Bilag 3: Påbud om at sikre et tilfredsstillende indeklima mht luftkvalitet og temperatur i undervisningslokaler samt påbud om at bruge autoriseret arbejdsmiljørådgiver til at bistå med at efterkomme påbuddet Virksomhed XXXXXXXXXXXXXXXXX Beskrivelse af de faktiske forhold Høring Udkast til påbuddet har været i skriftlig høring ved XXXXX Kommune Kommunen har indsendt sit høringssvar, hvoraf det fremgår, at der ikke er rettelser til beskrivelsen Kommunen har dog anmodet om, at fristen for efterkommelse udsættes til XXXXXXXX Som begrundelse er anført at projektet bliver så stort, at det skal i udbud, hvorfor det ikke kan nås inden XXXXXXXX men tidligst til XXXXXX For at kunne reducere støv og støjgener mest muligt ønskes fristen sat til XXXXXXX Arbejdstilsynet har imødekommet ønsket og rettet fristen XXXXXXX skole blev besøgt den XXXXXXXXXXX Ved begge besøg blev der talt med skoleleder XXXXXX og arbejdsmiljørepræsentant XXXXXX Ved besøget 13 april blev desuden talt med teknisk serviceleder XXXXXXX Ved begge besøg blev der i mindre omfang talt med forskellige undervisere i besøgte lokaler XXXXXX Skole er bygget i flere omgange Den ældste fløj er fra ca XXXX Herefter er skolen udvidet med tilbygninger i 1940 erne, 1950 erne, 1960 erne og 1970 erne Desuden er der lavet nogle mindre tilbygninger i 1993 og senere De almindelige undervisningslokaler er hovedsagelig placeret i bygningsmasse fra 1970 erne eller tidligere Skolen anvendes til undervisning af elever fra 0-9 klassetrin samt til specialklasser På hver årgang er der 2 eller 3 klasser For de almindelig klasser er elevtallet på op til 28 elever (de fleste klasser er omkring 20-22 elever) I alle almindelige undervisningslokaler er der mulighed for at lufte ud gennem vinduer og døre Vinduer er indrettet med ventilationsåbninger Der er/fungerer ikke mekanisk ventilation i lokalerne En del af lokalerne er ikke indrettet med mekanisk ventilation (byggeri før 1960 erne) og for byggeri fra 60 erne og 70 erne kører ventilationen ikke (efter det oplyste, blev ventilationen i disse fløje standset i forbindelse med oliekrisen i 1970 erne) Ved begge besøg blev der foretaget besigtigelse af en række lokaler med henblik på at vurdere indeklima/luftkvalitet Ved besøg i lokaler den 6 marts var lærere og klasser ikke forberedt på besøget og da skolens serviceleder ikke var til stede blev der ikke indhentet konkrete oplysninger om rumstørrelser, ventilation mm, men alene foretaget registreringer af oplevet luftkvalitet Ved besøget den 13 april var lærerne informeret på forhånd og var blevet anmodet om at lufte ud i frikvarterer, men sikre at vinduer og døre var lukkede i lektionerne Desuden blev der ved dette besøg indsamlet data om rumstørrelser og ventilationsmuligheder Ved besøgene blev følgende konstateret og oplyst: (rumstørrelser er opmålt/oplyst af teknisk serviceleder) 1
Besøg 13 april (anmeldt besøg) Lokale XX 8 C Lokalet ligger i 70 er fløjen Lokalet er på 58 m 2 og med 3,3 meter til loftet dvs med et rumindhold på 191 m 3 Lokalet blev besøgt 10:24 dvs 24 min inde i anden dobbeltlektion Tilstede var 19 elever og 1 lærer hvilket vil sige et rumindhold på ca9,5 m 3 per person Eleverne så et program i fjernsynet (video) Luften i lokalet forekom lettere brugt og noget parfumeret Lokale XX 7 B Lokalet ligger i 70 er fløjen Lokalet er på 58 m 2 og med 2,8 meter til loftet dvs med et rumindhold på 162 m 3 Lokalet blev besøgt ca 10:30 dvs 30 min inde i anden dobbeltlektion (matematik) Der var 16 ud af 20 elever tilstede og 1 lærer Et vindue stod på klem og det blev oplyst, at sådan havde det stået hele lektionen Trods det åbne vindue virkede luften tung og brugt i lokalet Det blev oplyst, at der var luftet ud i frikvarteret Eleverne og læreren oplyste, at de ofte oplevede luften som indelukket, tæt og brugt Læreren beskrev, at hvis man kom ind i lokalet og der ikke var luftet ud i frikvarter var luften meget træls Med op til 20 elever i klassen kan rumindholdet per person beregnes til 7,7 m 3 Lokale XX 7 A Lokalet ligger i 70 er fløjen Lokalet er på 58 m 2 og med 2,8 meter til loft dvs på 162 m 3 Lokalet blev besøgt ca 10:40 dvs 40 min inde i anden dobbeltlektion Klassen var i gang med fysik/dansk Der var 20 af normalt 22 elever tilstede og 1 lærer Døren ud til gangen stod på klem Der havde ikke været luftet ud i det lange frikvarter (det var blevet glemt pga der havde været mange ting op til frikvarter) Luften i lokalet var særdeles varm, brugt og tung Læreren oplyste, at hun mest oplevede varmen som generende og problematisk Læreren kunne dog fortælle, at når elever havde været uden for lokalet et stykke tid (fx en gruppe der havde været ude for at lave noget) klagede eleverne over brugt og lugtende luft når de kom ind Med op til 22 elever i klassen kan rumindholdet per person beregnes til ca 7 m 3 Lokale XX 3 A, Lokale XX XX og lokale XX XX Lokalerne er beliggende i fløjene fra 1950 erne og 1960 erne Lokalerne i disse fløje er på 47-49 m 2 og med ca 3,3 m til loft dvs på ca 160 m 3 I lokalerne var der hhv 19, 17 og 19 elever samt 1 lærer Lokalerne blev besøgt 45-55 min inde i 2 dobbeltlektion I et lokale var der luftet ud de første 10 min af timen, i et lokale var der luftet ud i 30 min i timen og i et 3 lokale havde døren stået åben indtil 3 min før Arbejdstilsynets besøg I 2 af lokalerne virkede luften lettere brugt (men meget bedre end i alle lokaler i 70 er fløjen) i lokale 24 var luften passende frisk (der hvor døren havde stået åben) Det blev fra lærere i de 3 lokaler oplyst, at luften godt kunne virke brugt når man kom ind i lokalet midt i timen, men at luften aldrig blev oplevet så dårlig som i lokalerne i 70 er fløjen Med ca 19 elever kan rumindholdet per person i lokalerne beregnes til ca 8 m 3 per person Lokale XX 2A Lokalet er beliggende i bygning fra 1940 erne Lokalet er på 48 m 2 og med 3,2 meter til loft dvs på 154 m 3 Lokalet blev besøgt kl 2
ca 11 dvs 60 min inde i anden dobbeltlektion Der var 1 lærer og 15 af 17 elever tilstede Eleverne havde været ude i frikvarteret og det var lidt uklart om der havde været luftet ud gennem vinduer/dør i frikvarter Luften i lokalet virkede varm, tung og brugt Med op til 17 elever kan rumindholdet per person beregnes til 8,5 m 3 Konstateringer fra besøg XXXXXX (uforberedte besøg i lokaler) Klasse 2 C besøgt ca 10:55 Arbejdstilsynet konstaterede, at luften var varm, tæt og brugt Klasse 2 B besøgt ca 11: 00 Det blev oplyst, at vinduet lige havde været åbent og at elever og lærer ofte oplevede at der var for varmt i lokalet Bh Klasse A besøgt ca 10:50 Her var luften frisk (trods mange elever) Det kunne konstateres, at bagbeklædning på en del af reolen manglede og at der var åbent direkte ud i skunk Klasse 6 C besøgt ca 11:15 Arbejdstilsynet konstaterede, at luften i lokalet var varm, tæt og brugt Det kunne ikke oplyses, om der var luftet ud/hvor meget den pågældende dag En specialklasse i 70 er fløj besøgt ca 11:30 Arbejdstilsynet konstaterede, at luften var varm, brugt og indelukket Andet Ved besigtigelsen den XXXXXX oplyste flere ansatte undervejs, at man tit per refleks luftede ud gennem vinduer i timerne fordi man enten selv eller eleverne klagede over varme/lugt/luftkvalitet Det blev oplyst, at det ofte var et kompromis mellem drengenes behov for frisk luft og pigernes klager over kulde når vinduer stod åbne Det blev oplyst, at det især i vintermånederne var svært at ramme kompromiset Begrundelse for påbud Det er Arbejdstilsynets vurdering, at luftskiftet i en del af lokalerne på XXXXX Skole ikke er tilstrækkeligt til at sikre en passende luftkvalitet og temperatur for klasser med i gennemsnit 20 22 elever Dette begrundes med: I 3 lokaler med planlagt besøg i 70 er fløjen og i lokale 6 i 40 er fløj blev der konstateret varm, tung og brugt luft 25-60 min inde i 2 dobbeltlektion Tilstede var mellem 15 og 20 elever I 2 af de 4 lokaler havde enten vindue eller dør stået åben i noget af timen I 3 lokaler i fløj fra 1950 erne og 1960 erne var luften enten let brugt eller frisk for alle 3 lokaler gjaldt dog, at der havde været luftet ud gennem vinduer eller dør i en god del af timen Ved uforberedt besøg den 6 marts 2012 blev der konstateret varm, tær og brugt luft i 3 lokaler, heraf et beliggende i fløj fra 1950 erne og 1960 erne I et lokale var der frisk luft (men her var der åbent til skunk) og i et lokale var der netop luftet ud, men her blev det oplyst, at luften ofte var for varm Det fremgik endvidere at ansatte og elever oplevede at vis man ikke fik luftet ud blev luften tung/brugt og/eller for varm Ligeledes blev oplyst, at man som lærer per refleks luftede ud gennem vinduer, men at udluftningerne ofte 3
blev et kompromis mellem forskellige ønsker/behov for frisk luft og gener fra kulde Det er Arbejdstilsynets vurdering, at en del af forklaringen kan ligge i rummene anvendes til mange personer og at der i forhold til personbelastningen ikke er et tilstrækkeligt luftskifte I de forskellige lokaletyper besøgt den 13 april kunne det gennemsnitlige rumindholdet per person ved alle tilstede beregnes til mellem i lokalerne på mellem 7 og 9,5 m 3 Utilstrækkeligt luftskifte og for høje temperaturer kan føre til indeklimagener for de ansatte i form af træthed, hyppigere hovedpiner og dårligere koncentration Det er endvidere Arbejdstilsynets vurdering, at udluftning gennem vinduer og døre i løbet af selve undervisningstimerne i en stor del af året vil give anledning til kulde og træk Arbejdstilsynet vurderer endvidere, at det for at kunne opnå den fornødne ro til undervisningen i nogle fag er nødvendigt at kunne lukke døren ud til gangen Påbud Virksomheden påbydes at sikre at undervisningslokalerne på VXXXXXX XXXX har en tilstrækkelig tilførsel af frisk luft uden generende træk Overtrædelsen er omfattet af 4 og 15 nr 2, i bekendtgørelsen om brug af autoriserede arbejdsmiljørådgivere Det betyder, at virksomheden skal bruge en autoriseret arbejdsmiljørådgiver til at bistå sig med rådgivning om løsning af det problem, der er givet påbud om Begrundelse for rådgivningspåbud Rådgivningspåbud Virksomheden påbydes at bruge en autoriseret arbejdsmiljørådgiver til at bistå sig med at efterkomme påbud om at sikre et tilfredsstillende indeklima mht luftkvalitet og temperatur i undervisningslokaler Påbuddene skal være efterkommet senest den XXXXXXXX I skal derfor indgå en skriftlig aftale med en autoriseret rådgiver Aftalen skal beskrive, hvordan pligterne i forbindelse med rådgivningspåbuddet vil blive efterkommet I skal afslutningsvis indhente en redegørelse fra arbejdsmiljørådgiveren Redegørelsen skal være tilgængelig for virksomhedens ledere, arbejdsledere, øvrige ansatte og Arbejdstilsynet Redegørelsen skal beskrive: Hvordan rådgivningspåbuddet og det påbud, der førte til rådgivningspåbuddet, er efterkommet Hvordan arbejdsmiljøorganisationen eller de ansatte har været inddraget i rådgivningsprocessen Hvilke initiativer der er taget for at forebygge, at der opstår tilsvarende arbejdsmiljøproblemer i virksomheden Resultatet af revisionen af de relevante afsnit i virksomhedens 4
arbejdspladsvurdering Hjemmel for påbud 77, stk 1, og 42 stk 1 i lovbekendtgørelse nr 1072 af 7 september 2010 af lov om arbejdsmiljø med senere ændringer 34, i bekendtgørelse nr 96 af 13 februar 2001 om faste arbejdssteders indretning med senere ændringer Hjemmel for rådgivningspåbud 77 a, stk 1, i lovbekendtgørelse nr 1072 af 7 september 2010 af lov om arbejdsmiljø med senere ændringer 4, 15, nr 2, 37-38, 42-45 og 49, i bekendtgørelse nr XXXXXXX om brug af autoriserede arbejdsmiljørådgivere Vejledning Der er en liste over autoriserede arbejdsmiljørådgivere på vores hjemmeside Se wwwatdk/raadgivere I kan bruge en emnearbejdsmiljørådgiver, der er autoriseret på det område, I har fået påbud om, eller en arbejdsmiljørådgiver, der er autoriseret på alle områder Der henvises til At-vejledning nr A12 om Indeklima At-vejledningen kan findes på Arbejdstilsynets hjemmeside wwwatdk under fanen regler På hjemmesiden kan endvidere findes henvisninger til andre relevante sider og materialer om indeklima Til Arbejdstilsynets brug 5
Tilbagemelding om indgåelse af aftale med autoriseret rådgiver Sendes til: Arbejdstilsynet Tilsynscenter Nord Postboks 1228 900 København C Tilbagemelding om indgåelse af aftale med autoriseret arbejdsmiljørådgiver om at bistå med at efterkomme påbud om at sikre et tilfredsstillende indeklima mht luftkvalitet og temperatur i undervisningslokaler Afgivet til: XXXXXXXXXXXXXX Afdeling: XXXXXXXXX Blanketten skal indsendes til Arbejdstilsynet senest den XXXXXXXXXXX Blanketten skal underskrives af virksomheden, arbejdsmiljørepræsentanten og den autoriserede rådgiver Underskrift og stempel Underskrift rådgiver Undertegnede bekræfter at være blevet gjort bekendt med ovenstående Underskrift ledelse Underskrift arbejdsmiljørepræsentant Til Arbejdstilsynets interne brug: Vores sag: XXXXXXXXX Vores ref: XXXXXXX XXXXXXXXXX
Tilbagemelding om efterkommelse af rådgivningspåbud Sendes til: Arbejdstilsynet Tilsynscenter Nord Postboks 1228 900 København C Tilbagemelding om efterkommelse af påbud om at sikre et tilfredsstillende indeklima mht luftkvalitet og temperatur i undervisningslokaler samt påbud om at bruge autoriseret arbejdsmiljørådgiver til at bistå med at efterkomme påbuddet Afgivet til: XXXXXXXXXX Afdeling: XXXXXXX P-nr XXXXX Blanketten skal indsendes til Arbejdstilsynet senest den XXXXXXX Blanketten skal underskrives af virksomheden, arbejdsmiljørepræsentanten og den autoriserede rådgiver Beskriv, hvordan påbuddet er efterkommet: Underskrift rådgiver Undertegnede bekræfter at være blevet gjort bekendt med ovenstående Underskrift ledelse Underskrift arbejdsmiljørepræsentant Til Arbejdstilsynets interne brug: Vores sag: XXXXXXXXX Vores ref: XXXXXXXX XXXXXXXXX