1 Referat af møde i Det Grønne Råd i Svendborg Kommune den 2. oktober 2012 Tilstede: Henrik Fog-Møller, By og Land, Sydfyn Carl Peter Greve, Danmarks Jægerforbund Erik Andersen, Danmarks Naturfredningsforening Carsten Hunding, Dansk Botanisk Forening Niels Andersen, Dansk Ornitologisk Forening Fyn Ninna Larsen, Friluftsrådet Knud Clemmensen, NOAH Lars Ulrich som suppleant for Ole Jørgensen, Svendborg Vandløbslaug Flemming Madsen, Udvalget for Miljø og Teknik Kjeld Bussborg Johansen, direktør i Miljø og Teknik Lone Himmelstrup, fagchef Miljø og Teknik Terkel Broe Christensen, biolog i Natur og Vand (punkt 1 og 4) Hans Peter Birk Hansen, geolog i Miljø og Teknik (punkt 3) Charlotte Vesterlund McAinsh, agronom i Miljø og Teknik (punkt 3) Vivi Kiel, fuldmægtig i Miljø og Teknik Dorit Fruergaard, biolog i Miljø og Teknik (referent) Afbud: Christian Ahlefeldt, Dansk Skovforening Erik Ehmsen, Naturvejlederforeningen Anni Borup, Naturstyrelsen Fyn Helge Padegaard, Udvikling Fyn Morten Sol Petersen, Udvalget for Kultur og Planlægning Jan Carlsson, afdelingsleder i Plan og Gis Ikke fremmødt: Niels Rasmussen, De fynske Landboforeninger Jørgen Pedersen, De danske Plantningsforeninger Torben Andersen, Svendborg Sportsfiskerforening Mogens Christiansen, landskabsarkitekt i Plan og Gis Dagsorden for mødet: 1. Godkendelse af dagsorden (5 min). 2. Opfølgning på sidste mødes dagsordenpunkter og ekskursionen: Status hundeskov ved Genbrugsskoven og registrering af naturindhold på kommunens arealer v/ Lone Himmelstrup (5 min.) Proces for aktivt medborgerskab i forbindelse med Naturplan for Svendborg Kommune v/ Kjeld Bussborg Johansen/Lone Himmelstrup (30 min.)
2 3. Klimaarbejdet i Svendborg Kommune v/ Hans Peter Birk Hansen og Charlotte Vesterlund McAinsh (45 min.). 4. Vandhandleplanen og Natura 2000-handleplaner v/ Terkel Broe Christensen og Dorit Fruergaard (15 min.). 5. Næste møde (5 min.) 6. Eventuelt (15 min). Ad 1) Flemming Madsen orienterede om, at Udvalget for Miljø og Teknik har besluttet at udvide kredsen af organisationer, der har sæde i Det Grønne Råd med Danmarks Svendborg Sportsfiskerforening og Svendborg Vandløbslaug og bød velkommen til de nye medlemmer Torben Andersen (Svendborg Sportsfiskerforening) og Lars Ulrich, der ved dagens møde var suppleant for Ole Jørgensen (Svendborg Vandløbslaug). Flemming Madsen bød også velkommen til Erik Andersen, der afløser Flemming Hansen for DN. Dagsordenen blev godkendt. Ad 2) Status Lone Himmelstrup orienterede om, at sagen med etablering af en hegnet hundeskov ved Genbrugspladsen (på i alt 5-6 ha) bliver forelagt Udvalget for Miljø og Teknik på mødet i november. Med hensyn til registrering af naturindholdet på kommunens arealer forventer vi i første omgang at indkalde Erik Ehmsen og Carsten Hunding i løbet af efteråret. Begge indsatser er blevet forsinket på grund af travlhed med indkøring af ny driftsentreprise med HedeDanmark. Aktivt medborgerskab i forbindelse med Naturplan for Svendborg Kommune Flemming Madsen, Kjeld B. Johansen og Lone Himmelstrup fortalte om kommunens ønske om at inddrage borger, interesseorganisationer og virksomheder mv. i et tidligt og kvalificerende samspil med politikere og ansatte for at skabe et bedre beslutningsgrundlag og fornyet demokrati, hvor der sikres medejerskab vi spørger før vi planlægger. Der er valgt 3 temaer ud til afprøvning af forskellige forløb med aktivt medborgerskab: 1) den meget bundne opgave med at realisere Vandhandleplanen, 2) udarbejdelse af en Naturplan for Svendborg Kommune, der er en frivillig plan, samt gennemførelse af et konkret projekt i tilknytning hertil og 3) Trafiksikkerhed og cykelfremme, der delvis er kommunens eget initiativ. Naturplan for Svendborg Kommune Naturplanen skal omfatte naturen i hele kommunen, hvor de aktuelle Natura 2000- handleplaner alene omfatter de 4,5 % af kommunens areal, der er udpeget som Natura 2000-område. Naturplanen er et led i at sikre og udvikle/berige naturen og gøre den mere tilgængelig. Naturplanen skal understøtte øvrige interesser i kommunen som f.eks. sundhed, rekreative muligheder mv. og således også sikre
3 afvejninger mellem beskyttelse og benyttelse. Naturen udvikler sig og det gør ønsker om at benytte den også planen skal derfor være dynamisk og kunne gribe nye ideer. Da der er tale om en mere overordnet plan, forventer vi primært at inddrage organisationer, videnspersoner og særligt interesserede og håber, at medlemmerne af Det Grønne Råd vil indgå i processen. Vi forestiller os at indlede processen med en fagligt præget workshop i slutningen af året med deltagelse af politikere, ansatte og videnspersoner, herunder medlemmerne af rådet. På workshoppen skal der bl.a. findes fokusemner, geografiske indsatsområder, forslag til konkrete projekter og prioriteringer. Der kan evt. nedsættes mindre arbejdsgrupper med deltagere fra workshoppen til efterfølgende kvalificering af afgrænsede emner i planen og vi kan spørge borgerne bredt, som vi gjorde i forbindelse med uddelingen af arkitekturprisen fornylig (afstemning på hjemmesiden). Formålet med planen er handlinger: 3-4 projekter om året. På baggrund af workshoppen og eventuelle input fra arbejdsgrupper skitserer Miljø og Teknik en model for Naturplanen som drøftes med Det Grønne Råd på første møde i 2013, før den forelægges for udvalget. Borgerinddragelsesprocessen evalueres. Kommunen efterlyste i øvrigt forslag fra rådet til at aktivere flere kræfter i udvikling af naturen, herunder forslag til deltagerkredsen i workshoppen. Forslag sendes til Dorit Fruergaard. Carsten Hunding tilkendegav, at markvandringer, som kommunen afholdte i forbindelse med offentliggørelsen af vand- og Natura 2000-handleplanerne, er en god måde at aktivere borgerne på. Byhaver et eksempelprojekt i forbindelse med aktivt medborgerskab Som eksempelprojekt for metoder til aktivt medborgerskab på projektniveau har udvalget valgt at gennemføre et tværgående projekt i samarbejde med Sundhed og forebyggelse med at skabe en byhave på et af kommunens egne grønne områder. I Strategi Svendborg Kommune 12 peger Byrådet på bynær natur/det grønne i byen som indsatsområde. En byhave er et bredt begreb, der kan rumme mange koncepter for dyrkning i byer. Fælles er, at arealet drives af frivillige borgere i et fællesskab et projekt, der forudsætter aktive medborgere. Kommune er igangsætter og understøtter, men ellers forventes, at borgerne lokalt selv definerer, udvikler og driver projekterne. Pilotprojektet, der endnu ikke er stedfæstet, forventes sat i gang i foråret 2013. Kommentarer til Naturplan for Svendborg Kommune: Der var bred enighed om, at planen bør have et andet navn, da den ellers forveksles med Natura 2000-indsatsen. Carsten Hunding var positiv overfor, at borgerne inddrages og opfordres til at tage ansvar. Ninna Larsen foreslog Kløverstier som konkrete projekter, hvor kultur, natur og friluftsliv kan samles i en oplevelse. Ninna Larsen pointerede ud fra erfaringer fra nærdemokratimøder, at det er meget vigtigt, at kommunen samtidigt afsætter ressourcer til hurtigt at understøtte/følge op på borgernes engagement. Og så skal vi ikke forvente, at folk møder op for at diskutere de samme ting flere gange. Knud Clemmensen tilkendegav, at naturplanen også skal sikre biodiversiteten. Niels Andersen anbefalede kommunen, at sikre fremdrift i projekterne og sætte et mål om f.eks. at afslutte mindst et projekt om året.
4 Kommentarer til projekt med byhaver: Ninna Larsen foreslog kommunens arealer syd for Ollerup Sø til projektet. Carsten Hunding var positiv overfor ideen med byhaver som sådan. Niels Andersen var skeptisk overfor byhaver og advarede mod at inddrage de grønne områder til dyrkning. Niels Andersen ønskede, at kommunen bruger egne arealer til at højne biodiversiteten også i byerne. Henrik Fog-Møller fandt, at processen med etablering af en byhave kan skabe gode fællesskaber, og at grusgrave, byhaver og natur (i en bred definition) sine steder vil kunne gå op i en højere helhed (planlægning). Ninna Larsen advarede om, at kommunen ikke sikrer aktivt medborgerskab, hvis projekterne har karakter af, at kommunen skal spare. Forespørgsel om fremdriften i vådområdeprojekterne Niels Andersen spurgte til vådområdeprojekterne. Terkel Christensen orienterede om projekterne. Langemarken, på ca. 12 ha er i god fremdrift og ligger hos NaturErhverv, der i øjeblikket forhandler erstatninger med lodsejerne. Herefter kan projektet realiseres. Lundby også på ca. 12 ha er sat i bero på grund af tekniske udfordringer med ledningsanlæg. Hørup Å, projekt på 60-80 ha er sat i gang med både teknisk og ejendomsmæssig forundersøgelse. Ad 3) Hans Peter Birk Hansen og Charlotte Vesterlund McAinsh fortalte om tankerne bag kommunens arbejde med klimapolitikken (klimapolitikken er ikke vedtaget som forventet, da mødeindkaldelsen blev udsendt). Oplæggene handlede om de to store udfordringer: vi skal mindske klimaforandringerne og vi skal tilpasse os klimaforandringerne. Hans Peter gennemgik kommunens målsætninger på klimaområdet og fortalte om de største kilder til CO2 udledningen i Svendborg Kommune og udfordringerne i at nedbringe disse. Charlotte fortalte om kommunens engagement omkring energirenovering hos private med afsæt i Energirenoveringshjulet. I relation til tilpasningerne fortalte Hans Peter om kommunens forestående arbejde med en klimatilpasningsplan, forudsigelser om stormflodshændelser og konsekvenserne heraf samt udfordringerne omkring skybrud. Hans Peter og Charlottes oplæg er vedlagt som bilag 1. Knud Clemmensen anbefalede et samarbejde med Sydfyns Elforsyning det er vigtigt at alle trækker samme vej. Erik Andersen anbefalede affaldssortering og kompostering af det grønne affald. Erik Andersen savnede en dybdegående diskussion omkring klima i flere af kommunens beslutninger som f.eks. i debatten om udvikling af havnen. Carsten Hunding undrede sig over, at kommunen går ind i Husets Web, der kan trækkes gratis på nettet i forvejen. Carsten Hunding anbefalede i stedet, at kommunen ansætter en rådgiver/grøn guide, der kan motivere den gruppe, der ikke selv opsøger energirigtige løsninger og som vil kunne understøtte lokale håndværkere. Ninna Larsen bakkede op om en grøn guide. Knud Clemmensen fandt, at kommunens initiativ er med til at sikre et samspil, og at energihjulet tvinger elforsyningen til at yde et bidrag og anbefalede kommunen at arbejde videre hermed. Carsten Hunding opfordrede til, at kommunen arbejder på at få staten til at indføre tilskud til energispareforanstaltninger.
5 Knud Clemmensen anbefalede, at kommunen arbejder mere for at nedbringe CO2 udledningen fra transporten, f.eks. gennem bedre kollektiv trafik, delebilsordninger og elbiler. Ad 4) Terkel Broe Christensen og Dorit Fruergaard orienterede om de indkomne høringssvar til kommunens offentliggjorte forslag til Vand- og Natura 2000-handleplaner. Der er indkommet i alt 19 høringssvar til Vandhandleplanen og 33 til de fire Natura 2000- handleplaner, som Svendborg Kommune har andel i. I vedlagte oplæg (bilag 2) er givet en oversigt over emnerne i høringssvarene. Høringssvarene giver ikke anledning til ændringer i Vandhandleplanen og kun mindre ændringer i handleplanen for Sydfynske Øhav. Ændringerne giver ikke anledning til ny høring så handleplanerne forventes endeligt vedtaget før fristen i december. Kommentarer til Vandhandleplanen Henrik Fog-Møller stillede spørgsmål ved om vandplanerne skader mere end de gavner. Erik Andersen gav udtryk for, at processen har været meget topstyret og bureaukratisk og efterlyste handlinger fiskene dør i søerne og vandløbene fungerer ikke. Lars Ulrich efterlyste konkrete beskrivelser af, hvad kommunen vil i forhold til vedligeholdelse i vandløbene, og opfordrede kommunen til at inddrage lodsejerne. Flemming Madsen og Terkel Broe Christensen redegjorde for statens ansvarsområder og kommunens. Indsatserne er beskrevet i statens vandplaner. Kommunerne kan alene prioritere indsatsen, og i en vis udstrækning tilrettelægge hvordan de forskellige indsatser kan gennemføres f.eks. hvordan eventuelle kulturhistoriske værdier sikres i forbindelse med ændringer ved en vandmølle. Med hensyn til ændret vandløbsvedligeholdelse afventer kommunen de statslige modeller for konsekvensanalyser, som forventes tilgængelige inden årsskiftet. Ad 5) Følgende mødedatoer i 2013 blev vedtaget: o tirsdag den 8. januar kl. 15.30-17.30 o onsdag den 3. april kl. 15.30-17.30 o tirsdag den 12. november kl. 15.30-17.30 o ekskursion tirsdag den 20. august 14.00-18.00 Der var ingen forslag til punkter til næste møde ud over drøftelse af model for Naturplanen og evaluering af borgerinddragelsen. Forslag til punkter fremsendes til Dorit Fruergaard senest den 10. december 2012. Ad 6) Der var ingen punkter under eventuelt.