Skanderborg Kommune Nur & Miljø Skanderborg Kommune Adelgade 44 8660 Skanderborg Tlf.: 87 94 70 00 www.skanderborg.dk Nur og Miljø Knudsvej 34 8680 Ry Do: 23/11 2015 Sagsnr.: 14/68119 inspirion se 08/55280 I Godkendelse til vandløbsrestaurering af Dunmose Bæk Sagsbehandler: Pernille Groth Dir. tlf.: 87 94 77 51 e-mail: Pernille.Groth@skanderborg.dk Der meddeles hermed godkendelse efter vandløbslovens 37 samt Bek. nr. 1436 af 11/12 2007 om vandløbsregulering og restaurering mv, til restaurering samt dispension efter Nurbeskyttelseslovens 3 til restaurering af Dunmose Bæk beliggende i Skjørring Overskov på mr. nr. 28ag Skjørring By, Skjørring. Der er desuden truffet afgørelse om, restaureringen ikke er VVM-pligtig, og derfor kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM -redegørelse. Afgørelsen er truffet i henhold til 3, stk. 2, i VVM-bekendtgørelsen. Oversigtskort over vandløbsreguleringen. Indssen er markeret med rød prik.
Baggrund Skanderborg Kommune ønsker gennemføre et vandløbsrestureringsprojekt i Dunmose Bæk ved en skovvejsunderføring belliggende i Skjørring Overskov. Restureringsindssen er omftet af den stslige vandhandeplan for Oplandet Aarhus Bugt med indssnummer AAR-00859. Indssen er i Vandplan 2009-2015, Aarhus Bugt udpeget til omhandle en rørlægning. Den nuværende rørlægning er en ca. 10 meter lang strækning som er ført under en skovvej. Det nuværende rør har tilsyneladende været for lille til grene og nedfaldet løv har kunnet passere, hvilket har medført vandløbet er opstuvet ved indløbsrøret til skovvejen, og løber diffust henover vejen. Fra vejen har vandløbet et fald på cirka 1 meter inden det falder ned i dets nurlige forløb på den anden side af vejen. For skabe - og fremadrettet sikre fri passage udskiftes røret til et større. Grundet opstuvningen af bækken opstrøms, som følge af det tilstoppede indløbsrør, er det nødvendigt fjerne de nuværende aflejringer af sand, grene og blade dels for undgå en ny rørtilstopning, men også med det formål skabe bedre levesteder for vandløbsfauna og flora på indssstrækningen. Dertil skal vejen reetableres efter udskiftning af eksisterende rør. Det kan ikke undgås, der også vil være et forholdsvist stort fald på den nye rørlægning, idet vandløbet fra nurens side har et relivt stort fald på hele strækningen. Gennemsnitsfaldet i hele bækken (540 meter) er ca. 60. Der udlægges sten og grus 10 meter op- og 10 meter og nedstrøms rørlægningen i forbindelse med udskiftningen af vejunderføringssøret således der skabes bedre fysiske forhold for vandløbets fisk og smådyr. Det nye rør vil cirka blive 8 meter langt (vejens bredde) med minimum en Ø60. Aflejringer af sand og organisk meriale vil som beskrevet blive fjernet på en strækning af 10 meter opstrøms indløbsrøret og vejen. Såfremt vandløbet er rørlagt, under denne opstuvning og aflejring af sand og organisk, fjernes røret. Det aflejret meriale vil blive udplaneret i skovbund på de omkringliggende arealer. Berørte mrikler Projektet i Dunmose Bæk berører en mrikel: 28ag Skjørring By, Skjørring Vandområdet Vandsystem Dunmose Bæk er beskyttet efter Nurbeskyttelseslovens 3. Vandløbet tager sin begyndelse ca. 400 meter opstrøms indssen. Der er tilsyneladende ingen udløb fra dræn andet end minder skovgrøfter. Vandløbet modtager derfor sandsynligvis hovedsageligt vand fra kildevæld og trykvand. Dunmose Bæk har udløb i Hejbækken som udløber i Lyngbygård Å. Lyngbygård Å har udløb i Århus Å. Målsætning og tilstand I Vandhandleplanen 2009-2015 for Aarhus Bugt 1.7 er Dunmose Bæk tildelt miljømålet god økologisk tilstand med et krav om faunaklasse 5 efter Dansk Vandløbsfaunaindeks (DVFI) på hele strækningen. Klassifikion Dunmose Bæk er på projektstrækningen priv indtil dets udløb i Hejbæk. Hejbæk er ligeledes et priv vandløb på hele forløbet. Hejbæk udløber i Lyngbygård Å, som er et offentligt vandløb.
Projektet Formål Projektets formål er restaurere den rørlagte strækning i Dunmose Bæk med henblik på skabe fri passage for fisk og smådyr, samt forbedre levesteder for vandløbsfauna og flora på indssstrækningen. Nuværende forhold Vandløbet fremstår opstrøms indssen som et ureguleret skovvandløb med fine fysiske forhold. Dunmose Bæk er på strækningen udpeget i Vandhandleplan 2009-2015 som en rørlægning. Ved besigtigelse blev der observeret et udløbsrør efter skovvejen, hvorfra der rislede en smule vand (se billede 1 bilag 1). Indløbsrøret på den anden side af vejen var ikke lokalisere. Indløbsrøret var sandet helt til og tilstoppet med aflejringer af organisk meriale (se billede 2 og 3 Bilag 1). Da røret er tilstoppet bliver vandet stemmet op ovenfor vejen, og det løber derfor diffust henover vejen. Fra vejen var der et forholdsvist stort fald på cirka 1-1,5 meter. Efter opmålinger kunne det konsteres der fra indløbet opstrøms til udløbet nedstrøms er et fald på ca. 75. Gennemsnitsfaldet i hele bækken (540 meter) er ca. 60, hvilket viser vandløbet nurligt har et relivt kraftigt fald. Vandløbet har en mindre men konstant vandføring som følge af, det er grundvandsfødt. Projekt for vandløbsrestaurering Den nuværende rørlægning udskiftes med et rør på 8 meter Ø60 cm korrigeret rør. Dertil udlægning og regulering af bækken op- og nedstrøms med ca. 10 m³ blandet sten/grus med henblik på forbedre vandløbets fysiske forhold. Der foretages en oprensning af det sediment og organisk meriale ligger henover rørlægningen som har samlet sig gennem længere tid pga. det tilstoppede rør. Sedimentet udplaneres i den omkringliggende skovbund. Retablering af vej med sand (ca. 6 m³) og stabilgrus/knust beton (ca. 10 m³). Tidsplan Skanderborg Kommune forventer, projektet udføres i 2015-2016. Økonomi NurErhvervstyrelsen yder tilskud på 100 % til projektomkostningerne. Anlægsudgiften forventes blive ca. 37.125,00 kr. ekskl. moms. Projektets konsekvenser Nur og miljø Gennemførelsen af projektet vil skabe bedre leveforhold for især smådyr og fisk på indssstrækningen, idet den rørlagte strækning restaureres således, den fremadrettet ikke udgør en spærring. Projektet åbner op til de 400 meter vandløb som ligger ovenfor rørlægningen. Det formodes der ikke pt. er fisk i vandløbet, da der er flere rørlagte strækninger nedstrøms. Det er kommunens vurdering, fjernelse af spærringen skaber kontinuitet og bedre passagemuligheder for den akviske flora og fauna i vandløbet. Vandstand og vandføringsevne
Projektet forventes påvirke vandføringsevnen positivt i vandløbet. Etableringen af det større rør mindsker risikoen for endnu en opstuvning og tilstopning af røret, og sikrer dermed også fremadrettet fri passage. Tilladelse til restaurering Der meddeles i henhold til 37 i vandløbsloven og 26 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. tilladelse til restaurering af Dunmose Bæk på følgende vilkår: projektet skal udføres som beskrevet i projektbeskrivelsen, det skal sikres, udvaskning af sand, grus, sten og jord til Dunmose Bæk begrænses mest muligt under anlægsarbejdet, Opgravet meriale udspredes på det omgivende areal eller udlægges på arealer, der ikke er omftet af 3. Uanset placeringen skal bortskaffelsen ske på en sådan måde det falder nurligt ind i omgivelserne vandløbet etableres med en tilstrækkelig dimension, således det kan føre vandløbets maksimalvandføring vandløbet etableres så det nurligt falder ind i landskabet. der udlægges sten og grus i vandløbsbunden. Godkendelsen bortfalder, såfremt projektet ikke er gennemført inden 3 år fra godkendelsens do. Skanderborg Kommune kan, hvis det skønnes formålstjenligt, lade udføre mindre tekniske ændringer under arbejdets udførelse. Bemærkninger fra Nur- og Miljø Nurbeskyttelseslovens 3 Jævnfør Nurbeskyttelseslovens 65, stk. 3 kan der i særlige tilfælde meddeles dispensions fra 3, f.eks. hvis indgrebet, der dispenseres til, forbedrer nurværdien for de beskyttede nurtyper. Idet projektets tiltag søger sikre fri passage for fisk samt bedre de fysiske forhold for akvisk flora og fauna i øvrigt formodes nurværdien i vandløbet forbedres. Desuden vil bortskafningen af aflejret sand og organisk meriale og efterfølgende udlægning af grus ved den nuværende opstuvning skabe nye mikrohabiter for vandløbets fisk og smådyr. Hele projektet har således til formål forbedre vandløbet som levested for flora og fauna. Nura 2000 (habit- og fuglebeskyttelsesområder) Nærmeste Nura 2000 område nr. 232 Lillering Skov, Stjær Skov, Tåstrup Sø og Tåstrup Mose ligger over 6 km væk fra indssen, og det vurderes projektet ikke vil have en påvirkning på området. Strengt beskyttede arter efter bilag IV i EF-habitdirektivet Der må ikke gives tilladelse efter vandløbsloven til det ansøgte, hvis indgrebet kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det nurlige udbredelsesområde for bilag IV arterne.
Skanderborg Kommune har ikke kendskab til forekomster af bilag IV-arter i området. Det vurderes projektet ikke påvirker bilag IV-arter negivt. VVM-afgørelse (vurdering af Virkning på Miljøet) Restaurering af vandløb er en del af bilag 2 nr. 11f i VVM bekendtgørelsen jf. lov om planlægning. Skanderborg Kommune har foretaget en screening af projektet efter VVM bekendtgørelsen og har efter 3, stk. 2 i VVM bekendtgørelsen truffet afgørelse om, projektet ikke er af et sådan omfang, projektet er omftet af VVM pligten. Projektets høring og udtalelser til projektet Projektet har været i offentlig høring på kommunens hjemmeside samt i Lokalavisen i uge 41 i henhold til 15 i bekendtgørelse nr. 1436 af 11. december 2007 om vandløbsregulering og restaurering mv., Projektet var annonceret i perioden, fra den 29. september til og med den 24. november 2015, med mulighed for indsende bemærkninger eller indsigelser. Projektet og høringsmerialet er løbende drøftet med ejerne af mriklen til indssområdet, som også har modtaget høringsmerialet den 29. september 2015. Ved e-mail den 29. september 2015 er følgende gjort bekendt med projektforslaget og den offentlige fremlæggelse: Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening Skanderborg lokalgruppe, Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri ved Fiskeriinspektor Øst, Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri ved Kaj B. Olesen, Randers Afd., Danmarks Nurfredningsforening, Skanderborg Museum, Danmarks Sportsfiskerforbund, Vådområdedistrikt Jan Karnøe, Nurstyrelsen, I høringsperioden indkom der ingen høringssvar. Afgørelse Vandløbsloven Med baggrund i foranstående meddeles der hermed godkendelse til restaurering af Dunmose Bæk. Godkendelse af reguleringen meddeles i medfør af 37 i vandløbsloven (lovbekendtgørelse nr. 1208 af 30/9 2013 af Lov om vandløb), samt 26 i Bekendtgørelse nr. 1436 af 11. december 2007 om vandløbsregulering og restaurering m.v Nurbeskyttelsesloven Der meddeles hermed dispension jf. nurbeskyttelseslovens 65 til restaurering af Dunmose Bæk (Lov om nurbeskyttelse (Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 om nurbeskyttelse). VVM screening Reguleringen er omftet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 11 (f) om regulering af vandløb (Miljøministeriets bek. nr. 1184 af 6/11 2014 om vurdering af visse offentlige og prive anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning). Dette medfører, der på baggrund af en VVM screening skal træffes afgørelse om hvorvidt projektet er VVM pligtigt. På det foreliggende grundlag og på baggrund af en VVM - screening, konkluderes det, reguleringen ikke vil medføre væsentlige påvirkninger, der kan være til skade for miljøet.
Skanderborg Kommune, Nur og Miljø, har derfor truffet afgørelse om, i henhold til 5, stk 2 i VVM-bekendtgørelsen, reguleringen ikke er VVM-pligtig, og kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg (kan ikke huske om dette stadig gælder) med tilhørende VVM-redegørelse. Klagevejledning Godkendelse efter vandløbsloven offentliggøres på Skanderborg Kommunes hjemmeside den 25. november. Nurbeskyttelsesloven Dispension efter Nurbeskyttelsesloven kan påklages til Nur- og Miljøklagenævnet af: Ansøgeren Ejeren af ejendommen Offentlige myndigheder En berørt nionalparkfond oprettet efter lov om nionalparker Lokale foreninger og organisioner, som har væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisioner, som har beskyttelse af nur og miljø eller rekreive interesser som formål. Vandløbsloven Afgørelsen efter vandløbsloven kan påklages til Nur og Miljøklagenævnet af: den afgørelsen er rettet til, enhver, der må antages have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, en berørt nionalparkfond oprettet efter lov om nionalparker, Danmarks Nurfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund kan påklage visse større sager efter kap. 6, 7 og 8 efter miljøministerens nærmere bestemmelse. VVM-screening Afgørelsen om reguleringen ikke er VVM pligtig kan, for så vidt angår de retlige forhold, påklages til Nur- og Miljøklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald, (herunder en nionalparkfond oprettet efter lov om nionalparker) miljøministeren landsdækkende foreninger og organisioner, der som hovedformål har beskyttelse af nur og miljø, eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen Ved klage over VVM-afgørelsen kan Nur- og Miljøklagenævnet beslutte, meddelte tilladelser eller godkendelser ikke må udnyttes. Endvidere kan nævnet påbyde, evt. igangste bygge- og anlægsarbejder standses. En eventuel klage over disse afgørelser indsendes til Nur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen. På forsiden af Nur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk findes et link til klageportalen. Man logger på portalen via enten www.borger.dk og www.virk.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Ved indgivelse af en klage, betales et gebyr på kr. 500. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen.
Nur- og Miljøklagenævnet har oprettet en supportfunktion, som kan kontaktes på email nmkn@nmkn.dk eller på telefon 72 54 11 01. Nur- og Miljøklagenævnet afviser som udgangspunkt klager, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker blive fritaget for bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Nur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Klagen skal være modtaget i Nur- og Miljøklagenævnet senest den 23. december 2015. Yderligere oplysninger om sagen kan fås ved henvendelse til Skanderborg Kommune, Nur- og Miljø, Knudsvej 34, 8680 Ry på e-mail adressen: nur@skanderborg.dk eller Tlf. 87 94 77 51. Hvis tilladelsen ikke udnyttes inden 3 år, bortfalder den. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal det ske inden 6 måneder efter offentliggørelsen. Med venlig hilsen Pernille Groth Miljøsagsbehandler Kopi til: Dansk Ornitologisk Forening, nur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening Dansk Ornitologisk Forening, Skanderborg lokalgruppe, skanderborg@dof.dk Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, Fiskeriinspektor Øst, roskilde@nurerhverv.dk Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, Kaj B. Olesen, Randers Afd. kajole@nurerhverv.dk Danmarks Nurfredningsforening, dnskanderborg-sager@dn.dk Skanderborg Museum, info@skanderborgmuseum.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Vådområdedistrikt Jan Karnøe, jka@sportsfiskerforbundet.dk Nurstyrelsen, nst@nst.dk