FREDERIKSHAVN KOMMUNE

FREDERIKSHAVN KOMMUNE REFERAT DET SOCIALE UDVALG 16-03-99 Mødedato: 16-03-99 Mødetidspunkt: kl. 15.00 Mødested: Mødelokale B 101, Børne- og Kulturforvaltningen Mødeafslutning: kl. 17.00 Fraværende: Ingeborg Thusgaard og Erik Janum forlod mødet kl. 16.20 efter behandlingen af punkt 6. Jørn Larsen deltog ikke i behandlingen af punkt 1.

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Bilags- og indholdsfortegnelse til møde den 16-03-99 Punkt nr.: Emne: Bilag: Gæster: Side 1. Klagerådets beretning for 2. halvår 1998. 63 2. Etablering af Indkøbsordning for brugere i Ældre- og Handicapservice. 66 Forslag til Indkøb for ældre visiteret til indkøbshjælp. (Udarbejdet af Handelsstandsforeningen) 68 Administrativ procedure vedr. indkøbsordningen. 68 3. Indsamling af midler til køb af liftbus i område Syd, Ældre- og Handicapservice 69 4. Forslag til ændret organisering af visitation samt forebyggende hjemmebesøg i Ældre- og Handicapservice. 70 5. Forslag om fornyelse af kontrakt på rengøring af fællesarealer i Sydbycentret. 75 Referat af evalueringsmøde mellem område Syd og ISS den 03.02.99. 77 Forslag til ny serviceaftale fra ISS, gældende fra 01.04.99. 77 Referat fra lokal SU den 10.02.99. 77 Referat fra Brugerrådsmøde den 11.02.99. 77 6. Forslag til nødvendige sociale tiltag i forhold til "Brotorvs-gruppen". 77 Brotorvsgruppen - forslag til tiltag 78 7. Støtte til frivilligt socialt arbejde 79 Bevillinger 1999 - støtte til frivilligt socialt arbejde, jf. SEL 115; til behandling i Socialudvalget 16.3.1999 79 8. Støtte til ældre-idræt, 1999 80

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 9. Ledelse og kompetancer på ældreområdet. 81 Ansøgning til socialmin. pulje til sikring af bedre kvalitet og klare rettigheder i hjemmeplejen. 82 10. Status for dialog med amtet om placering af et psykiatrisk sengeafdeling i Frederikshavn. 82

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 66 Sagsident: 28745 gkr 1 Klagerådets beretning for 2. halvår 1998. Sagsfremstilling: Der har i sidste halvår af 1998 været afholdt 3 møder i Klagerådet. Indkomne klager: I perioden er der indkommet 5 klager, der har fordelt sig på følgende typer forhold: 1)Bortfald af hjemmehjælp 1 2)For lidt hjælp tildelt / hjælpen skåret ned 2 3)Får ikke den tildelte hjælp til pleje 1 4)Hjælp til indkøb skåret væk 1 De 4 sager er i 1998 behandlet i Socialudvalget, der fastholdt Ældre- og Handicapservices afgørelse. Sammenlagt er der i 1998 indkommet 32 klager. Bemærkninger til klageafgørelserne: ad 1) Bortfald af hjemmehjælp Klagerådet beklager, at man fratager hjemmehjælp til rene rengøringer ved de ældste borgere, p.g.a. borgerens mulighed for at forblive i eget hjem forringes borgerens tryghed forringes det forebyggende element fjernes ad 2) Hjælpen skåret ned. I målsætning for tildeling af hjemmehjælp, nævnes fysisk handicappede som en af de målgrupper man forsøger at støtte og hjælpe. Klagerådet beklager, at endog borgere med noget fysisk handicap skæres ned i hjælpen, hvorved støtten til at holde sig fysisk og psykisk i form forringes. ad 3) Får ikke den tildelte hjælp til pleje. Klagen er behandlet i Klagerådet den 11/2-99, og forelagt

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 67 Socialudvalget den 23.2. 1999. Klagerådet finder, at man i enkelte sager, hvor klagen beror på en misforståelse enten fra borgerens eller hjemmehjælperens side, med fordel vil kunne afslutte sagen (rette misforståelsen) efter behandling i Klagerådet, og derefter fremsende sagen som en efterretningssag til Socialudvalget. ad 4) Hjælp til indkøb skåret væk Klagerådet finder det uheldigt, at Socialudvalget endnu ikke har fundet en tilfredsstillende løsning på etablering af en indkøbsordning. Sammensætning af Klagerådet: Den 10. november 1998 blev der afholdt valg til Ældrerådet, og som følge heraf ændres Klagerådets sammensætning fra 1/1 1999: Knud Jensen, formand, valgt af Ældrerådet Per Bruun, næstformand, valgt af Ældrerådet Aase Melchiorsen, valgt af Ældrerådet Erik Janum, Byrådet Karin Randrup, Byrådet Karen Kristensen, De samvirkende invalideforeninger Klagerådets formand i første periode Jørgen Jeppesen, ønskede ikke at genopstille til valget pga fraflytning til anden kommune, og Jytte Lund er ligeledes fratrådt efter eget ønske. Begge har gjort et stort stykke arbejde i Klagerådets to første leveår. Funktionsperioden for det nyvalgte Klageråd er 1/1 1999 til 31/12 2002. Afdelingsleder Ulla Smith, Ældre- og Handicapservice, har deltaget i Klagerådsmøderne efter behov. Gitte Kock Rævdal, Ældre- og Handicapservice, har fungeret som sekretær for Klagerådet. Træffetid: Klagerådet har som en forsøgsordning haft etableret en Åben Linie til Klagerådet fra 1/1-31/12 1998.

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 68 Sundhedsklinikken på dagcentret Ingeborgvej har stillet lokale og telefon til rådighed, én time, 2. og 4. mandag i måneden, hvor Klagerådets medlemmer på skift, har modtaget eventuelle telefoniske klager. Der har i alt været ca. 25 henvendelser, hvoraf størsteparten lå i årets første 8 måneder. Det nyetablerede Klageråd vil på et af de første møder beslutte om ordningen skal bibeholdes. Øvrige bemærkninger: På grund af ny lov om social service, og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område er alle klager fra 1/7-98 blevet forelagt Socialudvalget til endelig afgørelse. Ligeledes oplyses alle klagere om muligheden for at anke klagen til det Sociale nævn. Udmeldingerne fra Ældre- og Handicapservice tyder desværre på, at der fortsat skal skæres ned på hjemmehjælpen på grund af udgiftsopbremsning, hvilket formentlig fortsat vil afstedkomme flere klager. I efteråret 1998 har Klagerådet arbejdet med at få klagetiden nedsat. Ønsket om at forkorte sagsbehandlingstiden har været svær at opfylde, pga. fastlagte frister for høringssvar mv.. Klagerådet har på møde den 19/11-98 anmodet om, at Ældrerådet inddrages ved fastsættelse af nye retningslinier, og ved behandling af ny procedure for sagsbehandling i Klagerådet. Socialudvalget har indkaldt Ældrerådet til nærmere drøftelse herom den 5/1 1999. Klagerådet forsøger i 1999 at koordinere tidspunkter for træffetid og klagerådsmøder i forhold til Socialudvalgsmøderne, og vil gøre alt for at klagerne får en både seriøs og hurtig behandling. Klagerådet har igennem hele året haft et godt samarbejde, hvilket forhåbentligt kan fortsætte i 1999. Yderligere bemærkninger fra Klagerådet den 01.02.99: Erik Janum er udtrådt af Klagerådet pr. 01.02.99. I stedet indtræder Sanne Søndergaard Lauersen. Målsætningsmæssige konsekvenser:

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 69 Ingen. Budgetmæssige konsekvenser: Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Afdelingslederens indstilling: Afdelingsleders instilling mangler på grund af sygdom. Vicesocialchefens indstilling: At klagerådets beretning tages til efterretning. Afgørelse i Det sociale udvalg den 16-03-99: Beretningen tages til efterretning. Fraværende: Ingeborg Thusgaard og Erik Janum forlod mødet kl. 16.20 efter behandlingen af punkt 6. Jørn Larsen deltog ikke i behandlingen af punkt 1. Sagsident: 97-3474 gkr 1 Etablering af Indkøbsordning for brugere i Ældre- og Handicapservice. Sagsfremstilling: Som led i udgiftsopbremsningen i Ældre- og Handicapservice fremsendes fornyet forslag om indførelse af indkøbsordning. Socialudvalget vedtog den 02.12.97 at igangsætte en indkøbsordning for hjemmehjælpsmodtagere. Såvel det fælles samarbejdsudvalg på ældreområdet som Ældrerådet anbefalede igangsætning af indkøbsordningen. De af Byrådet fastsatte mål for en sådan ordningen er: at give brugeren mulighed for at kunne frekventere en indkøbsordning i lokalområder, hvor forretninger er indstillet på at udbringe varerne.

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 70 at give brugeren mulighed for selv at bestemme, hvor der handles at styrke nærmiljøet. Der har efterfølgende været undersøgt og drøftet forskellige indkøbsordninger. Med byrådsbeslutningen januar 1999 er det personer i funktionsniveau 2 og 3, der vil få mulighed for at blive visiteret til indkøbsordningen. Supplerende sagsfremstilling den 16-03-99: Den 05.02.99 fremsender Handelsstandsforeningen endeligt forslag til betingelser for indkøbsordningen, med følgende organisering og tilrettelæggelse: 1) Hjemmehjælperne finder sammen med de ældre ud af de varer de har behov for 2 gange om ugen (mandag/tors-dag) og bestiller varerne ved hjælp af en udarbejdet fortrykt fax bestillingsseddel i den ønskede forretning. Faxen modtages i forretningen mandag/torsdag formiddag, og forretningerne leverer varerne tirsdag/fredag på bopælen. 2) Betaling foreslås etableret som betalingsservice via Kommunen, således forretningens bud ikke skal modtage penge af de ældre. 3) Der foreslås en ens omkostningsdækning pr. ordre leveret efter ovenstående og indenfor bygrænsen på kr. 35,oo. Evt. dobbelt takst udenfor bygrænsen, og et minimums-køb på kr. 100,00 pr. gang. Ældrerådets bemærkninger af 11-02-99: Forslaget er forelagt for repræsentanter for Ældrerådet, der kan anbefale forslaget, idet der dog blev fremført følgende bemærkninger: Accepterer prisen på 35 kr. idet det forudsætttes, at brugere på funktionsniveau 1 fortsætter med indkøbsordning som hidtil, og således at ordningen gælder for funktionsniveau 2 og 3. Forretninger, der ønsker at være med i ordningen, behøver ikke nødvendigvis at være medlem af Handelsstandsforeningen. Tilfreds med, at der er flere udbringningsdage. Forretningerne skal levere kvalitetsvarer (sidste salgsdag

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 71 ej overskredet). Accepterer et mindsteindkøb på 100 kr. Betænkelig ved betalingsvilkår. Gjorde opmærksom på, at betalingsordninger i pengeinstitutter sædvanligvis er forbundet med gebyrer. Som et bærende princip for at gå ind for ordningen, må der være tale om en reel besparelse for kommunen. Målsætningsmæssige konsekvenser: Vedtagelse af den foreslåede indkøbsordning er i overensstemmelse med de vedtagne mål i forbindelse med indførelse af funktionsniveau modellen. Budgetmæssige konsekvenser: Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Personalemæssige konsekvenser: 1999: -0,8 2000: -1,6 2001: -1,6 2002: -1,6 Øvrige bemærkninger: Godkendes den foreslåede indkøbsordning vil det berøre ca. 60 brugere, hvortil der hidtil har været afsat ca. 30 min. ugentligt pr. bruger til indkøb, afhængig af bopælens placering. Det svarer til en normering på ca. 1,6 PE inkl. indirekte tid (ferie, sygdom, planlægning, vejtid m.m.). Godkendes indkøbsordningen med et kommunalt tilskud, vil dette medføre en udgift afhængig af tilskuddets størrelse. Eksempelvis vil et kommunalt tilskud på kr. 15,- pr. udbringning give en udgift på kr. 47.000,- for 60 x 1 ugentlig levering pr. bruger. Der gøres opmærksom på, at personalebesparelsen er en del af den godkendte besparelse på i alt 13 PE i forbindelse med indførelse af funktionsniveau modellen. Bilag til Socialudvalget: 1Forslag til Indkøb for ældre visiteret til indkøbshjælp. (Udarbejdet af Handelsstandsforeningen) 1Administrativ procedure vedr. indkøbsordningen. Afdelingsleders indstilling : Afdelingsleders indstilling mangler pga sygdom.

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 72 Vicesocialchefens indstilling: At forslaget til indkøbsordning iværksættes snarest på baggrund af Handelsstandsforeningens forslag. At der ydes et kommunalt tilskud på 15 kr. pr. indkøbsordre til nedbringelse af den enkelte brugers handelsomkostninger således, at brugerens omkostning pr. indkøbsordre er 20 kr. At tilskuddet afholdes indenfor ældreområdets bevillingsramme. Afgørelse i Det sociale udvalg den 16-03-99: Indstillingen godkendt, idet tilskuddet aftrappes med 5 kr. pr. år med virkning fra år 2001. Fraværende: Ingeborg Thusgaard og Erik Janum forlod mødet kl. 16.20 efter behandlingen af punkt 6. Jørn Larsen deltog ikke i behandlingen af punkt 1. Sagsident: 28735 gkr 1 Indsamling af midler til køb af liftbus i område Syd, Ældre- og Handicapservice Sagsfremstilling: Brugerrådet i område Syd har gennem længere tid samlet ind til køb af en liftbus, der kan bruges til udflugter for lokalområdets ældre og handicappede. Område Syd har base i Sydbycentret, L. P. Houmøllersvej, hvor der er 39 ældreboliger. Det er tanken, at der både skal køres ture med disse beboere og med de gangbesværede beboere i hele lokalområde Syd, der udgør omkring en 1/4 del af Frederikshavn kommune.. Indsamlingen er nu nået op på kr. 300.000,00. Brugerrådet anmoder Socialudvalget om at modtage dette beløb, betinget af, at pengene bruges til indkøb af liftbus til område Syd. Det forudsættes samtidig, at biltypen samt de konkrete forhold omkring drift af bussen aftales nærmere med område Syds brugerråd.

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 73 Målsætningsmæssige konsekvenser: Ingen. Budgetmæssige konsekvenser: Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Øvrige bemærkninger: Udgiften i forbindelse med drift af liftbus i Sydbyen afholdes af Ældre- og handicapservices budget. Der er afsat kr. 19.500 til formålet. Afdelingslederens indstilling: Afdelingslederens indstilling mangler pga sygdom. Vicesocialchefens indstilling: At gaven modtages. At valg af biltype og driftsform aftales med område syds brugerråd. Afgørelse i Det sociale udvalg den 16-03-99: Godkendt. Fraværende: Ingeborg Thusgaard og Erik Janum forlod mødet kl. 16.20 efter behandlingen af punkt 6. Jørn Larsen deltog ikke i behandlingen af punkt 1. Sagsident: 28830 gkr 1 Forslag til ændret organisering af visitation samt forebyggende hjemmebesøg i Ældre- og Handicapservice. Sagsfremstilling: Ældre- og Handicapservice har vurderet organiseringen af

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 74 visitationen samt forebyggende hjemmebesøg med baggrund i at der gentagne gange er gjort opmærksom på, dels fra Klagerådet samt fra borgerne selv, at kommunens borgere har svært ved at adskille visitationssygeplejerskerne samt de forebyggende personer. at borgerne giver udtryk for, at Kommunen må have mange ressourcer, når der tilbydes besøg af så mange sygeplejersker. Status på de 2 områder: Forebyggende hjemmebesøg. Det forebyggende hjemmebesøg er et tilbud til borgere over 75 år, som gives 2 gange årligt. Det er frivilligt om den ældre borger vil modtage besøget. Formålet med besøget er, at skabe tryghed og trivsel, yde råd og vejledning om aktiviteter og støttemuligheder, således at den ældre udnytter egne ressourcer, samt bevare eget funktionsniveau længst muligt, og derved afværge eller udskyde behov for offentlig hjælp. Visitering til hjemmehjælp. I følge den kommunalpolitiske vedtagelses skal borgere der modtager hjemmehjælp, have besøg af en visitations sygeplejerske 2 gange årligt, hvor der laves aftaleskema med borgeren vedr. den tildelte hjælp. Der skal endvidere ske en visitation, hvis der ændres i hjemmehjælpen efter et sygehusophold. Forsøg med samkøring af forebyggende hjemmebesøg og visitering til hjemmehjælp. I sommeren 1998, prøvede man som forsøg, over en 3 måneders periode, at lade én forebyggende sygeplejerske udføre både forebyggelse og visitering ved samme besøg. Konklusionen på forsøget blev: Skal de 2 funktioner samkøres kræver det, at medarbejderen har stor forståelse for sundhedsfremmende og forebyggende arbejde. Samtidig skal medarbejderen være sig bevidst om reglerne for visitering til hjemmehjælp. Disse 2 funktioner/hensyn kan komme i konflikt med hinanden. Endvidere risikerer man, hvis besøget starter med en visitering hvor resultatet bliver et afslag eller nedskæring i

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 75 hjælpen, så blokerer borgeren for yderligere oplysninger om forebyggelse. Med baggrund i ovennævnte forsøg, samt erfaringer fra de øvrige visitations- og forebyggende sygeplejersker, blev der i november 1998 nedsat en arbejdsgruppe, der skulle komme med et endeligt forslag til organisering af de 2 områder. Arbejdsgruppen bestod af : områdeleder, visitationssygeplejerske, fællestillidsrepræsentant fra DSR, fællestillidsrepræsentant fra FOA, repræsentant fra Aktivitetsdelen, samt leder af service- og visitationskontoret. Gruppen tog som udgangspunkt, at forslaget til skærpet visitation blev vedtaget. Arbejdsgruppens forslag er : At visitationsbesøgene og forebyggende hjemmebesøg udføres af to forskellige personer. Dvs. alle brugere ( i den udvalgte aldersgruppe) der ikke får hjælp fra Ældre- og Handicapservice får et forebyggende hjemmebesøg. Brugere der i forvejen får hjælp fra Ældre- og Handicapservice, vil løbende modtage oplysning om forebyggelse gennem kontakten med plejepersonalet således, at lovns krav om tilbud om forebyggende hjemmebesøg også opfyldes for disse borgere. Begrundelse for forslaget er : At skabe kvalitet i begge besøg. At visitation og forebyggende hjemmebesøg er to forskellige opgaver.. At forebyggelse kræver tæt samarbejde med aktivitetscentrene i områderne for at kende områdernes tilbud ( man kan hermed medvirke til at bevare, samt udnytte brugernes personlige ressourcer, hvilket er medvirkende til et bedre funktionsniveau længst muligt ). Dette strider mod visitationssygeplejerskerne arbejdsgrundlag, idet de ikke bør oparbejde et tæt samarbejde med områderne, for at bevare objektiviteten.

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 76 Ved at bevare de to besøg adskilt, er det lettere at prioritere en eller flere målgrupper, og dermed højne kvaliteten ved at lave målrettede tilbud. At man f.eks. skaber et tæt samarbejde med sygehusene, som evt. kan give besked om borgere der udskrives uden visiterede ydelser. Kommunen kan hermed via de forebyggende besøg være med til hos denne målgruppe, at etablere evt. nødvendige kontakter til aktivitetscentre m.m. At visitationssygeplejersker samt plejepersonale ved besøg i borgerens hjem har forebyggelse for øje, og udøver denne i nødvendigt omfang. At det antages at checklisten til Arbejdspladsvurdering bliver en kommende arbejdsopgave for visitationssygeplejerskerne, hvorfor det ikke er hensigtsmæssigt, at visitationssygeplejerskerne varetager flere forskellige opgaver. Fordele: At vi reelt får flere ressourcer til at besøge de over 74-årige. At der bliver mere attraktive stillinger både for de forebyggende personer samt visitationssygeplejersker. Bedre kvalitet og kontinuitet i de forebyggende besøg. (det er vigtigt at det er samme person som kommer hver gang, der er p.t. et politisk krav om, at visitationssygeplejerskerne skal rokere mellem områderne ). At udarbejde brugbare oplysninger / statistikker idet arbejdet er mere målrettet, f.eks. Hvor ønsker borgere i Frederikshavn Kommune at bo, madtilbud m.m. Mindre vejtid, idet de forebyggende personers besøg reduceres ved ikke at besøge de hjem, som visitationssygeplejersken og hermed også plejepersonalet kommer i. Ulemper. At de forebyggende personer muligvis skal dække to områder og hermed kende to områders tilbud. At borgere over 75 år som modtager visiterede ydelser, ikke får samme tilbud om en struktureret og helhedsorienteret forebyggende samtale, som borgere uden visiterede ydelser.

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 77 Forslag til prioritering af de forebyggende personers besøg: At de udvisiterede borgere som danner en risikogruppe prioriteres højest. Dernæst borgere som har været indlagt og udskrives uden visiterede ydelser. Herefter borgere som er blevet enke / enkemand. Bemærkninger fra Ældrerådet, den 19.01.99: Ældrerådet anbefaler det forelagte forslag. Endvidere anbefales, at visitationssygeplejerskerne ikke rokerer mellem lokalområderne, for at sikre, at så få forskellige personer tilknyttes brugeren. Bemærkninger fra Fællessamarbejdsudvalg, den 20.01.99: På mødet blev arbejdsgruppens forslag gennemgået. Med hensyn til organisatorisk placering (base) af de forebyggende personer, kom afdelingsleder Ulla Smith med et alternativt forslag, om at placere de forebyggende personer centralt, med reference til lederen af visitationskontoret. Kontakten til lokalområderne styrkes gennem formaliseret samarbejde, så der opnås kendskab til lokale forhold. FLSU anbefaler arbejdsgruppens forslag, dog med en central organisering (som foreslået af afdelingsleder US), og med formaliseret samarbejde med Sundhedskoordinator og lokalområderne. Målsætningsmæssige konsekvenser: Ingen. Budgetmæssige konsekvenser: Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Afdelingslederens indstilling: At arbejdsgruppens forslag vedtages. At ansvaret for de forebyggende hjemmebesøg placeres centralt med reference til lederen af service- og visitationskontoret.

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 78 At der etableres et formaliseret samarbejde med Sundhedskoordinatoren samt lokalområderne. Vicesocialchefens indstilling: At afdelingslederens indstilling tiltrædes. Afgørelse i Det sociale udvalg den 16-03-99: Indstillingen godkendt. Fraværende: Ingeborg Thusgaard og Erik Janum forlod mødet kl. 16.20 efter behandlingen af punkt 6. Jørn Larsen deltog ikke i behandlingen af punkt 1. Sagsident: 28924 gkr 1 Forslag om fornyelse af kontrakt på rengøring af fællesarealer i Sydbycentret. Sagsfremstilling: ISS Rengøringsservice har siden 1.4.98 forestået rengøringen af fællesarealerne i Sydbycentret. Kontrakten er 1-årig og udløber 31.3.99. Udgiften har kunnet holdes inden for budgettet. Rengøringsområdet har været i behandling i såvel LSU som Brugerråd. Begge parter udtrykker tilfredshed med rengøringen og anbefaler en fornyelse af kontrakten med de småændringer, som den ny serviceaftale inderholder, - inkl. at kontrakten ikke skal fornyes hvert år, men kan opsiges med 4 måneders varsel. Kvalitet: Rengøringsstandarden er i orden. Der er undervejs sket en tilpasning i takt med centrets drift. Hvis der opstår tekniske problemer med rengøringsmaskiner, løses de straks. Personale: Der er et ligeværdigt samarbejde mellem kommunalt ansatte og ISS ansatte.

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 79 ISS medarbejderen udviser medmenneskelig forståelse over for de ældre og handicappede beboere. ISS sørger for afløsning - også ved akut opstået sygdom hos den faste medarbejder. Økonomi: Omkostningerne har svaret til det budgetterede. Forslag til ny serviceaftale fra ISS: I forhold til tidligere år foreslås følgende ændringer: I forbindelse med helligdage gøres rent, så der max. springes 2 dage over. I cafè og motionsrum vaskes gulv 2 gange ugentlig mod før 1 gang. De 3 vindfang moppes dagligt i perioder med visne blade. Aftalen løber, indtil den opsiges af en af parterne - mod før i 1 år. Økonomisk betyder den ny serviceaftale følgende månedlige prisforhøjelser: Almindelig prisstigning på rengøring 475,44 kr. Rengøring i forbindelse med helligdage 328,00 kr. Ovennævnte udvidelser 305,00 kr. Almindelig prisstigning for vinduespolering 53,74 kr. I alt stigning pr. måned.. 1162,18 kr. Den samlede udgift: Rengøring 17.502,94 kr. Vinduespolering 1.906,74 kr. I alt pr. måned.. 19.409,68 kr. I alt pr. år 12 x 19.409,68.. 232.916,16 kr. Der er på budgettet afsat 258.470 kr. til rengøring, heraf 231.120 til det udliciterede, og 27.350 kr. til rengøringsartikler. I 1998 brugtes 27.000 kr. til rengøringsartikler. Dette beløb forventes i 1999 at blive lidt mindre, idet rengøringsartikler i forbindelse med det udliciterede arbejde er indeholdt i dette. I de første 3 måneder af 1998 betalte området selv rengøringsartikler.

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 80 Udgiften forventes derfor at kunne indeholdes i eget budget. Konklusion: Område Syd anbefaler, at den ny serviceaftale med ISS tiltrædes. Målsætningsmæssige konsekvenser: Ingen. Budgetmæssige konsekvenser: Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Øvrige bemærkninger: Udgiften afholdes indenfor eget budget. Bilag til Socialudvalget den 16-03-99: 1Referat af evalueringsmøde mellem område Syd og ISS den 03.02.99. 1Forslag til ny serviceaftale fra ISS, gældende fra 01.04.99. 2Referat fra lokal SU den 10.02.99. 3Referat fra Brugerrådsmøde den 11.02.99. Afdelingslederens indstilling: Det anbefales at forny serviceaftalen med ISS som anført. Vicesocialchefens indstilling: At serviceaftalen med ISS fornyes med de i sagsfremstillingen anførte ændringer. Afgørelse i Det sociale udvalg den 16-03-99: Et flertal i udvalget godkender indstillingen. Jørn Larsen og Kirsten Pedersen tager forbehold. Fraværende: Ingeborg Thusgaard og Erik Janum forlod mødet kl. 16.20 efter behandlingen af punkt 6. Jørn Larsen deltog ikke i behandlingen af punkt 1. Sagsident: 98-1420 chp

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 81 1 Forslag til nødvendige sociale tiltag i forhold til "Brotorvs-gruppen". Sagsfremstilling: I forlængelse af beslutning på Socialudvalgsmøde 23.2.1999 om anbefaling af drikkeforbud på Brotorvet fremsættes forslag til nødvendige sociale tiltag i forhold til Brotorvs-gruppen. Forslagene er primært opstillet for at imødekomme behov hos denne gruppe, men det er tænkeligt, at også andre socialt udstødte vil kunne drage nytte af tiltagene. Af hensyn til chancerne for et godt resultat bør forslagene drøftes med repræsentanter for Brotorvs-gruppen inden iværksættelse. Forslagene falder i to grupper med mulighed for at vælge dele fra hver gruppe. Den ene gruppe er kommunale tiltag, der vil være en udvidelse af Tema Teams aktiviteter. Det foreslås at etablere et åbent værested i Tema Team; blandt andet med aktiveret arbejdskraft herfra. Det er en forudsætning, at dette drøftes med brugerne af Tema Team inden iværksættelse. Det foreslås også at etablere overnatningsmulighed med involvering af frivillig arbejdskraft som nattevagter. Den anden gruppe af forslag er tiltag i regi af frivillige sociale organisationer. Her foreslås social café og herberg, samt eventuelt en natvarmestue. Disse forslag er løst skitserede, idet en eventuel samarbejdspartner bør gives mulighed for indflydelse på udformningen af tiltaget. Der er på nuværende tidspunkt ikke foretaget beregninger af de økonomiske konsekvenser af de forskellige forslag. I forberedelserne til en endelig beslutning indgår drøftelser med relevante parter, herunder Nordjyllands Amt, blandt andet om finansiering af tiltagene. De enkelte forslag er nærmere beskrevet i det medsendte bilag. Målsætningsmæssige konsekvenser: Budgetmæssige konsekvenser: Øvrige bemærkninger: Der er ikke foretaget beregninger af de budgetmæssige konsekvenser.

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 82 Bilag til Socialudvalget 16.3.99: 1Brotorvsgruppen - forslag til tiltag Afdelingslederens indstilling: At der arbejdes videre med forslaget om åbent værested i tilknytning til Tema Team At der arbejdes videre med forslaget om herberg i regi af en frivillig social organisation, eventuelt fysisk placeret i Tema Teams lokaler At der indledes drøftelser med Nordjyllands Amt og andre relevante parter om indhold og finansiering At forslagene herefter genoptages til politisk beslutning Vicesocialchefens indstilling: At afdelingslederens indstilling tiltrædes. Afgørelse i Det sociale udvalg den 16-03-99: Tiltrådt. Fraværende: Ingeborg Thusgaard og Erik Janum forlod mødet kl. 16.20 efter behandlingen af punkt 6. Jørn Larsen deltog ikke i behandlingen af punkt 1. Sagsident: chp 1 Støtte til frivilligt socialt arbejde Sagsfremstilling: Der er indkommet ti ansøgninger om støtte til frivilligt socialt arbejde. De otte fremsendes hermed til drøftelse og beslutning i Socialudvalget. De to øvrige ansøgninger er under behandling og afventer yderligere oplysninger, før de fremsendes til behandling. Ansøgere, tiltag og ansøgte beløb er beskrevet i vedlagte bilag, der også indeholder indstillinger til bevillinger. En af de ansøgninger, der fremsendes her, indeholder en del, som Socialudvalget bedes drøfte principielt, hvorfor der ikke foreligger indstilling til afgørelse.

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 83 Målsætningsmæssige konsekvenser: Ingen. Budgetmæssige konsekvenser: Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Bilag til Socialudvalget 16.3.1999: 1Bevillinger 1999 - støtte til frivilligt socialt arbejde, jf. SEL 115; til behandling i Socialudvalget 16.3.1999 Socialchefens indstilling: at Socialudvalget tager stilling til de foreliggende indstillinger at Socialudvalget drøfter en af ansøgningerne med henblik på en principiel afgørelse i denne type sager Afgørelse i Det sociale udvalg den 16-03-99: Indstillingerne om tildeling af midler godkendt. Der meddeles afslag på ansøgningen om tilskud til busrejse (ex.) Prag. Fraværende: Ingeborg Thusgaard og Erik Janum forlod mødet kl. 16.20 efter behandlingen af punkt 6. Jørn Larsen deltog ikke i behandlingen af punkt 1. Sagsident: 23381 chp 1 Støtte til ældre-idræt, 1999 Sagsfremstilling: Der er indkaldt ansøgninger om støtte til ældre-idræt for 1999 med frist 15.2.1999. Puljen indeholder 25.000 kr., hvorfra trækkes annonceudgifter på 1.964 kr. Der er således 23.036 kr. til uddeling. Ved uddelingen følges retningslinierne for støtteordninger for ældre-idrætten i Frederikshavn Kommune.

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 84 Der er indkommet to ansøgninger, der begge lever op til retningslinierne. Efter udregning jævnfør retningslinierne foreslåes det, at der uddeles følgende beløb: Blæksprutten FFK - Senior Idræt 12.087 kr. 10.949 kr. Næste ansøgningsfrist er 15.2.2000. Målsætningsmæssige konsekvenser: Ingen. Budgetmæssige konsekvenser: Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Vicesocialchefens indstilling: At der uddeles støtte jævnfør ovennævnte forslag. Afgørelse i Det sociale udvalg den 16-03-99: Godkendt. Fraværende: Ingeborg Thusgaard og Erik Janum forlod mødet kl. 16.20 efter behandlingen af punkt 6. Jørn Larsen deltog ikke i behandlingen af punkt 1. Sagsident: 28943 us 1 Ledelse og kompetancer på ældreområdet. Sagsfremstilling: Udvalgsmedlem Hans Ulrik Vadmann ønsker - på baggrund af udvalgets tidligere vedtagelse med henblik på at sikre optimal trivsel, ressourceudnyttelse og styring af udgifternedrøftet, hvornår udvalget nærmere tager fat på dette tema.

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 85 Forvaltningen kan oplyse, at netop disse emner indgår som centrale elementer i den ansøgning om midler fra Socialministeriets 225 mill. kr. s pulje, der er indsendt. Med dagsordenen følger således kopi af den reviderede projektbeskrivelse til ministeriet. Af denne fremgår, at et væsentligt element i ansøgningen er et temamøde, hvor socialudvalget samt ledelsen i forvaltningen ( inkl. Ældre-og handicapservice ) m fl.drøfter disse emner. Uanset om ansøgningen imødekommes helt eller delvist vil de centrale elementer fra ansøgningen indgå i den stadig tættere politiske og administrative styring af området, som der lægges op til. Det påtænkte temamøde forventes afholdt i løbet af maj måned i år. Målsætningsmæssige konsekvenser: P.t. ingen. Budgetmæssige konsekvenser: Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Bilag til Socialudvalget, den 16-03-98:: 1Ansøgning til socialmin. pulje til sikring af bedre kvalitet og klare rettigheder i hjemmeplejen. Vicesocialchefens indstilling: Til drøftelse. Afgørelse i Det sociale udvalg den 16-03-99: Til efterretning. Fraværende: Ingeborg Thusgaard og Erik Janum forlod mødet kl. 16.20 efter behandlingen af punkt 6. Jørn Larsen deltog ikke i behandlingen af punkt 1. Sagsident: 98-940 bjm

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 86 1 Status for dialog med amtet om placering af et psykiatrisk sengeafdeling i Frederikshavn. Sagsfremstilling: Socialudvalgsmedlem Hans Ulrik Vadmann har ønsket optaget følgende som et punkt på dagsordenen: Status for dialogen med amtet om placering af en psykiatrisk sengeafdeling i Frederikshavn. Reference: Amtets masterplan og høringen på Frederikshavn Gymnasium med amtets socialudvalg. Hvor står vi i øjeblikket. Forvaltningen kan oplyse: a) At amtet ikke har udsendt nyt siden det offentlige møde om placeringen af 1 psykiatrisk sengeafsnit i Frederikshavn ultimo 1998. b) At amtet netop er påbegyndt udsendelsen af delrapporter på det socialpsykiatriske område (3 er modtaget i denne uge). c) At amtet på et socialpsykiatri - møde har tilkendegivet, at høringssvar på det samlede materiale forventes indhentet efter sommerferien, med en første politisk behandling inden sommerferien i år. Der må således forventes en endelig politisk stillingtagen ultimo 1999. d) Det er fra amtet tillige oplyst, at amtet forventer samtidig at træffe politisk beslutning om den sygehusbaserede psykiatri og om socialpsykiatrien. Vicesocialchefens indstilling: Til drøftelse.

Det sociale udvalg - Referat - 16-03-99 Side 87 Afgørelse i Det sociale udvalg den 16-03-99: Amtet tilskrives om vort fortsatte ønske om et psykiatrisk sengeafsnit i Frederikshavn. Fraværende: Ingeborg Thusgaard og Erik Janum forlod mødet kl. 16.20 efter behandlingen af punkt 6. Jørn Larsen deltog ikke i behandlingen af punkt 1.