Referat for Socialudvalgets møde den 11. september 2007 kl. 16:00 i Aars 1
Indholdsfortegnelse 1. Besøg på tandklinikken... 3 2. Orientering fra formanden... 4 3. Sorggrupper for børn og unge i Vesthimmerlands Kommune... 5 4. Rammeaftale SKAL området... 6 5. Rammeaftaler på socialområdet og specialundervisningsområdet... 8 6. Vedtægter Frivilligrådet for Vesthimmerlands Kommune... 11 1
Medlemmer Kurt Friis Jørgensen Ole B. Sørensen Torben Myrup Niels Krebs Hansen Bent Sloth Palle Jensen Torben Duelund Jensen Fraværende Ole B. Sørensen Torben Myrup Bemærkninger til dagsorden Dagsorden til socialudvalgets møde den 11. september 2007 Mødet blev afsluttet kl. 2
1. Besøg på tandklinikken Sagsnr.: 07/692 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling J. nr. 16.03.26 07/692 kke Socialudvalget traf sidste år beslutning om tandplejens fremtidige organisering. Overtandlæge Lars Høvenhoff vil give en rundvisning på klinikken og fortælle nærmere om klinikkens opgaver og om implementeringen af den nye struktur, der bl.a. betyder et kontraktligt samarbejde med en række praksistandlæger. Sagen afgøres i socialudvalget. Økonomi Udgiftsneutral. Administrationen indstiller - Til socialudvalget at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Socialudvalget den 11-09-2007 Indstillingen tiltrædes. 3
2. Orientering fra formanden Sagsnr.: 07/696 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Orientering fra formanden. Beslutning i Socialudvalget den 11-09-2007 Til efterretning. 4
3. Sorggrupper for børn og unge i Vesthimmerlands Kommune Sagsnr.: 07/319 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Socialudvalget behandlede i mødet, den 30. januar 2007 det generelle samarbejde mellem de to sorggrupper i Vesthimmerlands Kommune og socialforvaltningen. Udvalget besluttede at udpege afdelingschef Marianne Mortensen som fast kontaktperson mellem forvaltningen og disse sorggrupper. Desuden blev grupperne henvist til at søge om økonomisk støtte via 18 puljen - frivilligt socialt arbejde. Repræsentant fra sorggruppen, Tove Imer har rettet henvendelse til socialudvalgsmedlem Torben Duelund Jensen og anmodet om et møde med det samlede udvalg, med henblik på at evaluere den i januar måned indgåede aftale. På den baggrund inviteres repræsentanter fra begge sorggrupper i kommunen til møde med socialudvalget. Lovgrundlag Servicelovens 18. Sagen afgøres i socialudvalget. Økonomi Udgiftsneutralt. Administrationen indstiller - til socialudvalget at repræsentanter for to sorggrupper foretræder for socialudvalget med henblik på at evaluere den indgåede aftale. Beslutning i Socialudvalget den 11-09-2007 Udvalget pålægger administrationen at undersøge, om der findes hjemmel til støtte til disse aktiviteter i anden bestemmelse, end servicelovens 18. 5
4. Rammeaftale SKAL området Sagsnr.: 07/14507 Fraværende: Bilag: - 40180 Åben: Kommunal rammeaftale for tilbud og specialinstitutioner på social- og specialundervisningsområdet Sagsfremstilling J. nr. 16.13.00 07/14507 njn Kommunekontaktrådet i Nordjylland anmoder Vesthimmerlands kommune om behandling af forslag til rammeaftale for de kommunale tilbud og institutioner på det sociale område samt på specialundervisningsområdet. Den tværkommunale rammeaftale omhandler de tilbud og institutioner på det sociale område, som kommunerne havde ansvaret for før kommunalreformen samt de tilbud, kommunerne har haft pligt til at overtage fra amterne i forbindelse med kommunalreformen. Det vil sige de såkaldte SKAL-tilbud. Aftalen, der ikke er lovpligtig, skal ses som en parallel til den lovpligtige rammeaftale vedrørende KAN-tilbuddene. Med aftalen forpligter kommunerne i Region Nordjylland sig til årligt at udveksle forskellige oplysninger om de kommunale specialtilbud og institutioner. Rammeaftalen omfatter således alle specialinstitutioner og specialtilbud, der ikke er omfattet af rammeaftalen indenfor: socialt udsatte børn og unge misbrugsbehandling (den lægelige del) specialundervisning for børn specialundervisning for voksne revalideringstilbud efter arbejdsmarkedslovgivningen kommunale botilbud m.v. De oplysninger, der skal samles er følgende: status på antal helårspladser opgjort på institutionsniveau årets pladsforbrug for egne borgere antal pladser, der benyttes af andre kommuner (salg af pladser) antal pladser, der anvendes uden for kommunen samt forventede forbrug næste år (køb af pladser) centrale udviklingstendenser og efterspørgsel efter pladser overvejelser om nye tilbud omfanget af brugen af private leverandører akutberedskab takster for tilbuddene Med rammeaftale for SKAL området vil kommunerne i regionen få adgang til en samlet oversigt over udbud og efterspørgsel efter pladser inden for de kommu- 6
nale specialinstitutioner på social- og specialundervisningsområdet, som ikke er omfattet af den regionale rammeaftale. Det er forventningen, at tilbud og institutioner fra de to parallelle rammeaftaler med tiden kan samles i en fælles database, således at det bliver et samlet værktøj for kommunerne. Sekretariatsfunktionen for den årlige indsamling og bearbejdning af oplysningerne til et fælles dokument varetages af kommunerne i regionen på skift for et år ad gangen. Aftalen træder i kraft den 1. januar 2008. Kommunekontaktrådet i Nordjylland har på sit møde den 24. august 2007 behandlet forslaget til rammeaftale for de kommunale tilbud og institutioner på det sociale område og anbefaler på den baggrund de nordjyske kommuner at indgå i rammeaftalen. Administrationen indstiller - At rammeaftalen for SKAL området godkendes for 2008. Beslutning i Socialudvalget den 11-09-2007 Indstillingen tiltrædes. 7
5. Rammeaftaler på socialområdet og specialundervisningsområdet Sagsnr.: 07/14623 Fraværende: Bilag: - 40542 Åben: Udkast til rammeaftaler 2008 - politisk behandling - følgebrev rammeaftaler 2008 til kommunerne.pdf - 40552 Åben: Udkast til Rammeaftale socialområdet 2008-6 - endelig udkast.pdf - 40558 Åben: Udkast til Rammeaftale specialundervisning 2008-6 - endelig udkast.pdf Sagsfremstilling Rammeaftalen har til formål at sikre, at der sker den nødvendige koordinering af tilbud indenfor rammeaftalens område så borgerne i Region Nordjylland dels modtager de tilbud de har behov for og dels modtager tilbud af høj faglig kvalitet. Det skal endvidere sikres, at der sker en effektiv udnyttelse af de økonomiske ressourcer og den bedst mulige udnyttelse af tilbuddene på rammeaftalernes område. Med afsæt i de 11 nordjyske kommuners kommunale redegørelser om det forventede behov for tilbud på henholdsvis det sociale område og specialundervisningsområdet, har Region Nordjylland udarbejdet udkast til rammeaftaler gældende for 2008. Udarbejdelsen af rammeaftalen for 2008 er sket i samarbejde mellem Region Nordjylland og kommunerne. Den administrative styregruppe vedrørende rammeaftaler behandlede på møde den 15. august 2007 de to udkast til rammeaftaler. Redaktionelle ændringer og beslutninger fra mødet er efterfølgende indskrevet og godkendte af den administrative styregruppe. Udover primært redaktionelle ændringer og opdateringer har den administrative styregruppe anbefalet en ændret betalingsmodel for 2008 på kommunikationsområdet som har betydning for rammeaftalen vedrørende specialundervisningen (fra fri trækningsret til flere betalingsmodeller). Processen omkring udarbejdelsen bærer fortsat præg af et vist tidsmæssigt pres og arbejdet er gennemført sideløbende med implementeringen af de nye organisationer både i kommunerne og i Region Nordjylland. Der vil således forsat være en række områder i aftalen, som skal uddybes og kvalificeres i kommende års rammeaftaler. Det er et fælles mål, at rammeaftalen udvikler sig til at blive grundlaget for et dynamisk og fleksibelt samarbejde om indsatsen på det sociale om- 8
råde mellem kommunerne i regionen indbyrdes samt mellem kommunerne og Region Nordjylland. Rammeaftalen regulerer Regionsrådets opgaver og forsyningsforpligtigelse på det sociale område og på specialundervisningsområdet. Rammeaftalen regulerer endvidere grundlaget for Kommunalbestyrelsernes indbyrdes aftale om forpligtigelsen i forhold til de tilbud, som den enkelte kommune har overtaget i henhold til lov om social service 186 og 190 samt lov om almene boliger 185 c. Der fordres enighed mellem parterne om aftalens indhold. Der er således ikke oprettet et administrativt klageorgan, jf. udtrykkeligt på det sociale område, 16, stk. 3 bekendtgørelse nr. 36 af 23. januar 2006. Lovgrundlag Denne rammeaftale indgås i henhold til lov om social service 6 stk. 2 og 4 (lovbekendtgørelse nr. 58 af 18. januar 2007), i henhold til lov om almene boliger m.v. 185 b stk. 4 og 5 (lovbekendtgørelse nr. 341 af 13. april 2007), Specialundervisningslovens 6 h, stk. 3 (lovbekendtgørelse nr. 658 af 3. juli 2000, som ændret ved lov 592 af 24. juni 2005) samt bekendtgørelse om rammeaftaler nr. 36 af 23. januar 2006 (det sociale område) og bekendtgørelse nr. 354 af 24. april 2006 (specialundervisningsområdet). Sagen afgøres i byrådet. Bilag - Rammeaftale socialområdet 2008. - Rammeaftale specialundervisning 2008. Administrationen indstiller - At rammeaftalerne for socialområdet og specialundervisning 2008 godkendes. 9
Beslutning i Socialudvalget den 11-09-2007 Indstillingen tiltrædes. 10
6. Vedtægter Frivilligrådet for Vesthimmerlands Kommune Sagsnr.: 07/788 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling J. nr. 16.00.13 07/788 kta Socialudvalget godkendte den 6. december 2006 vedtægterne for frivillighed rådet i Vesthimmerlands Kommune. Det har imidlertid vist sig, at der i vedtægternes 5 er en uhensigtsmæssig formulering, idet det er formuleret således at Vesthimmerlands Kommune er repræsenteret i rådet ved et medlem samt en sekretær. Hensigten er dog at kommunen alene stiller en sekretær til rådighed for frivilligrådet, men ellers ikke deltager i rådets arbejde. Kommunen har indtil nu også kun været repræsenteret i frivilligrådet ved en sekretær. Sagen blev behandlet første gang på socialudvalgets møde den 13. august 2007, hvor den blev udsat med henblik på høring af Frivilligrådet. Frivilligrådet erklærede sig den 21. august 2007 enigt i, at kommunen alene deltager med sekretær. Frivilligrådet ønsker dog, at vedtægterne skal fastslå hvad der også har været praksis at sekretærfunktionen varetages af kommunens kontaktperson på frivilligområdet. Lovgrundlag Servicelovens 18 Økonomi Der en ingen økonomiske konsekvenser af beslutningen. Sagen afgøres i socialudvalget. Bilag - ingen Administrationen indstiller - Til socialudvalget At 5 ændres fra nuværende: 5 Rådet Frivilligrådet skal bestå af 7 medlemmer som repræsenterer det frivillige sociale arbejde i Vesthimmerlands Kommune samt 1 medlem fra Vesthimmerlands Kommunes socialforvaltning og en sekretær. til: 5 Rådet Frivilligrådet skal bestå af 7 medlemmer som repræsenterer det frivillige sociale ar- 11
bejde i Vesthimmerlands Kommune. Vesthimmerlands Kommunes socialforvaltning stiller en sekretær til rådighed for rådet. Sekretæren varetager tillige funktionen som kontaktperson. Beslutning i Socialudvalget den 11-09-2007 Indstillingen tiltrædes. 12
Underskrifter Kurt Friis Jørgensen Ole B. Sørensen Torben Myrup Niels Krebs Hansen Bent Sloth Palle Jensen Torben Duelund Jensen 13
14