige pladser på annebergvej åbner i 2019. **) Myndighed har kun visitationsretten til 13 af de 23 pladser på Akuttilbuddet, da de resterende 10 pladser er praksislægehenviste pladser til borgere fra eget hjem. ***) De 5 midlertidige pladser på bøgemarkscentret er til senhjerneskadede. Disse pladser tildeles samme tillæg som midlertidige boliger for demente, jf. ressourcefordelingsmodellen. ****) Der er installeret loftlifteskinner i de 7 midlertidige boliger på Uttrupgaard. Arbejdsgruppen anbefaling begrundes med: Modellen modsvarer det forventelige behov for antal midlertidige pladser Modellen efterlader et antal somatiske 192 pladser, hvilket giver kommunen et plejeboligtilbud til økonomisk svagt stillede borgere, som skal på plejehjem, da huslejen på disse pladser er relativt lav og der ikke skal betales indskud Ved at samle de centralt beliggende midlertidige pladser, som ikke er en del af et specialiseret tilbud efterkommer plejeboligfunktionen intentionen om at skabe mere ensartethed og specialisering i kommunens plejeboligtilbud, som i sidste ende skal komme borgeren til gode i form af et mere målrettet tilbud. Arbejdsgruppen anbefaler, at de to nuværende ledelsesfelter sammenlægges i forbindelse om omlægning af plejeboligtilbuddet på Fortunavej. Denne anbefaling understøtter besparelsesforslaget i moderniserings- og effektiviseringsprogrammet (MEP), som er fremlagt i forbindelse med budgetforhandlinger for 2018. Arbejdsgruppen vurderer, at renovering af afdeling B kan påbegyndes juni 2018 og at afdeling B kan ibrugtages fra 1. oktober 2018. Etableringsudgifter Møde den 09.01.2018 kl. 11.00 Side 37 af 515
Der er etableringsudgifter forbundet med etablering af et specialiseret midlertidigt tilbud. Samtidigt er afdeling B på Gug plejehjem slidt og trænger til renovering. Arbejdsgruppens estimat til disse etableringsudgifter ses nedenfor. Der fremsendes senere særskilt sag på anlægsprojektet. Tabel 2: Etableringsudgifter ifbm. nyt plejehjemstilbud på Fortunavej, Gug Renovering af afdeling B, herunder fællesarealer og køkkener Etableringsudgifter ifbm. etablering af midlertidige boliger (indkøb af inventar mm) Etableringsudgifter i alt (estimeret) 500.000 kr. 850.000 kr. 1.350.000 kr. Tidsplan: 24.10.2017 FL (Godkendelse af høringsgrundlag) 08.11.2017 ÆHU (Godkendelse af høringsgrundlag) November LMU Gug plejehjem 07.12.2017 FMU (Høring) 14.12.2017 OMED Plejebolig (Høring) 09.01.2018 (Høring) 16.01.2018 FL (Godkendelse af model for fremtidig plejehjemsløsning i Gug) 31.01.2018 ÆHU (Godkendelse af model for fremtidig plejehjemsløsning i Gug) Bilag: Bilag 1: Kort over bygninger på Fortunavej 2, 9210 Aalborg SØ Møde den 09.01.2018 kl. 11.00 Side 48 af 515
Bilag: Gug kort over afdelinger og typer pladser.pdf Møde den 09.01.2018 kl. 11.00 Side 59 af 515
Punkt 6. Orientering fra s repræsentanter - valg af repr. til arbejdsgrupper Valg af medlemmer til igangværende arbejdsgrupper. Møde den 09.01.2018 kl. 11.00 Side 10 af af 215
Bilag: Kort orientering.docx Møde den 09.01.2018 kl. 11.00 Side 211 af af 215
Punkt 7. s "halve time" Drøftelse af fremtidige emner til s halve time Møde den 09.01.2018 kl. 11.00 Side 12 af af 115
Punkt 8. Sager til drøftelse/beslutning Intet. Møde den 09.01.2018 kl. 11.00 Side 13 af af 115
Punkt 9. Formandens orientering Formanden forslår, at der udarbejdes en forretningsorden og vil udarbejde et forslag hertil. Møde den 09.01.2018 kl. 11.00 Side 14 af af 115
Punkt 10. Eventuelt Intet. Møde den 09.01.2018 kl. 11.00 Side 15 af af 115