Naturplan Danmark Muligheder og udfordringer set fra et kommunalt perspektiv. Jørgen Jørgensen Chef for Natur og Vand

Transkript

1 Naturplan Danmark Muligheder og udfordringer set fra et kommunalt perspektiv Jørgen Jørgensen Chef for Natur og Vand

2 Elementer i natur- og miljøforvaltningen Hvem gør hvad? Amt Overvågning (vidensindsamling) Stat Overvågning (vidensindsamling) Mål Amt Mål Stat Gennemførelse af indsats Stat, Amt Kommune Plan (indsats, midler) Amt Gennemførelse af indsats Stat, Kommune Plan (indsats, midler) Stat

3 Elementer i natur- og miljøforvaltningen Rollefordeling og arbejdsmetode 1. Samle viden om natur og miljø og fastslå status for natur- og miljøtilstanden: Stats opgave 2. Foreslå mål : Stats opgave. 3. Vurder omfang af indsatsen, for at nå målene: Stats opgave 4. Valg af virkemidler (Vurder hvordan målene kan nås): Stats opgave 5. Vurder omkostninger ved den samlede indsats og de enkelte virkemidler: Stats opgave 6. Beslut mål og indsats med omkostningseffektiv brug af virkemidler: Stats opgave. 7. Gennemfør indsatsen med de besluttede omkostningseffektive virkemidler. 1. Stats opgave: Lovgivning og implementering af generelle virkemidler. 2. Kommunal opgave : Kommunale handleplaner for realisering statens planer, Myndighedsafgørelser indenfor lovgivningens og planenernes rammer, Kommunal naturgenopretning og -pleje

4 Konsekvenser af rollefordeling og arbejdsmetode: Mål, viden, kompetencer og fokus Målene på natur- og miljørådet er statens og det er ikke kommunernes ansvar at de nås. Der er derfor ikke, -ud fra en snæver natur- og miljø synsvinkel, et politisk eller administrativt ejerforhold til dem i kommunerne At nå målene er derfor ikke et ledelsesmæssigt fokusområde Konsekvenser for viden og kompetencer på medarbejder niveau

5 Konsekvenser af rollefordeling og arbejdsmetode: Mål, viden, kompetencer og fokus Konklusion Den givne rolle- og arbejdsfordeling gør det vanskeligt for kommunerne at bevare et politisk, administrativt og kompetencemæssigt grundlag for at udarbejde en sammenhængede, overordnet planlægning på natur- og miljøområdet Og dog: NBL 3 og 10 års gennemgang

6 Hvad er pointen? Det fordrer en strategisk tilgang til opgaven, der gør det muligt at forfølge både statslige og kommunale mål Hvis det skal lykkes er det en forudsætning at staten fastlægger de overordnede, nationale mål og rammer for udformning af en sammenhængende landsdækkende planlægning

7 Viborg Kommune Politiske mål og direktionens strategi Vækst og effektivitet!

8 Politiske mål for naturindsatsen i Viborg Kommune Overordnet prioritering i perioden : Natur- og friluftsprojekter, der fremmer Viborg Kommunes vækstmuligheder i forhold til bosætning og erhverv, prioriteres Det indebærer bl.a. at: 1. Bynær natur, skov og friluftsaktiviteter prioriteres højt, og der indarbejdes en strategi for opkøb og salg af kommunale skov og naturarealer, så de bynære muligheder for friluftsliv og rekreative aktiviteter øges. 2. For at opnå de bedst mulige natur-, miljømæssige og rekreative gevinster af Viborg Kommunes samlede indsats samtænkes og koordineres kommunale projekter, hvor det er hensigtsmæssigt med indsatsen efter vand- og Natura 2000 handleplanerne. 3. Statsligt finansierede vandplanprojekter suppleres, hvis det er muligt og hensigtsmæssigt i forhold til den overordnede strategi, med kommunale naturgenopretningsmidler, således at de kommunale politiske mål for naturog friluftsindsatsen understøttes, og det samlede naturindhold og mulighederne for friluftsliv og rekreative aktiviteter forbedres. 4. Den løbende pleje af fredede arealer planlægges og tilrettelægges, så den bedst understøtter gennemførelsen af Viborg Kommunes Natura 2000-handleplaner. 5. Der udvælges og prioriteres et antal større fyrtårnsprojekter, der søges realiseret gennem ekstern medfinansiering.

9 Politiske mål for naturindsatsen i Viborg Kommune

10 Naturplan Danmark Et stille håb Et reelt ønske om en samlet koordineret indsats, der skaber de rigtige løsninger Overordnede, nationale mål og rammer for en sammenhængende landsdækkende planlægning, der sikrer et naturligt og alsidigt dyre- og planteliv med levedygtige bestandsstørrelser En dialog baseret implementering på myndighedsniveau, med respekt for de forskelle i politiske mål og fokusområder, der nødvendigvis må være på forskellige administrative niveauer En veltilrettelagt inddragelse af interesseorganisationer og borgere på tidspunkter i processen hvor der er mulighed for reel indflydelse

11 Tak!