SEKTORANALYSE Grækenland: Offshore vindparker Sektor: Energi og miljø Udarbejdet af Ambassaden i Athen Date 12-11-2010 File No. 66.DAN.Grækenland.27-1.ATH Our ref. IE Nøgleord: Grækenland, Ambassaden i Athen, Energi, offshore vindparker Resume: Der er stor investorinteresse for offshore vindparker i Grækenland. Samtidig lægger den græske regering vægt på udvikling af denne type projekter som et led i initiativerne, der skal sikre 20-20-20 målet i 2020.
Der er stor investorinteresse for offshore vindparker i Grækenland. Samtidig lægger den græske regering vægt på udvikling af denne type projekter som et led i initiativerne, der skal sikre 20-20- 20 målet i 2020. Det anslås, at Grækenlands første offshore vindpark vil stå parat i 2015-16, idet bemærkes at man i første omgang fokuserer på sites med en vanddybde på op til 50 meter. Tekniske landevindinger, der vil tillade etablering af offshore parker også på dybere vande til en økonomisk bæredygtig pris, vil yderligere udvide markedet. Der er stor politisk vilje til at gennemføre offshore vind-projekter i Grækenland. Den nyligt vedtagne RES-lov nr. 3851/2010 giver staten ansvar for at udpege egnede sites i havet. Derefter vil der blive udskrevet licitation og interesserede investorer/udviklere vil kunne byde på projekterne (specifikt bydes der på prisen pr. kw/h). Således er der ikke nogen fast pris pr. kw/h på energi fra offshore vindparker (prisen er jo netop genstand for forhandling og afhænger af investorernes bud til staten). Loven er tidligere blevet kritiseret af investorer, der allerede havde indgivet eller var parate til at indgive ansøgning om produktionstilladelse til Regulatory Authority of Energy for en offshore vindpark, idet man henviste til de store allerede foretagne investeringer i foreløbig udvikling af projekterne og idet man gav udtryk for bekymring for store forsinkelser, når det var staten, der skulle varetage en stor del af projektudviklingen. Ambassadens kilder i det relevante ministerium afviser dette. Allerede en måneds tid efter lovens vedtagelse præsenterede ministeriet en oversigt over egnede sites, som man ville arbejde videre med. Med egnet menes i denne sammenhæng sites, der er inden for 6 sømilegrænsen (11 km) som ikke ligger i NATURA områder hvor havdybden er < eller = 50 meter som opfylder kravene til undgåelse af optisk gene (ambassaden kan oplyse interesserede om den formel, man anvender til udregning af den optiske gene fra havmøllerne. Man har måske været lidt strenge med netop dette krav, siger hr. Chaviaropoulos, for at undgå at befolkningen, der ikke har set en havpark før, bliver irriteret og gør modstand mod etableringen) som ligger uden for områder, der anvendes af militæret/flåden som kan rumme en kritisk masse (antal MW og afstand til netopkobling) Det ses, at man i første omgang ikke har koncentreret sig om vindhastigheden på nævnte sites. I alt havde ministeriet fundet frem til 274 kvadratkilometer egnede sites. Det bemærkes, at ministeriet i sin planlægning tager udgangspunkt i 5 MW maskiner og at afstanden mellem hver enkelt skal være 8 x diameter (der regnes med en diameter på 125 meter). Det burde jo så give mulighed for etablering af i alt 5 x 274 = 1.370 MW. Ikke desto mindre oplyser ambassadens kilder i det relevante ministerium, at potentialet - på havbund op til 50 meter ligger på mellem 1.800 og 2.000 MW. Der foreligger endnu ikke detaljerede vindmålinger på nævnte sites. Det vil være op til de interesserede investorer/udviklere at sætte offshore vindstationer op. Selv vil Danmarks Ambassade, Athen Side 2 af 5
staten via Centre for Renewable Energy Sources (CRES) - formentlig sætte en offshore vindmålestation i den Nordøstlige del af Ægæerhavet. Interesserede investorer vil formentlig i løbet af kort tid begynde at sætte målestationer op ude i vandet (det indebærer selvfølgelig en økonomisk risiko, men den burde være til at overskue) for at være parate med data, der til sin tid vil kunne bruges, når den pågældende site (forhåbentlig) udbydes i licitation. Det græske ministerium for miljø, energi og klima er nu gået i gang med at indhente andre myndigheders kommentarer til de foreslåede sites. Disse myndigheder er f.eks. militæret, kulturministeriet, søfartsministeriet m.fl.. Det skal nemlig fastslås, om der er hindringer i vejen for brug af nævnte sites (det kunne være planer om havneudvidelse, arkæologiske hensyn, etableringen af olierørledningen Burgas-Alexandroupolis etc.). Alle disse myndigheders svar forventes at foreligge i løbet af de første 3 måneder af 2011. Herefter vil ministeriet præsentere investorer og udviklere for resultatet. I slutningen af 2011 vil ministeriet have udarbejdet Strategic Environmental Assessment og året efter - i slutningen af 2012 - forventes den første licitation udskrevet. Det er forventningen, at de første par hav-parker (formentlig i en størrelsesorden på hver 250 MW) vil være etableret i Grækenland i 2015-2017. Det er endnu uklart, hvem der skal forestå havbundsundersøgelserne, som er en kostbar affære. Muligvis vil man bruge en model, hvor det er myndighederne, der sørger for havbundsundersøgelserne. Studiet købes derefter af laveste byder, der vinder licitationen (den virksomhed/konsortie, der får lov at etablere vindparken). Selve kablet, der går fra vindparken i havet til opkoblingspunktet skal finansieres af projektvinderen. Projektvinderen har naturligvis medtaget denne omkostning i sit budget og indrettet prisen pr. kw/h, som han forlanger, herefter. For så vidt angår grid availability for de af ministeriet identificerede sites kan oplyses, at man har adviseret HTSO (Hellenic Transmission System Operator) om planer for etablering af offshore vindparker i de specifikke områder. Der er dog en risiko for, at griddet bliver en flaskehals i forbindelse med etablering af offshore projekter, idet der også af en række private investorer i øjeblikket arbejdes med projektplaner omhandlende ganske store projekter på en række græske øer. I sidste instans kan det blive et spørgsmål om politisk vilje til at sørge for at offshore projekterne kan gennemføres, herunder sikre en eventuel opgradering af nettet på fastlandet. Det skal tilføjes, at HTSO har sagt god for at nettet vil kunne klare at absorbere i alt 7.500 MW fra vindprojekter. Artikler i den græske presse oplyser, at forskellige investorer/udviklere har indgivet ansøgning om produktionstilladelse for offshore vindparker på i alt 5.250 MW (nogle af ansøgningerne omhandler imidlertid overlappende sites). Ministeriet for miljø, energi og klima har ikke noget specifikt mål for, hvor mange MW man ønsker etableret i havet, men vil lade det afhænge af potentialet. Det forventes, at man i 2017 vil gen-overveje hvorvidt man skal begynde at beskæftige sig med havdybder også på mere end 50 meter, ligesom andre kriterier måske også skulle tages op til revision. For det er meningen, at etablering af offshore vindparker i Grækenland skal fortsætte også efter 2020. Danmarks Ambassade, Athen Side 3 af 5
Der er ingen produktion af vindturbiner eller blade i Grækenland i dag, mens tårne i nogen udstrækning produceres lokalt. På udstyrssiden vil man således være afhængig af udenlandsk teknologi og know-how. Det er ambassadens vurdering, at man fra græsk side vil forsøge at få så meget som muligt af hvad der lå under havoverfladen (support systems mv.) fra det indenlandske marked, ligesom også en række ydelser (skibe, der transporterer dele ud til siten etc.). For Grækenland er det i dag mere vigtigt end nogensinde at få græsk added value. Det kan måske ikke skrives direkte i licitationsdokumenterne, men der vil utvivlsomt blive taget hensyn hertil. Det er ambassadens vurdering, at ovennævnte græske planer om udnyttelse af vindpotentialet på havet vil føre til øgede muligheder for eksport af dansk teknologi og know-how. Ambassaden bistår gerne interesserede virksomheder med yderligere oplysninger om det græske marked og dets muligheder. For yderligere information kontakt venligst Ida Enemark Dir.tlf.nr. +30 210 72 56 455 Danmarks Ambassade, Athen Side 4 af 5
The Trade Council is a part of the Ministry of Foreign Affairs and is the official export and investment promotion agency of Denmark. The Trade Council benefits from around ninety Danish Embassies, Consulates General and Trade Commissions abroad. The Trade Council advises and assists Danish companies in their export activities and internationalisation process according to the vision: Creating Value All the Way. The work in the Trade Council follows specific procedures and quality guidelines. In this way our customers are secured the best possible quality under the varying working and market conditions at any given point of time. Ministry of Foreign Affairs of Denmark Danmarks Ambassade, Athen Mourouzi 10, 4th floor GR-106 74 Athens Tel: + 30 210 72 56 440 Fax: + 30 210 72 56 473 E-mail: athamb@um.dk www.ambathen.um.dk