Høringssvar fra høring vedr. ny politik for frivilligt socialt arbejde Udkast til Solrød Kommunes politik for frivilligt socialt arbejde blev sendt i høring i uge 7 (8. - 17. februar). Udkastet blev sendt til: aktører og kontaktpersoner på det frivillige sociale område deltagerne ved workshoppen d. 22. januar Ældreråd og Handicapråd Udvalgte medarbejdere i kommunen AKTIVITETS- OG FRIVILLIGCENTER Der er indkommet 4 svar og kommentarer. Administrationen har udarbejdet en oversigt over kommentarerne i de indkomne høringssvar og administrationens bemærkninger til disse. Høringssvarene er sammenfattet i oversigten. Høringssvarene i deres fulde længde kan læses nederst. Afsender Svar og kommentarer (sammenfattet) Administrationens bemærkninger 1. Ældrerådet 1. Ældrerådet kan fuldt ud tilslutte til sig udkastet til Politik for frivilligt socialt arbejde 1. Modtaget 2. Rådet forudsætter, at der afsættes de nødvendige økonomiske midler til at yde tilskud til det frivillige sociale arbejde via 18-midlerne. 3. For at sikre synlighed forventer rådet, at de konkrete indsatser listes og ajourføres med navn og kontaktinformation på kommunens hjemmeside. 2. En evt. øgning af 18 puljen er medtaget i sagsfremstilling mhp. budgetforhandlinger for 2020 3. Tages med i det videre arbejde med implementering. 2. Kultur og Fritid 1. K&F understreger, at også pejlemærket læring og udvikling hele livet er relevant. 2. K&F bemærker, at det er interessant med et årligt dialogmøde på overordnet plan. Vi læser, at det 1. Administrationen er enig i, at det pejlemærke også er i spil. I politikken er blot udvalgt de tre, der var mest omtalt på workshoppen. 2. Det er ikke tanken, at det kun skal være for frivillige organiseret i foreninger, men for alle
SIDE 2/7 måske især er ift de frivillige der er organiserede i foreninger. En overvejelse kan være, hvordan de, der er ikke organiseret, får en stemme. 3. Ift. tilskudskriterier foreslår K&F, at det også kunne være til at etablere fællesskabende (kulturelle) aktiviteter fx om et emne som samler personer i et socialt fællesskab. 4. Ift. realisering af indsatserne tænker K&F, at det kunne være interessant at drøfte samarbejde om den frivillighed der foregår uden for Aktivitets- og Frivilligcenteret. 5. Ift. realisering af indsatserne tænker K&F, at det kunne være interessant at drøfte det med kompetenceudvikling. 6. Ift. realisering af indsatserne tænker K&F, at det kunne være interessant at drøfte det med synliggørelse, hvor også K&F faciliteter kunne spille en rolle. 7. K&F bemærker også ift. priser, at et par af idrættens priser evt. også kunne være relevante for frivillige på det sociale område. koordinatorer og tovholdere på aktiviteter/initiativer. 3. Dette gav anledning til en enkelt tilføjelse i bilaget, da 18 i høj grad kan være til sådan et formål. 4. Gav ikke anledning til ændring i politik, men tages med i det videre arbejde med implementering. 5. Gav ikke anledning til ændring i politik, men tages med i det videre arbejde med implementering. 6. Dette gav anledning til en tilføjelse af Solrød Bibliotek og Kulturhus. 8. Modtaget 3. Handicaprådet 1. Handicaprådet mener, at et havde klædt kommunen på tilsvarende vis at invitere repræsentanter for de borgere, som i høj grad nyder gavn af de frivilliges indsats til også at være med i processen. Handicaprådet var gerne gået ind i den konstruktive dialog sammen med de frivilliges 1. Alle interesserede borgere var inviteret. Men når det er sagt, er det korrekt, at handicaprådet eller andre brugere ikke blev direkte inviteret. Årsagen til dette er, at politikken sætter rammer for samarbejdet mellem kommunen og frivillige. Herfra er det op til foreninger og frivillige, hvordan
SIDE 3/7 repræsentanter og øvrige brugerorganisationer. Hvorfor blev brugerne sat så ud på et sidespor? Rådet opfordrer til, at brugere og frivillige inddrages på lige fod, når politikken om fem år på ny skal ajourføres. 2. Rådet vil gerne fastslå, at vi fuldt ud deler begejstringen for de frivilliges engagement og anerkender, at de gør en vigtig forskel. samarbejdet med brugerne håndteres. Det vil dog fortsat være et fokuspunkt for administrationen, at kommunikere klart og tydeligt om processen om sådanne politikker, så det ikke skaber frustration og forvirring. 2. Modtaget 3. Rådet noterer sig med glæde at politikken nu slår fast, at frivillige skal ikke løse de kommunale kerneopgaver. Vi går ud fra, at kommunen hermed tilkendegiver, at ansatte ikke erstattes med frivilligt arbejdskraft. 3. Det er en korrekt forståelse, som dog ikke giver anledning til ændringer, da det vurderes, at det allerede står tilstrækkeligt tydeligt i politikken. 4. Ift. Tilskud til frivilligt socialt arbejde fremgår det, at tilskud gives til frivilligt socialt arbejde inden for Forskellige former for rådgivning og Aflastning for pårørende. Rådet bemærker, at det da må være en kerneopgave at rådgive og aflaste i forhold til de målgrupper, som fremhæves i tilskudsnotatet. 4. Administrationen mener, at der godt kan tales om rådgivning ift. mere mellemmenneskelige spørgsmål og problematikker fx ifm. et sygdomsforløb, derfor har pointeringen ikke givet anledning til ændringer i bilaget. Administrationen understreger, at rådgivning ift. faglige problematikker naturligvis ikke er en opgave for frivillige. 4. Centerrådet i AFC Stor ros til oplægget, dog ønsker Centerrådet, at foreninger tages med på råd/udvalg ved indstillinger til 18-midlerne. 1. Derfor foreslår Centerrådet en formel samarbejdsform med de frivillige. Vi tror på der er en række fordele, og der er en stor signalværdi i at formalisere samarbejdet både internt i forhold til for- 1. Administrationen er enig i at samarbejdet skal formaliseres og sikres, og det er en stor del af punkt 1 i politikken vedr. de Konkrete indsatser. Forslaget har derfor ikke resulteret i ændring af politikken.
SIDE 4/7 valtningen og eksternt i forhold til borgere og foreninger. 2. Umiddelbart foreslår rådet, at Seniornetværket måske kunne bruges som samarbejdspartner, da der i Solrød ikke er et Frivilligråd. 2. Administrationen ønsker at være i dialog med det frivillige sociale område om tildeling af det økonomiske tilskud. Derfor vil drøftelse af kriterier og en god fordeling være et fast punkt på dialogmøderne. Gav dermed ikke anledning til ændring i bilaget om tilskud, men tages med i det videre arbejde med implementering af politikken. 1. Ældrerådet Ældrerådets høringssvar vedrørende udkast til politik for frivilligt socialt arbejde. Ældrerådet har på baggrund af den korte høringsfrist behandlet det fremsendte materiale i mailkorrespondance i uge 7, og fremsender følgende høringssvar. Ældrerådets høringssvar Ældrerådet kan fuldt ud tilslutte til sig udkastet til Politik for frivilligt socialt arbejde, herunder også Tilskud til frivilligt socialt arbejde og kommunens frivillighedspris. Vi håber og tror, at de gode intentioner om mod og samarbejde vil blive efterlevet af alle. Samtidig forudsætter vi, at der afsættes de nødvendige økonomiske midler til at yde tilskud til det frivillige sociale arbejde via 18-midlerne. For at synliggøre og sikre kendskab til eksisterende frivillige sociale arbejder forventer vi, at de konkrete indsatser listes og ajourføres med navn og kontaktinformation på kommunens hjemmeside under Frivilligt socialt arbejde. Venlig hilsen Erling Elberg
SIDE 5/7 Formand for Ældrerådet 2. Kultur og Fritid Her en tilbagemelding fra Kultur og Fritidsområdet snarere end et høringssvar. Vi er ikke uenig i noget af det skrevne i de tre dokumenter. Ifht. pejlemærkerne i politikken tænker vi, at samarbejde med frivillige i vores kontekst også vil inddrage pejlemærket læring og udvikling hele livet. Nok også i de tilfælde hvor mange kan tale om at det også er socialt frivilligt arbejde bl.a. fordi litteratur og viden sættes i spil. Det er interessant med et årligt dialogmøde på overordnet plan. Vi læser, at det måske især er ift de frivillige der er organiserede i formellem foreninger. På kulturområdet er der også en del som ikke er organiseret. En overvejelse kan være, hvordan de får en stemme. (Det samme gør sig gældende på det folkeoplysende område ift de selvorganiserede, som er noget vi arbejder med). Der kan i relation til dialogen også være en opmærksom på, at de frivillige får en tilbagemelding på hvordan de gør en forskel. Et spørgsmål til tilskudskriterier og måske en overvejelse om det skal med Kunne det også være til at etablere fællesskabende (kulturelle) aktiviteter fx om et emne som samler personer i et socialt fællesskab. Det kunne være en specifik interesse for fx arkæologi eller om en sygdom hvor man bruger litteraturen. Det kunne måske være en overvejelser værd om der ligger noget der. Derudover tænker jeg, at det kunne være interessant at drøfte realiseringen af indsatserne i politikken. Fx i ft Punkt 2 og 3: hvordan vi samarbejder og håndterer noget af det frivillige sociale arbejde som også foregår i kultur og idrætslivet. Det kunne fx være nogle af de grupper som laver aktiviteter for andre på biblioteket. Hvordan sikrer vi, at de fx også er dækket af forsikringer og hvordan introducerer vi dem til mulighederne for at bruge huset og lave aktiviteter for andre her. Hvordan kan de også introduceres til netværk Punkt 4: kompetenceudvikling Punkt 5: Synliggørelse her rummer kultur og fritidsfaciliteterne også en stor mulighed Jeg vil lige supplere med de priser som vi ellers kender til på Idrættens område, som kan have relation til frivillighed:
- Team Solrød Prisen Team Solrøds bestyrelse udpeger en prismodtager. Det behøver ikke at være en frivillig eller social indsats, der danner grund for tildelingen, men det er heller ikke udelukket. Prisen er ikke en kommunal pris. Prisen kan gives til enkeltpersoner, men også til en bredere kreds en virksomhed, en klub, et hold etc. som gennem en særlig indsats og personligt engagement har styrket idrætten på bredde- eller eliteplan i Solrød Kommune. SIDE 6/7 - Solrød Idræts Union har et par priser herunder Lederprisen og Ungdomstræneregatet Priserne er helt deres egne, og SIU sætter selv kriterierne for hvem der kan modtage. Typisk vil det nok være frivillige af en eller anden art. 3. Handicaprådet Høring vedrørende politik for frivilligt socialt arbejde. Indledningsvis vil Handicaprådet gerne sige tak for mulighed for, i det mindste, at komme med et høringssvar omkring en politik, som har stor betydning for mange borgere blandt handicaprådets målgruppe. Det har ikke undgået vores opmærksomhed, at kommunen har inviteret blandt andet repræsentanter for de frivillige borgere til møde, hvor de inden politikken blev formuleret kunne ytre sig om deres ønsker til indhold mm. Det havde klædt kommunen på tilsvarende vis at invitere repræsentanter for de borgere, som i høj grad nyder gavn af de frivilliges indsats til også at være med i processen. Nu er vi som repræsentanter for nogle af brugerene blot henvist til at afgive høringssvar til de bestemmende (politikkerne) om noget som er gennemgået og bearbejdet af leverandørerne (de frivillige og administrationen). Handicaprådet var gerne gået ind i den konstruktive dialog sammen med de frivilliges repræsentanter og øvrige brugerorganisationer. Hvorfor blev brugerne sat så ud på et sidespor? Vi opfordrer til at brugere og frivillige inddrages på lige fod, når politikken om fem år på ny skal ajourføres. I rådet vil vi gerne fastslå, at vi fuldt ud deler begejstringen for de frivilliges engagement og anerkender, at de gør en vigtig forskel i omegnen af de opgaver som kommunens medarbejdere de professionelle varetager i dagligdagen. Rådet noterer sig med glæde at politikken nu slår fast, at frivillige skal ikke løse de kommunale kerneopgaver. Vi går ud fra, at kommunen hermed tilkendegiver, at ansatte ikke erstattes med frivilligt arbejdskraft. Dette er klogt, idet der jo er forskel i forpligtelsen, når en opgave udføres af en ansat, som får løn herfor, fremfor af en frivillig, som kan komme og gå efter forgodtbefindende.
Politikken fremhæver grænseområdet, hvor de kommunale kerneopgaver og det frivillige sociale arbejde overlapper eller grænser tæt op ad hinanden. Til illustration vil vi nævne, at det af notatet om Tilskud til frivilligt socialt arbejde blandt andet fremgår, at tilskud gives til frivilligt socialt arbejde inden for Forskellige former for rådgivning og Aflastning for pårørende. Vi bemærker, at det da må være en kerneopgave at rådgive og aflaste i forhold til de målgrupper, som fremhæves i tilskudsnotatet, idet vi går ud fra, at kan der søges tilskud til frivilliges indsats, må der også være tale om, at det forventes, at frivillige bidrager inden for disse områder. SIDE 7/7 Notatet om frivilligprisen giver ikke anledning til bemærkninger. Giver dette anledning til spørgsmål eller kommentarer hører vi gerne herom. Med venlig hilsen Arne Nowicki Pedersen 4. Centerrådet i Aktivitets- og Frivilligcenteret (AFC) På Centerrådets møde den 14. februar drøftede vi de fremsendte høringsudkast. Stor ros til oplægget, dog var der ønske om, at foreninger tages med på råd/udvalg ved indstillinger til 18-midlerne. I forslaget står: Hvordan vurderes ansøgningerne? Efter ansøgningsfristens udløb blive ansøgningerne behandlet administrativt. Herefter indstilles fordelingen til Social-, sundheds- og fritidsudvalget, der drøfter og godkender. Umiddelbart herefter vil alle ansøgere få svar på deres ansøgning. I vejledningen til servicelovens 18 anbefales forskellige elementer og gode råd, som kan være nyttige at bygge et samarbejde på, herunder en afklaring af mulighederne i et formaliseret samarbejde med de frivillige sociale foreninger. Derfor foreslår vi en formel samarbejdsformer med de frivillige. Vi tror på der er en række fordele og der er en stor signalværdi i at formalisere samarbejdet både internt i forhold til forvaltningen og eksternt i forhold til borgere og foreninger. Umiddelbart kunne vi forslå at Seniornetværket måske kunne bruges, som samarbejdspartner, de vi ikke i Solrød har et Frivilligråd. Seniornetværket er et samarbejde mellem 6 forskellige foreninger og Solrød Ældreråd. Det vil sige Alzheimerforeningen Østsjælland, Havdrup Seniorklub, Solisterne, Solrød Centerråd, Solrød Senior Klub, Ældresagen i Solrød og som nævnt Solrød Ældreråd.