Vejledning flysning og delvis aflysning af lokalplaner i Plandata.dk Vejledning til, hvordan lokalplaner aflyses i Plandata.dk, herunder delvise aflysninger samt aflysning uden vedtagelse af ny lokalplan. Udarbejdet af Erhvervsstyrelsen Version: 1.1.0 Dato: 21-06-2019
Indholdsfortegnelse Revisionshistorik... 3 1. Indledning... 4 1.1. Planers tilvejebringelse og ophævelse i Plandata.dk... 4 2. flysning af lokalplan i status forslag... 5 3. flysning af vedtaget lokalplan med vedtagelse af ny lokalplan... 7 4. flysning af vedtaget lokalplan uden vedtagelse af ny lokalplan... 7 5. Delvis aflysning uden vedtagelse af ny lokalplan... 10 6. Delvis aflysning af lokalplan med vedtagelse af ny lokalplan... 10 6.1. Specifik aflysning af delområder og byggefelter... 10 6.2. Delvis aflysning af lokalplanens geografi og/eller bestemmelser... 12 2
Revisionshistorik Her vil ændringer i dokumentets forskellige versioner fremgå. Versionsnummereringen følger følgende regler: 1) Mindre rettelser af fejl og mangler, herunder stavefejl og mindre tilføjelser af forklarende tekst. a) Rettelserne har ingen betydning for registreringsbehov og begrebsnavngivning. b) Foretages løbende. c) Kommunikeres via www.planinfo.dk d) Udgivelseskode 0.0.1 2) Større uddybende og præciserende tilføjelser og rettelser. a) Ændringerne har ingen betydning for registreringsbehov og begrebsnavngivning. b) Foretages efter behov. c) Kommunikeres via www.planinfo.dk d) Udgivelseskode 0.1.0 3) Ændringer og /eller tilføjelser af registreringsbehov, begreber og navngivning. a) Rettelserne har betydning for registreringsbehov, begrebsnavngivning mm. Ændringerne berører derfor Plandata.dk s database-setup og Plandata.dk s snitflader. b) Kommunikeres via www.planinfo.dk c) Udgivelseskode 1.0.0 Versionsnummer Dato Beskrivelse af ændringer 1.0.0 28.05.2019 Første version. Sammenskrivning af tidligere vejledning til delvis aflysning samt afsnit om aflysning i lokalplan vejledning. 1.1.0 21.06.2019 Uddybning af fsnit 6: En delvis aflysning kan også ske uden en specifik aflysning af delområder eller byggefelter. 3
1. Indledning Vejledningen gennemgår, hvordan lokalplaner ophæves eller delvis ophæves i Plandata.dk og hvordan dette er muligt henholdsvis med og uden vedtagelsen af en ny lokalplan. I Plandata.dk bruges begrebet aflys om planer der ophæves, erstattes, slettes med videre. 1.1. Planers tilvejebringelse og ophævelse i Plandata.dk Figur 1 illustrer en lokalplans livsforløb i Plandata.dk. En lokalplan altid vil være i en af de nævnte status. Det er muligt at foretage to forskellige handlinger for lokalplaner i status Vedtaget : - Fejlrettelser: de registrerede oplysninger i Plandata.dk er vejledende mens plandokumentet i form af PDF-filen er retlig. Det betyder, at det til enhver tid er muligt at fejlrette i de registrerede oplysninger i en lokalplan, som er i status vedtaget i Plandata.dk. - Ændringer: der kan indberettes en ny version af lokalplanen, hvis kommunalbestyrelsen vedtager ændringer til lokalplanen. Det kan eksempelvis være på grund af en delvis aflysning af lokalplanen eller en aflysning uden vedtagelse af en ny lokalplan. FIGUR 1. OVERSIGT OVER EN LOKLPLNS TILVEJEBRINGELSE OG OPHÆVELSE FR KLDDE TIL FORSLG TIL FLYST I PLNDT.DK. Bemærk Vejledningen i planers tilvejebringelse og ophævelse i Plandata.dk uddyber de forskellige status, samt hvilke muligheder der gælder for offentliggjorte planer i forskellige status. 4
2. flysning af lokalplan i status forslag En lokalplan i status forslag kan aflyses fra lokalplanens overbliksside. Dette gøres ved at klikke på flys plan nederst på overblikssiden, Figur 2,. FIGUR 2. EN LOKLPLN I STTUS FORSLG FLYSES FR LOKLPLNENS OVERBLIKSSIDE. Dette åbner for en dialogboks, hvor en aflysningsdato skal angives. flysningsdatoen skal være mellem forslagsdatoen og dags dato, Figur 3,. Det er desuden muligt at vælge, hvilke høringsparter der skal orienteret om aflysningen. De høringsparter, som blev orienteret da forslaget blevet sendt i høring, er som udgangspunkt tilvalgt på forhånd. Når aflysningsdatoen og høringsparterne er valgt, klikkes flys, Figur 3, B. 5
B FIGUR 3. FOR T FLYSE ET LOKLPLNFORSLG SKL DER NGIVES EN FLYSNINGSDTO, SOM SKL VÆRE MELLEM FORSLGSDTOEN OG DGS DTO. 6
3. flysning af vedtaget lokalplan med vedtagelse af ny lokalplan Hvis vedtagelsen af en ny lokalplan aflyser en gældende lokalplan, skal denne aflyses i Plandata.dk. flysningen er sendt i høring som del af høringen for vedtagelsen af den nye lokalplan. En lokalplan i status vedtaget aflyses fra lokalplanens overbliksside. Dette gøres ved at klikke på flys plan, Figur 4,. FIGUR 4. EN VEDTGET LOKLPLN FLYSES FR LOKLPLNENS OVERBLIKSSIDE. Herefter åbner en dialogboks, hvor en aflysningsdato skal angives. flysningsdatoen skal være mellem ikrafttrædelsesdatoen og dags dato. Det er desuden muligt at vælge hvilke høringsparter, der skal orienteres om aflysningen. De høringsparter, som blev orienteret da forslaget blevet sendt i høring, er som udgangspunkt tilvalgt på forhånd. Når aflysningsdatoen og høringsparterne er valgt, klikkes flys. 4. flysning af vedtaget lokalplan uden vedtagelse af ny lokalplan Hvis en lokalplan skal aflyses uden at dette sker i forbindelse med vedtagelsen af en ny lokalplan, skal beslutningen om aflysningen i høring. Se mere i planlovens kapitel 6. 7
I Plandata.dk gøres dette ved at oprette en ny version af lokalplanen og herigennem udsende en supplerende meddelelse. For at lave en ny version af lokalplanen, klikkes Rediger nederst på lokalplanens overbliksside, Figur 5,. FIGUR 5. EN NY VERSION F PLNER INDBERETTES VED T KLIKKE REDIGER FR PLNENS OVERBLIKSSIDE. Dette åbner for en dialogboks, hvor det skal angives, at det ønskes at ændre lokalplanen, Figur 6,. B C D FIGUR 6 INDEN EN NY VERSION OPRETTES, SKL EN GYLDIGHEDSDTO NGIVES OG NYT PLNDOKUMENT UPLODES. 8
Herefter skal en gyldighedsdato for lokalplanen angives, Figur 6, B. Gyldighedsdatoen skal være den dato, hvor forslaget om aflysning offentliggøres. Et nyt plandokument skal uploades, Figur 6, C. Dette plandokument skal indeholde en forskrift, som beskriver: - Begrundelsen for at lokalplanen foreslås aflyst. - Høringsperiodens start- og slutdato. - Datoen hvor aflysningen træder i kraft. Herefter klikkes på Opret og fortsæt, Figur 6, D. Dette åbner for Plandata.dk s indberetningsflow. Der bør ikke foretages andre ændringer i plandokumentet eller i de registrerede bestemmelser for lokalplanen, da lokalplanen, indtil den er endeligt aflyst, fortsat er gældende. Gå derfor direkte til Trin 6 Opsummering og klik fslut. Herefter er det muligt at udsende en supplerende meddelelse til høringsparter. Det er muligt at vælge hvilke høringsparter, der skal modtage meddelelsen. Når den supplerende meddelelse er formuleret, klikkes Send meddelelse, hvorefter meddelelsen udsendes til landsdækkende (obligatoriske) samt kommunale (valgfrie) høringsparter, Figur 7,. FIGUR 7. FOR T SÆTTE FORSLGET OM OPHÆVELSE F LOKLPLN I HØRING UDSENDES EN SUPPLERENDE MEDDELELSE. Når høringsperioden er afsluttet og kommunalbestyrelsen har besluttet at aflyse lokalplanen, kan lokalplanen aflyses i Plandata.dk. Dette gøres ved at sende et plandokument til Plandata.dk s support, som uploader plandokumentet og underretter de landsdækkende (obligatoriske) og kommunale (valgfrie) høringsparter om lokalplanens aflysning. Kommunen er selv ansvarlig for at underrette andre høringsparter. 9
5. Delvis aflysning uden vedtagelse af ny lokalplan Kommunalbestyrelsen kan beslutte at aflyse dele af en vedtaget lokalplan. En delvis aflysning af en vedtaget lokalplan vil ofte, men ikke altid, være en konsekvens af vedtagelsen af en ny lokalplan. En delvis aflysning af en lokalplan skal i offentlig høring. Se mere i planlovens kapitel 6. Hvis en delvis aflysning af en lokalplan sker som led i vedtagelse af en ny lokalplan, vil beslutningen have været i offentlig høring i forbindelse med tilvejebringelsen af den nye lokalplan. Hvis beslutningen om delvist at aflyse en lokalplan ikke har været i høring i forbindelse med vedtagelsen af en ny lokalplan, sendes forslaget om delvist at aflyse lokalplanen i høring efter proceduren beskrevet i fsnit 4. Her følger proceduren i punktform: 1. Der oprettes en ny version af lokalplanen som skal delvist aflyses ved fra lokalplanens overbliksside at klikke Rediger og dernæst vælge Ændre. 2. Gyldighedsdatoen for den nye version af lokalplanen er den dato, hvor forslaget om delvist at aflyse lokalplanen offentliggøres. 3. Der skal uploades et nyt plandokument, som indeholder en forskrift, hvori det fremgår, at der foreligger et forslag om delvist at aflyse lokalplanen. Forskriften skal indeholde en begrundelse for, hvorfor lokalplanen delvis aflyses, hvornår høringsperioden starter og udløber, samt hvornår den delvise aflysning træder i kraft. 4. Der udsendes en høringsmeddelelse i form af en supplerende meddelelse. Når høringsperioden er afsluttet, kan lokalplanen delvis aflyses som beskrevet i de følgende afsnit. 6. Delvis aflysning af lokalplan med vedtagelse af ny lokalplan Når beslutningen om en delvis aflysning af en lokalplan træder i kraft, skal lokalplanen delvist aflyses i Plandata.dk. Hvis den delvise aflysning indebærer, at delområder eller byggefelter aflyses, skal de aflyses før en lokalplan kan ændres. Indebærer den delvise aflysning ikke, at delområder eller byggefelter aflyses, kan tilretningen af geometrier, i henhold til den delvise aflysning, foretages uden først at aflyse delområder eller byggefelter som beskrevet i fsnit 6.2. 6.1. Specifik aflysning af delområder og byggefelter En delvis aflysning af en lokalplan vil ofte medføre, at planens geografiske afgrænsning reduceres. Hvis lokalplanen indeholder delområder eller byggefelter, hvor hele delområder og/eller byggefelter ligger inden for det område, der skal aflyses, skal delområdernes og/eller byggefelterne aflyses inden lokalplanens geografi kan ændres. Hermed sikres det, at der ikke efterlades delområder eller byggefelter beliggende udenfor lokalplanområdets afgrænsning. Delområder og byggefelter aflyses fra lokalplanens overbliksside. I nedenstående eksempel, skal lokalplanen delvist aflyses således at delområde 1 aflyses og delområde 2 fortsat består som en del af lokalplanen. 10
1 2 FIGUR 8. EKSEMPEL PÅ DELVIS FLYSNING F LOKLPLN MED TO DELOMRÅDER, HVORF DELOMRÅDE 1 SKL FLYSES. På overblikssiden for lokalplanen ses en oversigt over lokalplanens registrerede delområder og byggefelter. For at synliggøre et delområdes eller byggefelts registrerede bestemmelser og geografi, klikkes på pilen ud for det ønskede delområde eller byggefelt, Figur 9,. B FIGUR 9. PÅ LOKLPLNENS OVERBLIKSSIDE, ER DET MULIGT T UDVIDE DELOMRÅDER OG BYGGEFELTER FOR T SE DE REGISTREREDE OPLYSNINGER. 11
Nederst i delområdets eller byggefeltets overbliksboks, er det muligt at aflyse det specifikke delområde eller byggefelt ved at klikke henholdsvis flys delområde eller flys byggefelt, Figur 9, B. Herefter åbner en dialogboks, hvor der skal angives en aflysningsdato, som skal være mellem ikrafttrædelsesdatoen for lokalplanen og dags dato. Klik herefter flys, Figur 10,. FIGUR 10. FOR T FLYSE ET SPECIFIK DELOMRÅDE ELLER BYGGEFELT SKL EN FLYSNINGSDTO NGIVES. 6.2. Delvis aflysning af lokalplanens geografi og/eller bestemmelser En delvis aflysning effektueres ved at oprette en ny version af lokalplanen. En ny version af lokalplanen oprettes ved at klikke Rediger nederst på overblikssiden for lokalplanen, som delvist aflyses. Herefter klikkes Ændre, Figur 11,. Indebærer den delvise aflysning, at delområder eller byggefelter skal aflyses, skal dette gøres inden der oprettes en ny version af lokalplanen som beskrevet i fsnit 6.1. For at oprette en ny version af lokalplanen skal der angives en gyldighedsdato, som er datoen, hvor den delvise aflysning træder i kraft, Figur 11, B. Derudover skal der uploades et plandokument, hvoraf det fremgår, at lokalplanen er delvist aflyst, Figur 11, C. Herefter klikkes Opret og fortsæt, Figur 11, D. Bemærk Efter at der er klikket Opret og fortsæt, er det ikke muligt at slette den nye version af lokalplanen eller at ændre på den valgte gyldighedsdato, Figur 11, D. 12
B C D FIGUR 11. INDEN EN NY VERSION F DEN DELVIST FLYSTE LOKLPLN OPRETTES, SKL EN GYLDIGHEDSDTO NGIVES OG NYT PLNDOKUMENT UPLODES. Efter den nye version er oprettet, åbner Plandata.dk s indberetningsflow. Her er det muligt at registrere de ændrede bestemmelser i lokalplanen ved at følge Trin 1-5, herunder tilpasning af lokalplanens geografiske afgrænsning, Figur 12,, B. 13
B FIGUR 12. NÅR DER ER OPRETTET EN NY VERSION F LOKLPLNEN, ER DET MULIGT T ÆNDRE I DE REGISTREREDE BESTEMMELSER VED T FØLGE TRIN 1-5 SMT ÆNDRE I LOKLPLNENS GEOGRFI. I Trin 1 i venstremenuen er det muligt at ændre på lokalplanens geografi under Se geografi, Figur 12, B. Her er det muligt at uploade en geometri i form af en GIS-fil eller at redigere i den eksisterende geometri ved brug af tegneværktøjet. Få vejledning til funktionerne i tegneværktøjet i vejledningen til tegneværktøjet samt uddybende vejledning til upload af GIS-filer i vejledningen til Upload/download i Plandata.dk. Hvis der er bestemmelser, som skal ændres i forbindelse med den delvise aflysning af lokalplanen, kan disse ændres for hvert trin i indberetningsflowet, Figur 12,. Nederst i hvert trin er det muligt at gemme de nye registreringer ved at klikke Gem. Dette kan med fordel gøres jævnligt, især hvis der arbejdes i tegneværktøjet. Når indberetningen af den nye version af lokalplanen er færdiggjort klikkes Gem og luk fra hvert trin eller fslut fra Trin 6. 14
Lokalplanen er nu delvist aflyst. På lokalplanens overbliksside fremgår det, at der er en ny version af lokalplanen, Figur 13,. Desuden ses det, at lokalplanens geografi er ændret i forhold til den oprindelige lokalplan, Figur 8. 2 FIGUR 13. OVERBLIKSSIDEN FOR DEN DELVIST FLYSTE LOKLPLN, HVORF DET NU FREMGÅR, T DER ER FLERE VERSIONER F LOKLPLNEN. 15