D AG SORDEN 2011 K K R M I D T J Y L L A N D Dato: 25. august 2011 Tidspunkt: 10:00 Sted: Scandic, Silkeborg, Udgårdsvej 2, 8600 Silkeborg KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere
1. Godkendelse af referat... 3 1.1. Godkendelse af referat... 3 2. Siden sidst... 4 2.1. Meddelelser... 4 3. Regionalpolitiske sager... 5 3.1. Rammeaftale 2012 på det specialiserede social- og undervisningsområde... 5 3.2. Aarhus som kulturhovedstad 2017... 6 3.3. Godkendelse af forslag til program for Pulje til kommuners og regionens landdistriktsprojekter under aftalen om Grøn Vækst i Region Midtjylland... 8 3.4. Fælles ansøgning til puljen til implementering af forløbsprogrammer på senhjerneskadeområdet... 10 3.5. KOMBIT... 11 4. Udpegninger... 12 4.1. Nyt medlem af Det regionale Beskæftigelsesråd... 12 5. KKR... 13 5.1. Nyt medlem af KKR Midtjylland... 13 6. Punkter til næste møde... 14 6.1. Punkter til kommende møder... 14 7. Eventuelt... 15 SIDE 2
1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: 000221109 egl Referatet fra mødet i KKR Midtjylland den 10. juni 2011, blev udsendt via mail den 27. juni 2011../. Referatet er tilgængeligt på www.kl.dk/kkr-midtjylland Det indstilles, at KKR Midtjylland godkender referatet. SIDE 3
2. Siden sidst 2.1. Meddelelser SAG NR.: 000221109 lie Der orienteres kort om: Form og indhold på møderne i Regionskontaktudvalget (RKU) Status for Task Force på sundhedsområdet Møde mellem KL s og KKR s formænd og næstformænd den 17. august 2011. Det indstilles, at KKR Midtjylland tager orienteringen til efterretning. Form og indhold på RKU-møderne De seneste møder i RKU har været præget af relativt korte dagsordner. Derfor er det nu aftalt, at det overvejes, om der er behov for mere end to møder om året, og at møderne fremover skal anvendes til at sætte fælles fokus på større regionale temaer som fx uddannelse, infrastruktur, de gode historier fra Vækstforum og EU-kontoret. Status for innovationsprojekt på sundhedsområdet Der har gennem længere tid været arbejdet sammen med Region Midtjylland om at nedsætte en Task Force for nære sundhedstilbud og sundhedsinnovation. Task Forcen skal have fokus på både den teknologiske, den kliniske, den organisatoriske og den kulturelle innovation inden for sundhedsområdet i regionen. Møde mellem KL s og KKR s formænd og næstformænd den 17. august 2011 På mødet den 17. august 2011 var der blandt andet en bredere drøftelse om KL s og KKR s rolle i udviklingen af det nære sundhedsvæsen. SIDE 4
3. Regionalpolitiske sager 3.1. Rammeaftale 2012 på det specialiserede social- og undervisningsområde SAG NR.: 000221109 egl Der foreligger nu et samlet forslag til rammeaftale for 2012 mellem de 19 midtjyske kommuner om fælles udviklingsaktiviteter og vilkår for anvendelse af specialiserede tilbud på tværs af kommunegrænser. Kommunerne og Region Midtjylland, der er part i visse dele af aftalen, skal godkende aftalen, således at den kan indsendes til Servicestyrelsen senest den 15. oktober 2011. Kommunaldirektør Henning Hansen, Ikast-Brande Kommune vil på mødet præsentere forslaget til Rammeaftale 2012. Det indstilles, at: KKR Midtjylland godkender forslaget til Rammeaftale 2012 med henblik på videresendelse til endelig godkendelse i de 19 kommunalbestyrelser Rammeaftale 2012 videresendes til Region Midtjylland for så vidt angår de tilbud, som regionen driver samt specialundervisningsområdet. Rammeaftalen er et planlægnings- og udviklingsværktøj, der skal sikre balance i udbud og efterspørgsel efter specialiserede social- og undervisningstilbud ud fra hensyn til drifts- og forsyningssikkerhed, rationel økonomi, fleksibilitet og faglig udvikling i tilbuddene. For borgerne har det desuden stor betydning, at det gennem koordinering af indsatsen sikres, at der altid er tilbud af høj faglig kvalitet uanset om det er egen kommune, anden kommune eller Region Midtjylland, der driver tilbuddet. Forslaget til Rammeaftale 2012 er udarbejdet under den nye lovgivning, der pr. 1. januar 2011 overdrog ansvaret for koordineringen på det specialiserede socialområde til kommunerne. Ansvaret for koordineringen på det specialiserede undervisningsområde forblev imidlertid hos regionerne. SIDE 5
Med henblik på at forenkle koordineringsprocesserne mest muligt er de to områder dog indarbejdet i samme rammeaftaleforslag, som det ses af afsnit 6. Forslaget omfatter således både social- og undervisningsområdet, og udgøres af en udviklingsstrategi og en styringsaftale som KKR Midtjylland har udstukket pejlemærker for på møderne den 15. april og den 10. juni 2011. I forhold til styringsaftalen lagde KKR Midtjylland vægt på, at fortsat styring af udgifter og dermed også takster skal være et pejlemærke i Styringsaftalen for 2012, og at dette skal kombineres med fortsat metodeudvikling i forhold til såvel tilbud som styring. Det blev besluttet at bede kommunaldirektørkredsen om at arbejde videre med en model for styring af udgifter og takster, der kan indarbejdes i styringsaftalen. Det konkrete forslag til en sådan model vil blive fremlagt på mødet../. Det vedhæftede udkast til Rammeaftale vil blive suppleret af et Bilag 1 Tilbudsviften oversigt over alle tilbud omfattet af rammeaftalen inkl. takster. Dette bilag vil blive udarbejdet af Takstgruppen efter den 15. oktober 2011, hvor der er frist for kommunale indberetninger til takstfilen. Af pladshensyn er bilag 6 Udtræk fra Tilbudsportalen samlet overblik over alle tilbud i den midtjyske region ikke medtaget i vedhæftede udkast til rammeaftale. Kommunaldirektørkredsen drøfter sagen på et møde den 19. august 2011. 3.2. Aarhus som kulturhovedstad 2017 SAG NR.: 000221109 egl/jhp KKR Midtjylland satte i drøftelserne af indspillet til den regionale udviklingsplan den 10. juni 2011 fokus på initiativet om Aarhus som kulturhovedstad 2017 som et projekt med store potentielle regionale udviklingsmuligheder. SIDE 6
Rådmand Marc Perera Christensen, Aarhus Kommune vil på mødet fortælle om projektet, og hvorledes det kan komme hele den midtjyske region til gavn. Det indstilles, at KKR Midtjylland tager oplægget til efterretning. Aarhus Kommune er kandidat til titlen som Europæisk Kulturhovedstad i 2017, hvor Danmark skal være vært for begivenheden. Aarhus Kommune har samarbejdet med Region Midtjylland om satsningen igennem 3 år, og har gennem de seneste år også opbygget et samarbejde med kommunerne i regionen. Samarbejdet har været forankret i en administrativ regional styregruppe, hvor Region Midtjylland har haft formandskabet, og hvor de eksisterende kulturaftaler har været omdrejningspunkt for samarbejdet. Desuden er der afholdt flere politiske møder i både 2009, 2010 og 2011. Alle kommuner (med undtagelse af Hedensted, der forventes at behandle sagen den 30. august 2011) har nu behandlet sagen politisk og har besluttet at stå bag ansøgningen og deltage i projektet, såfremt Aarhus vinder titlen. Kommunerne har endvidere tiltrådt finansieringsprincipperne bag ansøgningen. Kommunerne (ekskl. Aarhus) bidrager således med i alt 45 mio. kr. til projektet ud af et samlet budget på 500 mio. kr. Byrådet i Aarhus ventes den 24. august 2011 at godkende et bidrag fra Aarhus Kommune på i alt 100 mio. kr. Regionsrådet tager den 24. august 2011 endelig stilling til Region Midtjyllands deltagelse, herunder et økonomisk bidrag på 55 mio. kr. Ansøgningsfristen er den 30. september 2011. Udpegningsprocessen foregår i to omgange, hvor en jury bestående af både europæiske og danske repræsentanter skal udpege en dansk by til titlen. Den endelige afgørelse ventes at foreligge i efteråret 2012. Såfremt Aarhus får titlen, gennemføres projektet med en stærk regional profil og med programaktiviteter i hele Regionen. Der oprettes en fond, som får ansvaret for at gennemføre 2017- projektet. Ansvaret forventes overdraget til fonden umiddelbart efter udpegningen, det vil sige senest den 1. januar 2013. Fonden ventes stiftet i løbet af 2012. SIDE 7
Projektet har egen hjemmeside: http://www.aarhus2017.dk/ 3.3. Godkendelse af forslag til program for Pulje til kommuners og regionens landdistriktsprojekter under aftalen om Grøn Vækst i Region Midtjylland SAG NR.: 000221109 egl På mødet den 10. juni 2011 besluttede KKR Midtjylland, at kommunerne i fællesskab skal deltage i udarbejdelse af et program for Pulje til kommunernes og regionens landdistriktsprojekter under aftalen om Grøn Vækst. Programmet skal efter godkendelse i FødevareErhverv ligge til grund for fordeling af midler tildelt fra puljen, der udgør 200 mio. kr. Et forslag til programansøgning er under udarbejdelse i samarbejde med Region Midtjylland. Forslaget vil blive drøftet i Kommunaldirektørnetværket (KD-net) den 19. august 2011, hvorefter det eftersendes til KKR Midtjyllands godkendelse jf. denne sag. Regionsrådet forventes at godkende forslaget den 28. september 2011. Formand for KD-net Jan Kallestrup, Favrskov Kommune redegør for programansøgningen på mødet. Det indstilles, at KKR Midtjylland godkender forslaget til programansøgning FødevareErhverv har med brev af 15. juni 2011 inviteret kommuner og regioner til i fællesskab at udarbejde programmer for deres respektive regionale områder. Sidste frist for indsendelse af programmer for de regionale områder er den 1. oktober 2011. FødevareErhverv forventer, at programmerne er godkendt den 1. november 2011, hvorefter der kan indgives ansøgninger. FødevareErhverv har med udgangspunkt i møder med Danske Regioner, de fem regioner og KL i maj og juni 2011 fastlagt rammerne for udarbejdelse af et fælles program for kommunerne og regionerne. Udmeldin- SIDE 8
gen fra juni betyder, at de "regionale" programmer både kan indeholde "rene" kommunale emner og fælles kommunale og regionale projekter fx med udgangspunkt i Vækstforums handlingsplan. KKR Midtjylland har på møde den 10. juni 2011 drøftet udarbejdelse af et fælles program for kommunerne og Region Midtjylland. Der er på den baggrund nedsat en fælles skrivegruppe med kommunale og regionale repræsentanter. Skrivegruppen har udarbejdet forslaget til programansøgning. I forslaget til program ansøges der om en EU-ramme fra "200" mio. kr. puljen. Denne ramme skal matches af kommunal egenfinansiering på 50% (dog 45% for natur og miljø). Regionen medfinansierer projekter inden for Vækstforums område med 25%, Der er afsat i alt 20 mio. kr. af Vækstforums midler til dette. FødevareErhverv har i sin udmelding fastlagt, at man ønsker en regional administration af puljen, hvorfra der indsendes ansøgninger til Fødevare- Erhverv til bevilling. I forslaget til programansøgning lægges der op til en administrativ organisering, hvor Vækstforum/Region Midtjylland ikke deltager i prioriteringen og indstillingen af projekter under bekendtgørelserne om "attraktive levevilkår" og "natur og miljø", da projekter inden for disse to bekendtgørelser kun medfinansieres af kommunerne. Tilsvarende prioriteres rent kommunalt finansierede projekter under de tre andre bekendtgørelser også alene af kommunerne. Region Midtjylland har tilbudt at varetage administrationen af programmet uden beregning../. Noter til programansøgningen er vedlagt. Den endelige programsøgning eftersendes. SIDE 9
3.4. Fælles ansøgning til puljen til implementering af forløbsprogrammer på senhjerneskadeområdet SAG NR.: 000221109 egl Der er afsat en finanslovspulje på 150 mio. kr. til implementering af forløbsprogrammer på senhjerneskadeområdet. KKR Midtjylland blev den 10. juni 2011 orienteret herom og kommunaldirektør Henning Hansen, Ikast-Brande Kommune og kommunaldirektør Jesper Kaas Schmidt, Norddjurs Kommune blev anmodet om at arbejde videre med et forslag til en fælles ansøgning til puljen. Frist for aflevering af ansøgninger er den 31. august 2011. I denne sag orienteres der om status for udarbejdelsen af en fælles ansøgning. Det indstilles, at KKR Midtjylland tager orienteringen til efterretning. Puljen er øremærket til at forbedre kommunernes genoptrænings- og rehabiliteringstilbud for patienter, som har haft en hjerneskade, og efterfølgende har været igennem alvorlige sygdomsforløb. På dette område er kommunerne i fuld gang med at udnytte og styrke egne tilbud og kompetencer, og der forventes stor søgning til puljen fra de midtjyske kommuner. Der er ligeledes stor tilslutning til en fælles ansøgning med to fokusområder: Kompetenceudvikling Specialiseret rådgivende team. Alle 19 kommuner deltog i et møde herom den 15. august 2011, og alle var interesserede i at deltage i den fælles ansøgning. Ansøgningen er nu under udarbejdelse med sigte på, at kommunerne kan trække på den specialviden, som de særlige hjerneskadetilbud (særligt Hammel Neurocenter og Vejlefjord) ligger inde med. Den fælles ansøgning, der vil udgøre ca. 10% af det forventede samlede ansøgte beløb, færdiggøres administrativt, og indgår herefter i de enkelte kommuners ansøgninger. SIDE 10
Link til Indenrigs- og Sundhedsministeriets hjemmeside om puljen: http://im.dk/aktuelt/nyheder/puljer/2011/juni/hjerneskaderamte.asp x 3.5. KOMBIT SAG NR.: 000221109 lie KOMBIT spiller en stor rolle i kommunernes realisering af digitaliseringsstrategien. Direktør Hans Berthelsen fra KOMBIT vil på mødet give en kort orientering om KOMBIT. Det indstilles, at KKR Midtjylland tager orienteringen om KOMBIT til efterretning. KOMBIT blev etableret i maj 2009 med det primære formål at samle kommunerne om fælles it-løsninger. KOMBIT er både et selskab, som drives efter forretningsmæssige principper og et fællesskab, som skal sikre, at kommunerne står sammen om de udfordringer, der ligger i digitaliseringen. Målet er at skabe betydelige økonomiske gevinster for kommunerne. Det skal ske ved: At tage initiativ til nye fælles it-løsninger, der skaber effektive arbejdsgange i kommuner At styrke leverandørstyringen, herunder administrere overgangsaftalen med KMD efter salget og rådgive kommunerne i forhandlinger med it-leverandørerne At skabe bedre konkurrence på det kommunale marked At sikre adgang til data og fælles standarder. SIDE 11
4. Udpegninger 4.1. Nyt medlem af Det regionale Beskæftigelsesråd SAG NR.: 000210791 -abk/egl KKR Midtjylland skal indstille et nyt medlem til Det regionale Beskæftigelsesråd i stedet for byrådsmedlem Gert Bjerregaard, Aarhus. Det indstilles, at KKR Midtjylland efter indstilling fra Venstres gruppe indstiller et nyt medlem til Det regionale Beskæftigelsesråd. Byrådsmedlem Gert Bjerregaard, Aarhus, har meddelt, at han ønsker at udtræde af Det regionale Beskæftigelsesråd på grund af arbejdspres. Gert Bjerregaard blev ved konstitueringen i KKR Midtjylland i 2010 indstillet til Det regionale Beskæftigelsesråd på en af de pladser, som blev tildelt Venstre. Det foreslås derfor, at KKR Midtjylland indstiller et nyt medlem til Det regionale Beskæftigelsesråd efter indstilling fra Venstres gruppe. SIDE 12
5. KKR 5.1. Nyt medlem af KKR Midtjylland SAG NR.: 000212294 -abk/egl Jacob Bundsgaard er valgt som borgmester i Aarhus, og indtræder dermed også som medlem af KKR Midtjylland i stedet for Nicolai Wammen. Det indstilles, at KKR Midtjylland tager til efterretning, at borgmester Jacob Bundsgaard, Aarhus, er indtrådt som nyt medlem. Jacob Bundsgaard blev den 10. august 2011 valgt som ny borgmester i Aarhus. I henhold til KL s love er alle borgmestre medlem af det respektive KKR. Borgmester Jacob Bundsgaard, Aarhus, er derfor indtrådt som medlem af KKR Midtjylland i stedet for den hidtidige borgmester Nicolai Wammen. SIDE 13
6. Punkter til næste møde 6.1. Punkter til kommende møder SAG NR.: 000221109 lie/egl Foreløbige dagsordenpunkter til de kommende møder i KKR Midtjylland. Det indstilles, at KKR Midtjylland tager sagen til efterretning, og drøfter eventuelle yderligere forslag til dagsordenspunkter. Der er tegner sig lige nu følgende forslag til sager til de kommende møder i KKR Midtjylland: Temadrøftelse om uddannelse Vækstforum status og styrket politisk fokus og ejerskab Partnerskabsaftalerne for 2011 og proces for næste års partnerskabsaftale. Væksthusaftale Det nære sundhedsvæsen inspirationskatalog og opsamling efter den fælles arbejdsdag den 1. juni 2011 Nedsættelse af Task Force for nære sundhedstilbud og sundhedsinnovation SOSU dimensionering Pædagog dimensionering Fordeling af uddannelsespladser til sundhedsplejersker Kollektiv trafik Eventuelle konsekvenser for kommunerne, når Region Midtjylland gennemfører besparelser eller foretager strukturændringer. SIDE 14
7. Eventuelt SIDE 15