Beslutningsreferat fra Nordjyllands Politis kredsrådsmøde den 10. august 2010 Deltagere: Politidirektør Elsemette Cassøe Vicepolitidirektør Henrik Kjær Thomsen Chefanklager Søren Gade Chefpolitiinspektør Claus Hilborg Borgmester Hans Chr. Maarup, Mariagerfjord kommune Borgmester Henning G. Jensen, Aalborg kommune Borgmester Lene Hansen, Brønderslev kommune Borgmester Thomas W. Olsen, Læsø kommune Borgmester Knud Kristensen, Vesthimmerland kommune Borgmester Mogens Gade, Jammerbugt kommune Viceborgmester Helle Astrup, Rebild kommune Forsorgsfuldmægtig John Hyllested, Kriminalforsorgen i Nordjylland, og fuldmægtig Dorte Søe Christensen, Region Nordjylland, deltog under behandling af punkt 3, ligesom John Hyllested tillige deltog under behandling af dagsordenens punkt 5. Fraværende: Borgmester Arne Boelt, Hjørring kommune Borgmester Lars Møller, Frederikshavn kommune Dagsorden 1) Godkendelse af dagsorden 2) Godkendelse af referat fra kredsrådsmødet den 19. april 2010 3) Etablering af ungesamråd 4) Lokalpoliti Himmerland og politidækning i Jammerbugt kommune 5) Indbrudspakken 6) Status for tilladelser til ungefester 7) Det aktuelle kriminalitetsbillede i Nordjylland 8) Bordrunde 9) Eventuelt Elsemette Cassøe bød velkommen. 1.Godkendelse af dagsorden Dagsordenen blev godkendt uden bemærkninger. 2. Godkendelse af referat fra kredsrådsmøde den 19. april 2010 Referatet blev godkendt uden bemærkninger.
3. Etablering af ungesamråd Side 2 Elsemette Cassøe redegjorde for indholdet af den lovpakke vedrørende unge lovovertrædere, der trådte i kraft den 1. juli 2010. Et af initiativerne i lovpakken er politiets og kommunernes etablering af et ungesamråd i hver politikreds, der skal behandle sager om alvorligere lovovertrædelser begået af unge i alderen 14-17 år. Initiativet er iværksat efter inspiration fra den eksisterende ordning på Fyn og skal bl.a. bidrage til at sikre den nødvendige kontakt og koordinering mellem de involverede myndigheder i sagen. Rådet skal bl.a. efter konkret behandling af den enkelte sag komme med en indstilling om, hvilke individuelle vilkår, der bør knyttes til en dom. Ungesamrådet skal etableres i overensstemmelse med principperne anvendt ved rådet på Fyn, men således at den konkrete tilrettelæggelse af ungesamrådets aktiviteter besluttes lokalt. Det er udgangspunktet, at ungesamrådet skal bestå af faste repræsentanter fra de berørte kommuner, regionen, de sikrede institutioner samt en eller flere sagkyndige. Samtidig skal en repræsentant fra anklagemyndigheden og fra Kriminalforsorgen i Frihed deltage fast i rådets møder. Elsemette Cassøe tilkendegav, at formands- og sekretariatsfunktionen efter hendes opfattelse mest hensigtsmæssigt varetages ét sted i tråd med ordningen på Fyn, hvor funktionen varetages af Odense Kommune. Hans Chr. Maarup oplyste, at han havde haft kontakt til Kommunernes Landsforening og fået oplyst, at der i oplægget til den kommende finanslov er sat penge af til den kommune, der påtager sig sekretariatsog formandsposten. Det er i den forbindelse forventningen, at den pågældende kommune således kompenseres (reguleres i bloktilskud) i forbindelse med påtagelse af opgaven. Det var hans opfattelse, at det er naturligt, at Aalborg Kommune, der har de nødvendige faglige kompetencer og må forventes at genere et stort antal sager til samrådet, påtager sig en ledende rolle i forbindelse med etablering og drift af ungesamrådet. Henning G. Jensen tilkendegav, at Aalborg Kommune allerede i dag bruger mange ressourcer på unge lovovertrædere og deltager i en række tværgående fora i den forbindelse. Han anførte videre, at man er meget tilfreds med det eksisterende gode samarbejde med politiet.
Det blev på forslag af Elsemette Cassøe besluttet at nedsætte en arbejdsgruppe, der skal afdække, hvorledes ungesamrådet mest hensigtsmæssigt etableres i Nordjylland. Arbejdsgruppen skal samtidig forsøge at afdække det forventede ressourceforbrug og de økonomiske kompensationsmuligheder. Side 3 Der var enighed om, at arbejdsgruppen sammensættes af en repræsentant fra Nordjyllands Politi (politiadvokat Anne Marie Roum Svendsen), en repræsentant fra det regionale Kommunekontaktråd (KKR) samt repræsentation fra Aalborg Kommune. Navnene på de to sidstnævnte repræsentanter til arbejdsgruppen fremsendes af Hans Chr. Maarup (KKR) og Aalborg Kommune til Nordjyllands Politi snarest muligt efter kredsrådsmødet. John Hyllested og Dorte Søe Christensen tilkendegav på forespørgsel, at kriminalforsorgen og regionen ikke havde noget ønske om at deltage i arbejdsgruppen, men naturligvis var indstillet på at deltage i ungesamrådet som sådan. John Hyllested supplerede med, at kriminalforsorgens tal vedrørende unge lovovertrædere ikke tyder på, at Nordjylland har det samme antal sager som Fyn. 4. Lokalpoliti Himmerland og politidækning i Jammerbugt kommune Elsemette Cassøe tilkendegav, at hun er glad for, at der nu vedrørende Lokalpoliti Himmerland er truffet en beslutning, og at der både internt hos medarbejderne og eksternt bl.a. fra de berørte kommuner er udtrykt ønske om at deltage i det videre udmøntningsarbejde. Claus Hilborg supplerede med, at implementeringen iværksættes pr. 1. februar 2011. Særligt i forhold til de styrkede nærpolitistationer, er det håbet, at vi fremadrettet vil få en anden form for nærpoliti. Det bliver et politi, der ikke kun behandler sager ved skrivebordet og ekspederer borgerne på stationen, men også deltager i f.eks. udrykningsopgaver og dermed samtidig får et endnu bedre kendskab til lokalmiljøet samt bidrager til en forbedring af responstiderne i yderområderne. Henrik Kjær Thomsen oplyste, at der arbejdes på at finde egnede lokaler til etableringen af Lokalpoliti Himmerland. Der er i den forbindelse konstruktive drøftelser med flere kommuner om eventuelt at finde lokaler, der kan deles mellem kommune og politi. Den konkrete forhandling om lokaler og aftaleindgåelse forestås af Slots- og Ejendomsstyrelsen. Mogens Gade tilkendegav, at der har været en god dialog med politiet i processen indtil nu, og at der fra hans side er et ønske om, at der i
tiden frem til den 1. februar 2011 holdes løbende orienteringsmøder mellem politiet og de enkelte kommuner. Side 4 Knud Kristensen fremhævede, at der i Vesthimmerlands kommune fortsat er stor utilfredshed med den trufne beslutning, herunder med placeringen af lokalpolitistationen i Hobro. 5. Indbrudspakken Claus Hilborg orienterede om indbrudspakken lanceret af Justitsministeriet den 8. april 2010. Pakken er udarbejdet i samarbejde med Rigspolitiet, Rigsadvokaten, Det Kriminalpræventive Råd, Direktoratet for Kriminalforsorgen, Økonomi- og Erhvervsministeriet, Miljøministeriet og Forsikring & Pension og indeholder en række tværgående tiltag, der skal styrke indsatsen mod indbrud i private hjem. Et af elementerne i pakken er, at kriminalforsorgen for at optimere samarbejdet om udslusning af indbrudstyve efter endt afsoning fremover skal deltage i faste drøftelser i politikredsens kredsråd. Drøftelserne skal gå på, hvordan politiets, kommunernes og kriminalforsorgens samlede indsats mod indbrudskriminalitet tilrettelægges og koordineres bedst muligt. Et andet initiativ er etablering af et nyt tværgående samarbejdsforum mellem kriminalforsorgen, de sociale myndigheder og politiet (KSPsamarbejde). Formålet er at sikre, at aktive indbrudstyve, der løslades efter endt afsoning, tilbydes relevant misbrugsbehandling og andre alternativer til at begå ny kriminalitet. Der kan i den forbindelse hentes inspiration fra eksisterende samarbejdsfora i SSP- og PSP-regi. Nordjyllands Politi udarbejder og distribuerer et oplæg til, hvorledes forummet kan etableres. 6. Status for tilladelser til ungefester Henrik Kjær Thomsen orienterede om status på området, herunder om forhistorien for problemstillingen, der går tilbage til etableringen af Nordjyllands Politi og behovet for ensartede retningslinier. Der blev med udgangspunkt i den hidtidige praksis i de tidligere Aalborg og Hobro politikredse og efter drøftelse i kredsrådet anlagt en forholdsvis restriktiv praksis. Udgangspunktet har således været og er fortsat, at ansøgninger om salg af stærke drikke ved halballer og lignede ikke vil blive imødekommet, hvis der er begrundet formodning om, at arrangementet primært henvender sig til en deltagerkreds under 18 år.
Det var generelt blandt borgmestrene tilslutning til den eksisterende praksis på området. Side 5 Helle Astrup og Hans Chr. Maarup anførte dog, at en opblødning kunne være på sin plads, hvor forældrene til de unge i en eller anden form påtager sig ansvaret for et arrangement, der knytter sig til lokalsamfundet. Særligt i Mariagerfjord kommune har der således især fra forældresiden været utilfredshed med administrationen af regelsættet. Der var enighed om, at der til stadighed bør være fokus på en ensartet praksis i hele politikredsen. Det sikres bl.a. gennem afholdelse af fællesmøder på tværs af lokalpolitistationerne. Henrik Kjær Thomsen oplyste, at Nordjyllands Politis regler er i tråd med reglerne ved Midt- og Vestjyllands Politi. Der er desuden for nyligt taget kontakt til Østjyllands Politi med henblik at opnå en ensretning på området på tværs af politikredsene og herved samtidig udgå at ungefesterne blot flytter til en anden politikreds. Han tilkendegav, at Nordjyllands Politi særligt på baggrund af meldingerne fra Mariagerfjord kommune vil genoverveje retningslinierne for lejlighedstilladelser, herunder om der skal gives rum for en vis opblødning på området. 7. Det aktuelle kriminalitetsbillede i Nordjylland Claus Hilborg gennemgik det udleverede materiale med fokus på udvalgte borgervendte kriminalitetstyper i Nordjylland og de enkelte kommuner. Søren Gade supplerede med, at Nordjyllands Politi med hensyn til sagsbehandlingstiden i straffesager, særligt voldssager, ligger blandt de bedste i landet. 8. Bordrunde Mogens Gade oplyste, at Jammerbugt kommune med udgangspunkt i en konkret episode hvor to unge stak af fra en kommunal institution har haft en dialog med lokalpolitiet om politiets muligheder for at bistå i forbindelse med eftersøgningsarbejdet. Han orienterede desuden om, at der i Jammerbugt kommune hvert år (onsdag før skærtorsdag) afholdes et møde mellem kommunen og de lokale grundejerforeninger. I forhold til drøftelser af indbrud i området, herunder i sommerhusområderne, kunne det være særdeles relevant, at politiet deltager i mødet.
Nordjyllands Politi fandt, at det var en god idé, og er indstillet på, at en medarbejder fremover deltager i det årlige møde. Side 6 Thomas W. Olsen tilkendegav, at Læsø kommune er rigtig godt tilfreds med den nye landbetjent. Der har imidlertid på øen været forlydender om beskæring i ressourcerne, der udmønter sig i mindre patruljering. Han understregede i den forbindelse vigtigheden af politiets synlighed i lokalsamfundet til trods for den lave kriminalitetsrate på Læsø. Knud Kristensen pegede på, at der efter hans opfattelse bruges uforholdsmæssigt mange politiressourcer på fodboldkampe senest kampen mellem AAB og Brøndby. Han mener, at pengene kan bruges bedre andre steder. Claus Hilborg oplyste, at der ved såkaldt højrisikokampe altid sættes forholdsvis meget mandskab af. Han orienterede endvidere om, at der som noget nyt i dansk politi er lavet forsøg med indsættelse af dialogbetjente i forbindelse med fodboldkampe. Tanken er, at disse betjente ved hjælp af dialog m.v. kan begrænse den ballade, der ellers hyppigt opstår og dermed i længden give et mindre ressourceforbrug til fodboldkampe. Borgmestrene gav generelt udtryk for, at der er et godt og velfungerende samarbejde mellem kommunerne og politiet. Elsemette Cassøe orienterede afslutningsvist om økonomien ved Nordjyllands Politi, hvor der nu tegner sig et lidt mere positivt billede for 2010. De iværksatte besparelsesinitiativer virker, men politiet forventer dog, at 2011 vil byde på nye økonomiske udfordringer. Det skyldes bl.a. ansættelse af et forholdsvist stor antal betjente frem til slutningen af 2010. I øvrigt arbejdes der for tiden med målopfyldelse i forhold til politireformen, og særligt med hensyn til sagsproduktionen kniber det med at nå niveauet fra før reformen. En lokal handleplan er ved at blive iværksat, og politikredsen forventer at nå de fastsatte mål inden udgangen af 2010. 9. Eventuelt Det blev aftalt, at mødet den 23. november 2010 flyttes til den 30. november kl. 8.30. Med venlig hilsen Elsemette Cassøe