REFERAT Nordisk Ministerråd Till MR-NER Från Nordisk Ministerråds sekretariat Ämne Godkänt referat Bodö 2006 Telm+45 3396 0200 Fax +45 3396 0202 Godkänt referat fra MR-NERs møde den 7.-8. september 2006 i Bodø, Norge Journalnr. 61001.15.001/06 8. september 2006 Bilagor: Deltagarlista Kommuniké från de nordiska energi-, regional-, och näringsministrarna. Ministererkläring för energi 1. Velkomst og godkendelse af dagsorden Nærings- og handelsmininster Odd Eriksen, Norge, bød velkommen til det første fælles MR-NER møde MR-NER godkendte dagsordenen uden ændringer. 2. Felles temaet: Nordområdene i et nordisk og europeisk perspektiv Ny fokus på nordområdene ut fra et energipolitisk perspektiv Den norske olje og energiminister Odd Roger Enoksen indledte drøftelsen om Nytt fokus på nordområdene ut fra et energipolitisk perspektiv enligt föjande: Den internasjonale interesse for nordområdene øker. Energidimensjonen har endret det globale og nasjonale perspektiv på nordområdene og er grunnen til at nordområdene sett fra Norge er blitt det viktigste strategiske satsingsområde. De fleste aspekter ved samarbeidet med Russland har tilknytning til nordområdene. Regjeringen vil derfor ha nordområdepolitikken som ledetråd langs hele kontaktflaten med russiske myndigheter. Nordområdene, Den Nordlige dimensjon og EU Finland ved statssekretær Paasivirta indledte drøftelsen om Nordområdene, Den Nordlige Dimensjon og EU enligt följande: Gjennom finske prioriteringer i EU-formannskapet og forsterkede prioriteringer av nordområdene gjennom den nordlige dimensjon er det høyaktuelt og få en statusbeskrivelse for EUs Nordlig Dimensjon. Det finske formannskap i EU legger opp til at det skal skje et vedtak om et nytt politisk dokument knyttet til nordlig dimensjon i EU i sin formannskapsperiode. Det är en utmaning för det nordiska samarbetet att utnyttja EU:s nya finansieringsinstrument för gränsregionalt samarbete på yttre gränser (ENPI) för att finansiera projekt av gemensamt intresse och som samtidigt stöder och förstärker den Nordliga Dinmensionen. Reykjavikdeklarationen ( BASREC) gir en god plattform før ett konkret arbeid i sektorene. Detta arbeid prioriteres sterkt i det finska ordförandeprogrammet. side 1 av 5
Finland föreslår att ministrarna ger sitt stöd till att Nordliga Dimensionens miljöpartnerskapsfonds verksamhet utvidgas till små och medelstora energiinfrastrukturprojekt. Nordområdene ut fra et Vest-Norden-perspektiv Den islandske industri og handelsminister Jón Sigurdsson indledte drøftelsen om Nordområdene ut fra et vest-norden perspektiv och poängterade att: utfordringer i vest-norden er i økende grad tatt inn som en prioritert del av det nordiske samarbeid på forskjellige fagområder vest-norden er en opptatt av global klimaendringer og de effekter dette kan ha for Nordområdene både når det gjelder næringsgrunnlag, transportmuligheter og biosystemet. Regionalpolitiske perspektiver på Nordområdene Norge og statssekreterare Inge Bartnes fokuserede på det regionale perspektivet og hvordan en kan få til positive ringvirkninger på land som følge av økt næringsvirksomhet (spesielt olje og gass); Ringvirkningene må bygge opp infrastruktur og kompetanse som er langsiktig og nyttig. Utviklingen krever virkemidler. De nordiske land har positive erfaringer med vårt grenseregionale samarbeid og den forsterkning av samarbeidet som har skjedd via Interreg, både via de grenseregionale og transnasjonale programmene. Særlig viktig har vært de transnasjonale programmene hvor også Russland kan delta. MR-NER tog orienteringerne og de efterfølgende drøftelser til efterretning. 3. Orientering om det finska ordförandeskapet Statssekreterare Anssi Paasivirta, Finland, orienterede om planerne for det finske formandskab for Nordisk Ministerråd MR-NER i 2007. MR-NER tog orienteringen om planerne for det finske formandskab for Nordisk Ministerråd på MR-NER i 2007 til efterretning. 4. Orientering fra Nordisk Ministerråds Sekretariat Generalsekretæren, NMRS, orienterede om aktuelle sager i NMR, herunder: 1. østersøsamarbejdet, 2. nye programmer for samarbejde med Estland, Letland og Litauen + Rusland og Hviderusland og 3. profilering af NMR 4. ny nordisk mad Generalsekretæren fremlagde herefter forslag til budget for 2007. Herefter orienterede Generalsekretaeren om sin fratraeden ved udgangen af 2006, og Formanskabet takkede for samarbejdet. MR-NER tog orienteringen til efterretning og tilkendegav en positiv interesse i at medvirke i programmet for Ny nordisk mad. Endvidere vedtog MR-NER forslaget til fordeling af projektmidler mellem de faglige områder under MR-NER for 2007. REGIONAL 5. Regional samordning MR-NER dryftade hvordan den regionale samordning kan styrkes. Temadrøftelsen var strukturert i 3 overordnede emner: 2 side av 5
Samordning av regionalpolitiske initiativer (Norge) Konkurrencedygtige regioner i Norden (Sverige) Konsekvenser av endringer i den regionale samfunnsorganiseringen (Danmark) MR-NER drøftede temat regional samordning och beslutade togs om ett regionalt samordningsprojekt ENERGI 6. Utviklingen av EUs energipolitikk i forbindelse med Grønnboken Finland informerede om, at de i forbindelse med overtagelsen af formandskabet ønskede at indlede til en diskussion om utviklingen av EUs energipolitikk i forbindelse med Grønnboken. MR-NER drøftede udviklingen i EU s energipolitik i forbindelse med grønbogen om en Europeisk Strategi for Bærekraftig, Konkurransedyktig og sikker Energi. Det var enighet i MR-NER om at de nordiske energiministrene bør spille en aktiv rolle i diskusjonene om en europeisk energistrategi. MR-NER understreket at arbeidet i forhold til Nordens nærområder fremdeles har høy prioritet spesielt i lys av fokus på ny politikk for nordlig dimensjon. 7. Bærekraftig energi: Til brug for drøftelserne og konklusjonene for møtet gav henholdsvis Danmark og Norge mundtlige oplæg om følgende emner: a) Perspektiv på fornybar energi og energieffektivisering i de nordiske landene (Danmark) MR-NER drøftede, hvorledes den nordiske ambition om øget anvendelse af vedvarende energi og energieffektivitet kunne bidrage til virkeliggørelse af en europæisk energistrategi. Det var enighet i MR-NER om at energiminstrene bør iverksette initiativer som sikrer at Norden fortsatt ligger i front i arbeide med fornybar energi og femme av energieffektivisering. b) Nordiske hovedutfordringer i klimapolitikken sett fra energisiden (Norge) MR-NER drøftede med udgangspunkt i Klimagruppens policynotat klimaspørgsmålets betydning for energipolitikken i Norden og i Østersøsamarbejdet, herunder hvordan man kunne udnytte synergien, som lå i samspillet mellem at løse globale klimapolitiske udfordringer og regionale energipolitiske udfordringer. MR-NER tiltrådte klimagruppens anbefalinger c) Nordiske utfordringer verdrørende demonstrasjon av energiteknolgier (Norge) MR-NER tog formandskabets orientering fra seminaret om demonstration af nye energiteknologier til efterretning. MR-NER støttet hovedkonklusjonene og vil vurdere videre arbeid. 8. Det nordiske elmarkedet Danmark informerede om, at Norge, Sverige, Finland og Danmark længe har haft et fælles elmarked og er et forbillede på, hvordan lande i Europa på tværs af grænser kan liberalisere elmarkederne. Der er imidlertid stadig muligheder for yderligere at forbedre rammevilkårerne for, at det nordiske elmarked fungerer optimalt. Arbejdet pågår i den såkaldte Elmarkedsgruppe, som har udarbejdet det fremsendte policynotat. 3 side av 5
MR-NER drøftede vigtigheden af en videre harmonisering mod en fælles nordiske håndtering af elmarkedet. MR_NER understreket at høyere prisnivå i elmarkedet og dagens situasjon med lave vannmagasiner viser nødvendigheten at det arbeides videre med en felles håndtering av elektristetsmarkedet i Norden. MR-NER vedtok mer konkrete anbefalinger om det videre arbeid slik de er beskrevet i vedlegg til ministererklæringen for energi.. 9. Energiutfordringer i Vestnorden Grønland informerede om, at for at gennemføre arbejdet med energiudfordringerne i de tyndtbefolkede områder er nedsat en task force for Tyndt Befolkede Områder. Ministrarna diskuterade relevanta frågor med utgångspunkt i gruppens policynotat. MR-NER tiltrådte TBO gruppens anbefalninger om at minigrønbogen anvendes til etablering af samarbejde med Nordens naboer mod Vest og at der gennemføres systemstudier til gavn for hållbar udvikling, samt at TBO gruppen fortsætter arbejdet og planlægningen frem imod afholdelse af et fælles nordatlantisk symposium i 2007. 10. Ministerkonklusioner fra energimøtet Formandskabet henviste til det udsendte udkast til ministerkonklusioner med vedlæg fra energidelen. MR-NER godkendte udkast til ministerkonklusioner med vedlæg fra energidelen ( vedlegg til referatet) NÆRING 11. Fjerning av grensehindringer pådriverordning Formandskabet orienterede om, at MR-SAM i juni havde godkendt etableringen af pådriverordninger på udvalgte områder, herunder næringsområdet. MR-SAM godkendte endvidere et overordnet mandat, men overlod samtidig udformningen af mandaterne på de konkrete områder til de berørte ministerråd. NMRS har på denne baggrund i samarbejde med formandskabet udarbejdet fremsendte forslag til mandat og pådriver. MR-NER vedtog mandatet for pådriverordningen på næringsområdet. Helge Kringstad utnämndes som pådrivare för näringssektorn och skall ha frihet att ta upp alla ämnen. 12. Brukerdrevet innovasjon Danmark informerede om, at embedsmandskomiteen under det danske formandskab 2005 for EK-Næring havde iværksat projektet Northern Dimension Working Group on Innovation (NDWGI). Gruppens arbejde er blevet mødt med stor interesse i Østersøregionen, og blev fremlagt på Baltic Development Forum i Stockholm 2005. Arbejdsgruppen har nu udarbejdet et forslag om et fælles program for brugerdreven innovation. I dette arbejde har det først og fremmest været de nordiske lande og Polen, som har været drivkræfter. Programmet ønskes i første omgang vedtaget af de nordiske lande, og man vil derefter kunne indbyde andre lande end de nordiske til at deltage. MR-NER tog orienteringen fra Danmark om arbejdet for at styrke brugerdreven innovation til efterretning. MR-NER drøftede og godkendte forslaget til fælles program for Brugerdreven innovation. 4 side av 5
13. Venture kapital NICe orienterede om etableringen af et Nordisk forum for venture kapital. Forumets første opgave var at udarbejde mandat og finde egnede kandidater til en arbejdsgruppe, som skulle realitetsvurdere etableringen af et Nordic Venture Fund i regi af NIB. MR-NER tog orienteringen til efterretning og drøftede anbefalingerne i det fremlagte policynotat. MR-NER gav sitt stöd till analysen av möjligheterna för ett gemensamt nordiskt finansieringsorgan för venturekapitalfond som ett komplement till de nationella aktörerna som idag investerar i fond. 14. Arktisk turisme Grønland orienterede om status for arbejdet med arktisk turisme och framlade förslag på ett kickoff seminarium där frågan om natur och turism skall behandlas. MR-NER tog orienteringen til efterretning och beslutade invänta vidare rapportering på nästa års ministermöte. Förslaget om kickoff seminarium stöttades. 15. MR-NER kommuniké Formandskabet henviste til det udsendte udkast til fælles MR-NER kommuniké samt udkast til ministerkonklusioner med vedlæg fra energidelen. MR-NER godkendte det utsända utkastet til fælles MR-NER kommuniké med vissa ändringar samt udkast til ministerkonklusioner med vedlæg fra energidelen. 16. Eventuelt Der var ingen punkter til drøftelse. 5 side av 5