Referat OIO-udvalgsmøde for e-handel d. 26. august 2008 Deltagere: Carsten Jensen, EDB Gruppen A/S Jens Christian Andersen, KMD Jesper Kervin Petersen, Danske Regioner Dorthe Gustavsen, Århus Kommune Søren Lauritsen, Århus Kommune Ole Futtrup, Microsoft Carsten Balling, Økonomistyrelsen Ulrik Heefelt, Økonomistyrelsen Lea Dall Zilmer, Økonomistyrelsen Mogens Christensen, Logica Flemming Møller Hansen, Progrator Ole Hansen, KL Lene Laursen, Medicoindustrien Per Kiilsholm, GS1 Helle Schade-Sørensen, ITST Peter Borresen, ITST Ole Ellerbæk Madsen, ITST Mikkel Hippe Brun, ITST Afbud: Stig Korsgaard, Finansrådet Carsten Pedersen, Finansrådet Carina Sørensen, Økonomistyrelsen Vibeke Møller, PBS Frederik Dietz, CSC Tim Lühne, Region Hovedstaden Dagsorden: 1. Velkommen og bordrunde 2. Godkendelse af referat fra d. 6. marts 2008 3. Status for NemHandel 4. Tidsplan og strategi for opdatering af bekendtgørelsen 5. Status for udvidet indkøbsproces 6. Drøftelse af pejlemærker 7. Status på det internationale arbejde 8. Evt.! "# $% & '''% ()*# +, -.%. /0#/ AD1. Velkomst Helle bød velkommen til OIO-udvalget for e-handel, der nu ikke længere hedder Sektorstandardiseringudvalget for e-handel, men vil forsætte med de samme opgaver og det samme kommissorium som hidtil. Udvalgets medlemmer præsenterede sig selv, og dagsorden blev gennemgået og godkendt. AD2. Godkendelse af referat fra d. 6. marts 2008 Ingen kommentarer til referatet fra d. 6 marts 2008. Referatet godkendt
AD3. Status på NemHandel og PEPPOL-projektet. Mikkel Hippe Brun tegnede et billede af, hvordan trafikken på NemHandel ser ud lige nu. Der er stor fremgang. Den akkumulerede trafik er nu oppe på 114.407 transaktioner og der er 4.550 virksomheder, som bruger NemHandelsstrukturen. Dette er en stor stigning, der er sket over kort tid. Stigningen skyldes blandt andet, at der nu er mulighed for såkaldte hubs at tilkoble sig, f.eks. ERP Application Service Providers. Et eksempel på en hub, der har tilkoblet sig NemHandel, er Mammut, som har 10.00 kunder i deres hub, hvilket har været med til at skyde kurven i vejret. Tilkobling til NemHandelsinfrastrukturen er særligt et salgsargumentet for dem, der ligger i Læs-Ind-segmentet. Udviklingen er indtil nu sket uden de store PRmidler, men der er stadig planen at lave en egentlig kampagne for NemHandel i løbet af efteråret. Søren Lauritzen: Hvordan sikre I, at de enkelte brancheorganisationer kommer med? Helle Schade-Sørensen: Vi har indtil nu undladt de store markedsføringstiltag i brancherne, fordi vi vil være helt sikre på, at børnesygdommene er overstået. Indtil nu har vi haft fokuseret samarbejdet med Håndværksrådet og Region Syddanmark. Mikkel Hippe orienterede herefter om situationen på support af NemHandel. Indtrykket fra supporten har vist sig, at vi både har fået fat i kunder, der absolut ikke er vant til at bruge det elektroniske medie samt dem, der er. Det har vist sig ikke at være en holdbar løsning for ITST, forsat at varetage supportfunktionen og man har derfor valgt at outsource funktionen. Styrelsen har på baggrund af indhentede tilbud fra tre leverandører, besluttet at MySupply overtager supportfunktionen på NemHandel fra d. 1. september 2008. AD4: Status på opdatering af bekendtgørelsen Helle Schade-Sørensen præsenterede modellen for opdatering af bekendtgørelsen, som jfr. præsentation fra mødet er: - OIOUBL Billing Simpel (faktura, kreditnota, rykker og Application Respons) samt NES profil 5 (faktura og kreditnota) bliver frivillig frem til maj 2010 - OIOXML elektronisk regning skal understøttes indtil da - OIOUBL dokumenter skal sendes via RASP - Alle offentlige myndigheder skal være registreret i UDDI senest maj 2010 - OIOXML elektronisk regning udgår maj 2010 Der blev spurgt til udenlandske leverandører, der sender regninger til det offentlige i Danmark. Svaret er at man umiddelbart forventer at forsætte som i dag, hvor de udenlandske leverandører er fritaget (de opfordres til at sende til et scanningsbureau). Vi vil dog gerne af med de scannede fakturaer, og Lea Zimler opfordrede til, når bekendtgørelsen er gået i høring, at tage en drøftelse om, hvordan vi håndterer de udenlandske leverandører. 2
Til oplægget omkring ændring af bekendtgørelsen kommenterede Ole Futtrup, at der erfaringsmæssigt set er en relativ kort frist for private virksomheder at omstille sig fra OIOXML til OIOUBL. Her supplerede Peter Borresen med, at vi selvfølgelig har det in mente, således at det ikke bliver en urimelig frist for virksomhederne alt efter, hvornår bekendtgørelsen godkendes og træder i kraft. Styrelsen vil naturligvis også tage højde for de høringssvar, der kommer ind. Herefter orienterede Helle Schade om problemstillingen omkring Application Respons, som handler om, at der i begyndelsen vil være en række ERP-systemer og leverandører uden ERP-systemer som ikke vil kunne modtage indgående dokumenter - hvilket er årsagen til at NES profil 5 er medtaget, som i midlertidig profil. Styrelsen samarbejder med Økonomistyrelsen om at gøre det muligt via den kommende fællesoffentlige dokumentboks at sende application respons til de virksomheder, som ikke kan modtage via andre kanaler. Målet er at Nes profil 5 fjernes fra bekendtgørelsen, når der findes løsninger klar til at understøtte modtagelse af application respons. Mogens Christensen pointerede vigtigheden af at få kommunikeret meget klart ud til it-leverandører og vareleverandører, at det er Billing Simpel der er endemålet NES5 er kun en overgangsløsning. Endelig orienterede Helle Schade kort om Revision af OIOUBL version 2.02 (se præsentationen fra mødet), som vil være den, der kommer til at indgå i bekendtgørelsen. Der er i høj grad tale om fejlrettelser fra forrige version. Revisionen er bagudkompatibel med version 2.01, og schematron valideringen er udarbejdet, så den kan accepterer dokumenter udarbejdet i begge versioner. AD5: Status OIOUBL udvidet indkøbsproces Helle Schade-Sørensen gav status på OIOUBL udvidet indkøbsproces. De fem dokumenter (sælgerinitieret tilbud, køberinitieret tilbud, punchout, køberinitieret fakturering og bilag)og de tilhørende profiler har været præsenteret for ehandelsgruppen, med en række konstruktive inputs som resultat. Der er bl.a. diskuteret, hvordan OIOUBL skal understøtte punchout fra webshops. Pakken med den udvidede indkøbsproces forventes færdig i slutningen af september og kan downloades fra www.oioubl.dk. Dog venter styrelsen med at sende den i offentlig høring til starten af 2009, således at markedet ikke får den blandet sammen med høringen af OIOUBL 2.02 og bekendtgørelsen. Herefter fulgte en overordnet gennemgang af scenarierne i den udvidede indkøbsproces (se præsentationen fra mødet). Specielt profilen omkring Uopfordret Tilbud (reklamer), blev drøftet, herunder konsekvensen af at undlade at understøtte den. En kommentar gik blandt andet 3
på, hvad man skal gøre, hvis man gerne vil modtage uopfordrede tilbud, men kun fra udvalgte leverandører. Svaret hertil var, at man i så fald skal registrere sig til at kunne modtage uopfordrede tilbud i NemHandelsregistret. Herefter må man så i modtagersystemet lægge et tjek ind på, hvem afsender er og kun lade tilbud fra godkendte leverandører komme ind i systemet resten kan afvises med en application respons. Helle Schade pointerede at punch out problematikken ikke kan løses alene med OIOUBL, idet den kun dækker et meget lille område, nemlig alene de data der sendes retur fra leverandørens systemer. Standarder omkring adgang, etablering af session, identifikation osv. kan ikke dækkes af OIOUBL, men skal løses via andre standarder f.eks. SAML. Den generelle holdning efter de afsluttede drøftelser var, at scenarierne og de tilhørende profiler dækkede behovet på fornuftig vis. AD6 Forslag til opdatering af pejlemærker Helle Schade fremlagde et forslag til opdatering af udvalgets pejlemærker. I forslaget var pejlemærkerne opdelt i Parathed og Udbredelse (se vedhæftede præsentation). Paratheden (dvs. hvor mange kan bruge OIOUBL): Følgende mål var sat op for paratheden (under hvert mål er indsat evt. kommentarer fra mødet): Primo 2009: dansk lokalisering af OIOUBL e-handelsdokumenter i den udvidede indkøbsproces ligger klar. Medio 2010: den offentlige sektor er klar til at understøtte elektronisk udveksling af e-handelsdokumenter fra den del af den basale indkøbsproces som vedrører fakturering. Ultimo 2010: de private leverandører (som handler med det offentlige) er klar til at understøtte elektronisk udveksling af e-handelsdokumenter som vedrører fakturering. Kommentar: lidt foruroligende at der kun er ca. 6 måneder mellem, at det offentlige og det private skal være klar. Medio 2012: den offentlige sektor er klar til at understøtte elektronisk udveksling af e-handelsdokumenter fra hele den basale indkøbsproces (dvs. både fakturering og ordre). Kommentar: Vi bør præcisere hvilke dokumenter der indgår i den basale indkøbsproces. Ultimo 2012 skal 75% af de private leverandører være klar til at understøtte elektronisk udveksling af e-handelsdokumenter fra HELE den basale indkøbsproces (dvs. både fakturering og ordre). Kommentar: 75% er meget højt sat, når det er virksomheder. Man kunne 4
forestille sig at det var mere realistisk at se det vertikalt i stedet for horisontalt dvs. varegrupper i stedet for virksomheder. Kommentar: Ordre og faktura er oplagte, men går man videre end det, er det nok et begrænset med virksomheder, der kan være med. Særligt kataloger er en svær én at håndtere. Kommentar: Hvordan skal private leverandører forstås? Er det systemer? Virksomheder? Kommentar: Burde der ikke være et delmål for de offentlige myndigheder inden 2012? Udbredelse (Hvor mange bruger OIOUBL reelt): Medio 2010 skal 50% af samhandlen mellem det offentlige og det private (b2g) ske med udgangspunkt i en elektronisk udveksling af e- handelsdokumenter i den basale indkøbsproces. Primo 2011 skal 35% af den private samhandel (b2b) ske med udgangspunkt i en elektronisk udveksling af e-handelsdokumenter i den basale indkøbsproces. Ultimo 2012 skal 90% af samhandlen mellem den offentlige og private sektor (b2g) ske med udgangspunkt i en elektronisk udveksling af e- handelsdokumenter i UBL 2.0 Kommentar: hvordan hænger det sammen med den tidligere parathed og at 75% for private leverandører? Kommentar; Det er vigtigt at parathed og udbredelse hænger sammen for at skabe troværdighed Kommentar: Er det 90% af den samhandel, der foregår i b2g? Ultimo 2012 skal 75% af den private samhandel (b2b) ske med udgangspunkt i en elektronisk udveksling af e-handelsdokumenter i UBL 2.0 Styrelsen vil på baggrund af tilbagemeldingerne på mødet udarbejde et revideret forslag til pejlemærker til næste møde. AD7: Status på det internationale arbejde Mikkel Hippe orienterede om det europæiske PEPPOL-projekt, som består af ca. 10 medlemslande og regioner og arbejder med udveksling af ordre, kataloger osv. på tværs af lande. Et projekt til 120 mio. Euro, som løber over de næste tre år. Status er, at Danmark har ansvaret for infrastuktur delen med ITST og Mikkel Hippe Brun i spidsen. Lige nu arbejdes der med en indsamling af forskellige forrentningskrav fra en række arbejdsgrupper og lande. Indsamling sker via et spørgeskema. Indsamlingen skal også skabe viden om, hvad der eksisterer allerede, og hvad der skal udvikles. Danmark har en klar forventning om, at det langt hen ad vejen kommer til at ligne en dansk NemHandelsinfrastruktur. Peter Borresen gav status på CEN-workshoppen. Der er kommet flere nye lande med bl.a. Holland og Tyskland. Microsoft er også kommet med som partner. I arbejdsgrupperne i workshoppen har man i øjeblikket fokus på at lave profiler til preawarding og postawarding. Med input fra OIOUBL, NESUBL og 5
UN/CEFACT sammenkobles disse til et fælles sæt af specifikationer. Fokusområdet er, at det skal virker i hele Europa. I FN arbejder vi også på, at det kan udvikles til resten af verden via UN/CEFACT. Status på E-invoicing Expert Group (nedsat af eu-kommissionen) blev givet af Helle Schade-Sørensen. Danmark er repræsenteret i denne gruppe gennem NES. Opgaven for gruppen er at definere en ramme for fakturering i Europa, herunder aspekter omkring dokumentstandarder, sikkerhed og transport af data. Gruppen er nedsat for at skabe rammerne for at nå kommissionens mål om at 50% af alle offentlige myndigheders e-handel med private leverandører i 2010 kan foregå elektronisk. På næste møde i Expert Group er Mikkel Hippe Brun inviteret med for at give dem et billede af, hvordan man i PEPPOL projektet har tænkt sig at skabe rammerne for en fælles infrastruktur. AD8: Eventuelt Ole Hansen bad om at materiale til møderne fremover bliver tilsendt en uge før, således at organisationerne kan nå at informere og koordinere internt. Peter Borresen oplyste, at han stopper i ITST pr. 1. oktober, for at starte egen virksomhed. Der indkaldelse til næste møde, når den opdaterede bekendtgørelsen er sendt i høring. 6