Referat Kultur- og Fritidsudvalget's møde Mandag den 13-08-2018 Kl. 15:30 Svendborg Idrætscenter Deltagere: Søren Kongegaard, Anne Katrine Olsen, Jesper Ullemose, Morten S. Petersen, Susanne Gustenhoff, Steen Tinning, Mette Kristensen Afbud: Lars Erik Hornemann Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Udvalgsbesøg i Svendborg Idrætscenter...1 2. Godkendelse af dagsorden...1 3. Principper for håndtering af foreninger ved arealeffektivisering...1 4. Regler og retningslinjer for Facebook fotokonkurrencen...4 5. Status på uddeling af Kultur- og Idrætspriser...5 6. Orientering om Den Sydfynske Idrætsklynge...5 7. Orientering om forberedelserne til Landsstævne 2021...7 8. Status på De frie Kulturmidler...7 9. Meddelelser og orientering...8 10. Budget 2019 - Temaer Kultur- og Fritidsudvalget...9
1. Udvalgsbesøg i Svendborg Idrætscenter 18/2613 Orientering: Om institutionen Svendborg Idrætscenter, v/distriktsleder Peter Larsen Den selvejende institution Svendborg Idrætshal, v/formand Frank Müller-Bøgh Haludvalget, v/ formand Frank Müller-Bøgh Den selvejende institution SG-Huset samt præsentation af nyt byggeprojekt. v/repræsentanter for bestyrelsen for SG-Huset og udviklingschef Jacob Kramer. Taget til efterretning. 2. Godkendelse af dagsorden 18/189 Godkendelse af dagsorden. Godkendt. 3. Principper for håndtering af foreninger ved arealeffektivisering 18/14647 C. Drøftelse 1
Drøftelse af udkast til principper for håndtering af foreninger, der bliver berørt af arealeffektivisering og derfor er nødt til at fraflytte kommunale lokaler. Indstilling: Direktionen indstiller, At sagen drøftes. Med budgetforliget for 2017 blev det besluttet, at indsatsen med arealeffektivisering skal intensiveres, dyre lejemål skal afvikles, og benchmarkanalyser skal indgå i arbejdet. Der skal spares i alt 6 mio. kr. årligt på driftsudgifter på arealeffektivisering i 2020. Arealeffektivisering indebærer blandt andet, at man samler de kommunale aktiviteter på færre kvadratmeter og generelt skiller sig af med de bygninger, der er i dårlig stand eller har en ringe udnyttelsesgrad. Som følge deraf kan nogle foreninger blive berørt, enten fordi de har til huse i en bygning, der skal sælges fra, eller fordi de har til huse i en bygning, der skal anvendes til egne (kommunale) aktiviteter. Erfaringen har vist, at det ikke altid er muligt at tilbyde foreningerne alternativer, der svarer til deres ønsker eller behov. I folkeoplysningsloven stilles der kun krav om, at kommunen stiller lokaler og arealer til rådighed, hvis der haves ledig kapacitet. For at sikre en ensartet behandling af foreninger, der bliver berørt af arealeffektivisering og have en retningslinje for udarbejdelse af konkrete arealeffektiviseringsprojekter lægges der op til, at der tages afsæt i følgende principper: Foreninger henvises til lokaler i henhold til folkeoplysningsloven Der kan ikke garanteres egne eller egnede lokaler/arealer. En ikke-folkeoplysende aktivitet kan blive bedt om at fraflytte en bygning for at give plads til en folkeoplysende aktivitet. Frasalg af bygninger eller arealer kan ske, hvis et af følgende kriterier er opfyldt: o Bygningen eller arealet bruges af et begrænset antal medlemmer og i begrænset omfang o Foreningen kan tilbydes at være andre steder o Bygningen er i dårlig stand og har ikke nogen kommunale kerneaktiviteter Hvis en forening fraflytter en bygning, der skal sælges eller bruges til andet formål, og flytter ind i nogle nye lokaler, hvor de kan modtage lokaletilskud efter folkeoplysningslovens regler, skal det beløb, som tilgår 2
arealeffektiviseringspuljen, reguleres for det beløb, som foreningen kan modtage i tilskud. Det bemærkes, at principperne afgøres endeligt i Teknik- og Erhvervsudvalget. Dagsordenspunktet blev drøftet i Folkeoplysningsudvalget den 28. juni 2018 med følgende kommentarer: 1) At det defineres, hvordan bygning eller arealet bruges af et begrænset antal medlemmer og i begrænset omfang skal tolkes. 2) At det sprogligt og i praksis tydeliggøres, hvordan arealeffektivisering skal korrigeres for det beløb som en fraflyttende forening ville kunne modtage i lokaletilskud skal tolkes. Ad. 1) Der vil altid være tale om en konkret vurdering for den enkelte bygning. Ad. 2) Administrationen har tydeliggjort den sproglige formulering. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Såfremt det ikke bliver muligt at sælge eller på anden vis skille sig af med tiloversblevne bygninger i forbindelse med arealeffektivisering, vil det være vanskeligt at realisere det fulde økonomiske potentiale for de enkelte projekter og dermed nå i mål med det fulde besparelseskrav på 6 mio. kr. Lovgrundlag: (Folkeoplysningsloven) Beslutning i Folkeoplysningsudvalg den 28-06-2018: Taget til efterretning med følgende kommentarer til principperne: At det defineres, hvordan bygning eller arealet bruges af et begrænset antal medlemmer og i begrænset omfang skal tolkes. At det sprogligt og i praksis tydeliggøres, hvordan arealeffektivisering skal korrigeres for det beløb som en fraflyttende forening ville kunne modtage i lokaletilskud skal tolkes. Steen Tinning og Anne Katrine Olsen tager disse forhold med til drøftelse i Kultur- og Fritidsudvalget. Frank Müller-Bøgh, Mads Medelbye og Cafer Koyuncu var fraværende Drøftet. Udvalget kan anbefale principperne. 3
4. Regler og retningslinjer for Facebook fotokonkurrencen 16/10192 Orientering Orientering vedr. regler og retningslinjer for Facebook-fotokonkurrence. Indstilling: Direktionen indstiller: - At orienteringen tages til efterretning. På baggrund af drøftelserne på møde i Kultur- og Fritidsudvalget den 11/06-2018, præsenteres udvalget for regler og retningslinjer for fotokonkurrencen på Facebook 2018. Regler og retningslinjer for den årlige fotokonkurrence på Facebook Deltag i fotokonkurrencen på www.facebook.com/svendborg. Årets tema er Svendborgs skjulte skatte altså billeder af kommunens små kroge, små oaser, specielle huse, gårde, unikke miljøer osv. Hvornår: Der kan indsendes billeder i perioden den 15. september 2018. - 30. oktober 2018. Vinderne af fotokonkurrencen offentliggøres medio november 2018. Hvem kan deltage: Alle borgere, turister og besøgende i alle aldre. Hvordan: Send dit billede til foto@svendborg.dk. Skriv Svendborgs skjulte skatte i emnefeltet. Du skal oplyse fotografens navn, mailadresse, telefonnummer og kort beskrivelse af, hvor foto er taget henne. Du kan max. deltage med ét billede. Blandt de indsendte billeder udvælger en dommerkomité op til 25 billeder. De 25 billeder lægges ud på www.facebook.com/svendborg - de tre billeder, som får flest likes vinder en præmie. Vinderne vil få direkte besked og accepterer ved deltagelse i fotokonkurrencen, at navn bliver offentliggjort sammen med præmieoverrækkelsen. Præmier: 1.plads - Gavekort til Shopping Svendborg 2500 kr. 2.plads - Gavekort til Shopping Svendborg 1500kr. 3.plads - Gavekort til Shopping Svendborg 1000kr. Regler for konkurrencen: - Kun billeder taget i Svendborg Kommune kan deltage i konkurrencen. - Max. ét billede per person - Der skal opgives navn, mailadresse og telefonnummer ved indsendelse af foto, så vinderne kan kontaktes. - De indsendte oplysninger behandles fortroligt. 4
- Alle rettigheder over indsendte billeder tilfalder Svendborg Kommune. - Hvis én eller flere personer kan genkendes på et billede, og hvis billedet viser person(er) tæt på, skal den eller disse personer have givet accept til, at billedet indsendes til konkurrencen. - Billeder indsendes i jpg-filformat eller lign. almindeligt fotofilformat. - Erstatningskrav mod Svendborg Kommune pga. billeder, der ikke overholder ophavsret eller regler om offentliggørelse, videresendes til den, der indsender et billede, der har krænket 3.parts rettigheder. - Konkurrencen er hverken sponsoreret, støttet eller administreret af, eller associeret med Facebook. Ved afgivelse af tilladelser og informationer, gives disse til Svendborg Kommune, ikke til Facebook. Taget til efterretning med følgende tilføjelser: At deltagere kan indsende flere billeder til konkurrencen, men deltageren kan kun deltage med ét billede i den endelige udvælgelse af de 25 bedste billeder. At det ved afstemningen ikke offentliggøres, hvem fotografen er. 5. Status på uddeling af Kultur- og Idrætspriser 18/9504 Orientering Status på uddeling af Kultur- og Idrætspriser. Drøftet. 6. Orientering om Den Sydfynske Idrætsklynge 5
14/27943 Orientering Orientering om Den Sydfynske Idrætsklynge. Indstilling: Direktionen indstiller, - at orienteringen tages til efterretning Den Sydfynske Idrætsklynge (tidl. Sport Study Svendborg) fungerer som et netværk for idræt, uddannelse og erhverv og har til formål at understøtte udviklingen af projekter og samarbejder, der kobler læring, trivsel, sport og uddannelse til gavn for Svendborg og resten af Fyn. Klyngen er et samarbejde mellem klubber, uddannelsesinstitutioner, erhvervsliv og kommunen og er åben for alle aktører, der har interesse i, og kan bidrage til, ovenstående formål. Svendborg Kommune modtager årligt ca. 1,3 mio. kr. (finanslovens såkaldte tidligere amtslige tilskud uden for lov ) til understøttelse af klyngens formålsbeskrivelse. Midlerne udbetales via Kulturregion Fyn, der også fører tilsyn på vegne af Kulturministeriet. Formålsbeskrivelsen og de dertilhørende fokusområder aftales med Kulturregion Fyn. I perioden 2015-2018 har indsatsområderne været: 1) Idræt og læring (fx Svendborgprojektet) 2) Kompetenceudvikling og videndeling (fx Svendborgkurserne) 3) Bæredygtig talentudvikling (Team Danmark Elitekommune) 4) SkoleLab (den åbne skole) og 5) Branding (ex udgivelse af magasin). Klyngen fungerer samtidig som advisory board for Sport & Uddannelse (Skoleafdelingen), hvor aftalen også er forankret. Dertil kommer konkrete projektsamarbejder på tværs af partnere fx Svendborgkurserne (kompetenceudvikling for lærere og pædagoger) og SvendborgLab (fysiskog fysioterapeutisk testsetup). Aftalen har hidtil løbet parallelt med Kulturregion Fyns Kulturaftale, men Kulturministeren har meddelt, at de nuværende kulturaftaler ikke genforhandles i år men forlænges med ét år, imens aftalekonceptet og forvaltningen af de tidligere amtslige tilskud evalueres. Derfor skal der i løbet af de kommende måneder laves en aftale med Kulturregion Fyn om, hvorvidt aftalen skal fortsætte som 4-årige aftaler, eller om aftalen fortsat skal følge Kulturaftalen, og dermed kun forlænges med ét år. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Der modtages et årligt tilskud på ca. 1,3 mio. kr., som finansierer to årsværk samt projektmidler til arbejdet med ovennævnte fokusområder. Lovgrundlag: Finanslovens 21.11.35.40 (tidligere amtslige tilskud uden for lov) Bilag: Åben - Formålsbeskrivelse - Den Sydfynske Idrætsklynge 2015-2018 6
Taget til efterretning. 7. Orientering om forberedelserne til Landsstævne 2021 18/2611 Orientering Orientering om forberedelserne til Landsstævne 2021. Indstilling: Direktionen indstiller: At orienteringen tages til efterretning. Administrationen orienterer om det igangværende arbejde omkring L2021. Taget til efterretning. 8. Status på De frie Kulturmidler 17/21677 Orientering Status på De frie Kulturmidler. Indstilling: Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning I henhold til bemyndigelse, er der, siden sidste status, truffet følgende afgørelser: 7
BUS (spejderne) er bevilget et tilskud på 15.000 kr. til årets lederarrangement. Hovgaard Rideklub er bevilget en underskudsgaranti på 10.000 kr. til afvikling af DM for ponyer 2018. Compagnie Aquanaut (tysk cirkusskib) er meddelt afslag til gennemførelse af en Danmarks turné i 2018. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Det til dato ikke disponerede beløb på De frie Kulturmidler fremgår af vedlagte oversigt. Bilag: Åben - Oversigt De frie Kulturmidler 2018 Taget til efterretning. 9. Meddelelser og orientering 18/282 Orientering Meddelelser og orientering til udvalget. Udvalgsformanden: Udvalgsmedlemmer: Direktøren: Samarbejde med foreningen, der har råderetsaftale på Christiansmøllen Taget til efterretning. 8
10. Budget 2019 - Temaer Kultur- og Fritidsudvalget 17/30761 A: Beslutningssag Drøftelse af temaer til budget 2019. Indstilling: Direktionen indstiller, At Kultur- og Fritidsudvalget drøfter temaer, som Økonomiudvalget har besluttet skal indgå i de samlede budgetdrøftelser. Økonomiudvalget behandlede på deres møde den 7. august 2018 status på budget 2019. Der knytter sig fortsat usikkerhed til enkelte poster, blandt andet svar på ansøgning om særtilskud og lånedispensation, som først foreligger i slutningen af august. Der er desuden usikkerhed vedrørende kommunal medfinansiering på sundhedsområdet og overførselsudgifter. Jf. budgetproceduren besluttede Økonomiudvalget den 7. august 2018, hvilke temaer, der skal drøftes i fagudvalgene i august og september med henblik på at indgå i de afsluttende forhandlinger. For Kultur- og Fritidsudvalget er der tale om følgende anlægstema: Udbygning af SG-huset - låneansøgning. Såfremt Kultur- og Fritidsudvalget ønsker at drøfte yderligere temaer skal eventuelle merudgifter heraf finansieres indenfor udvalgets budgetramme. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Belyses under de enkelte temabeskrivelser. Udvalgets egne temaer, som medfører eventuelle merudgifter, prioriteres indenfor udvalgets egen budgetramme. Lovgrundlag: Lov om kommunernes styrelse Drøftet. 9
10
Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 19:00 Lars Erik Hornemann Søren Kongegaard Anne Katrine Olsen Jesper Ullemose Morten S. Petersen Susanne Gustenhoff Steen Tinning Mette Kristensen 11