Chantelle McLean Ladbyvej 37 4700 Næstved Sendt på mail Klima og Planlægning Næstved Kommune Rådmandshaven 20 4700 Næstved 5588 6110 www.næstved.dk Dato 12.4.2016 Sagsnr. 01.03.03-P19-17-16 Ejendomsnr. 9530 Landzonetilladelse til etablering af skolehaver med tilhørende faciliteter på Ladbyvej 37, 4700 Næstved. Sagsbehandler Tina Nygaard Dombrowski Du får hermed landzonetilladelse til at etablere skolehaver, bestående af flere mindre havelodder, frugttræer og buske og opsætning af én tipi på matrikel 10d, Ladby By, Herlufsholm, beliggende Ladbyvej 37, 4700 Næstved, arealet kan hegnes ind med almindeligt dyrehegn. Dertil får du på matrikel 10a, Ladby By, Herlufsholm tilladelse til at indrette en skolestue i den nordligste længe, samt til at etablere et udekøkken og muldtoilet, nordfor denne længe. Tilladelsen får du på vilkår af, at: Beplantningen på forten skal have en åben karakter. Der kan opsættes én tipi på fortearealet, indenfor det skraverede areal på omstående luftfoto. Tipien skal nedtages, hvis arealet ikke længere benyttes som skolehave. Hegning på matrikel 10d skal være som almindeligt dyrehegn. Al parkering skal foregår på matrikel 10a. Lovgrundlag Landzonetilladelsen er meddelt i henhold til planlovens 35, stk. 1 Offentliggørelse og klagefrist Landzonetilladelsen skal offentliggøres. Den annonceres på kommunens hjemmeside 12. april 2016 på http://www.naestved.dk/service/nytogpresse/hoeringerborgermoeder.aspx Der kan klages over tilladelsen til Natur- og Miljøklagenævnet via deres klageportal, se i øvrigt klagevejledning. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen. Tilladelsen er først gyldig når klagefristen er udløbet, den 10. maj 2016. Side 1 af 5
Tilladelsen gælder kun i forhold til landzonebestemmelserne i planloven. Tilladelsen skal udnyttes inden for 3 år fra offentliggørelsen, da den ellers er ugyldig. Andre forhold, du skal være opmærksom på Som ejer eller bygherre kan du altid få en udtalelse hos Næstved Museum, før du graver, jf. museumslovens 25. Hvis du spørger først, får du de bedste muligheder for at undgå standsning af anlægsarbejdet og udgifter til arkæologisk undersøgelse, jf. museumslovens 27. Hvis du finder arkæologiske levn som f.eks. samlinger af sten, sortfarvet jord, knogler, potteskår eller mønter, skal du altid standse anlægsarbejdet og underrette museet. Du er ikke fritaget for denne forpligtelse, selvom du har fået en udtalelse. Hvis der under bygge- eller jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal du underrette kommunen, jf. jordforureningslovens 71. Redegørelse Der er søgt om at etablere skolehaver på en del af det gamle forteareal i Ladby. På det åbne areal, matrikel 10d (indtegnet med rødt på omstående luftfoto), vil der blive etableret et antal mindre havelodder tættest på Ladbyvej, mens der ønskes plantet frugttræer og buske ved naboskel. Det er tanken, at der skal tilknyttes 10 skoleklasser, som hver får sine havelodder. Klasserne skal passe haverne mv. Der kommer kun 1 klasse på området af gangen. Hvis ordningen bliver en succes, er det ønsket at ansætte én ekstra gartner, så der er mulighed for at have 2 klasser ad gangen. Det forventes, at undervisningen foregår i tidsrummet kl. 9-14 og kun på almindelige skoledage. Det er tanken, at hver klasse kommer i skolehaven 8 gange fordelt ligeligt forår og efterår. I sommerferien vil det være muligt for eleverne at komme i skolehaven med deres familier, for at passe haverne og høste afgrøderne. Der ønskes eventuelt mulighed for at opsætte en tipi på arealet, som kan bruges til at have bål og give ly. I den oprindelige ansøgning var det ansøgers ønske at opstille en bålhytte, men i dialog mellem kommune og ansøger er der nået til enighed om, at der kan opstilles en lettere og midlertidig konstruktion i form af en tipi. Hele arealet hegnes ind med almindeligt dyrehegn for at forhindre rådyr og lignende i at spise afgrøderne. Skolehaverne er tilknyttet ejendommen Ladbyvej 37, hvor der vil blive etableret en skolestue i den nordligste længe, som kan bruges ved meget dårligt vejr. Ved denne længe ønskes det også at etablere et udekøkken og et muldtoilet (indtegnet med blåt på omstående luftfoto). Det er tanken at eleverne skal cykle til skolehaverne, men hvis der tilknyttes klasser der ankommer i bus, vil denne have mulighed for at parkere ved ejendommen Ladbyvej 37 (indtegnet med gult på omstående luftfoto).
Luftfoto med aktiviteterne indtegnet. Mål og placering er omtrentlige. Rødt: Skolehaver. Blåt: Skolestue, udekøkken og muldtoilet. Gult: Parkering. Ejendommen ligger i landzone, inden for den afgrænsede landsby Ladby, hvor ændringer af anvendelsen kræver en landzonetilladelse. Ejendommen består udelukkende af matriklerne 10a og 10 d, som begge indgår i projektet. Formålet med landzonebestemmelserne er at hindre spredt og uplanlagt bebyggelse i det åbne land og bevare natur og landskabsværdier. I kommuneplanen er området ejendommen ligger i udpeget som jordbrugsområde. Formålet med udpegningen er at sikre jordbrugets erhvervsmæssige vækst og en bæredygtig natur- og landskabsforvaltning. Ejendommen ligger i et område, der er udpeget som kulturmiljø nr. 15. Det er landsbyens struktur med vejføring og bebyggelse omkring den åbne forte, der er det bærende element i kulturmiljøet. Kulturmiljøet er sårbart overfor byggeri, hvilket er grunden til, at der ikke kan gives tilladelse til opførelse af eksempelvis en bålhytte. Der vil blive stillet vilkår om, at den tipi der gives tilladelse til, skal fjernes hvis arealet ikke længere benyttes som skolehave. I den afholdte naboorientering, er der indkommet følgende bemærkninger, fra de to naboer mod nordvest: Begge naboer er bekymrede for støjpåvirkning ved, at der kommer skoleklasser på området. Begge naboer er utilfredse med at området hegnes, så der ikke længere er fri adgang for områdets dyr på arealerne. Begge naboer er kritiske overfor at den gamle forte skal udnyttes, og nervøse for at kulturmiljøet forringes.
Vurdering Kommunen har vurderet, at det at forten udnyttes til skolehaver, er i god overensstemmelse med den oprindelige tanke med fortearealet, nemlig at arealet udnyttes for almenvældet. Nu ikke til fælles græsningsareal, men til en form for fælleshaver. Kommunen har vurderet, at den ansøgte anvendelse, herunder opsætning af dyrehegn, ikke forringer områdets kulturhistoriske fortælleværdi. Det skal bemærkes at ansøger/ejer til hver en tid kan opsætte alm. dyrehegn omkring arealet uden kommunens tilladelse. Vi har især lagt vægt på, at: Det ansøgte er i overensstemmelse med formålet i planlovens landzonebestemmelser, Det ansøgte ikke strider imod de landskabelige- eller naturmæssige hensyn, som byrådet skal varetage. Der ikke etableres faste konstruktioner på forten, og den tipi der tillades opsat, placeres væk fra offentlig vej, og ikke lige op ad naboer. Fortens kulturhistoriske fortælleværdi ikke forringes. Beplantningen har en åben karakter, og frugttræer og buske plantes således ikke tæt. Der vil være mulighed for at undervise eleverne indendørs i den nordlige længe på gården, og dermed udnyttes en tiloversbleven driftsbygning. Muldtoilettet og udekøkkenet etableres i tilknytning til eksisterende bygninger, og skærmet fra omgivelserne af bygningerne og eksisterende beplantning, og har derfor ingen landskabelig betydning. Projektet vil være til glæde for mange skolebørn og i god tråd med folkeskolereformen. Skoleklasserne kommer på arealet på hverdage og i dagtimerne, derfor vurderer vi, at den støj der måtte opstå er acceptabel. I ferieperioder er det kun enkeltelever med deres familier der kommer i skolehaverne. Beskyttede dyr og planter Nogle dyr og planter er beskyttet af habitatbekendtgørelsens 11 de såkaldte bilag IV-arter du kan se de danske dyr og planter i habitatbekendtgørelsens bilag 11 1. Vi kan ikke give landzonetilladelse, hvis projektet kan påvirke de beskyttede arter negativt. Ud fra de oplysninger vi har, vurderer vi, at projektet ikke vil påvirke de beskyttede arter eller deres levesteder negativt. Klagevejledning Du kan klage over afgørelsen og de vilkår, der er knyttet til den, til Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnet afgør spørgsmål om klageberettigelse. 1 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 1828 af 16.12.2015 med senere ændringer.
Ifølge planlovens 59 er ministeren og enhver med retlig interesse (fx ansøger og ejer) klageberettiget. Dertil er landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål, eller varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Det er et krav, at foreningen/organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer formålet, og at den repræsenterer mindst 100 medlemmer. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500, hvilket er en betingelse for klagenævnets behandling af sagen. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i klagen. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Som udgangspunkt afvises klager, der fremsendes uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Vi videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som beslutter, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være indgivet i Klageportalen inden 4 uger fra annonceringen, fristen er den 10. maj 2016. Yderligere information og klagevejledning ses på Natur og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Hvis man ønsker en afgørelse ved en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder fra offentliggørelsen af afgørelsen jf. 62, stk. 1, i planloven. Har du spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte os. Venlig hilsen Næstved Kommune Tina Nygaard Dombrowski Planlægger Kopi sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dnnaestvedsager@dn.dk Friluftsrådet, Kreds Sydvestsjælland, Arne Kristensen, Stendyssevej 17, 4171 Glumsø, sydvest@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk Næstved Museum, Ringstedgade 4, 4700, naestved@museerne.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Næstved, naestved@dof.dk