LØSLADT, UDSAT OG GÆLDSAT: DET SVÆRE LIV EFTER FÆNGSEL KABS NATIONAL KONFERENCE: STOFMISBRUG 2019 SUNDHED, SAMMENHÆNG OG SOCIALE UDFORDRINGER 1 1. M A RTS 2019 A N N E T T E O L E S E N P H D, A D J U N K T I N S T I T U T F O R S O C I O L O G I O G S O C I A L T A R B E J D E A A L B O R G U N I V E R S I T E T A O L @ S O C S C I. A A U. D K
Interesse/problemfelt Kendskab til fangebefolkningen Kendskab til livet i fængsel/prisonisering Sårbar periode, forhøjet risiko for recidiv Retlig transformation fra indsat til løsladt Hvorfor er det relevant? Målsætninger Mange korte domme Begrænset kendskab 2
Løsladelse er ofte en (problemfyldt) proces som starter ved (varetægts)fængslingen o Forsørgelsesgrundlag og bolig de to vigtigste forhold sættes under pres/på standby o Gældsættelse
Løsladelse bygger på tværsektorielt samarbejde Emus:»Bare det at jeg skulle prøveløslades til Århus og ikke København, hvor jeg tidligere boede Jeg ville gerne have min kontanthjælp på plads og min folkeregisteradresse, men jeg kunne ikke figurere i jobcentrets computer, inden jeg fysisk var til stede. Så det skabte en masse problemer, hvor jeg blev nødt til at kopiere papirerne fra jobcentret, ydelsescentret og borgerservice til hinanden, for de vidste ikke, hvad den anden part gjorde ved min sag. Og det var faktisk selvom, at jeg inden min løsladelse fik lov til at komme til et møde med jobcentret. Men jobcentret lukkede alligevel min sag ned, fordi jeg ikke var der.«
Love påvirker andre love
Kædereaktion Ingen folkeregisteradresse Behov for offentlig ydelse Ingen offentlig ydelse ingen penge til dækning af indskud/depositum Udbetaling af offentlig ydelse kræver som udgangspunkt en Nemkonto Engangshjælp og bagudbetalt kontanthjælp Beboerindskudslån Ingen Nemkonto, ingen offentlig ydelse Nemkonto kræver som udgangspunkt en folkeregisteradresse
Opkrævning af sagsomkostninger fra straffesag http://justitsministeriet.dk/sites/default/files/ media/arbejdsomraader/forskning/prisopg aver/bedste_opg_2010.pdf
Gældens betydning afhænger af den løsladtes officielle indkomst 8
Jens:»Når jeg kommer ud, så går jeg og afdrager med 2.000 om måneden, og nu skylder jeg 700.000, så kan du prøve at regne ud, hvornår jeg bliver færdig ( ) Så kan man lige så godt lade være med at afdrage ( ) Nu har jeg fået ti år i fængsel snart, man er jo straffet for livstid økonomisk, det er da i hvert fald med til at holde en tilbage på at starte helt på en frisk ( ) Hvis man sådan virkelig skulle afdrage og komme ud af det ikke, så det er jo næsten ikke til at overskue at skulle leve sådan i alligevel mange år, man kan måske godt afdrage mere end 2.000, men man skal alligevel leve af havregryn og ikke komme nogen steder ( ) Du kan ikke tage med din kæreste på ferie de næste ti år, du kan ikke købe noget, du kan ikke eje noget ( ) Jeg kunne godt finde et job, det ved jeg, at jeg kunne, men jeg ved også, at lige så snart jeg finder det, så er SKAT der igen. Så jeg starter med at gå ned og få kontanthjælp igen ( ) Jeg gad godt tjene gode penge ( ) og jeg ved også, at hvis jeg ikke får et arbejde, så er der chance for, at jeg sidder her igen, men hvis jeg får et arbejde, så er det altså også op ad bakke, altså hvis jeg får det, det er jo stadigvæk ikke det liv, man gerne vil have, hvor man har råd til nogle ting, så er man igen ude i fusk og svindel og alt mulig med, at hvis man så har et eller andet, så er der en anden, der skal eje det og alt sådan noget, hele tiden, det er jo en ond cirkel ( ) Jeg gider ikke rigtigt, at gå på arbejde en hel uge og så aflevere lønnen, jeg får ikke nogen af pengene, og jeg bliver aldrig færdig med at afdrage.«
Almen kendte kriminalpræventive faktorer Arbejde Uddannelse Permanent bolig (Nye) pro-sociale referencerammer Gæld Negativ påvirkning på flere kriminalpræventive faktorer 10
De er ikke ligeglade med gælden, gælden medvirker til forskellige handlemønstre - den ene af dem er ligegyldighed (etablering af alternativ livsførelse) Jo mere retskaffent de forsøger at leve, jo flere negative følger af retten oplever de
Ny viden hvad så? Betænkning om sagsomkostninger i straffesager, Udvalget om forebyggelse og resocialisering (1547/2014) Inkluderet i den daværende regeringens tryghedsudspil Valgkamp, oppositionen:»der er flere penge til kriminelle end til politiet«;» S og R vil eftergive kriminelles gæld«status quo (dog): S og DF kræver mere gennemsigtige advokatregninger Brug af videolink i retsmøder Mere sofistikerede undersøgelsesmetoder Besked: Gældsrådgivning
Nyt studie: Resocialiserende gældsrådgivning Gældsrådgivning indgår som en del af de resocialiserende intitiativer, som civilsamfundet i stadig større grad varetager Faglighed, sociale kompetencer, mentalitet o Tilgangen, frivilligheden, tiden, timingen er afgørende o Gældsrådgivning er krævende både for deltager og frivillig o Langsigtet perspektiv - No quick fix Distancering fra offentlige tilbud Ringe/ingen betalingsevner
Løsladelse, en case på: En samfundsgrupp, der har været sat på standby og skal reintegreres i samfundet En problemfyldt proces, der bygger på tværsektorielt samarbejde Hvordan lovgivning ikke kan betragtes isoleret, men må ses som sammenhængende (der kan skabe kædereaktioner af utilsigtede konsekvenser) Hvordan gældsættelse kan virke ødelæggende og kriminalitetsfremmende Hvordan civilsamfundet bliver pålagt væsentlige velfærdsopgaver såsom resocialiserende arbejde
»Den, der er løsladt fra en kriminalanstalt, kan ikke vente, at opholdets afslutning betyder, at alt fortidigt nu er glemt, at regnskabet er definitivt afgjort. ( ) Det er imidlertid ikke alene i den pågældendes egen interesse, men også i samfundets, at der ikke lægges ham unødige hindringer i vejen for en normal tilværelse. Fra ældre tider kendes brændingsmærkning eller afskæringen af legemsdele, hvis mål ikke blot var afskrækkelse, men som også tjente til at advare folk mod den pågældende. Men netop ved disse foranstaltninger afskar man den pågældende fra igen at vende tilbage til en almindelig tilværelse. Den, der havde mistet sit øre, kunne godt fra sit skjul i skovene plyndre de forbipasserende, ja han havde ofte ikke anden udvej.«carl Aude (1952) Fra fængsel til frihed, s. 210-11.