UDVALGSPOLITIK FOR PLAN- OG BOLIGUDVALGET 2014-2018 Fokusområder 2016-2017
UDVALGSPOLITIK FOR PLAN OG BOLIGUDVALGET 2014 BAGGRUND Denne udvalgspolitik for Plan- og Boligudvalget er skabt i fællesskab af politikere, samarbejdspartnere og medarbejdere i By- og Udviklingsforvaltningen. Udvalgspolitikken er udviklet med afsæt i Kolding Kommunes vision Kolding vi designer livet og skal understøtte lokale og nationale målsætninger, samt markere den politiske retning for udvalgets arbejde de næste 4 år. Udvalgspolitikken består af en overordnet politik, der beskriver de overordnede retninger, og tre temaer: Byliv, Erhverv og Bosætning, der danner rammen for de handlingsrettede aktiviteter, som forvaltningen iværksætter. DEN OVERORDNEDE POLITIK Den fysiske planlægning har mennesket og det levede liv i fokus. Den fysiske planlægning er et værktøj, der skal bruges til at understøtte de lokale styrker i byer og i det åbne land, og skabe dynamik i lokalsamfundene via bæredygtig vækst i såvel erhverv som bosætning. Planlægningen skal sikre de overordnede rammer - samtidig med, at den skal indeholde frihedsgrader, så kreativ udfoldelse, de gode idéer og uventede tanker kan blomstre op, uden at sætte de overordnede principper over styr. Udvikling, omdannelse og nyetablering af almene boliger skal understøtte kommunens mål om øget bosætning og medvirke til at sikre et bredt boligudbud. 2
UDVALGSPOLITIK FOR PLAN OG BOLIGUDVALGET 2014 SÅDAN VIL VI GØRE DET Vi vil indgå i lokale, regionale og internationale samarbejder og partnerskaber med markedets aktører og uddannelsesinstitutioner. Opgaveløsningen skal baseres på en høj grad af dialog med borgere, virksomheder, organisationer. Vi vil konstant have fokus på at yde den bedste og den bedst koordinerede service til borgere og virksomheder med det formål at sikre rammevilkårene for udviklingen af Kolding kommune som en attraktiv bosætnings- og vækstkommune. Vi vil blandt andet sikre det ved løbende at udvikle vores organisation i aktivt samarbejde med interessenterne. Vi vil afprøve nye tendenser inden for byplanlægning og stille kommunens byrum til rådighed for demonstrationsprojekter, tests og nye ideer. Vi vil anvende vores arkitekturstrategi som et dialogværktøj til at inspirere private bygherrer til at styrke kvaliteten i byggeri og byrum. Vi vil anvende designprocesser med det formål konstant at afsøge nye veje og løsninger. 3
UDVALGSPOLITIK FOR PLAN OG BOLIGUDVALGET 2014 BYLIV Kolding kommunes byer har en række forskelligartede kvaliteter. Overordnet kan centerbyernes kvaliteter opsummeres som det historiske Christiansfeld, boligbyen Lunderskov samt handels- og erhvervsbyen Vamdrup. Landsbyerne har forskellige kvaliteter, og udviklingen skal ske med baggrund i landsbyens identitet for eksempel videreudvikles Almind som bosætningsby i byzone mens Hjarup fastholdes som lille landsby i landzone. Hver by skal udvikles og styrkes med afsæt i de potentialer, der ligger i byerne, og i dialog med de lokale borgere og interesser. ERHVERV Vi vil fastholde en bred vifte af virksomheder og branchetyper samt et bredt udbud af erhvervsområder, der også fremadrettet tilgodeser dette. Flere af de nye erhvervsområder er i vækst, mens ældre erhvervsområder har været under gradvis omdannelse over en årrække fra én type virksomheder til en anden. Der skal være fokus på, at omdannelsen skal understøttes og styres aktivt, således at skiftende tendenser og krav fra virksomhederne kan imødekommes på forkant - såvel fra allerede eksisterende virksomheder som potentielle nye virksomheder. Kolding by er dynamo for udviklingen i hele kommunen. Bymidten tilbyder byliv og oplevelser af høj kvalitet med mange valgmuligheder for kultur, rekreation, fritidsaktiviteter, grønne byrum, café- og handelsliv - for alle befolkningsgrupper. Byen mangler ikke muligheder, men kvaliteterne, herunder det æstetiske udtryk, bør styrkes og udbygges for at skabe de perfekte rammer for byens liv. De væsentligste potentialer for at styrke Kolding som attraktiv og levende by ligger i udviklingen af Kolding bymidte. Byens rum skal aktiveres, æstetikken skal sikres/udvikles eller tilføres nye funktioner. Dette skal ske ved at samle uddannelsesinstitutioner, virksomheder, butikker, fritidsaktiviteter og boliger side om side i respekt for, og gennem dialog med, hinanden. 4
UDVALGSPOLITIK FOR PLAN OG BOLIGUDVALGET 2014 BOSÆTNING Kolding kommunes mangfoldighed skal synliggøres og styrkes - landskabeligt, kulturelt, erhvervsmæssigt og bebyggelsesmæssigt. Vi vil tilbyde attraktive rammer for alle gennem hele livet for eksempel for den unge under uddannelse, der finder det attraktivt at søge et arbejde, stifter familie- og får et aktivt fritidsliv. Heri ligger også et aspekt omkring fastholdelse af de kloge hoveder, som vi aktivt vil arbejde for. Vi vil anvende etablering af nye almene boliger strategisk for at understøtte kommunens mål om øget bosætning, øget aktivitet i Kolding midtby samt fastholde og udvikle Koldings position som uddannelsesby. Inden for kommunens forskellige byer og kvarterer findes der i dag en række muligheder for at bosætte sig på individuelle måder gennem forskellige boformer. Dette vil vi arbejde på at forstærke, blandt andet ved at medvirke til at fremtidssikre de eksisterende almene boliger gennem renovering og energioptimering. 5
FOKUSOMRÅDER 2016-2017 Fokusområderne for 2016-2017 skal ses i lyset af, at Kolding Kommune er inde i en rigtig gunstig udvikling, hvor alle tendenser peger i den rigtige retning: næsten 1000 nye borgere i 2015, flere studerende, antallet af boliger fordobles i midtbyen herunder opførelse af 350 nye ungdomsboliger, fordobling af byggemodninger, nyt marina og boligprojekt, ny busterminal, infrastrukturpulje på 90 mio. afsat, helhedsplaner for centerbyer og Kolding bymidte under udarbejdelse og meget mere. På workshop i efteråret 2015 har Plan- og Boligudvalget uddraget kernen af de eksisterende fokusområder 2014-2015 for at se fremad mod de næste to års arbejde under Plan- og Boligudvalget. Et fokusområde er et politisk prioriteret område for en 2-årig periode, som udmønter udvalgspolitikken gennem konkrete projekter og handlinger. 1. FOKUSOMRÅDE: BOSÆTNING Her er særligt fokus på at sikre et mangfoldigt udbud af boligtyper og -former kort sagt: Boliger til alle. Det betyder, at der arbejdes i hele spændet fra at sikre billige boliger til en stadigt stigende målgruppe af lavindkomstmodtagere, til mere eksklusive boliger i eksempelvis Design City og det nye marina- og boligområde. I forhold til kommunens geografi skal der arbejdes på at styrke bosætningen i hele kommunen og med sigte på at sikre sammenhæng og understøtning af servicetilbud (skoler, daginstitutioner mv.). Almene boliger bør fortsat indtænkes som kick start af nye boligområder ligesom der kan arbejdes med almene boliger som en form for omdriftboliger til fortætning og fornyelse af eksisterende boligområder. De almene boligselskaber forventes at bidrage til udbuddet af billige boliger inden for politikperioden. Plan- og Boligudvalget har for 2016-2017 prioriteret følgende 4 fokusområder: 1. Bosætning 2. Byernes grønne mødesteder 3. Erhvervsområder 4. Centerbyer og landsbyer I det følgende beskrives de enkelte fokusområder nærmere. 2. FOKUSOMRÅDE: BYERNES GRØNNE MØDESTEDER Her er særligt være fokus på byrum, pladser og mødesteder i byerne (Kolding, Vamdrup, Lunderskov, Christiansfeld osv.) - herunder de forbindelser, der skal sikre sammen-hæng og netværk mellem mødestederne og dermed skabe rammerne for byliv. Der lægges særligt vægt på byrummet som et aktiverende rum blandt andet til midlertidige aktiviteter - og multifunktionelle rum, hvor flere funktioner kan varetages på samme lokalitet. Det kan eksempelvis være udnyttelse af p-pladser til andre formål og indtænkning af rekreative faciliteter sammen med klimatilpasningsprojekter. Helt centralt for fokusområdet er at mødestederne tilvejebringes i et tæt samarbejde med interessenterne. 6
UDVALGSPOLITIK FOR PLAN FOKUSOMRÅDER OG BOLIGUDVALGET 2016-2017 2014 3. FOKUSOMRÅDE: ERHVERVSOMRÅDER Her er særligt fokus på at sikre et bredt udbud af erhvervsområder herunder også i centerbyerne - som kan rumme forskellige virksomhedstyper. I forhold til Nordic Synergy Park vil potentialet for nye anvendelsesmuligheder klarlægges via en analyse, hvorefter plangrundlaget bliver revideret. Der lægges desuden særligt vægt på at modernisere de ældre erhvervsområder, så de tilpasses til den erhvervsstruktur, der er aktuel nu og i fremtiden bl.a. til iværksættervirksomheder. Der vil samtidig være fokus på at understøtte sammenhæng og samarbejde mellem uddannelsesinstitutioner og erhvervsliv. 4. FOKUSOMRÅDE: CENTERBYER OG LANDSBYER Her ønsker udvalget at sikre en kommune i balance. Kolding by er dynamo for udviklingen i hele kommunen men det er vigtigt at sikre balance mellem byerne og styrke de forskelligartede kvaliteter, der er i centerbyerne og landsbyerne. Det er således naturligt at de 3 øvrige fokusområder bosætning, erhverv og mødesteder indgår og indtænkes i arbejdet med centerbyer og landsbyer. Helt afgørende for udviklingen af centerbyer og landsbyer er, at udnytte og engagere de velfungerende og initiativrige borgergrupper i lokalområderne og dermed basere indsatserne på et tæt samarbejde og samskabelse. 7
By- og Udviklingsforvaltningen Nytorv 11-6000 Kolding Telefon 7979 7979