affaldsplan 2009-2020



Relaterede dokumenter
Affaldsplan

Bilag 1 Uddybning af initiativer. Vallensbæk Kommune. Affaldsplan

Oplæg. til. Affaldsplan

Affaldsplan

Affaldsplan Sylvester Hvid & Co. Nr

Forslag til Affaldsplan Hovedplan (martsnovember 20098)

Hovedplanen.

gladsaxe.dk Affaldsplan

4 Styrket samarbejde om affaldsforebyggelse kordinering af mål og midler 5 Pap og papir identificering af optimal indsamlingsmetode

Affaldsplan

Sorø Kommunes affaldsplan

Idekatalog. Idekatalog til affaldsplan 2005 Pandrup Kommune

Ringsted Kommunes affaldsplan

Københavns Miljøregnskab

Bilag 1 Uddybning af initiativer. Affaldsplan Ishøj Kommune

Området er brugerfinansieret, således at alle indtægter skal dække samtlige udgifter ved de forskellige affaldsordninger.

Bilag 1.

Nordfyns Kommune. Affaldsplan

Inden endelig vedtagelse skal planen i offentlig høring i 8 uger. Kommunalbestyrelsen skal vedtage affaldsplanen senest den 1. oktober 2014.

Affaldsplan

Tids- og aktivitetsoversigt Affaldsplan

Affaldsplan

Affaldsplan Kortlægningsrapport

STATUS PÅ INITIATIVER I AFFALDSPLAN KORTLÆGNING & PROGNOSE. Albertslund Kommune Nordmarks Allé 2620 Albertslund BILAG 4

KORTLÆGNING & PROGNOSE

Affaldsplan

Tårnby Kommune. Affaldsplan Hovedplan

Mere sortering Mindre bøvl

Affaldsplan Udkast til høring af affaldsplan UNMK

Indholdsfortegnelse. 1. Forord Læsevejledning Opsamling Affaldskortlægning

Dialogbaseret aftale mellem. Revas og Teknik og Miljø

Green Cities fælles mål, baggrund og midler

Mission mulig Da ordbogen blev udvidet

Affaldsplan

Økonomi og genanvendelse ved husstandsindsamling af emballager, opdatering

VELKOMMEN TIL MØDE OM AFFALDSPLAN 2014 TIRSDAG D. 14. MAJ 2013

U dvalg Teknik- og Miljøudvalget

Introduktion til de forestående udbud og status på indsamling og håndtering af affald i Gladsaxe Kommune

Side 1 af 7 Foreningen Lokal Agenda 21 i Gladsaxe 10. januar 2009

affald = ressourcer // affalds plan Ishøj Kommune

Københavns Miljøregnskab

Opdateret vejledning om kommunale affaldsplaner

Aalborg Kommunes Bæredygtighedsstrategi

Affaldsplan for Slagelse Kommune Bilag 4: Tidsplaner. Godkendt af Slagelse Byråd den 15. september 2014

Affald fra husholdninger ALBERTSLUND

Planforslaget er udarbejdet af Furesø Kommune i samarbejde med I/S Vestforbrænding.

Bilag 7: Økonomisk og miljømæssig vurdering af ny model

Præsentation. Udviklingsplan Middelfart Kommune Renovationsvæsenet. Virksomhedens navn. Adresse Fynsvej Middelfart

Først beskrives den nuværende situation på Djursland, herunder økonomien ved afsætning af affaldet fra de nuværende kuber til flasker/glas/dåser.

-besparelse på kg eller km bilkørsel i en almindelig personbil det er 8,4 gange rundt om jorden.


Indsamling af pap, plast og metal

Status 2013 for Affald

AFFALD = RESSOURCER // AFFALDS PLAN AFFALDSPLAN AFFALD = RESSOURCER

NOTAT (PTU) Affald i Stevns Kommune. Maj Affald i Stevns Kommune

Udnyttelse af ressourcerne i det organiske affald

4. At mindre etageejendomme tilbydes bokse til opsamling af farligt affald og småt elektronikaffald. Boksene tømmes efter bestilling.

FANØ KOMMUNE. Affaldsplan

AFFALD = RESSOURCER // AFFALDS PLAN

Miljø- og Planlægningsudvalget MPU alm. del Bilag 734 Offentligt

Udvalg Teknik- og Miljøudvalget

Velkommen til Odense Renovation!

Affaldsplan

Affaldsplan Dragør Kommune. Hovedplan

Affaldsplan ( )

Forslag til. Bilag 1 Bornholms Regionskommunes Affaldshåndteringsplan som opslagsværk. Bofa en virksomhed i Bornholms Regionskommune

Bilagsdelen De 26 initiativer

Affaldsplan 2009 Billund Kommune

Johansson & Kalstrup P/S rådgivende ingeniører FRI

Der forventes i planperioden at blive igangsat yderligere opgaver og projekter, som vil blive beskrevet i handleplanerne i de kommende år.

Affaldsplan

Affaldsplan for Faxe Kommune Bilag 2: Kortlægning & Prognoser

Regnskab for genanvendelse og affald

Sorø Kommunes affaldsplan

Drøftelse af lokale perspektiver på ressourcestrategien

Affaldsplanlægningens retlige hierarki

KL s høringssvar til bekendtgørelse om batterier og akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer

Bilag Journalnummer Kontor C.2-0 EU-sekr. 7. marts 2002

Forslag til affaldsplan (2020)

Allerød Genbrugsplads

Danmark uden affald Genanvend mere forbrænd mindre

Håndtering af madaffald muligheder og udfordringer

Rudersdal Kommunes genbrugspladser Blokken og Containerhaven. (Blokken)

Fra affald til ressourcer

Debatoplæg - Fremtidens affaldssystem i Albertslund

Mødesagsfremstilling. Teknik- og Miljøudvalget

AFFALDSSTRATEGI December 2003

Udenlandske erfaringer med bedre sortering af husholdningsaffald. Sagsnr Dokumentnr

Ny Affaldsbekendtgørelse

Ressource- og Affaldsplan Lykkesholm 19. april 2018 Enheden for Affald og Genbrug / Anna Louise H Møller

Notat om Miljøstyrelses lovforslag til implementering af batteridirektivet

Albertslund Forsyning

Mødesagsfremstilling

Silkeborg Forsyning a/s Tietgenvej Silkeborg Telefon: mail@silkeborgforsyning.dk

1. Præsentation af Hillerød Forsyning

Høring om organiseringen af affaldssektoren Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget

Handleplan 2014 for Affald

Affaldsplanværktøj. Jord & Affald Den 19. august 2015 VEJLEDNING. 1

Viborg kommunes affaldsplan resumé

BORGERNE OG AFFALDET I KAVO. Resultat af spørgeskemaundersøgelse til affaldsplanen

Transkript:

affaldsplan 2009-2020

Indhold Forord.... 3 Furesø Kommunes mål på affaldsområdet 2009-2012.... 5 Sammenhæng mellem mål og initiativer fra holdning til handling.... 7 Baggrund for Furesø Kommunes mål og initiativer.... 12 Initiativer på affaldsområdet 2009-2012.... 16 1 Brugerdreven innovation undersøgelse af forskellige målgruppers adfærd i forbindelse med forbrug og affald....20 2 Affaldets vej net-baseret tv som følger affaldet fra vugge til grav....22 3 Direkte genbrug undersøgelse af mulighederne for at samle direkte genbrug i større byttecentraler.... 24 4 Styrket samarbejde om affaldsforebyggelse koordinering af mål og midler.... 26 5 Pap og papir identificering af optimal indsamlingsmetode.... 28 6 Dagrenovation identificering af optimal indsamlingsmetode.... 30 7 Plastaffald identificering af optimal indsamlingsmetode.... 32 8 Kampagne for kildesorteringssystemer i hjemmet vis mig dit køkkenskab.... 34 9 Øget indsamling af farligt husholdningsaffald kampagne målrettet borgere.... 36 10 Øget indsamling af batterier og småt elektronik undersøgelse af indsamlingsmetoder.... 38 11 Øget indsamling af PCB-holdigt affald kampagne målrettet byggebranchen.... 40 12 Øget indsamling af klinisk risikoaffald kampagne målrettet relevante affaldsproducenter.... 42 13 Øget indsamling af emballageaffald kampagne målrettet erhverv.... 44 14 Alternative løsninger til deponi flytte mængder fra deponi til genanvendelse/forbrænding.... 46 15 Styrket samarbejde med relevante affaldsaktører modtageanlæg, genbrugsstationer og transportører.... 48 16 Fremtidens affaldssystem.........................................................................................50 Ordliste.... 52 Oversigt over aktuel lovgivning.... 54 En tilhørende kortlægnings- og prognosedel er udarbejdet som en særskilt kortlægningsrapport 2

Forord Vi står i dag med en række udfordringer på affaldsområdet, der i høj grad er et resultat af vores livsstil. Flere år med højkonjunktur har medført et større forbrug og dermed mere affald. Finanskrisen i 2008 medførte et fald i affaldsmængderne. Ideelt set bør vi kunne reducere affaldsmængderne også i opgangstider. Nye teknologiske muligheder og øget viden om hvad affaldet indeholder af stoffer, giver større krav til sorteringen af affaldet, så det sendes til rette behandling, og der ikke spildes vigtige ressourcer. Ligeledes bliver det stadigt mere vigtigt, at håndteringen af affaldet belaster klima og miljø mindst muligt. Affaldsplanen 2009-2020 betyder ikke væsentlige ændringer på affaldsområdet. Vi vil arbejde for at styrke og videreudvikle de allerede eksisterende systemer, samtidig med at vi hele tiden opbygger og deler den viden vi har om affald. En tilgang som samlet set hele tiden sikrer bedre affaldsløsninger. Planen beskriver målsætninger og 16 initiativer, der planlægges igangsat i løbet af de fire år. Planen er vedtaget af Furesø Byråd den 16. december 2009. Forud for vedtagelsen var planen i offentlig høring i perioden fra den 8. september til den 3. november 2009, hvor der indkom høringssvar fra tre lokale, grønne foreninger og en privatperson. Planforslaget kunne ses på kommunens hjemmeside, og det var endvidere fremlagt på bibliotekerne og i administrationsbygningerne i Farum og Værløse. Forslaget blev udleveret til interesserede. Se mere om kommunens affaldsområde på www.furesoe.dk. Her finder du beskrivelser af kommunens affaldstilbud. Planen er udarbejdet af Furesø Kommune i samarbejde med I/S Vestforbrænding. Kommunerne skal vedtage nye affaldsplaner hvert fjerde år, og dette er den første affaldsplan for Furesø Kommune. Planen er udarbejdet med særlig fokus på de første fire år 2009 2012. John Ingemann Allentoft Formand for Miljø-, Teknik- og Flyvestations udvalget 3

4

Furesø Kommunes mål på affaldsområdet 2009-2012 Furesø Kommunes mål Affaldsmængder kan være en problem for miljøet på flere måder. Det kan være alt fra miljøbelastende stoffer i affaldet til tab af ressourcer på grund af ringe genanvendelse af visse affaldsfraktioner. Det enkelte initiativ indeholder specifikke mål for, hvad vi vil opnå af resultater med initiativet. De tre mål er uddybet i de efterfølgende afsnit. I Furesø Kommune kan vi bidrage til at løse problemerne ved at forebygge at affaldet opstår og ved at genanvende mere af vores affald. Samtidig kan vi tilstræbe, at der ikke sker en øget belastning af miljøet, når vi bortskaffer vores affald. Vi kan bidrage til lokale løsninger, men løsninger skal også skabes i et styrket samarbejde på landsplan, via tiltag i EU og globalt. Furesø Kommunes mål bygger på affaldshierarkiet, som indeholder følgende prioriterede indsatser: 1. Affaldsforebyggelse 2. Genanvendelse 3. Forbrænding med energiudnyttelse 4. Deponering Furesø Kommune ønsker samtidig at styrke effektivitet og kvalitet i de eksisterende affaldsordninger. Furesø Kommunes mål for den kommende fireårige planperiode er: Til hvert At forebygge af målene dannelsen er knyttet af en række At initiativer. udnytte ressourcerne i affald affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service At øge kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger 5

6

Sammenhæng mellem mål og initiativer - fra holdning til handling I dette afsnit kan du læse om målene, hvorfor vi har valgt dem, og hvordan vi vil nå dem. At forebygge dannelsen af affald Furesø Kommunes udgangspunkt er, at arbejdet på affaldsområdet sker i overensstemmelse med affaldshierarkiet. Øverst i affaldshierarkiet står affaldsforebyggelse. I løbet af de seneste år er mængderne af affald i Danmark steget uventet meget. Hvis denne udvikling fortsætter kan de forskellige behandlingsanlæg få problemer med at håndtere de meget store mængder. Det vil kunne betyde, at affaldet skal opbevares midlertidigt f.eks. på lossepladser. Hvis vi skal undgå at skabe flere lossepladser til skade for miljø og natur, er det derfor vigtigt med en forebyggende indsats overfor de stigende affaldsmængder. De stigende affaldsmængder er en konsekvens af et stigende forbrug. Og det stigende forbrug er tæt knyttet til en stigning i udledning af CO 2. Kan vi således få nedbragt den samlede mængde affald, vi producerer i kommunen så kan vi samtidig gøre en indsats på klimaområdet. En metode til at nedbringe den samlede mængde affald er at forsøge at påvirke os mennesker til at handle anderledes, når vi forbruger og smider væk. Holdningspåvirkning er dog en langsigtet strategi, idet det tager tid for os at ændre den måde, vi handler på f.eks. synes sammenhængen mellem økonomisk vækst og et deraf følgende stigende forbrug at være svært for en kommune at ændre. Det betyder ikke, at vi ikke skal prøve. Furesø Kommune vil i den kommende planperiode undersøge forskellige målgruppers adfærd i forbindelse med forbrug og affald. Undersøgelsens resultater vil kunne fortælle noget om, hvilke virkemidler der bedst sikrer, at den enkelte borger eller virksomhed får et fornuftigt grundlag at handle ud fra. Virkemidler kan eksempelvis være informationskampagner med konkrete forslag til affaldsforebyggelse eller en opfordring til at sige nej tak til reklamer. Derudover har Furesø Kommune valgt at medvirke til en række initiativer, som skal synliggøre affald og affaldshåndtering i forskellige medier. Et eksempel er det net-baserede tv-program Affaldets Vej, som vil følge affaldet fra det samles ind - til det bliver et nyt produkt. Formålet er at sætte fokus på sammenhængen mellem forbrug og affald. Målsætning Initativer At forebygge dannelsen af affald 1 Brugerdreven innovation - undersøgelse af forskellige målgruppers adfærd i forbindelse med forbrug og affald 3 Direkte genbrug undersøgelse af mulighederne i direkte genbrug 2 Affaldets Vej - net-baseret tv som følger affaldet fra vugge til grav 4 Styrket samarbejde om affaldsforebyggelse Figur 1: Oversigt over initiativer Furesø Kommune vil igangsætte for at medvirke til at forebygge dannelsen af affald. 7

At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service Når vi sikrer affaldet den rigtige behandling, reducerer vi affaldsmængderne, sparer energi og ressourcer - samtidig med, at vi nedbringer de miljøbelastninger, der opstår når affald dannes og håndteres. I de fleste tilfælde vil der være størst miljømæssige fordele ved at genanvende affaldet. Vi kan f.eks. gøre en indsats i forhold til klimaet, når vi indsamler og genanvender pap og papir. Det kræver mindre energi at genanvende papir end at fremstille nyt papir, og den træmasse der spares ved at genanvende papiret, kan bruges til erstatning af fossil energi. Derved reducerer man f.eks. udledningen af CO 2. Målet er dog at udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt, og affaldshierarkiet er ikke altid en selvfølge. Nogen gange vil det være en miljømæssig fordel at sende affald til forbrænding og udnytte energien til el og fjernvarme. Affaldet skal sendes til behandling, der hvor det er miljøøkonomisk fornuftigt. Furesø Kommune vil fokusere på at flytte affaldet opad i affaldshierarkiet. Det affald der går til forbrænding eller deponi, og som med miljøøkonomisk fordel kan udnyttes bedre, skal frasorteres til genanvendelse. Og det affald der går til deponi, og som med miljøøkonomisk fordel kan udnyttes bedre, skal frasorteres til forbrænding med udnyttelse af energien. Det er Furesø Kommunes mål for den kommende planperiode at øge genanvendelsesprocenten og reducere mængden af det affald, der i dag går til deponi. I Furesø Kommune har der i den foregående planperiode været fokus på, hvordan affald kan flyttes fra forbrænding til genanvendelse for således at øge genanvendelsesprocenten. I forlængelse af dette vil Furesø Kommune se på mulighederne for at optimere metoderne til indsamling af udvalgte fraktioner. Kommunen vil f.eks. se på, om metoderne til indsamling af pap og papir er de mest hensigtsmæssige - eller om en anden metode ville kunne øge indsamlingen og dermed genanvendelsen af pap og papir. Furesø Kommune ønsker samtidig at reducere mængden af det affald, der i dag går til deponi, og vil derfor medvirke til at undersøge, hvilke typer af affald vi kan flytte væk fra deponierne og hvordan vi kan gøre det. En generel styrket indsats i forhold til information og vejledning skal desuden sikre et større kendskab til kommunens affaldsordninger og derved motivere kommunens borgere eller virksomheder til i højere grad at anvende de eksisterende indsamlingsordninger. I 2007 blev affaldet fra Furesø Kommune afleveret således: 72 % til genanvendelse, 19 % til forbrænding, 8 % til deponi og 1 % til særlig behandling. Det går altså godt - men der er altid plads til fremskridt. 8

Målsætning Initativer At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensyntagen til miljø, økonomi og service 5 Papir og pap identificering af optimal indsamlingsmetode 6 Dagrenovation identificering af optimal indsamlingsmetode 10 Øget indsamling af batterier og småt elektronik 11 Øget indsamling af PCB-holdigt affald 7 Plastaffald identificering af optimal indsamlingsmetode 12 Øget indsamling af klinisk risikoaffald 8 Kampagne for kildesorteringssystemer 13 Øget indsamling af emballageaffald 9 Øget indsamling af farligt husholdningsaffald 14 Alternative løsninger til deponi Figur 2: Oversigt over initiativer Furesø Kommune vil igangsætte for at udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensyntagen til miljø, økonomi og service. At øge kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger I Furesø Kommune vil vi fortsætte det gode arbejde med at forbedre kvaliteten og effektiviteten i kommunens affaldsordninger. Vi sikrer løbende, at tilrettelæggelsen af kommunens affaldsordninger og den behandling affaldets sendes til tager udgangspunkt i en afvejning af miljø, økonomi og service. Vi sætter hver dag fokus på sammenhængen mellem økonomien og miljøbelastningen i de valg, vi træffer på affaldsområdet. Men hvad betyder egentligt kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger? Kvalitet i kommunens affaldsordninger betyder bl.a., at serviceniveauet på vores genbrugsstationer er højt og, at de indsamlede affaldsfraktioner er af god kvalitet altså rene. Dette opnås f.eks. gennem en løbende udvikling af personalets kompetencer samt en effektiv informationsindsats. Effektivitet i kommunens affaldsordninger betyder, at vi tilrettelægger driften sådan, at vi samler større mængder affald ind til fordelagtige priser og under hensyn til miljøet. 9

10

Et af de områder, som Furesø Kommune vil satse på i den kommende planperiode, er viden og vidensdeling. En viden som skal være med til at sikre effektivitet og kvalitet i kommunens affaldsordninger. Deling af viden er nødvendig for udvikling af arbejdspladsen og medarbejdernes kompetencer. Det er vigtigt at strukturere og systematisere indsamlingen af denne viden - og selve vidensdelingen. Furesø Kommune vil i den kommende planperiode bl.a. iværksætte et initiativ, der skal indsamle viden om affaldssystemer i hele verden. Initiativet Fremtidens affaldssystem - skal se på, om der er muligheder for at reducere miljøbelastningen, sikre renere fraktioner og øge brugertilfredsheden, hvis vi organiserer indsamlingen af affald på helt andre måder. Desuden vil miljøøkonomiske analyser og kendskab til borgeradfærd indgå som en afgørende faktor i udarbejdelse af information og ved eventuelle optimeringer af eksisterende ordninger. Målsætning Initativer At øge kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger 15 Styrket samarbejde med relevante affaldsaktører - med fokus på udvikling af værktøjer til motivering og skærpet kontrol, konflikthåndtering og styrket serviceniveau 16 Fremtidens affaldssystem - en indsamling af viden om affaldssystemer andre steder Figur 3: Oversigt over initiativer Furesø Kommune vil igangsætte for at øge kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger. 11

Baggrund for Furesø Kommunes mål og initiativer Regeringens affaldspolitik Kommunen har pligt til at udarbejde en affaldsplan hvert 4. år denne gang altså i 2009. Affaldsplanerne skal tage udgangspunkt i nationale planer og strategier på området. I marts 2009 blev første del af regeringens Affaldsstrategi 2009 2012 offentliggjort. Den bygger på følgende syv grundelementer: Vi skal forebygge affaldsdannelsen, både mængden og farligheden Vi skal reducere tabet af ressourcer Vi skal reducere emissionerne af klimagasser fra affaldshåndtering Vi skal reducere den samlede miljøbelastning fra affald Vi skal sikre mest miljø for pengene Vi skal øge kvaliteten af affaldsbehandlingen Vi skal sikre en effektiv affaldssektor Disse grundelementer skal omsættes til virkelighed gennem en række forskellige virkemidler, der kombinerer hensynet til miljø og økonomi. Det fremgår, at kommunerne får mere frit spil i denne runde af affaldsplaner, idet der ikke kommer så detaljerede statslige udmeldinger, som der gjorde til affaldsplanerne for fire år siden. Senere i år udkommer yderligere to dele af regeringens Affaldsstrategi 2009 2012. De vil handle om andre dele af affaldsområdet end udarbejdelsen af nye kommunale affaldsplaner. Regeringen indgik i 2007 en politisk aftale om omorganisering af affaldssektoren. Fremover skal det være lettere for borgere og virksomheder at komme af med affaldet. Det skal være klart, hvad man betaler for, og hvad omkostningerne til affaldshåndteringen er. I forbindelse med den bebudede omorganisering af affaldssektoren og strukturændringer tager Furesø Kommune højde for nye opgaver i planlægningen. Disse opgaver er ikke beskrevet som initiativer i affaldsplanen, men du kan læse mere om dem under andre opgaver på side 11. Du kan læse mere om regeringens politik på affaldsområdet på http://www.mst.dk/affald. EU s affaldspolitik EU fastlægger sin miljøpolitik i såkaldte miljøhandlingsprogrammer. Det er disse miljøhandlingsprogrammer, som danner rammerne for EU s miljøpolitik. Som følge af EU s nyeste miljøprogram er der blevet udarbejdet en række tematiske strategier, hvoraf to har særlig betydning for affaldsområdet: Tematiske strategi for bæredygtig ressourceudnyttelse Tematiske strategi for affaldsforebyggelse og genanvendelse Strategierne lægger op til, at EU s fremtidige affaldspolitik skal bygges op omkring tankerne bag livscyklusvurderinger. Målet er at gøre Europa til et samfund, der søger at undgå dannelsen af affald, genanvender mest muligt affald, og reducerer påvirkningerne fra affaldshåndteringen. Et af virkemidlerne er, at affaldsrammedirektivet skal revideres. Direktivet skal for fremtiden indeholde standarder for genanvendelse og en forpligtelse for medlemsstaterne til at udarbejde nationale programmer for affaldsforebyggelse. Medlemsstaterne er forpligtede til at implementere EU-direktiver i den nationale lovgivning. Affaldsrammedirektivet har været og skal stadig igennem politiske behandlinger i EU. Disse behandlinger forventes at være færdige i 2009. 12

13

14

Herefter har Danmark 2 år til at implementere direktivet. Det betyder, at affaldsrammedirektivet først får direkte betydning for kommunen i 2011. Du kan læse mere om EU s affaldspolitik på http://www.europa-kommissionen.dk/eu-politik/ aktuelt/. Kommunens kortlægningsdata Furesø Kommunes kortlægningsdata viser en stagnation i affaldsmængderne. Der var en kraftig stigning i årene 2002 2007, men i 2008 indtraf et mindre fald i forbindelse med finanskrisen. I øvrigt henvises til særskilt rapport om kortlægning og prognoser. Baggrund Målsætninger Initiativer Regeringens affaldspolitik EU s affaldspolitik Kommunens kortlægningsdata At forebygge dannelsen af affald At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensyntagen til miljø, økonomi og service At øge kvalitet og effektivitet i Kommunens affaldsordninger 1 Brugerdreven innovation 2 Affaldets vej 3 Direkte genbrug 4 Affaldsforebyggelse; metoder 5 Pap og papir 6 Dagrenovation 7 Plastaffald 8 Vis mig dit køkkenskab 9 Farligt husholdningsaffald 10 Batterier og småt elektronik 11 PCB-holdigt affald 12 Klinisk risikoaffald 13 Emballageaffald 14 Alternative løsninger til deponi 15 Styrket samarbejde 16 Fremtidens affaldssystem Figur 4 illustrerer hvordan Furesø Kommunes initiativer er blevet til: Fra baggrunden i regeringens og EU s affaldspolitik samt kommunens årlige affaldskortlægning til kommunale målsætninger, og så endelig til mere håndgribelige initiativer. 15

Initiativer på affaldsområdet 2009-2012 Kommunens målsætninger for affaldsplanen 2009-2012 tilstræbes opfyldt gennem en række initiativer, beskrevet i dette afsnit. De enkelte initiativer er uddybet i forhold til bl.a. mål, tidsplan, mængdepotentiale, miljøpåvirkning og økonomi. Tabellerne viser - hvor det er muligt - den forventede udvikling, forudsat at der ikke handles på området. Fremskrivningen af affaldsmængderne er estimeret på baggrund af den generelle samfundsmæssige udvikling i forbrug og økonomi. Denne rammevækst er fastsat af Finans-ministeriet (se bilag i kortlægnings- og prognosedelen). De fleste initiativer lægger op til, at kommunen efter en afsluttet undersøgelse tager stilling til ændret praksis af affaldsordninger. Det er derfor vanskeligt at forudsige, hvilke konsekvenser de enkelte initiativer får for kommunen, da beslutningsgrundlaget først skal igangsættes og udføres, inden den egentlige driftsmæssige ændring kan besluttes og iværksættes. I forbindelse med evt. optimering af nuværende ordninger og ved implementering af nye lægger Furesø Kommune stor vægt på fyldestgørende information til den relevante målgruppe virksomheder og borgere i kommunen. En oversigt over initiativerne kan ses i skema 1 som også viser, hvornår de enkelte initiativer sættes i gang. Det skal her bemærkes, at oversigten er et bedste bud, og, at tidsestimeringen kan ændres i takt med, at ny viden om de planlagte initiativer kommer frem. Handlingsplanen bliver, som en konsekvens heraf, opdateret i 1. kvartal hvert år i planperioden og bliver lagt på kommunens hjemmeside. Andre opgaver Foregående års politik på affaldsområdet har resulteret i nogle arbejdsopgaver, der skal tages højde for i planperioden. Det drejer sig hovedsageligt om omorganisering af affaldssektoren. Opgaverne er ikke formuleret som initiativer i affaldsplanen men kommunen har taget hensyn til dem i planlægningen af ressourceforbruget i planperioden. Som nævnt tidligere indgik regeringen i 2007 en politisk aftale om en omorganisering af affaldssektoren. Aftalen sigter mod at videreudvikle den høje miljøkvalitet på affaldsområdet. Forligspartierne blev enige om at iværksætte følgende initiativer for affaldssektoren: Styrket konkurrence for genanvendeligt erhvervsaffald Effektiv service og administrativ forenkling Innovation nye teknologier til affaldsbehandling En transparent økonomi på forbrændings- og deponeringsanlæg I juli 2009 udsendte Miljøstyrelsen nærmere information til kommunerne om gennemførelse af den nye organisering af affaldssektoren med følgende hovedpunkter: Vedtagelse af standardregulativer et for erhvervsaffald og et for husholdninger Nye opgaver i forbindelse med regulering af det genanvendelige erhvervsaffald Affaldsdatasystem - kvalitetssikring af data og implementering af brug Affaldsgebyrer fra erhvervsvirksomheder opkræves via CVR-registret Affaldsgebyrer fra håndværkere og anlægsgartnere beregnes i forhold til antal ansatte Du kan se regeringens udspil om affaldssektorens omorganisering på Miljøstyrelsens hjemmeside, http://www.mst.dk/affald/politik+og+strategi/ Den+nye+affaldssektor/. 16

17

Initiativer 2009-2012 Målsætninger Initativer At forebygge dannelsen af affald At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service 1. Brugerdreven innovation undersøgelse af forskellige målgruppers adfærd i forbindelse med forbrug og affald 2. Affaldets vej net-baseret tv som følger affaldet fra vugge til grav 3. Direkte genbrug undersøgelse af mulighederne for at samle direkte genbrug i større byttecentraler 4. Styrket samarbejde om affaldsforebyggelse koordinering af mål og midler 5. Pap og papir identificering af optimal indsamlingsmetode 6. Dagrenovation identificering af optimal indsamlingsmetode 7. Plastaffald identificering af optimal indsamlingsmetode At øge kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger 8. Kampagne for kildesorteringssystemer i hjemmet vis mig dit køkkenskab 9. Øget indsamling af farligt husholdningsaffald kampagne målrettet borgere 10. Øget indsamling af batterier og småt elektronik undersøgelse af indsamlingsmetoder 11. Øget indsamling af PCB-holdigt affald kampagne målrettet byggebranchen 12. Øget indsamling af klinisk risikoaffald kampagne målrettet relevante affaldsproducenter 13. Øget indsamling af emballageaffald kampagne målrettet erhverv 14. Alternative løsninger til deponi flytte mængder fra deponi til genanvendelse/ forbrænding 15. Styrket samarbejde med relevante affaldsaktører modtageanlæg, genbrugsstationer og transportører 16. Fremtidens affaldssystem Husholdning Erhverv Husholdning og erhverv 18

Tidsplan 2009 2010 2011 2012 19

At forebygge dannelsen af affald 1: Brugerdreven innovation - undersøgelse af forskellige målgruppers adfærd i forbindelse med forbrug og affald Mål Og planlægning Hvad vil vi? Furesø Kommune ønsker at styrke den miljøbevidste tilgang til affald og affaldssortering. Fokus skal være på udviklingen af nye serviceydelser - i forhold til såvel affaldsforebyggelse som affaldssortering - på grundlag af et bedre kendskab til brugeres behov. Målet er at udvikle redskaber, der påvirke borger og virksomheders holdning til affald og affaldssortering i en positiv retning for derigennem at flytte mere affald til genanvendelse. Kommunen vil derfor være med til at gennemføre en undersøgelse for at opnå en bedre forståelse af til- og fravalg i forbindelse med forbrug, affald og affaldssortering. Projektet igangsættes og udføres i samarbejde med Danmarks Designskole og I/S Vestforbrænding. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Furesø Kommune medvirke til udviklingen af nye redskaber til forståelsen af borgernes ønsker og behov ved mødet med indsamlingssystemer til affaldssortering. Projektets konklusioner skal medvirke til at udvikle følgende redskaber: En designhåndbog til indretning af eksisterende og fremtidige indsamlingssteder og indsamlingssystemer. En håndbog for inddragelse af borgerne, når nye affaldssystemer fremadrettet skal udvikles og senere anvendes. Hvornår gør vi det? 1. Projektet begynder 1. kvartal 2009 og afsluttes 2. kvartal 2010. 2. Furesø Kommune opdaterer information og gør den tilgængelig til borgere, bl.a. på kommunens hjemmeside. 3. Kommunen inddrager fremadrettet den nye viden i kommende udbud og til optimering af egne affaldsordninger. Projektet kombinerer forskellige fagområder bl.a. antropologi, kommunikation, design samt et bredt udsnit af aktører fra affaldsbranchen. Som led i projektet vil følgende spørgsmål søges besvaret: Hvordan kan de eksisterende systemer forbedres? Hvilke krav og ønsker har borgerne til fremtidens indsamlingssystemer? Hvordan kan kommunen forbedre dialogen med borgerne på affaldsområdet? 20

BAggRUnd Anslået mængde-potentiale De nye redskaber forventes at kunne påvirke borgernes holdning til forbrug og affald, og derved på lang sigt - at flytte affaldsmængder. Det er dog ikke meningsfuldt at forsøge at vurdere et konkret potentiale i ton, da en sådan vurdering er for usikker. Indflydelse på miljø Holdningsbearbejdning er miljømæssigt set en langsigtet løsning, da holdning gives videre til de efterfølgende generationer. Miljøgevinsten afhænger af, i hvilken grad det lykkes at hente den mængde af affald, der kan flyttes fra forbrænding til genanvendelse. Service Det oplevede serviceniveau forventes at blive forbedret, når øget viden om borgernes ønsker og behov mere systematisk inddrages i affaldsplanlægningen. lovgivning Affaldsrammedirektivets artikel 3, stk. 1 indeholder krav til, at medlemsstaterne træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelsen af affald. Forventet udvikling Nedenstående figur viser udviklingen i den samlede affaldsmængde i Furesø Kommune fra 2005 til 2006 samt den forventede udvikling i 2009, 2012 og 2020. Ressourcer økonomi Størstedelen af projektet er finansieret eksternt med midler fra Erhvervsministeriet. Derudover betales en del af projektet af I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Furesø Kommune forventer i projektperioden primært at bidrage med arbejdstid til at deltage i arbejdsgrupper, workshops m.m. Status for indsamling Affaldsmængderne nationalt set har i de seneste år været stigende. Den samme udvikling gør sig gældende for Furesø Kommune. Kommunen indsamlede i 2006 75.426 tons affald til genanvendelse, forbrænding og deponi. 2020 2012 2009 2006 2005 Forventet udvikling 0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 ton Samlet affaldsmængde fra husholdning og erhverv 21

At forebygge dannelsen af affald 2: Affaldets vej - net-baseret tv som følger affaldet fra vugge til grav Mål Og planlægning Hvad vil vi? Furesø Kommune ønsker at styrke informationen til borgerne om affaldets vej, fra at borgerne har sorteret deres affald, til nye produkter opstår af affaldet. Det er målet, at initiativet skal øge opmærksomheden på det affald, der dannes hver dag. Affaldets vej er webbaserede tv-programmer med voksne borgere som målgruppe. Levende billeder fra de reelle produktionssteder i affaldsfraktionernes livscyklus skal skabe forståelse for, sammenhængen mellem forbrug og affald samt at affald kan ses som ressourcer i et levende og konstruktivt kredsløb frem for et problem. Hvornår gør vi det? 1. Redskabet udvikles i samarbejde med de øvrige Kommuner i I/S Vestforbrændings opland i perioden 1. kvartal 2008 4. kvartal 2008. 2. Affaldets vej markedsføres via kommunens genbrugsstation, lokale aviser, regionale medier og kommunens hjemmeside 4. kvartal 2008 2. kvartal 2009. 3. Furesø Kommune anvender redskabet i den fremadrettede dialog om affaldshåndtering med kommunens borgere. Hvordan gør vi det? Furesø Kommune planlægger at anvende det webbaserede redskab til at understøtte den løbende dialog med borgerne. Affaldets vej skal medvirke til at aflive en række sejlivede myter, der i dag udgør en barriere for forbedret affaldssortering blandt borgere. Det er myter som f.eks., at affaldet, efter genbrugsstationens lukketid, sammenblandes og køres til forbrænding. De myter skal udfordres ved, at borgerne kan se dokumentarfilm om de processer, som det sorterede affald gennemløber fra grav til vugge dvs. fra affald til nyt genanvendeligt produkt. 22

BAggRUnd Anslået mængde-potentiale Holdningsbearbejdning i form af synliggørelse forventes at kunne påvirke borgernes holdning til forbrug og affald, og derved på lang sigt - at flytte affaldsmængder. Det er dog ikke meningsfuldt at forsøge at vurdere et konkret potentiale i ton, da en sådan vurdering er for usikker. Indflydelse på miljø Miljøpåvirkninger fra stigende affaldsmængder inkluderer forbrug af ikke fornybare ressourcer og emissioner til luft, vand og jord fra behandling af affald. Miljøgevinsten afhænger af, i hvilken grad det lykkes at øge opmærksomheden på sammenhængen mellem forbrug og affald. Service Det oplevede serviceniveau forventes at blive forbedret, når myter om sammenblanding af sorteret affald og lignende over tid forsvinder. Desuden forventes borgernes motivation for sortering af affald på denne baggrund at stige. lovgivning Affaldsrammedirektivets artikel 3, stk. 1 indeholder krav til, at medlemsstaterne træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelsen af affald. Forventet udvikling Nedenstående figur viser udviklingen i den samlede affaldsmængde fra husholdninger og erhverv i Furesø Kommune fra 2005 til 2006 samt den forventede udvikling i 2009, 2012 og 2020. Ressourcer økonomi Udviklingen af redskabet er finansieret af I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Furesø Kommune forventer i projektperioden primært at bidrage med arbejdstid til at deltage i arbejdsgrupper og til at udarbejde en brugergrænseflade på kommunens hjemmeside med plads til Affaldets vej. Status for indsamling Affaldsmængderne nationalt set har i de seneste år været stigende. Den samme udvikling gør sig gældende for Furesø Kommune. Kommunen indsamlede i 2006 75.426 tons affald. 2020 2012 2009 2006 2005 Forventet udvikling 0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 ton Samlet affaldsmængde fra husholdning og erhverv 23

At forebygge dannelsen af affald 3: Direkte genbrug - undersøge mulighederne for at samle direkte genbrug i større byttecentraler Mål Og planlægning Hvad vil vi? Furesø Kommune ønsker at optimere og kvalificere mulighederne for direkte genbrug. Kommunen vil derfor undersøge mulighederne for et samarbejde om direkte genbrug i forhold større fælles byttecentraler. Målet er at forebygge dannelsen af affald. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Furesø Kommune: Hvornår gør vi det? 1. Gennemfører undersøgelsen 1. kvartal 2010 til 2. kvartal 2010. 2. Der lægges op til, at Furesø Kommune træffer beslutning i 3. kvartal 2010 om evt. ændret praksis i forbindelse med direkte genbrug. 3. Forudsat at kommunen træffer beslutning om optimering af direkte genbrug sættes denne proces i gang 4. kvartal 2010. 1. Medvirke til at gennemføre en undersøgelse i samarbejde med I/S Vestforbrænding, der har til formål at kortlægge potentialer og identificere egnede initiativer til direkte genbrug. 2. Undersøgelsen vil bygge på viden fra eksisterende metoder til indsamling af direkte genbrug - fx via genbrugsstationer og byttecentraler i forbindelse med storskraldsrum og affaldsøer - og give en vurdering af disse med henblik på miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi. 3. På baggrund af undersøgelsen træffe beslutning om en evt. optimering mulighederne for direkte genbrug. 4. Benytte undersøgelsens resultater til en styrket informationsindsats på området. 24

BAggRUnd Anslået mængde-potentiale Der kan ikke umiddelbart anslås et mængdepotentiale, idet de konkrete tiltag ikke er besluttet endnu. Indflydelse på miljø Miljøpåvirkninger fra stigende affaldsmængder inkluderer forbrug af ikke fornybare ressourcer og emissioner til luft, vand og jord fra behandling af affald. Direkte genbrug giver borgere mulighed for at bytte møbler, legetøj, bøger m.v. hvorved produkternes levetid forlænges og affaldsmængden mindskes. Service Furesø Kommune har fokus på at give borgerne en god service. Serviceniveauet i forbindelse med dette initiativ afhænger af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning om optimering af ordninger. lovgivning Affaldsrammedirektivets artikel 3, stk. 1 indeholder krav til, at medlemsstaterne træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelsen af affald. Forventet udvikling Nedenstående figur viser udviklingen i den samlede affaldsmængde i Furesø Kommune fra 2005 til 2006 samt den forventede udvikling i indsamlingen 2009, 2012 og 2020. Ressourcer økonomi Udviklingen af redskabet er finansieret af I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Furesø Kommune forventer i projektperioden primært at bidrage med arbejdstid til at deltage i arbejdsgrupper og til at foretage egne vurderinger. Status for indsamling Affaldsmængderne nationalt set har i de seneste år været stigende. Den samme udvikling gør sig gældende for Furesø Kommune. Kommunen indsamlede i 2006 75.426 tons affald. 2020 2012 2009 2006 2005 Forventet udvikling 0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 ton Samlet affaldsmængde fra husholdning og erhverv 25

At forebygge dannelsen af affald 4: Styrket samarbejde om affaldsforebyggelse - koordinering af mål og midler Mål Og planlægning Hvad vil vi? Det er en udfordring for en kommune at løfte affaldsforebyggelse alene men koordineres et samarbejde med fælles mål og midler, er chancen for succes langt større. Furesø Kommune ønsker derfor at indgå i et styrket samarbejde med henblik på vidensdeling, tiltag og kampagner for affaldsforebyggelse. Målet er at forebygge dannelsen af affald både fra private og erhverv. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Furesø Kommune: Hvornår gør vi det? 1. Gennemfører forundersøgelsen 1. kvartal 2010 til 2. kvartal 2010. 2. Udarbejder en handlingsplan for gennemførelse af vejledninger, kampagner og andre tiltag fra 2. kvartal 2010 1. kvartal 2011. 3. Furesø Kommune iværksætter og gennemfører efterfølgende de planlagte erhvervskampagner, støtter etablering af netværk for kommunale affalds-konsulenter og afhjælper initiativer til direkte genbrug. 1. Medvirke til at etablere et netværk for kommunale affaldskonsulenter med fokus på affaldsforebyggelse og gennemførelse af relevante tiltag på området herunder, Undersøge relevante initiativer der kan have en forebyggende effekt på dannelsen af affald Undersøgelsen vil tage udgangspunkt i allerede indhentede erfaringer på området Med udgangspunkt i undersøgelsen; udarbejde handlingsplaner for vejledninger, kampagner og andre tiltag med henblik på at forebygge dannelsen af affald fra kommunens borgere og virksomheder 2. Medvirke til at koordinere de fremtidige vejledninger, kampagner og andre tiltag i forbindelse med affaldsforebyggelse. 26

BAggRUnd Anslået mængde-potentiale Der kan ikke umiddelbart anslås et mængdepotentiale, idet de konkrete tiltag ikke er besluttet endnu. Indflydelse på miljø Miljøpåvirkninger fra stigende affaldsmængder inkluderer forbrug af ikke fornybare ressourcer og emissioner til luft, vand og jord fra behandling af affald. Gennemførelse af initiativer til affaldsforebyggelse vil således have en positiv indflydelse på miljøet. Service Furesø Kommune har fokus på at give borgerne en god service. Serviceniveauet i forbindelse med dette initiativ afhænger af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning om optimering af ordninger. Status for indsamling Affaldsmængderne nationalt set har i de seneste år været stigende. Den samme udvikling gør sig gældende for Furesø Kommune. Kommunen indsamlede i 2006 75.426 tons affald. lovgivning Affaldsrammedirektivets artikel 3, stk. 1 indeholder krav til, at medlemsstaterne træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelsen af affald. Forventet udvikling Nedenstående figur viser udviklingen i den samlede affaldsmængde i Furesø Kommune fra 2005 til 2006 samt den forventede udvikling i indsamlingen 2009, 2012 og 2020. Ressourcer økonomi Forundersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Der skal afsættes ressourcer til at udarbejde en kommunal handlingsplan. Hvis resultatet bliver, at de eksisterende ordninger skal optimeres, skal kommunen afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift af de optimerede ordninger. Derudover skal der afsættes ressourcer til at gennemføre eventuelle kampagner, netværksmøder etc. 2020 2012 2009 2006 2005 Forventet udvikling 0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 ton Samlet affaldsmængde fra husholdning og erhverv 27

At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau 5: Pap og papir - identificering af optimal indsamlingsmetode Mål Og planlægning Hvad vil vi? Furesø Kommune ønsker at øge genanvendelsesprocenten for indsamling af pap og papir. Målet er at indsamle 75 % af potentialet. Kommunen vil derfor tage de eksisterende ordninger for indsamling af pap og papir op til revision og træffe beslutning om, hvorvidt - og i givet fald hvordan - der skal ske en tilpasning/ optimering af ordningerne. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Furesø Kommune: 1) Medvirke til at igangsætte en undersøgelse, som skal afklare hvad, der er den mest hensigtsmæssige metode til indsamling af pap og papir i kommunen. Undersøgelsen udføres i samarbejde med I/S Vestforbrænding og vil: Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen af forskellige former for indsamlingsmetoder til pap og papir vil blive gennemført fra 2. kvartal 2009 1. kvartal 2010 2. Der lægges op til, at Furesø Kommune træffer beslutning i 2. kvartal 2010 om evt. ændret praksis i forbindelse med kommunens ordninger for indsamling af pap og papir. 3. Forudsat at kommunen træffer beslutning om optimering af ordningen til indsamling af pap og papir sættes denne proces i gang efterfølgende. bygge på viden fra eksisterende metoder til indsamling af pap og papir i ind- og udland omsætte erfaringerne fra disse til lokale forhold tage højde for lokal infrastruktur, sammensætning af husstandstyper m.v. give en vurdering af disse indsamlingsmetoder med udgangspunkt i miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi lægge op til en handlingsplan for kommunen 2) På baggrund af undersøgelsen træffe beslutning om en evt. optimering af de eksisterende pap- og papirordninger. 3) Benytte undersøgelsens resultater til en styrket informationsindsats på pap- og papirområdet. 28

BAggRUnd Anslået mængde-potentiale Undersøgelser fra 2008 viser, at der er et gennemsnitligt indsamlingspotentiale på 193,5 kg pap og papir pr. husstand pr. år heraf er de 186,5 kg papir. For Furesø Kommune betyder det et potentiale på ca. 3.026 tons papir og pap pr år. Indflydelse på miljø Genanvendelse af papir og pap er generelt godt for miljøet, da det sparer ressourcer i form af råstoffer og energi. F.eks. halveres energiforbruget når papir produceres af genbrugsfibre frem for af jomfrueligt træ. Service Furesø Kommune ønsker løbende at forbedre serviceniveauet i kommunens affaldsordninger. I forbindelse med vurderingen af de forskellige indsamlingsmetoder vil oplevet serviceniveau indgå som en vigtig parameter. Serviceniveau afhænger således af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning. Status for indsamling Kommunens ordninger består af mulighed for aflevering i kuber, containere og på genbrugsstationer. Furesø Kommune indsamlede i 2006 111 kg pap og papir pr. husstand. Læs mere om kommunens ordninger for pap og papir på www.furesoe.dk. lovgivning Ifølge Affaldsbekendtgørelsens 42 stilles der krav til kommunen om indsamling af pap og papir. Ifølge EU s emballagedirektiv var målet for genanvendelse af pap og papir i 2008 på 60 %. Forventet udvikling Nedenstående figur viser den indsamlede mængde af papir og pap i Furesø Kommune i 2006 samt den forventede udvikling i indsamlingen 2009, 2012 og 2020. Ressourcer økonomi Forundersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet bliver, at eksisterende ordninger skal optimeres og/eller ændres, skal kommunen afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift. 2020 2012 2009 2006 Forventet udvikling 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 ton Pap og papir fra husholdninger 29

At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau 6: Dagrenovation - identificering af optimal indsamlingsmetode Mål Og planlægning Hvad vil vi? Furesø Kommune ønsker at øge genanvendelsesprocenten for det affald, der i dag smides ud med dagrenovationen. Målet er at frasortere yderligere 15 % af den genanvendelige fraktion. Kommunen vil derfor medvirke til at undersøge og afklare den mest hensigtsmæssige metode til indsamling af dagrenovation for dermed at sikre beslutningsgrundlaget for optimering af ordningen. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Furesø Kommune: 1. I samarbejde med I/S Vestforbrænding medvirke til at igangsætte en undersøgelse, herunder bidrage med relevante kommunespecifikke data og sparring. Undersøgelsen vil se på forskellige former for indsamling af dagrenovation med henblik på at fremme frasortering af den genanvendelige del. Indsamlingsmetoder som indgår i undersøgelsen vil f. eks. være reduceret beholdervolumen, vægtbaseret indsamling og 2-delt sortering af dag renovationen i en organisk del og en restfraktion. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen begynder 3. kvartal 2009 og afsluttes 2. kvartal 2010. 2. Der lægges op til, at Furesø Kommune træffer beslutning i 3. kvartal 2010 om evt. ændret praksis i forbindelse med kommunens ordning for indsamling af dagrenovation. 3. Implementeringsfase for optimeret drift af ordningerne begynder 4. kvartal 2010 og afsluttes 4. kvartal 2011. 4. Gennemførelse af informationskampagne 4. kvartal 2010 4. kvartal 2011 - i forbindelse med optimering af ordninger. 2. På baggrund af undersøgelsen træffe beslutning om ændring eller videreudvikling af ordninger for indsamling af restaffald i kommunen. 3. Afsætte ressourcer til planlægning og drift, hvis resultatet af undersøgelsen viser, at der skal etableres ny ordning for indsamling af restaffald. 30

BAggRUnd Anslået mængde-potentiale Det fremgår af undersøgelser, at der kan flyttes betydelige mængder af affald fra forbrænding til genanvendelse. Hver husstand i Vestforbrændings opland har i gennemsnit 684 kg dagrenovation pr. år. Det organiske affald (bioaffald) udgør ca. 115 kg pr år. For Furesø Kommune svarer det samlet set til et potentiale på 1.798 tons bioaffald pr. år. Derudover afleveres en mængde genanvendelige fraktioner med den brændbare dagrenovation herunder emballageaffald af glas, papir, pap, metal, plast etc. Denne mængde svarer til 1.820 kg pr. år i Furesø Kommune. Samlet udgør de to fraktioner et genanvendelsespotentiale på ca. 3.618 tons. En øget genanvendelse på 15 % giver en reduktion af de brændbare mængder på 543 tons i kommunen. Indflydelse på miljø Genanvendelse af affald sparer både ressourcer og energi og er derfor en fordel for miljøet. Miljø vurderinger viser, at genanvendelse af organisk affald er miljømæssigt bedre end forbrænding læs mere på www.vestfor.dk. Service Serviceniveauet afhænger af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning om ordningsoptimering. Status for indsamling Kommunens indsamlingsordning er en henteordning ved husstanden samt mulighed for aflevering af genanvendelige fraktioner på genbrugsstationer. Furesø Kommune indsamlede i 2006 10.425 tons dagrenovation. Kommunen genanvendte i 2006 1.550 tons af dagrenovationen. Læs mere om kommunens ordninger for dagrenovation på www.furesoe.dk. lovgivning Ifølge Affaldsbekendtgørelsen 41 er kommunen forpligtet til at etablere indsamling i form af en henteordning med fast opsamlingsmateriel. Forventet udvikling Nedenstående figur viser udviklingen i den indsamlede mængde af dagrenovation i Furesø Kommune fra 2004 til 2006 samt den forventede udvikling i indsamlingen 2009, 2012 og 2020. Ressourcer økonomi Forundersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet bliver, at eksisterende ordninger skal optimeres, skal kommunen afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift. 2020 2012 2009 2006 2005 2004 Forventet udvikling 9.500 10.000 10.500 11.000 11.500 12.000 12.500 ton Dagrenovation 31

At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau 7: Plastaffald - identificering af optimal indsamlingsmetode Mål Og planlægning Hvad vil vi? Furesø Kommune ønsker at øge indsamlingen af plastaffald fra husholdninger. Målet er at øge genanvendelsen af emballageaffald. Kommunen vil derfor tage de eksisterende ordninger for indsamling af plast op til revision og træffe beslutning om, hvorvidt - og i givet fald hvordan - der skal ske en optimering af ordningerne. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Furesø Kommune: 1. I samarbejde med I/S Vestforbrænding gennemføre en undersøgelse, som skal afklare hvad, der er den mest hensigtsmæssige metode til indsamling af plast i kommunen. Undersøgelsen vil: bygge på viden fra eksisterende metoder til indsamling plast i ind- og udland omsætte erfaringerne fra disse til lokale forhold tage højde for lokal infrastruktur, sammensætning af boligmassen (enfamilie-/ flerfamilie-huse) m.v. give en vurdering af disse indsamlingsmetoder med udgangspunkt i miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi lægge op til en eventuel handlingsplan for kommunen 2. På baggrund af undersøgelsen træffe beslutning om en evt. optimering af eksisterende plastordninger. 3. Benytte undersøgelsens resultater til en styrket informationsindsats for indsamling af plast til genanvendelse. 4. Forudsat at kommunen træffer beslutning om optimering af ordningen til indsamling af plast, sættes denne i gang efter en afstemning med de nødvendige investeringer i fx nyt materiel, udbudsperioder etc. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen af forskellige former for metoder til indsamling af plast vil blive gennemført fra 1. kvartal 2010 2. kvartal 2010. 2. Der lægges op til, at Furesø Kommune træffer beslutning i 3. kvartal 2010 om evt. ændret praksis af kommunens ordninger for indsamling af plast. 3. Implementering af en evt. ny ordning kan begynde efterfølgende. 32

BAggRUnd Anslået mængde-potentiale Undersøgelser vurderer, at mængden af genanvendeligt hård plastemballage er 5,4 kg. pr. indbygger pr. år. Det antages, at der i Furesø Kommune kan indsamles ca. 233 tons plast pr. år heraf er 203 tons hård plast. Indflydelse på miljø Genanvendelse af plast er godt for miljøet, da det sparer ressourcer i form af råstoffer og energi. Øget genanvendelse af plastemballage vil medvirke til at reducere udslip af den CO 2, der dannes ved forbrænding af plast. En kortlægning af CO 2 -udslip fra forbrændingen af affald peger på, at plast udgør den væsentligste kilde. Service Furesø Kommune ønsker løbende at forbedre serviceniveauet i kommunens affaldsordninger til gavn for byens borgere. I forbindelse med vurderingen af de forskellige indsamlingsmetoder vil serviceniveauet indgå som en vigtig parameter. Serviceniveauet afhænger således af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning. Status for indsamling Kommunens ordninger består af en mulighed for aflevering på genbrugsstationer. Kommunen indsamlede i 2006 11 tons plastemballage. Læs mere om kommunens ordninger for plast på www.furesoe.dk. lovgivning I Affaldsbekendtgørelsens 7, stk. 4 stilles der krav om tiltag til genanvendelse af emballage, herunder plastemballage. Forventet udvikling Nedenstående figur viser den indsamlede mængde af plast i Furesø Kommune i 2006 samt den forventede udvikling i indsamlingen 2009, 2012 og 2020. Ressourcer økonomi Forundersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet bliver, at eksisterende ordninger skal optimeres og/eller ændres, skal kommunen afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift. Forventet udvikling 2020 2012 2009 2006 0 2 4 6 8 10 12 14 16 ton Plast 33

At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau 8: Kampagne for kildesorteringssystemer i hjemmet - Vis mig dit køkkenskab Mål Og planlægning Hvad vil vi? Furesø Kommune ønsker at understøtte borgernes muligheder for at indrette kildesortering i husstanden, så den daglige affaldssortering bliver en integreret del af hverdagen med mindst mulig besvær for den enkelte borger. Kommunen vil derfor gennemføre en kampagne for øget kildesortering. Målet er at inspirere borgerne til at indrette kildesortering i og udenfor hjemmet. Kildesorteringen skal sikre, at mest mulig affald går til genanvendelse, og at kun et nødvendigt minimum af restaffald sendes til forbrænding. Hvornår gør vi det? 1. Kampagne og konkurrencer begynder 4. kvartal 2009 og afsluttes 2. kvartal 2010. Lokal opfølgning kan ske efterfølgende. 2. Furesø Kommune opdaterer information til borgere, bl.a. på kommunens hjemmeside, undervejs i forløbet. 3. Kommunen inddrager den nye viden i fremtidig affaldsplanlægning rettet til borgerne. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Furesø Kommune gennemføre en kampagne med tilhørende konkurrencer for at sikre størst mulig gennemslagskraft. Kampagnen skal gennem konkrete eksempler fra kommunens borgere påvirke andre borgernes holdning til affald og affaldssortering. Denne positive påvirkning forventes at flytte affald fra forbrænding til genanvendelse. Omdrejningspunkt for kampagnen er en konkurrence i det lokale medie. Her kan borgerne indsende beskrivelser og billeder af deres egne løsninger i hjemmet til inspiration for kommunens øvrige borgere. Der vil være en række forskellige konkurrencekategorier, hvor der udvælges vindere. Alle indsendte bidrag samles på kommunens hjemmeside, således at bidragene også fremadrettet kan anvendes i kommunens affaldsplanlægning samt til borgernes indretning af kildesortering i køkken, bryggers, udhus m.m. 34