Konference fossil frie Thy, August 2012 Universitetets rolle Energibesparelser og 100% vedvarende energi i 2050 Frede Hvelplund Institut for samfundsudvikling og planlægning Aalborg Universitet
Universitetets roller (Institut for Planlægning) 1. Uddanne kandidater til de nuværende og fremtidige arbejdsopgaver 2. Lave praktisk grundforskning der skitserer løsninger på samfundsproblemer som endnu ikke har en organisation der vil betale.(hjemløse problemer). 3. Skitsere løsninger uafhængigt af etablerede sektorinteresser. Altså ikke statsstøttet konsulentvirksomhed!
Ad. 1. Uddanne kandidater De skal lære: 1. Selv at finde, og formulere problemer. 2. Systematisk analysere disse og foreslå konkrete løsninger på dem. 3. Arbejde sammen med andre i grupper/teams/hold om problemformulering og løsning.
Studenter projekter Studenterne definerer selv- og bestemmer selvhvad de vil arbejde med. Samarbejdsprojekter er populære, men man skal henvende sig, så de studerende kender samarbejdsmuligheden. Så meld ind nu!! Det kan dreje sig om en gruppe på 4-6 7 sem. studerende, som kan lave et projekt om et konkret energiprojekt. F.eks. i Thy. Her er ingen ansøgning, og det koster kun interesse og samarbejdstid.
Ad.2. Forskeres samarbejde med det omgivende samfund om praktiske projekter og komme med konkrete handlingsforslag. 1. Eksempler: Strategisk energiplan for Aalborg, Energiby Frederikshavn, Varmeplan for Danmark, etc. (forskningsbevilling. Her efter ansøgning) 2. Indhold: Tekniske scenarier kombineret med virkemiddelforslag. I forbindelse med varmeplan Aalborg, 50% nedgang i varmeforbrug kombineret med politikforslag såsom afskaffelse af fast tarifdel, øget energikonsulent indsats, langfristede lån, etc. 3. Principper: Skal være langsigtede tekniske scenarier og (næsten) altid kombineret med politiske og økonomiske virkemidler.
Ad. 3. praktisk grundforskning og de hjemløse problemer De hjemløse problemer er konkrete problemer + løsninger, som det er vanskeligt at finansiere. F.eks. - Vindkraft i 1975-1990- og ny vindkraftretning i 2012 - Samspil mellem accept og ejerskabsformer for vedvarende energi 2012 - Finansiering af grøn energiomstilling i udkantsområder. - Afskaffelse af fast tarifdel for varme såvel som el. - Langfristet finansiering og offentlig kaution ifm. investeringer i energibesparelser. - Etc.
Eksempler på forslag til konkret politik
Forslag 1: Strategisk energiplanlægning i kommuneren Denne energiplanlægning skal: 1. Indeholde en strategisk energiplan for hver kommune, som skal færdiglaves inden udgangen af 2012 2. Planen skal indeholde beskrivelse af såvel tekniske- som politik scenarier. 3. De kommunale energiplaner skal godkendes og koordineres af Energistyrelsen. 4. Planlægningen finansieres af forsyningsselskaberne.
Forslag 2: Etabler et Varmenet.dk system Fjernvarmeforsyningens rolle vil landet over være at ligne ved den rolle Energinet.dk spiller på landsplan på elområdet, dog (måske) knyttet til de enkelte byer i stedet. D.v.s blandt andet at: - Give tilskud, kaution, lavtforrentede lån til energibesparelser og vedvarende energi i deres områder. - Finansiere den kommunale energiplanlægning. - Finansiere en del af energikonsulentordningen Det vil kræve en ændret national lovgivning. (bl.a. en fjernvarme PSO afgift)
Forslag 3: Indførelse af 100% forbrugsafhængig tarif for de første 80 øre per kwh af tariffen. 1. Princippet er, at de 80 øre/kwh svarer til ca. prisen i fremtidige forsyningssystemer. De 80 øre per kwh pristalreguleres. 2. Princippet er også det pragmatiske, at p.t. dyre fjernvarmesystemer skal have mulighed for en vis fast afgift, svarende til max. f.eks. 50% af prisandelen over 80 øre/kwh. 3. I de store byer ligger den samlede varmepris på under 80 øre/kwh, og de vil derfor alle få 100% variable priser. (typisk eksempel på organisatorisk hjemløst forslag!! Mange interessenter vil argumentere imod. Og det kræver en beslutsom energiminsiter at gennemføre en sådan lovgivning)
Forslag 4: Indfør kaution og ret til 2% langfristede (30 årige) lån til godkendte renoveringer/energibesparelser 1. Ved godkendte renoveringer/energibesparelser menes sådanne der er godkendt af en certificeret energikonsulent. 2. Kaution og langfristede lån er nødvendige især i en periode med økonomisk usikkerhed og faldende boligpriser. Kautionen gives af investors forsyningsselskab og finansieres via fjernvarme PSO afgiften.
Forslag 5. 15% tilskud til godkendte energispare investeringer. a. I Fjernvarmebyerne finansieres tilskuddene af fjernvarmeselskaberne.(fjernevarme PSO afgift) b. I naturgasområdet af naturgasselskabet, via afgift. c. I oliefyrede områder via en skat på olie. d. Tilskuddet I 2013, 2015 og 2016 15%, i 2015-2020 10%. Derefter ingen tilskud.
Forslag 6: Etablér en energikonsulentordning der er knyttet til kommunens strategiske energiplan. 1. Isolerings-og renoveringsprojekter godkendes, når de lever op til kravene fra kommunens strategiske energiplan og er godkendt af energikonsulent. 2. Dermed får disse projekter adgang til kaution og langfristede lavtforrentede lån. 3. Der gives 50% i tilskud til energikonsulentordningen finansieret af kommunens forsyningsselskaber (bl.a. fjernevarme PSO afgiften.)
Forslag 7. Øget lokalt og regionalt ejerskab til vindmøller 1. Enhver projektmager skal udbyde mindst 60% af et vindmølleprojekt til lokalt/regionalt ejerskab. (ændres fra nuværende 20% regel. Kan sandsynligvis accepteres af EU, hvis det er nødvendigt for almenheden/projektaccept. Bør afprøves). 2. Udbuddet skal ske til kostpris, og kontrolleres af uafhængig revisor. 3. Offentlige og private virksomheder og husholdninger der kan indregulere vindkraften via. Bl.a. varmepumper,vandlagre,elbiler etc. skal have forrang til køb af ejerandele.
Sammenfatning virkemidler 1. Indfør kommunal strategisk energiplanlægningsprocedure 2. Etablér varmenet.dk system, hvor energiselskaber finansierer energibesparelser (Varmeforsyningsselskabs PSO ordningincl. naturgasselskab,olieselskab, etc.) 3. Indfør 100% forbrugsafhængige priser (evt. kun for anlæg of fjernvarmenet der er mere end 15 år gamle og for den del af varmeprisen der er lavere end 80 øre/kwh). 4. Indfør kaution og langfristede lavtforrentede lån til godkendte energibesparelser. 5. Giv 15% i tilskud til varmebesparelser. Nedtrappes frem til 2016. 6. Indfør energikonsulentordning med 50% tilskud til bruger. 7. Gå fra 20 til mindst 60% lokalt/regionalt ejerskab til vindmøller. NB: Virkemidlerne belaster ikke statskassen, da de er finansieret af forsyningssystemet.