Screeningsskema til Miljøvurdering Navn og nummer Sag nr. 13-015 for et erhvervsbyggeri på Randersvej Sagsbehandler DRJ Sagsbeskrivelse Laban arkitekter søger på baggrund af grundejer, om igangsætning af en lokalplan for et kontorbyggeri umiddelbart nord for den forlagte ringvej ved Nørreskov Bakke. Projektet består af 2 selvstændige kontorhuse, der er adskilt ved en lav bygning med produktionskøkken. Husene tænkes opført i to etaper. Hvert hus består af 2 sammenkoblede tårne på 6 etager med i alt ca 5.744 m². Hele projektet bliver i alt 11.768 m². Der er fælles lobby og kantine på stueplan. Det enkelte hus har 11 lejemål, der kan håndteres enkeltvis eller slås sammen til større lejemål. Skema-skabelon udarbejdet af Teknik- og Miljøafdelingen den 3. juli 2009 Revideret den 30. juli 2013
Lokalplanområdet er omfattet af byplanvedtægt 49, som nærværende projekt er i strid med på flere punkter; anvendelse og højde. Lokalplanområdet er omfattet af kommuneplanramme 13-B-05, som udlægger området til erhvervsformål. Nærværende projekt strider ligeledes mod kommuneplanrammen på følgende punkter; parallelitet til ringvejen, højde og etageareal. Området er omfattet af skovbyggelinjen på 300m fra skovbryn. Lokalplanen udarbejdes ikke som en projektlokalplan, men som en rummelig plan, som gør andre projekter realiserbare på stedet. Lokalplanen bygges op om tre vigtige planprincipper; Nyt byggeri skal have facade ud mod Østre Ringvej, og placeres parallelt med denne. Nyt byggeri skal placeres så det udfylder hjørnet mellem Østre Ringvej og Nørreskov Bakke Bygningen må ikke opføres som en lang ubrudt bygningskrop, som vil gøre bygningen tung og dominerende i bybilledet. Desuden vil planen tage udgangspunkt i det omfang som det ansøgte byggeri har med hensyn til højde og bebyggelsesprocent. Dog giver lokalplanen mulighed for at bygge op til 36m (9 etager) ud mod Nørreskov Bakke. Hvilken i loven 1 er planen omfattet af? Screeningen er sket efter 3, stk. 1, nr. 3. i Lov om miljøvurdering af planer og programmer SKAL PLANEN MILJØVURDERES? Begrundelse/bemærkninger Ja Nej 1 Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009
Bymiljø MELLEMLAND ligger til grund for en designstrategi for den samlede motorvejsstrækning. Strækningen fra overdækningen til skovskrænterne har en designstrategi der siger, at byggeri skal opføres i en fast facadelinje. Med det har Plan ment, at der skulle bygges parallelt med ringvej og motorvej. Dette projekt udfordrer dette, og bør vurderes i forbindelse med projektet. PMKU besluttede at imødekomme projektet trods modstrid med MELLEMLANDS designstrategi om facader der er parallelle med vejen. Krydset er derfor flyttet til mindre, og giver ikke anledning til miljøvurdering. Støj Kontorvirksomheder etableres i kort afstand til motorvej og ringvejen. Beregninger af støj fra trafik udført af Niras (jf. projekt nr. 218536 Erhvervskorridor Silkeborg Trafikstøjberegninger) viser, at støjen ligger mellem 68 73 db ca. 15 m. fra ringvejen). Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi for vejtrafik ved hoteller, kontorer mv. Lden 63 db. Ligger støjgrænsen ved facaden over 63 db, kan der planlægges for nye støjisolerede bygninger under forudsætning af at: - Udformningen af bygningens facaden sker, så der er et støjniveau på højst Lden 51dB indendørs i opholdsrum med åbne vinduer(f med en særlig afskærmning udenfor vinduet, eller særligt isolerende konstruktioner). Der regnes med åbne vinduer i møbleret rum. Det forudsættes at alle oplukkelige vinduer er åbnet til et åbningsareal på 0,35 m2 pr. vindue, og at efterklangstiden er 0,5 s. - Bygningerne orienteres så der så vidt muligt er opholdsrum mod bygningens stillefacade og birum mod motorvejen. Bygningsreglementets krav til indendørs støjniveau med lukkede vinduer skal desuden være overholdt for at bygningen kan tages i brug. Inden ibrugtagning af bygningen, skal det med beregning dokumenteres at vejledende grænseværdier for det indendørsstøjniveau er overholdt. Tekst der overføres til lokalplanen PMKU besluttede at imødekomme projektet trods modstrid med MELLEMLANDS designstrategi om facader der er parallelle med vejen. Lokalplanen giver derfor ikke anledning til miljøvurdering på dette punkt. Det skal med beregning dokumenteres af bygherre, at vejledende grænseværdier for det indendørsstøjniveau er overholdt. Dette krav indsættes som en bestemmelse i lokalplanens 9, og dette punkt giver ikke annledning til miljøvurdering. Dato Screening igangsat den: Fredag den 7. november fredag den 28. november
1) Er der miljøpåvirkninger? 2) Der skal tages hensyn til følgende (Bilag 2 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer): Påvirkningens sandsynlighed, varighed, hyppighed og reversibilitet. Påvirkningens kumulative karakter Er påvirkningen grænseoverskridende? Er der fare for menneskers sundhed og miljøet? Påvirkningens størrelse og rumlige udstrækning (det geografiske område og størrelsen af den befolkning der kan blive berørt) Værdi og sårbarhed af det område som kan blive påvirket som følge af: - Særlige karakteristiske naturtræk eller kulturarv - Overskridelse af miljøkvalitetsnormer eller grænseværdier - Intensiv arealudnyttelse Påvirkning på områder eller landskaber, som har en anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt eller internationalt plan. Er der miljøpåvirkninger? og / Projektleder for planen: Arealanvendelse Anvender jord som Vejdirektoratet har opkøbt, ryddet og brugt til arbejdsareal i forbindelse med motorvejen. Lysgener og refleksioner Forholdsvis store vinduespartier i højden kan give refleksioner der kan ses fra stor afstand. Det er forventeligt i byen. Det må ikke give anledning til blændingsgener på motorvejen. Skygger og vind Der er 300m til nærmeste bolig på Nørreskov Bakke drj drj drj
og / Menneskers velfærd 2 Nye tidssvarende arbejdspladser i et moderne kontorbyggeri tæt på god infrastruktur vil betyde meget i Silkeborg. Rekreative interesser for mennesker Drj Grønne områder og parker Kontorhusene vil få brug for store parkeringsarealer for at Drj opfylde parkeringsnormen. Lokalplanen bør stille krav om at disse arealer skal være beplantede i en eller anden grad. Både af hensyn til overfladevandets nedsivningsmulighed, men også af hensyn til det samlede bymiljø i området. Erhvervskorridoren skal være et grønt erhvervsområde. Kulturhistorie/kulturarv Drj Arkitektonisk arv Drj Arkæologisk arv Drj Bymiljø MELLEMLAND ligger til grund for en designstrategi for den samlede motorvejsstrækning. Strækningen fra overdækningen til skovskrænterne har en designstrategi der siger, at byggeri skal opføres i en fast facadelinje. Med det har Plan ment, at der skulle bygges parallelt med ringvej og motorvej. Dette projekt udfordrer dette, og bør vurderes i forbindelse med projektet. () Drj Afstand til større tekniske anlæg 3 PMKU besluttede at imødekomme projektet trods modstrid med MELLEMLANDS designstrategi om facader der er parallelle med vejen. Krydset er derfor flyttet til mindre, og giver ikke anledning til miljøvurdering. Motorvejen ligger ca. 40m syd for området. Søholt stadion ligger syd for motorvejen med en afstand på ca. 300m. drj 2 Se side 40 i notat om Strategisk miljøvurdering i regionplanlægning. Ligger i sag 11/15492 3 F.eks. vindmøller, højspændingsanlæg, naturgasledninger mv.
og / Åben Land Team: Landskabelig værdi Projektet ligger på bundfladen i den store brede buede dal som det meste af Silkeborg ligger i. Projektet ligger på jævnt terræn ca. 400 m syd for skræntskovene, som strækker sig nede fra bundfladen og op til den høje del af Silkeborg mod nord. Skræntskovene er områdets mest markante og vigtige landskabselement. Projektet ligger så langt væk fra skræntskovene til at værdien og synligheden af dette landskabselement ikke degraderes. Projektet vurderes derfor ikke at have e e konsekvenser for områdets landskabelige værdier. TSC Geologiske særpræg Ingen særlige geologiske værdier TSC Team Vandløb og Søer: Vandløb og søer, vandkvalitet og lignende Vandløb og søer, fysiske forhold (hydraulik, biotop, regulering) Overfladevand, afledning af Der løber et mindre, ikke-målsat vandløb i projektområdet. Der må ikke ledes urenset og uforsinket regnvand til vandløbet. Der løber et mindre, ikke-målsat vandløb i projektområdet. Der må ikke ledes urenset og uforsinket regnvand til vandløbet. Området er omfattet af Silkeborg Kommunes spildevandsplan 2011 2021, og er separatkloakeret. Befæstes området mere end 60 %, skal regnvand forsinkes eller håndteres lokalt, således at der kun ledes regnvand fra 60 % af arealet. Såfremt vand fra veje og parkeringsarealer håndteres lokalt ved nedsivning, skal det passere en rodzone inden det
og / ledes til jorden. Det kan gøres f.eks. gennem et bevokset græsareal eller regnbed. Beplantning i området kan tænkes ind i regnvandshåndteringen. Regnvandshåndteringen kræver forudgående tilladelse fra Silkeborg Kommune. Naturteamet: Fredskov, herunder tilgrænsende fredskov Øvrig skov/træer Der er stort set ingen træer på arealet i dag, kun lidt buskads i en have. Sø- og åbeskyttelseslinje Skovbyggelinje Der er skovbyggelinje på hele arealet, men det vurderes ikke at være problematisk, da der i forvejen er meget bebyggelse imellem arealet og skoven, der udløser skovbyggelinjen. Fortidsmindebeskyttelseslinje Kirkebyggelinje Natura 2000 områder Arealet ligger 1,8 km nordvest for nærmeste Natura 2000 område, som er habitatområde H45 Gudenå og Gjern Bakker. Da arealet i forvejen er bebygget og ligger inde i byen, vurderes planen ikke at påvirke Natura 2000 området. Beskyttede naturtyper ( 3) Mulige naturområder Fredning Beskyttede sten- og jorddiger Fredede fortidsminder Bilag IV-arter Arealet er gennemgravet i forbindelse med etablering af bdp
og / motorvejen, hvorfor der ikke er levesteder for bilag IV arter. Rødlistearter (truede/fredede) Arealet er gennemgravet i forbindelse med etablering af motorvejen, hvorfor der ikke er levesteder for rødlistede arter. Lavbundsarealer Spredningskorridorer Stilleområde Team Virksomheder og Jord: Luftforurening LW Jordforurening Arealet er omfattet af områdeklassificering med krav om LW analyser Skal området udtages fra /medtages Der skal ikke foretages ændringer. LW i områdeklassificering? Spildevand, afledning af Der vil kun være afledning af sanitært spildevand LW Lugt Der er ikke aktiviteter der giver anledning til lugt LW gener Støj Støj i bygge- og anlægsfasen reguleres af kommunens forskrift for bygge- og anlægsarbejde. LW I driftsfasen vil den ste støjkilde være støj fra parkeringsarealet. Hovedparten af parkeringsoperationerne vil forekomme i dagtimerne (tidsrummet fra kl. 7 18). Når der er flere virksomheder, der benytter et fælles parkeringsareal, betragtes parkeringspladsen som et offentligt areal, og støjen skal medregnes sammen med vejstøjen i området. Støjbelastningen vil derfor ikke give anledning til overskridelse af Miljøstyrelsens vejledende støjgrænse for virksomheder. X
og / Vurdering af den kumulative effekt For at få en fornemmelse af, hvordan støjen vil føles for de nærmeste beboer i området er der dog foretaget en overslagsberegning af den samlede støj fra parkeringspladsen, hvor støjen er beregnet som virksomhedsstøj og, hvor støjbidraget er sammenlignet med Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi for den støj en virksomhed må bidrage med ved en fritliggende bolig i et erhvervsområde. Beregning viser, at ved den nærmeste bolig, som ligger ca. 50 m. mod nord vil den totale støj fra parkeringspladsen ikke overskride Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi. Vibrationer Støvgener Afstand til virksomhed Vibrationer i bygge og anlægsfasen reguleres af kommunens forskrift om bygge- og anlægsarbejde. Evt. støvgener i bygge og anlægsfasen reguleres af kommunens forskrift om bygge- og anlægsarbejde. Projektet etableres i et område udlagt til erhverv. Øvrige virksomheder i området er ikke virksomheder, der kan give anledning til e gener. Nærmeste større produktionsvirksomhed ligger 130 m mod nord vest. X LW X LW LW Team Energi og Ressourcer Klima Byggeriet sker på areal som er brugt som arbejdsareal i forbindelse med motorvejen. Området er en del af den eksisterende by. Der er adgang til etableret infrastruktur og med mulighed for at benytte kollektiv trafik. Der inddrages ikke jomfruelig jord til byudvikling og der bygges tæt (i KH
og / højden). Samlet set vurderes det at give e miljøeffekter i forhold til klima. Da der kan forventes stigende nedbørsmængder i fremtiden, herunder ekstrem regn, bør det tilstræbes at friholde lavninger i landskabet for byggeri. Bæredygtighedsværktøjet skal benyttes i planlægningen. Energiforbrug og varmeforsyning Ressourcer Affaldsbortskaffelse Området ligger i det eksisterende fjernvarmeområde i Silkeborg by. Området skal forsynes med fjernvarme. Der skal stilles krav om tilslutningspligt til kollektiv varmeforsyning i lokalplanen. Som følge heraf stilles der ikke krav om, at byggeri skal opføres som lavenergibyggeri. Der bør gives mulighed for etablering af solcelleanlæg. Ressourceforbruget til anlæg og drift forventes at være tilsvarende andre boligbyggerier. Bæredygtighedsværktøjet skal benyttes i planlægningen. Affald fra anlæg og drift skal bortskaffes efter Silkeborg Kommunes regulativer. Bemærkninger fra Silkeborg Forsyning/Affald: Silkeborg Genbrug og Affald må kun indsamle dagrenovationslignende affald fra erhverv, men bakker selvfølgelig op om at erhverv sorterer bedst muligt. KH KH KH
og / Plads til sorteringsmuligheder (indendørs og ude). Det er ikke synligt på tegninger, hvor affald skal placeres på diverse planniveauer. Renovationsmedarbejdere skal nemt kunne tilgå dagrenovationslignende affald og genanvendeligt affald. Fremover vil husstandsaffald højst sandsynligt skulle sorteres i Restaffald, Madaffald, Plast/metal, Glas, Papir, Pap. Derfor vil det måske være hensigtsmæssigt, at tænke dette med i erhvervsdelen for, at ansatte/borgere kun skal huske én sorteringsløsning. Hvor skal affaldsløsning placeres? Vi anbefaler kraftigt at der er plads til genanvendeligt affald. Der skal være plads til renovationsbil/kranbil kan komme ind og tømme beholdere/containere/nedgravede løsninger. Grundvandsteam: Grundvandspåvirkning Lokalplan området ligger i et område med drikkevandinteresser i eksisterende byområde. Grundvandet i området strømmer mod syd, mod Silkeborg Langsø. Der ligger ingen drikkevandsindvindinger til almene vandværker eller ejendomme med egen drikkevandsforsyning i umiddelbar nærhed af lokalplanområdet. Med lokalplanområdets beliggenhed i eksisterende byområde vurderes påvirkningen af grundvandet at være mindre. X san Vandforsyning fra: Silkeborg Vand X san
og / Landbrugsteam: Afstand til landbrug med dyrehold AIA Vej og Trafik: Trafik/trafiksikkerhed (øget, mindsket) Trafikstøj Opførelse af to sammenkoblede tårne på i alt 11.768 etagekvadratmeter vil generere en årsdøgnstrafik på ca. 700 bilture pr. døgn. Jf. Silkeborg Kommunes parkeringsnorm skal der til de to tårne opføres 235 parkeringsplader. Randersvej der er adgangsvej til området, bør kunne tage den ovenfor nævnte trafik til lokalplansområdet. I dag er vejen ca. 6 meter bred og uden sti eller fortov, hvorfor Silkeborg Kommune formentligt skal foretage en forbedring af Randersvej, både for bilister og stitrafikanter. Der færdes i dag en del cyklister ad vejen. Kontorvirksomheder etableres i kort afstand til motorvej og ringvejen. Beregninger af støj fra trafik udført af Niras (jf. projekt nr. 218536 Erhvervskorridor Silkeborg Trafikstøjberegninger) viser, at støjen ligger mellem 68 73 db ca. 15 m. fra ringvejen). Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi for vejtrafik ved hoteller, kontorer mv. Lden 63 db. Ligger støjgrænsen ved facaden over 63 db, kan der X JKJ LW
og / planlægges for nye støjisolerede bygninger under forudsætning af at: - Udformningen af bygningens facaden sker, så der er et støjniveau på højst Lden 51dB indendørs i opholdsrum med åbne vinduer(f med en særlig afskærmning udenfor vinduet, eller særligt isolerende konstruktioner). Der regnes med åbne vinduer i møbleret rum. Det forudsættes at alle oplukkelige vinduer er åbnet til et åbningsareal på 0,35 m2 pr. vindue, og at efterklangstiden er 0,5 s. - Bygningerne orienteres så der så vidt muligt er opholdsrum mod bygningens stillefacade og birum mod motorvejen. Bygningsreglementets krav til indendørs støjniveau med lukkede vinduer skal desuden være overholdt for at bygningen kan tages i brug. Inden ibrugtagning af bygningen, skal det med beregning dokumenteres at vejledende grænseværdier for det indendørsstøjniveau er overholdt.